全省自建房安全常态化巡查工作机制.docx

全省自建房安全常态化巡查工作机制为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强自建房安全专项整治的重要决策部署，确保自建房安全院患及时发现、及时管控、及时整治，确保人民群众生命财产安全，制定自建房安全常态化巡查工作机制如下。一、巡杳范SI巡查全省行政区域内居民自行建设的房屋，聚焦城乡结合部、城中村，以及学校、医院、商贸市场周边等重点区域，重点排查用作经营或出租的'人员密集的、涉及公共安全的（含3层及以上的，IO人以上出租经营的、房龄超过20年以上的、擅自改变结构、加高加层、开挖地卜空间等违法改扩建的自建房，以及无土地、规划、施工许可审批，无资痂设计，无资版施工，无竣工验收的“四无”自建房。二、建立巡杳工作机制建立自建房常态化巡查工作机制，落实日常巡直、检查，定期抽查、督查制度。重点排仃结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）和房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况），及时发现并消除自建房安全随思。（一）定期巡检制度。房屋产权人或使用人要定期开展安全检杳，发现异常立即组织人员撤离。落实属地在任，充分发挥城管及物业等部门的前哨和探头作用，建立房屋安全管理员和网格化动态管理制度，将房屋安全动态排查整治纳入基U治理体系各地要每年开展常规巡检，发现问题第一时间杼促产权人或使用人及时整改，消除安全除患。巡杳情况要与吉林省自建房归集平台核对，做到房屋现状、纸质台账和平台录入中有关房屋的信息数据真实、准确和统J除定期巡检外，应根据工作需要及时组织专项排查。汛期及遇大风、暴雪等极端天气和地震、滑坡、地面塌陷、地而沉降等地质灾害情况，加强值班值守的同时，结合实际增加巡查频次“（二）专业巡检制度。按照园地管理原则，每年可开展次专业巡检。年度专业巡检应委托具备相应技术能力的专业技术人m开展.根据房屋类别确定专业巡检最低年限，房龄30年以上或指包发现安全隐患的房屋，每年一检；未发现安全隐患但房龄20年以上的房屋，每3年一检；其他情形的房屋，视情况每5年一检。（三）部门联合逖捡制度。各地自建房安全专项整治工作领导小组办公室要建立自建房部门联合巡查制度，对发现的自建房安全隐忠，要综合运用经济、法律和行政等手段，依法依规处置。发现重大安全隐患应立即撤人封房，确保人员安全。对因存在非法建设行为被依法贡令停产停业、停止建设、停止使用的自建房，相关产权人或使用人拒不执行，在保证安全的前提下，可依法通知有关单位采取有关措施，有关总位要给予支持和配合。（四）加强社会监督。加强社会监督，要建立投诉举报机制，畅通群众举报渠道，探索建立群众举报奖励机制，构建公共参与的社会化监督机制。三、健全安全总息处理机制（一）实施管控整治。按照逐级包保责任制，实行网格化管理，对存在安全随忠并鉴定为危房的，要采取贴封条、悬挂警示标志、设置警戒线等管控措施，确保危房不住人，住人不危房。（二）实施工程整治。落实房屋产权人货任,引导产权人（使用人）对存在安全隐患的房屋，主动通过加固、拆除、重建等工程措施，切实消除安全隐患。对存在结构坍塌风险、危及公共安全的房屋，要立即停用并疏散房屋内和周边的群众，封闭处置，现场排险：对无法进行加固整治的，依法拆除；对存在设计施工缺陷但尚无坍塌风险的，可采取加固修缮、限制用途等方式妥善处理：对一般隐患婴立查立改，落实整改贡任和措施.对经济条件差、确有困难的居民，符合相关要求的，可纳入城镇住房保障、农村危房改造政策予以解决。（三）依法整治选法行为。加强工作衔接和配合，结合常态化巡查、日常检查、跨部门综合监管，对未取得用地、规划、建设和经营等审批手续进行建设、开展经营的行为，以及未按规划许可内容进行建设、未落实经营场所安全管理要求、违反消防安全规定等行为要依法依规查处0时排查中发现的违法建筑，由屈地政府授权的行业主管部门按法定程序组织实施，臼然资源、城市管理等部门协同配合、各司其职、依法拆除。