2023年医德医风专项整治行动实施方案.docx

2023年医德医风专项整治行动实施方案一、指导思想为贯彻落实“推进健康中国建设，把保障人民健康放在优先发展的战略位置”精神，按照省委省政府、州委州政府、县委县政府决策部署，全面加强卫生健康行业作风建设，不断提升从业水平和服务能力，纠正损害群众利益的不正之风，为“十四五”我县医疗TJ.生事业持续健康发展保驾护航，根据当前R生健康工作实际，结合省委巡视我县卫生领域反馈问题整改方案以及医疗系统“以案为鉴、以案促改、以案强治”整治活动，特制定本方案。二、目标任务（一）医德医风明显好转。全县医务人员的职业责任感和荣誉感明显增强，树立起忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的卫生行业新风尚。（二）医院管理明显加强。全县医疗卫生机构诊疗服务、医疗收费、招标采购、院务公开等各项制度得到高效落实，医疗机构乱收费、分解收费、自立项目收费、药品收入比例超标、不执行招标采购政策等医疗乱象得到有效整治。（三）医疗队伍素质明显提高。全县医务人员服务意识、业务水平得到明显提升，力争在短期内建设一支医德医风过硬、业务水平过硬的医护人员队伍。（四）社会满意度明显提升。进一步加强医院内部管理，强化以病人为中心的服务理念，提高医院整体服务水平，以优质服务取信于民，不断提升社会综合满意度。三、主要内容（一）强化医德医风教育。增强全心全意为人民服务意识，大力弘扬白求恩精神，树立忠于职守、爱岗敬业、乐于奉献、文明行医的行业风尚：加强职业道德、职业技能培训，增强医务工作者自我教育、自我管理、自我约束的自觉性；增强职业责任感和荣誉感，提高职业技能：有针对性的开展警示教育，不断筑牢医务人员拒腐防变的底线；切实抓好医德医风考评、医师定期考核和不良行为记录等重点制度落实，并将考核结果与个人晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资挂钩；设立医德医风信访监督举报电话和投诉信箱，同时在退休老F部、卫生系统退休职工、工商界人士等社会热心人士中聘请5名医德医风社会监督员；进一步强化对收受红包、回扣等行为的投诉、举报查处和惩治力度，对违反医德医风建设的单位及个人严格按照相关规定问责。（二）组纲开展“三个提升”活动。一是开展好服务质量提升活动，深入开展“党员示范岗”活动，改善医院环境，优化服务流程，为病人提供舒适、温馨的就医环境和便捷的服务措施。改善服务态度，从最基本的仪表、举止做起，枳极倡导文明用语，按规定着装，佩戴党徽，按时到岗到位，杜绝生、冷、硬、顶、推等不良现象。二是开展好社会满意度提升，通过向社会发放XX县医疗卫生服务能力提升调查问卷向社会广泛征集制约我县卫生服务能力提升中遇到的困难、问题，并收集意见、建议，找准病根,逐步解决疑难杂症。三是开展好医护人员素养提升，利用“5.12护士节”“8.19医师节”等活动，组织医护人员举办一次以“医心向党、阵厉奋进”为主题的演讲比赛，在全县各医疗卫生单位营造浓厚“重学习、树形象、惠民生”的良好氛围。(三)主动提供“五个一”服务。一是“个微笑迎患者”，各医疗机构在医院入口处显著位置设立导医台，安排专职人员微笑迎接前来咨询的患者和家属，耐心主动提供就医信息和服务指引。二是“一句问候暖人心”，各科室医护人员要时刻关心、问候患者健康状况，使用礼貌言行回答患者关切问题。三是“一次诊疗显大爱”，医护人员要客观、公正、合理地根据患者需要提供医学信息、运用医疗资源规范开展诊疗活动。