注册安全工程师《安全生产法律法规》复习试卷（2024年）.docx

注册安全工程师安全生产法律法规复习试卷安全生产法及相关法律知识第一章安全生产法律基础知识法的特征：特定的国家机关I特定的程序；由国家强制力保证实施I行为规范的总和.法律的三要素：假定；处理；制裁。法的本质：阶级性.法的效力：属地主义、属人主义、属地属人相结合.法的分类：宪、法、行、地、行.名称制定机构名称特点宪法全国人大全国（一）Xxx法法律全国人大及其常委会全国（各种）Xxx法行政法规国务院全国（除限制人身自由以外）Xxx条例地方性法规省及较大的市人大及常委会地方（除限制人身HI1.h吊销营业执照以外）Xxx条例行政规章部门规章国务院各部全国（法律、仃政法规若已规定行政处罚，可做出具体规定;若无可设警告或定数取的罚款一-限额由国务院定）Xx规定/办法/实施细则地方政府规章省及较大的市政府地方（同上，罚款的限额由地方人大及常委会定）Xx规定/办法/实施细则社会主义法治的基本内容:有法可依.有法必依I执法必产I地法必究核心：依法办事（依法行政）,适用原则：法律适用机关依法独立行使职权；以事实为依据，以法律为准绳：一律平等.行政执法的基本要求：合法行政；合理行政（公平、公开）：程序正当；高效便民：权责统一.我国安全生产立法现行体制：综合监管与专项监管相结合。具有相对性的法律分类：综合法与单行法I上位法与下位法.安全生产执法的原则是指执法活动中所应遵循的基本准则.我国安全生产立法的重:要趋势是安全生产标准法律化.第二章中华人民共和国安全生产法新法2014年8月31日主席令13号,自2014年12月I日施行。新增17个条文，修改57个条文.新法中关于工作方针的修改：安全牛.产应肖以人为本，坚持安全发（新增），坚安全第一、颈防为主、综合治理"针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工弁与、政府Jtt管、行业自律和社会监督匕IiMo适用范围：空间适用【中华人民共和国内（港澳除外）】»主体和行为适用（不从事生产经营涓动的单位不算，新法中加入学校、医院、公园等公益性单位）,排除适用（消防和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全及核与幅射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定）。安全生产法律的分类：从不同层级上可分为上位法与下位法：从同一层3»上可分为特殊法和普通法（一般法）：从法的内容来分.可分为嫁合性法与单行法同一层级、同一类问题的法律适用上，特殊法优于普通法（一般法）安全生产的基本条件：法律法规：行政法规：行业标准：国家标准.关于国标和行标（不属于安全生产立法）：（1）国标是由国家质检总局下属国家标准化委员会制定：行标由国务院各部制定,并报国标委备案（2）同一安全生产事项的要求，行业标准可以高于国家标准（企业同时执行国标和行标）。（3）国家标准出台后，同类行业标准自动作废：（4）有权制定标准的是安监部门和国务院各部,生产经营单位对从业人员教育要求：具缶必要的安全生产知识；熟悉有关规章制度和掾作规程，掌握本岗位安全操作技能.了解事故应急处理措施I知悉自己在安全生产方面的权利和义务.生产经营单位主要负责人对本单位安全空产工作全面负责：主要负或人的判定：有决策权并能承担法律责任的人，包括法定代表人、实际控制人、总经理、经理、厂长等（区分长期出差：签协议委托等特殊情况）主要负责人职责：（1）建立、健全本单位安全生产责任制（落实位的责任人员.责任他国、和考核标准等内容）I（2）姐纲制定本单位安全生产规章IW度和操作规程I第2页共71页（3） 保证本单位的安全生产投入的有效实施（保证由决策机构、主要负贵人或投资人决定；管理办法由国务院财务部门会同国务院安监部门征求国务院有关部门后制定）：（4） 组织制定实施本单位生产安全事故应急覆案，并演练；（5） 监立、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故Bt患；（6） 组织制定并实施本单位安全生产培训教育计划；（7）及时、如实的上报生产安全事故；（8）对本单位的职业病防治工作全面负责（G职业病防治法第六条）：（9）对本单位的危化品管理全环节（生产、储存、运输、经营、使用）全面负责（危险化学品安全管理条例）；（10）全面负责安全生产标准化绩效评定工作。