对违法改扩建、随意加层、擅自改变建筑主体和承重结构等造成重大安全院患I1.拒不改正的，依据£城乡规划法安全生产法、刑法修正案（十一），加强行政执法与刑事司法衔接，依法追究刑事责任.四、责任分工（一）属地责任。各地要加强房屋安全管理队伍建设，要加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化有关部门房屋安全管理职责，提升城锹房屋和农村房屋安全监管能力，及时受理投诉举报，做好自建房安全管理工作资金、人员和技术支撑，确保完成自建房安全专项整治任务。研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险制度，完善城乡房屋管理制度体系“从源头严格管控增量风险，加强新建居民自建房审批监管。（二）部门也任。各地及有关部门按照“分级属地”“三管三必须”和“谁主管谁负贵、谁审批谁负责、谁所有i隹负贵”的原则，牵头负责分管领域的自建房安全常态化巡查工作，定期巡检房屋的安全状况，包括结构安全性、经营安全性和房屋建设合法合规性，及时发现安全隐患，采取有效措施妥善处置。（三）房屋产权人（使用人）力任。坚持产权人（或使用人）为厉昂安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全货任。房屋属于国家或者集体所有的，管理单位（使用单位）承担房屋使用安全主体贵任。房屋产权人下落不明或者权属不清的，房屋实际使用人或者管理人应当承担房屋使用安全主体贡任。各地要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的夷要性，每年定期开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识，督促指导产权人和使用人加强房屋日常管理，定期开展安全自查，及时整治各类安全隐患，不得将存在安全隐患的房屋用作经营用途“时故意除瞒房屋安全状况、使用存在安全隐患房屋作为经营场所导致安全事故的，以及危及公共安全且拒不整改的，依法追究法律货任。附件：城乡自建房安全专项指铿整治表城乡自建房安个项排杳整治表.doc附件城乡自建房安全专项排查整治表第组核实地区：省市县（市、区）类别：口初判有隐患，已完成整治口初判有隐患，未完成整治口初判无隐患核实内容具体内容选项栏（填写栏）备注基本信息排查编号产权人（使用人）姓名摸底排查经营用途填报是否准确。口是口否结构类型填报是否准确.是口否改扩理信息填报是否准确。口是口否隐患初判专家判断房屋是否存在变形损伤。口是口否专家判断变形损伤的部位。墙体口梁柱地基屋面口楼板其他_专家初判安全隐患情况.严重-股无排出人员的初判结果是否准馥。口是口否管理措施初判存在严重安全隐患的，是否立即停用，疏做房屋内和周边群众，封闭处置，现场棒险。是口否初判存在一般安全隐患的，是否限制用途，停止人员聚集的生产经营活动。是口否安全基定如已鉴定，是否符合常规的鉴定过程和标准。是口否如巳鉴定，密定结论是否真实可靠。口是否整治信息巳填报工程措施是否真实。口是口否已填报管理措施是否真实。是口否巴完成整治并销号的，是否实现消除安全隐患。是口否核实转论A口摸底排查准确，隐患初判准确，口整治措施到位，有效防止安全事故。B.隐患初判准确,整治措施到位，口攘底排杳信息有误，有效防止安全事故。C口摸底排查存在错误，口陈患初判错误，已采取整治措施.落实效果差.D口摸底排查错误较多，口隐患初判错误.口整治措施不到位，口虚假整治。注：对于核实中发现存在问题的，核实人员要在备注栏记录详细的情况；因所处的排查整治阶段不同，部分信息在现场核实时无法确认，可不作核实。现场核实人员：（签字）撒地工作人员：（签字）2024年月