四是“一次回访送健康”，在患者康复或转诊出院后，及时开展一对一电话回访服务，关心患者身体康复情况，主动向患者协调就医服务。五是“次竞赛促提升”，开展次临床技能比拼赛事，有效促进医护人员岗位胜任能力提升，达到“以赛促学、以赛促教、比学赶超效果”。（四）着力推进院务公开。全县各医疗卫生单位要将医院管理制度、医德规范等规章制度，药品价格、医疗服务价格等面向社会公开，进一步扩大院内职工、社会各界和患者的参与权、知情权，努力使广大患者享受到公平、公正、合理的医疗服务。加强内部财务管理，进一步提高医疗服务收费透明度，完善收费价格公示制、查询制、费用清单制等制度，严格执行物价部门确定的医疗服务价格项目规范，主动接受社会和患者对医疗收费的监督。（五）严肃查处违纪违法案件。结合“以案为鉴、以案促改、以案强治”整治活动，坚决查处医药购销、设备采购和医疗服务中的违规违纪案件，严而行业纪律。进一步加强医疗机构药品集中网上采购监管，在基层医疗单位严格实行零差价销售，县级医院优先选择使用基本药物。对在卫生执业、基建工程、物资药品采购等活动中，收受有关人员以各种名义给予财物的行为和对索要红包、滥检查、大处方、吃回扣等行为，加大查处力度。着力加强定点医疗机构医保基金监管，落实医疗保险各项政策，真正做到惠民利民，防止发生套取医保基金等违纪违规问题。五、方法步骤专项整治行动从2023年4月25F1.开始，12月31F1.结束。分四个阶段进行。（一）宣传动员阶段（2023年4月25日-5月10日）1 .动员部署。全县各医疗卫生机构要结合本单位实际制定切实可行的医德医风专项整治实施方案，成立医德医风专项整改行动领导小组，召开全县动员大会，全面安排部署医德医风专项整改行动，确保行动扎实开展。各单位要进行全面、深入地思想发动，明确行动的指导思想、目标要求、方法步骤、具体措施，进一步把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。2 .广泛宣传。全县各医疗卫生机构利用微信公众号、标语等载体营造舆论，营造浓厚的活动氛闱，加深每位医务人员对医德医风专项整改的紧迫性和必要性的认识，增强医务人员医德医风培养的自觉性。3 .专题学习。全县各医疗卫生机构要广泛开展内容丰富、形式多样的医德医风教育专题学习活动。一是要组织医务人员认真学习医疗机构从业人员行为规范及相关卫生法律法规，坚持集中学习、讨论交流和个人自学相结合；二是加强医德医风警示教育，观看病变的仁心医鉴等廉政警示教育片；三是结合当前党的二十大精神学习贯彻和习近平新时代中国特色社会主义思想思想主题教育学习活动开展，组织医务人员开展系统理论学习和医德医风整改讨论活动。紧紧围绕“如何构建和谐医患关系”“如何做称职的医务人员”等主题进行讨论，从而在全县卫生系统营造“讲医德、强医技、正医风”的良好氛围；四是组织各医疗卫生机构医务人员签订医德医风承诺书，让每位医务人员在医德医风整改上作出承诺，并向社会公示，以便跟踪问效。五是开展好“三个提升”活动和“五个一”服务。及时组织培训人员，提升个人素养和医院服务形象。4 .签订贵任状。县卫生健康局是医德医风建设的责任主体,各医疗卫生机构负责人是医德医风建设的第一责任人。要克服医德医风建设上的错误认识，扭转医德失范行为查处不力、屡禁不止的被动局面。县卫生健康局与各医疗卫生机构签订责任状，各医疗卫生机构与医务人员签订责任状，严肃承诺践行，严格责任追究。（二）查摆问题阶段（2023年5月1日-7月31日）1 .自我剖析。各医疗卫生机构要组织全体医务人员对照各类医务人员医德规范及实施办法等规定，采取自己找、同事提、群众评等多种形式进行自我剖析，并写自我剖析材料。