安全生产管理机构及安全生产管理人员职责（新法二十二条）：（1）组织或参与拟定本单位的安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急预案：（2）组/或参与本单位的教育培训，如实记录本单位的安全生产教育培训情况：（3） 督促落实本单位重大危险源的安全管理措施：（4） 组织或参与本单位的应急救援演练：（5） 检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议：（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为：（7）督促落实本单位安全生产整改措施。危险品的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员的任免，应告知主管的负有安全生产监督管理职贵的部门I主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力；矿山、金金属冶炼、道路运输单位和危险品生产、储存、经营单位应设安全生产机构或专职安全生产管理人员：其他单位以1.oo人为界：危险品的生产、储存、经营单位以及矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输的主要负责人和安全生产管理人员，应由主管安监部门对其安全生产知识和管理能力进行考核合格。考核不收费。危险品的生产、储存单位，以及矿山、金属冶炼单位应看注册安全工程师从事安全生产管理工作。注册安全工程师按专业分类管理。从业人员权利和义务（被派遣人员同本单位从业人员）：权利，（1） 知情权a、 获得安全保障，工伤保险和民事赔偿的权利：b、 得知危险因素、防范措施和应急措施的权利：c、 安全管理的批评、检举和控告权.（2） 安全保障权a、 拒绝违章指挥和强令目险作业的权利：b、 索急情况下的停止作业紧急撤离的权利（特别岗位无）：c、 享受工伤保险和伤亡求偿的权利（赔偿请求权）,第3页共71页义务，（1） 遵规守纪，股从管理的义务：（2） 正确佩戴和使用劳动保护的义务：（3）接受培训并掌握安全生产技能的义务：（4）发现事故隐患或者其他不安全因素及时上报的义务。工会的权利（1）监督权：（2） 建议和要求权：（3） 参与权（事故调杳等）：（4） 相助工人维护自己的权利。监督部门的职权I（1） 现场检察权：（2） 当场处理权：（3）紧急处置权：（4）查封扣押权（15日）.监督部门般行职责时的要求：（1） 县级以上各级政府负贵本行政区域内的安全生产状况；（2）审查、验收不收费,不得指定购买某种品牌或经销点的安全设备、器材或者其他产品：（3） 未经审杳、批准项目立即取缔，经批准项目发现不再具备安全生产条件的撤销批准；（4）持证执法，保密：（5）不影响被检查单位的正常生产：（6） 书面记录；（7） 重大随患可采取停电、停止供应民用爆炸物品等措施，采取听电时，应提前24小时通知。所有人均可举报，居委会和村委会可以监督,应急救援：职能单位应急预案及组织要求其他要求国务院安全生产监督管理部门全国统一的应急救援信息系统国务院有关部门相关行业、领域的应急救援信息系统县级以上各级人民政府本仃政区域内应急救援他案，建立应急救援体系在各类工、特大事故中处J组织指挥勺核心地位生产经营单位本单位应急预案，并组织演练备案危陶品的生产、经营、存储隼位以及矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位主单位应急预窠,并组织演练：建立应急救援组织.规模小（100人）应设兼职应急救援人员配备必要的坟急救援器材、设备和物资，并经常维护、保养，保证其运转。事故调查处理（1）事故调查处理原则：科学严道、依法依规、实事求是、注重实效。（2） 事故调查程序（耍求）：查清事故原因：查明事故性质和员任：总结事故教VII.提出整改措施：对贡任者提出处理意见：及时向社会公布事故调查报告。（3） 事故调杳和处理的具体办法由国务院制定。（4） 事故调查后续工作：骈故发生雌位应及时全面落实整改措施：负有安监职赤的部门应加强监管检查。（5）追究事故发生单位员任和安全生产有关事项负有审查、批准和监督职费的行政部门责任。各类从业人员教育：被派遣的劳动者、学校学生实习（注意女工、未成年人问题）。培训要求：学习必要的安全生产知识：清菇岗位的有害因素，熟悉有关安全生产的规章制度和操作规程;掌握本岗位安全操作技能。建立教育培训档案,记录教育培训的时间、地点、内容、参加人员及考核结果等。建设项目“三同时”及其评价要求：生产经营单位的新、改、扩建项目的安全设施.必须与主体工程同时设计、同时苒工、同时投入使用安全投入应纳入建设项目概算。