自我剖析重点查找以下问题。一是医疗服务方而。有无推诿病人，有无对患者看病时敷衍了事，服务态度有无“生、冷、硬、顶、推”现象，工作中有无使用不文明用语现象，是否尊重、自觉维护病人的知情权、选择权和隐私权等合法权利。二是医疗水平方面。是否能熟练掌握常见病、多发病的诊治,疾病诊治是否能坚持会诊及医师看房制度，坚持手术分级制度,熟练掌握临床操作规范。三是廉洁行医方面。有无收受或索取患者和家属“红包”，有无收受药品、器械等回扣、提成和其他不正当利益现象，在诊疗中有无“吃、拿、卡、要”现象，有无刻意开有回扣的药、大处方、滥检查等现象来谋取个人利益，医务人员有无通过介绍病人到其他医疗机构就诊收取不正当利益现象。四是工作纪律方面。有无上班迟到早退，擅离岗位，私自换班，上班做与工作不相关的事，工作日饮酒，上班精神萎靡等现象。五是依法行医方面。是否坚持执行执业医师法护士条例等法律法规执业，在执业中有无不尊重患者及家属的行为。2 .单位查摆。全县各医疗卫生机构要坚持开门查找问题原则,通过组织问卷调查、民主评议等方式，广泛征求患者、家属、行风监测员、社会各界对单位及医务人员医德医风建设方面存在的问题、意见和建议，并分析存在问题的原因，制定切实有效的整改措施。一是医院各项规章制度是否健全规范，各项规章制度的执行情况，是否建立健全医疗纠纷、处理突发事件等预案。二是药品采购、使用等环节的监控是否到位。三是是否存在不合理收贽和乱收费现象。四是重点岗位是否存在廉政风险点。3 .民主评议。全县各医疗卫生机构要积极组织群众评议活动,医疗卫生机构召开由患者代表、群众代表、乡村两级医务人员代表参加的评议会，对单位及医务人员的医德医风表现进行评议;评议的重点是对医德医风认识深不深、查找问题准不准、原因分析透不透、工作措施实不实等形成自查自纠材料，并通过会议、网络等在一定范南内公开，接受各方面的监督。（三）整改落实阶段（2023年8月1日-10月31日）全县各医疗卫生机构要在前两个阶段工作基础上，对存在的问题进行充分梳理，制定切实可行的整改措施，确保整改落实到位。县“医德医风专项整治”行动领导小组办公室将深入各医疗卫生机构采取明察暗访、重点抽查、举报突查等形式进行专项督查。1.查找梳理问题。各单位要对照各类规定，再次进行自杳,对查找出的问题进行再次梳理、再次分类，对梳理出的问题建立问题台账，进一步明确群众最关心的热点、难点问题。2 .狠抓整改落实。每位医务人员在医德医风专项整改行动中针对自己查找出的问题制定出整改方案和计划，个人的整改方案必须符合实际，有针对性和可操作性。群众反映强烈的必须马上整改，短期内难以解决的要限时拿出解决问题的措施。县纪委、县目标督查室、县卫健局将不定期督查各单位及医务人员整改落实情况，并对整改落实不到位的单位及医务人员进行相应的处罚和通报批评。在“8.19中国医师节”组织医护人员举办一次以“医心向党、蹿厉奋进”为主题的演讲比赛。3 .开展医德考评。全县各医疗卫生机构要开展医务人员医德考评工作，将考评结果记入医务人员个人档案，考评结果与医务人员当年的晋职晋级、岗位聘用、评先评优、绩效工资等直接挂钩。4 .强化医院部门监管责任。对专项整治零报告的医疗机构、被群众举报的医务工作者所在的医院、自查不认真、自纠不到位的医院及个人要进行重点督查：对医务人员严重违反医德行为监管不力、拒不处分、拖延处分、推诿隐瞒，造成不良影响或严重后果的，取消医院参加各级各类评优资格，追究相关责任人责任,并通报批评。对因不作为、慢作为、乱作为，或履职不力、处置不当导致发生群体性事件，或引发重大网络舆情，产生不良社会影响的，将从严从重处理。5 .建立专项整治监督制度。坚持行政监督、社会监督和舆论监督相结合,建立医院、医务人员、患者、家属四位一体的医德医风监督网络。各医疗卫生机构要设立举报信箱并公布医德医风监督举报电话、举报邮箱，成立医德医风专项整治领导组和督查组，加大明察暗访查处力度，要做到有案必查，有错必究，坚持举报一起、查处一起、绝不姑息；实名举报投诉的，查处情况要向举报投诉人反馈。坚决查处一批影响大的典型案例，形成持续震慑。（四）总结评估阶段（2023年10月1日-12月31日）各医疗卫生机构在自杳自纠和督查整改阶段杳找出的问题,要制定针对性、可操作性强的制度机制，形成医德医风建设长效机制。加强医德医风日常检查监督力度，建立医德医风考核与评价机制，细化医镌医风建设的内容，强化考核评价机制，建好医德档案，把医德医风考评结果与医务人员聘用、评优、晋职晋级和绩效工资、调动等紧密挂钩。召开总结评估大会，表扬先进典型，通报负面典型。推动专项整治行动成果，建立健全长效机制，持续提升医德医风从业水平。六、工作要求（一）加强组织领导。为加强对全系统医德医风专项整治行动的领导，县卫生健康局成立医德医风专项整治行动领导小组办公室。各医疗卫生机构要成立医德医风专项整治行动领导机构,具体负责整个行动的组织实施、协调指导、督促检查、纪律保障和上下联系等工作。县纪委监委机关开展医疗系统医药、设备、耗材等购销领域的监督检杳，发现苗头性问题及时进行纠偏、靶向，对违纪违规行为坚决进行查办。县委组织部加强对卫健系统党建工作的指导与督导，建立较为完善基层组织体系；加强党员干部作风建设，抓好卫健系统党员干部考核评价和激励约束，进一步强化监督管理，使党的组织体系持续向好发展。县委宣传部、县融媒体中心多加强对卫健系统医德医风整治行动方面进行宣传报道，正面引导社会舆论。县人力资源社会保障局多加强对医务人员平时、专项、年度考核工作力度，注重考核结果运用。县市场监管局加强对医疗机构药品、医疗器械等相关市场主体的监督和管理。县医疗保障局加强对卫健系统医保基金欺诈骗取等行为进行监督管理。县北健局统筹抓好卫健系统医德医风专项整顿行动，各医疗机构支部和医院主要负责人要明确各成员职责，按照统一领导、分级负责的原则，建立健全责任体系，共同抓好落实，确保行动取得实效。（二）严格督查评估。县卫生健康局成立纠风督查组，每月开展一次随机走访调查，收集各阶段问题，及时上报领导小组。并通报督查情况。各医疗机构要安排专人负责信息报送（每月不少于2期），于7月30日前报送医德医风专项整治行动开展情况和阶段性成效，12月20日前进行全面总结，并将行动开展总体情况、开展形式、工作成效、特色案例、长效机制等内容报送领导小组办公室。（三）正面教育引导。大力弘扬医德医风正能量的先进典型，不断提高每位医务工作者的思想政治素质和道德修养，引导广大医务人员自觉践行社会主义核心价值观。县卫生健康局和各医疗卫生机构要强化宣传正面引导，积极开展有影响的主题活动，展示医德建设和救死扶伤的优秀成果，发挥医德医风典型人物的榜样引领作用。（四）务求整改实效。对行动中发现的问题坚持自查从宽、被查从严的原则。医德医风专项整治行动开展情况纳入县卫生健康局和各医疗卫生机构的年度工作目标管理，予以考核。医德医风专项整治行动领导小组将开展督查督办，发现问题及时调度，限期整改。建立健全效能问责机制和办法，严格执行过错责任追究等有关规定，切实解决医德医风方面存在的突出问题，全力以赴实现专项整治行动目标。在专项整治行动中发现一般性问题,责令其限期整改；对问题突出的，按照XX县卫生健康系统人员考核管理（哲行）办法处理；对问题严重的，上报纪检监察部门调查处理。