（1）犷山、金属冶炼和危险品生产、存储、装卸的建设项目,应进行安全评价：（2）建设项目的设计人、设计单位对安全设施设计负货（矿山、金属冶炼、和危险品生产、储存、装卸的建设项目的安全设施设计应报国家有关部门审杳，审查部门及审杳负贡人对审查结果负贵）;（3）犷山、金属冶炼和危险品的生产、储存、装卸的建设项目施工胞位必须按批准的安全设施设计施工，并对工程质量负贡：（4）旷山、金属冶炼、和用于生产、储存危险物品的建设项H竣工和投入使用前，应当由建设雎位组织对安全设施进行验收：验收合格后，方可投入使用。安监部门负责对验收活动和验收结果审查。设备设施及作业环境要求：（1）安全警示标志【存在较大危险因素的场所、设施设笛，红（禁止、防火）、蓝（指令、必须遵守）、黄（警告、注意）、绿（提示、安全状态、通行）】和安全标志（劳动防护用品、特种设备，绿底、白字、黑编码）（2）危险物品的容器、运输工具.以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设冬和矿山井下特种设备，必须有专业单位生产，并经具有专业资质的检流、检验机构检测、检验合格。取得安全使用证戌者安全标志，方可投入使用。检测、检验机构对检测、检险结果负贡。（3） 对危及生命安全的工艺、设备实行淘汰刚度，（4）重大危险源：a、 建立登记档案Ib、 定期进行检测、评估、监控Ic、制定应急覆案.告知从业人员在紧急情况下应采取的安全措施：d、将宙大危险源及有关安全措施、应急措施报安监部门和有关部门备案.（5）排查并消除隐患泥业i响从业人员通报：安全生产管理人员发现隐患庖立即处理，不能处理的应上报有关负责人，由负责人处理（记录检查及处理情况）、发现盎大隐患应立即上报有关负责人，有关负责人部及时处理的，可以向安监部门报告，接到报告的部门应及时处理。县级以上安监部门建"大事故隐患治理监督办法。（6）爆破、吊装等危险作业及交叉作业要求：a.爆破,吊装作业现场管理：安排专人（无特别要求）管理：确保操作规程第5页共71页的遵守和安全措施的落实：禁止无关人m进入现场.b,交叉作业管理：筌订恻议.约定安全职员；安打专职的安全管理人员,C,发包和出租：筌订协议，约定安全职黄；生产经营单位对承包、承租方统一协调、管理：事故责任方负主要贡任，其他负连带班任。安全生产法规定追究法律责任，降级或撤职、刑责（针对负有安全生产监督管理职货的责任人）。滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守.对不合格事项予以批准通过的发现未依法得到批准单位生产或接到举报不下取缔或者不依法处理的对已取得批准单位不履行监管职贡或发现其不再合格不予撤俏批准，或发现安全生产违法行为不予查处监督检查过程中发现重大事故隐患，不依法及时处理上级单位责令改正，货令退还收取费用：情节严重的对直接负责的主管人员和其他黄任人员依法予以处分。嬖求被监管单位购买指定安全设备,器材；对审杳、验收收取费用没收违法所得x：X大于等r十万元，并处2-5x罚款;X小于十万元，单处或并处I万以上二十万以卜的罚款：对直接负责的主管人员和其他贡任人员处二万以上五万以下的罚款：给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任；刑责。若违法，吊销其相应资质。中介机构出具虚假证明费令限期改正：逾期未改，费令停产停业整顿：导致发生安全生产事故的，对主要负货人撤职处分，处二万到二十万罚款：刑责安全投入不足，致使不具备安全生产条件员令限期改正：逾期未改，处二万以上五万以下罚款,停产停业整顿：主要负成人未履行安全生产职费，未导致事故。导致发生安全生产事故的，对主要负贵人撤职处分;刑责:受刑事处罚或者撤职的主耍负贡人，五年内不得担任任何生产经营单位主要负责人；对重大、特大事故负有货任的，终身不得本行业担任主要负竞人。除承担相应赔偿费任外，罚款：一般事故：上一年年收入百分之三十：较大事故：上一年年收入百分之四十：重大事故：上一年年收入百分之六十：特大事故：±年年收入百分之八十。主要负货人未履行安全生产职货，导致发生安全生产事故。安全生产管理人员未履行职中员令限期改正：导致事故发生的，区停或撤销其与安全生产有关的资格：刑贵。声令限期改正，可处五万元以卜罚款：逾期未改，费令停产停业整顿，并处五万元以上十万元以下的罚款,对其直接负贡人员的主管人员和其他人员处一万元以上二万元以卜罚款。责令停止建设或者停产停业整顿，限期改正；逾期未改的，处五十万以上一百万以下的罚款，对其直接主管人员和其他货任人处二万元以上五万元以下罚款：刑货0方令限期改正，可以处五万元以卜的罚款:逾期未改的，处五万元以上二十万以下的罚款，对其直接费任人和其他贡任人力处一万元以上二万元以下的罚款：刑费。I、未按规定配备安全生产管理机构或管理人员的。2、危险物品的生产、经营、储存单位及丁山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位的主要负责人和安全生产管理人员未经考核合格的。3、未按规定对从业人员、被派遣劳动者、实习学生进行安全生产教育培训，或者未按规定如实告知有关事项的。4、未如实记录安全生产教育和培训情况的：5、未将事故隐患排直治理情况如实记录或者未向从业人员通报的。6、未按照规定制定生产安全事故应急预案或者未定期组织演练的.7、特种作业人员未按照专门培训并取得相应资格，上岗作业的。1、旷山、金底冷炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未按规定进行安全评价的。2、犷山、金属冶炼建设项目或者用手生产、储存、装卸危险物品的建设项目没有安全设施设计或者安全设施设计未按规定报有关部门审查同意的。3、犷山、金属冶炼建设项目或行用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目未按批准的安全设施设计施工的。4、矿山、金属冶炼建设项目或者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目投入使用前，安全设施未验收合格的。1、存在较大危险因素的场所、设备设施未设明显的安全警示标志。2、安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国家标准和行业标准的。3、未对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的。4、未为从业人员提供符合国标行标要求的劳动防护用品的。5、危险物品的容器、运输工具，以及涉及人身安全、危险性较大的海洋石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具有专业资质的机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，投入使用的。6、使用应阉汰的危及生产安全的工艺、设备的。先令限期改正，可以处十万元以卜的罚款；逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负货主管人田和其他贡任人员处二万元以上五万元以下的罚款；刑责。1、生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置报废危险物品，未建立专门的安全管理制度，未采取可靠安全措施的。2、对重大危险源未登记建档，或者未进行评估、监控，或者未制定应急预案的.3、进行爆破、吊装及国务院安监部门会同国务院有关部门制定的其他危险作业，未安排专门人员进行现场安全管理的。4、未建立事故随患排查治理制度的。责令立即或限期消除；拒不执行的，责令除产惇业整顿，并处十万元以上五十万元以卜罚款，对其直接负贵的主管人员和其他贵任人员处二万元以上五万元以下的罚款.未采取措施消除事故随患。费令限期整改，没收违法所得X：X十万元以上，并处二倍以上五倍以下罚款：X不足卜万元，单处或并处十万以上或者二十万以卜罚款：对其直接负方的直观人员和相关货任人员处一万元以上二万元以卜用款：导致事故绐他人造成损害的，与承包方、承租方承担连带赔偿货任。生产经营单位将生产经营项、场所、设备发包或者租赁给不具备安全生产条件或者不具备相应资质堆位或者个人的。责令限期改正，可处五万元以下的罚款，对其直接负货的主管人员和其他优任人员处万元以下罚款：逾期未改的，责令停产停业.上条中出租、发包给合格单位或者个人但是未笔订专门的安全生产管理协议或者未在承包合同、租赁合同中明确各自安全生产管理职员，或行未对承包单位、承租单位统协调、管理的。两个以上单位在同一作业区域内进行可能危及对方完全的生产活动，未签订安全生产管理协议或者未制定专职安全生产管理人员进行安全检查预警协调的。责令限期改正，可处五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他责任人员处一万元以卜.罚款：逾期未改的，货令停产停业:刑责.1、生产、经营、储存、使用危险物品的乍间、商店、仓库与民工宿舍在同一建筑内，或者与员工宿舍的距离不符合要求的：2、生产经营场所和员工宿舍未设有符合紧急疏散需要、标志明显、保持畅通的出口，或衣锁闭、封堵生产经营场所或拧员工宿舍出口的。协议无效：对主要负责人处二万元以上十万元以卜的罚款。生产经营单位与从业人m订立协议，免除或减轻其对从业人员因安全生产事故伤亡依法应承担的交任的。有生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分：刑贵。从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或操作规整的.货令改正：拒不改正的，处二万元以上二十万元以下罚款：对其直接负货的主管人m和其他直接奏任人员出一万元以上二万元以下罚款：刑费。违反本法规定，生产经营单位拒绝、网碍负仃安全生产监督管理职费的部门依法实施监督检查的.给予降级、撤职处分，并由安全生产监督管理部门处上一年年收入的百分之六十至百分之百的罚款：对逃匿的处十五日以下的拘留：刑贵。1、主要负贡人在本第位发生事故时，不立即组织抢救或者在事故调杳处理期间捕离职守或者逃匿的。2、主要负贡人对事故隐瞒不报、谎报或迟报的.时直接负货的主管人员和其他直接货任人员依法处分：刑贡.地方政府、安监部门，时事故隐瞒不报、谎报或者迟报的.责令改正：停产停业整顿，仍不具替生产条件的予以关闭；有关部门应当依据吊销其有关证照。生产经营单位不具备有关法律、行政法规、国标或者行标规定的安全牛产条件的。1、£安全生产法规定的行政处罚，区安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职费分工决定.予以关闭的行政处罚由负有安全生产监督管理职责的部门报请县级以上的人民政府发照国务院处定的权限决定：给予拘留的行政处罚由公安机关依照治安管理处罚的规定决定。2、生产经营单位拒不履行赔偿责任的，由人民法院依法强制执行.3、危险物品是指易燃易燃物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。4、重大危险源是指长期或者临时地生产、Ift运、储存、使用危险物品，且危险物品的数属等于或t;超过临界*的单元（包括场所和设施）.6、国务院安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门应按各自职责分工，制定相关行业、领域的近大事故隐患的判定标准。6、生产经营单的安全生产费任制应明确各岗位的费任人员、责任范围和考核标准等内容.应建立想用机制，加强对安全生产贡任制落实情况的监督考核，保证其落实。7、安全生产费用在成本中据实列支。易错题记忆：根据安全生产法的规定，生产经营单位使用涉及生命安全、危险性较大的特种设备，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检除合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用.属于£安全生产法调整范围的是上海某个体独资纺银厂的生产活动,不属于安全生产法调整范围的是澳门某外资企业的生产活动安全生产中介机构特征：（1）独立性（2）服务性.（3）客观性.（4）有偿性.（5）专业性.安全生产法规定负有安全生产监督管理职员的部门应当建立举报制度,以使举报监督制度化、法定化。安全生产法规定，生产经营项目、场所有多个承包、承租单位的，生产经营单位应当与承包、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或衣在承包合同、租凭合同中约定各自的安全生产管理职贡I生产经营单位时承包、承租单位的安全声场做统一协调、管理。（不?订委托书委托总承包单位对分包单位的安全生产工作统一办调管理）。负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查的职权不包括对主要负责人的违法行为进行行政处分.（包括，进入单位了解情况、对违法行为进行行政处罚、对事故障息责令排除、撤出人员、责令停产等对有关设籁、设备、器材进行查封、扣押）安全生产监督检查的最终目的之.是为了保证生产经营单位不出或少出事故，从而保证生产经营活动正常进行。监督检杳不得影嘀被检查生产经营单位的活动的正常进行。特种作业人员未取得上岗证书而上岗作业，行政执法机关费令限期改正，建期未改正应责令停产停业整顿，并处6万元以下的罚款.生产经营单位的决策机构及其主要负货人未保证安全生产所必需的资金投入，导致发生安全生产事故，尚未构成刑事处罚的，应充生产经营单位的主要负责人蛤予掾职处分.行政执法机关货令生产经营单位限期改正使用国家明令淘汰、禁止使用的危机生产第IO页共71页安全的工艺、设备，而生产经营单位逾期未改正的，货令停止建设或停产停业整顿，并可处6万元以下封款.未经依法批准，擅自生产、经营、储存危险物品的，货令停止违法行为或者予以关闭，没收违法所得，没有违法所得或者违法所得不足10万元的，处2T0万罚款.违法所得在10万元以上的，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。生产经营单位与从业人员订立“生死合同”，仃关行政执法机关对生产经营单位的主要负贡人处2T0万元的罚款.该单位承担的法律贡任是：该协议无效，对生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处以罚款.生产经营储存使用危险物品的车间商店仓库不得与员工宿舍在同建筑内，并应当与宿舍保持安全距离，该宿舍应设有符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口.违反责令限期整改,整改不合格停产停业亶至符合安全要求才能新开始生产羟营活动.生产经营单位逾期未安排专门人员对爆破、吊装作业进行现场安全管理，应责令停产停业整顿.依据安全生产法规定，事故调查处理应当按照实事求是、尊重科学的原则，查明事故原因，查明事故性质和责任。班组长是生产经营作业的直接执行者，负责一线安全生产管理，其安全生产责任不包括负责日常安全管理工作.依照安全生产法的规定，依法被追究安全生产违法犯罪刑事贡任的主体可以是生产经营单位主要负责人、主管人员、管理人员和从业人员.对生产安全事故负有失职、漠职和应负电（导责任的各级人民政府领导人，负有安全生产监督管理职贵的部门的负责人、安全生产监督管理和行政执法人员等。生产单位主要负货人的安全生产基本职货：生产经营单位主要负责人依法应当负有:产责任制，组织制定本单位安全生产规量刎度和掾作规程工i,督促、期步制定并实施本单位安全培调教育计划,产安全事故应急溜案和及时、如:传生产安全事故等七项基本职责.不包才潮工购检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故患、坦飘IM定井实族本单位的生买工伤保险、医疗保险.生产经营单位应当具备安全生产法和有关法律规定的、国家标准或者行业标准规定的、行政法规规定的安全生产生条件.矿山建设项口和用于生产、储存危险物品的建设项口，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价.不足300人的非危险行业可只配备兼职安全生产管理人员，可不配备专职安全生产管理人员，可委托有资质第三方提供安全生产管理JK务.生产规模较小的生产经营单位可以不建立应急救援组纲，应指定慧职应急救援人员.生产安全事故的应急救援体系是保证生产安全事故应急救援工作顺利实施的组织保障，包括：羟费保障、应急救援指挥系统、应急救援技术支持系统、应急救援日常值班系统从业人员的权利，知情权、赔偿请求权、检举权、安全保障权、建议权、拒绝权、批评权.从业人员的义务（基本）I正确IMI劳保用品、发现障患立即报告安管人员或负责人.安全生产监督管理职货的部门依法监督检查时行使的职权：现场检查权、紧急处权、查封扣押权、当场处理权（对事故障患和违法行为的处理）监察机关是人民政府行使检察职能的机关，依法对国家行政机关、国家公务员、国家行政机关任命的其他人员实施监察,发生重大生产安全事故时生产经营单位主要负货人的职贵：“及时、如实”报告生产安全事故，立即组织抢救，尽量减少人员伤亡和财产损失，防止事故扩大，必须坚守岗位，积极配合事故调查.不得在事故调查处理期间搜育职守.地方政府负贡人接到电大生产安全事故报告后，应立即赶到现场组织事故抢救，生产经营单位的决策机构及其主要负责人、个人经营的投资人未能保证安全生产的资金投入，使生产经营单位不具备安全生产条件应该：责令整改提供必需的资金；建期未改贵令停产停业整顿；有违法行为导致事故发生构成犯罪追究刑事责任，尚不构成刑事处罚对主要负贵人给予报职、个人鲤曹的投资人处以罚款.安全生产法规定，两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施.指定专职安全生产管理人员进行安全检查和施调.在安全生产法中，对生产经营单位的违法行为、经营活动性质的不同，规定了不同的法律责任。建设项目安全设施的设计人，设计单位在当对安全设施设计负贡。矿山建设项目或者用于生产、储存危险物品的建设项目未能做到安全生产法关于三同时的有关规定，则逾期未改正的责令停止建设或者停产停业整蟆；迨期未整改可并处罚款；造成严重火蜴造成犯罪的，依照刑法追究刑事责任.安全生产监督检杳人员应当招检杳的时间、地点、内容、发现的问题及其处理情况作出书面记录，并由监察人员和被检查总位的负货人签字。安全生产法规定，居民委员会、村民委员会发现其所在区域内的生产经营单位存在事故除患或者安全生产违法行为时，应当向当地人民政府或者有关部门报告。第三章安全生产单行法律矿山安全法第12页共71页立法目的：为了保障矿山生产安全，防止矿山事故，保护旷山职工人身安全，促进采矿业的发展。矿山安全法规定，旷山建设工程的设计文件必须由管理矿山企业的主管部门批准，矿山建设工程安全设施的设计和验收必须有劳动行政主管部门（现为负责安全生产监督管理的部门）参加审查。矿山安全法规定，矿山建设工程的设计文件，必须符合矿山安全规程和行业技术规范，（不包括三同时）。并按照国家规定经过管理矿山企业的主管部门批准。矿山安全法规定，矿山设计的供电系统、通风系统、防瓦斯系统和防尘系统、排水系统（防火、灭火系统）、运输系统、天矿的边坡角和台阶的宽度、高度必须符合矿山安全规程和行业技术规范：每个矿井必须有2个以上能行人的安全出口，安全出口之间的直线水平距离必须符合矿山安全规程和行业技术规范法律对矿山运输设施的圾低要求是：必须有与外界相同的、符合安全要求的运输和通讯设施.矿山开采的基本要求，矿山开采必须具备的安全生产的条件和执行开采不同矿种的矿山安全操作规程和技术规箱.矿山开采的设备、器材等要求：符合国标行标：定期检维修保证使用安全矿山作业安全保障：对作业场所有毒有害物质和井下空气含氧量进行检测：必须时特定（P75）事故隐患做出预防：对使用的机械、电滞设备和闭坑后可能引起的危害采取预防措施。夕矿山安全法实施条例规定：矿山企业应当建立、健全行政领导岗位安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员的安全生产责任制矿长（含矿务局长、矿山公司总经理）职责:（1） 认真贯彻执行法律、法规中有关矿山安全生产的规定：（2） 制定本企业安全生产管理制度；（3） 根据需要配备合格的安全工作人员，对每个作业场所进行跟班检查；（4）采取有效措施，改善职工劳动条件,保证安全生产所需要的材料、设备、仪器和劳动防护用品及时供应：（5） 对职工进行教行、培训；（6） 制定矿山灾害的预防和应急计划：（7） 及时采取措施,处理矿山存在的事故隐患：（8）及时、如实向劳动行政主管部门和管理矿山企业的主管部门报告矿山事故.矿山的内部监管，法律通过授权职代会、职工和工会监督。矿山全员培训要求：法律M予职工的权利和义务,矿山安全规程及企业有关安全管理的规章制度；与职工本职工作有关的安全知识；各种事故发生征兆的识别、发生紧急情况时的应急措整和撤退路线：自救装备的使用和有关急救方面的知板;有关主管部门规定的其他培训矿长培训：有关法律法规和矿山安全规程：矿山安全知识：安全生产管理能力：矿第13页共71页山事故处理能力：安全生产业绩.特种作业人员比取得相应资格证书才能上岗，矿山特种作业人员：瓦斯检查工、爆破工、通风工、信号工、拥城工、电工、金属焊接（剪切）工、矿井泵工、瓦斯抽放工、安全检查工和框内机动车司机0未成年人和女工保护：不能从事矿山井下劳动.矿山事故：发生重伤和死亡事故，长24小时内如实上报.安措费的使用：从丁山产品梢售额中提取，必须用于改善矿山安全生产条件（预防矿山事故的安全措施：预防职工职业危害的劳动卫生技术措施：职工安全培训：其他）。（按矿山维简费或固定资产折旧费的2族据实列出）：矿山安全监饵部门职货:监督职责管理职责不合格时法律责任检查矿山企业贯彻执行矿山安全法律、法规的情况承加"山建设工程安全设施的设计审查批准和竣工验收负责;I山建设:工程女个设施的设计审查批准和竣工验收检查矿山劳动条件和安全状况处理1：交令改止，川并处罚款：情节严重由县级以上人民政府贡令关闭:对主管人员和宜接贵任人员由其所在单位或上级主管机关给予行政处分.检查矿山企业职工安全教育、培训工作组织矿长和企业安全人员的培训考核工作职工未培训同处理1.矿长、特种作业人员处理2：费令限期改正：逾期不改，货令停产，调配合格人员后，方可生产。监督矿山企业安措费提取和使用情况同处理1参加并监停矿山事故的调查和处理调隹和处理武大矿山事故上报事故问题同处理I其他不具备安全生产条件的企业，责令限期改进：逾期货令停产整顿，或由仃美部门吊销其采矿许可证和营业执照。矿山事故的法律贵任：强令违章指挥、冒险作业，因而发生大事故的，刑责：对事故除息不采取任何措施，因而发生重大事故的某矿山的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门提出后，对事故隐患仍不采取措施，导致重大伤亡事故，其直接负方人应处三年以下有期徒刑或者拘役由丁政府机构调整，目前煤矿企业发生的事故必须立即如实向地方煤矿安全监察部门报告，非煤企业发生的事故必须立即如实向地方安全生产监察管理部门报告。消防法立法目的：为了硕防和减少火灾危害，加强应急救援工作，保护公民人身、公共财产和公民财产的安全，维护公共安全。地方各级人民政府应将消防规划纳入城乡规划.建设工程的消防安全：建设单位应自依法取得施工许可之日起七个工作日内，将消防设计文件报公安机关消防机构备案公安机关消防机构应进彳J抽查.大型的人m密集型场所和其他特殊建设工程，建设单位应将消防设计文件报送公安机关消防机构审核.大型人员密集场所和其他特殊建设工程：一、对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向台州市公安机关消防机构申请消防设计审核：（一）建筑总面积大于20000平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅：（二）建筑总面积大厂15000'F方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅：（三）建筑总面枳大于100oO平方米的宾馆、饭店、商场、市场：（四）建筑总面积大于2500平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间,寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于100O平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼.中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的m工集体宿舍；（六）建筑总面积大于500平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。二、对具有下列情形之的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核：（一）设有第一条所列的人员密集场所的建设工程：（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼：（：）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大40000平方米或者建筑高度超过50米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、陞道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装却易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。第15页共71页应审核未经依法审核或者审核不合格，负责审批该工程施工许可的部门不得给予施工许可，建设单位、施工单位不得施工：其他取得施工许可的单位抽查发现不合格的应停止施工：依法应进行消防验收的工程，未经消防验收,或者消防验收不合格，禁止投入使用，其他抽查不合格的应停止使用。建筑构件.建筑材料和室内装饰、装修材料的防火性必须符合国家标准和行业标准。举办大型群众性活动,承办人应依法向公安机关申请安全许可,制定灭火和应急疏故覆案并组根演练，明确消防安全责任分工，确定消防安全管理人员有关单位的消防职贵：（1）落实消防安全员任制，制定制度、操作规程、灭火和应急疏散预案：（2）按国标行标配备消防设施、器材，设置消防安全标志，并定期检维修，确保其完好有效：（3）对建筑梢防设施每年至少一次的全面检测,确保其完好有效,检测结果应完整正确，存档备查：（4）保障琉散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准：（5）组织防火检查，及时消除火灾隐患：（6）组织进行针对性的消防演练：（7）法律、法规规定的其他消防安全职责。消防安全重点单位安全职货：（1）确定消防安全管理人，组织实施本单位的消防安全管理工作：（2）建立消防档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实施严格管理：（3） 实行每日防火巡检，并建立巡杳记录：（4） 对职工进行岗前消防安全培训，定期组织消防安全培训和消防演练。县级以上地方人民政府公安机关消防机构应将发生火灾可能性较大及发生火灾可能造成大人身伤亡或者财产损失的单