公共安全行业标准《行人闯红灯预警系统技术规范》（征求意见稿）编制说明.docx

一、任务来源根据公安部科技信息化局关于下达2018年度公共安全行业标准制修订计划的通知（公科信标准（2018）70号）（以下简称通知）要求，公安部交通管理科学研究所承担行人闯红灯预警系统技术规范（以下简称规范）标准的制定工作。二、目的和意义道路交通安全法第三十八条规定”行人应当按照交通信号通行”，第六十二条规定”通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行”。但“中国式过马路”的行人闯红灯违法现象在我国仍然普遍存在，成为影响道路交通安全的主要因素之一。据统计，我国每年因行人闯红灯而引发的交通事故占事故总数的15%。对行人闯红灯违法行的治理通常采用民警现场执法的方式，但由于警力有限，全面覆盖管控难度大，加之社会文明意识还不够高，民警在场不在场两个样，整体治理效果不理想。近年来，各地创新应用了一批行人闯红灯预警设备，通过图片、语音、灯光等方式警示闯红灯行人，对行人闯红灯违法起到了较好的警示和教育作用，引起广大群众和社会媒体的广泛关注。同时，由于技术标准的缺失，各地应用的行人闯红灯预警系统也存在较大的技术差异，如预警方式的选择不当（如喷水喷雾）会造成一定的执法争议，公民隐私信息保护不当会损害群众的合法利益，从而整体上影响系统的应用效果。为此，有必要制定相关技术标准，进一步规范行人闯红灯预警系统的功能和技术应用，提升对行人闯红灯违法行为的治理效果。三、国内外相关标准情况行人闯红灯预警系统是一种通过语音、文字和图片等方式对闯红灯行人进行预警的交通管理设备，通常设置在设有人行横道线和人行横道信号灯的路段或路口处。虽然目前国内在行人闯红灯预警管理系统方面的标准处于空白状态，但对于与行人闯红灯预警系统相关的人行横道线、人行摘道信号灯及其他预警设备等方面的技术要求，我国已有相关国家和行业标准，为本标准的制定提供了充分的技术支撑。相关标准包括：GB5768道路交通标志和标线GB14886道路交通信号灯设置与安装规范GB14887道路交通信号灯GB51038城市道路交通标志和标线GA/T4841.ED道路交通诱导可变信息标志GA/T496闯红灯自动记录系统通用技术条件GA/T832道路交通安全违法行为图像取证技术规范GA/T870闯红灯自动记录系统验收技术规范GA/T1246道路交叉口发光警示柱其中GB5768和GB51038分别规定了人行横道线的技术及设置要求；GB14886和GB14887分别规定了人行横道信号灯的设置安装及技术要求；GA/T484和GA/T1246分别规定了诱导屏和发光警示柱的技术要求；GA/T496、GA/T832和GA/T870规定了机动车闯红灯违法的技术要求、取证规范及验收要求。国外方面，行人闯红灯预警产品较少，未见相关技术标准。四、标准的编制过程(一)申请立项2018年3月，根据公安部科技信息化局关于组织申报2018年度公共安全行业标准制修订计划项目的通知(公科信传发(2018)98号)要求，围绕改革强警、科技兴警和执法规范化建设的总体目标，针对当前我国在行人闯红灯预警技术方面的标准空白，公安部交通管理科学研究所向公安部道路交通管理标准化技术委员会申请标准立项。2018年9月，公安部科技信息化局下发通知，批准公安部交通管理科学研究所申请的规范的立项工作，并明确了标准制定组织实施的有关要求。(二)编制征求意见稿2018年10月，公安部交通管理科研所按照通知要求,向公安部道路交通安全标准化委员会提交标准制定实施计划表,并联合浙江大华技术股份有限公司、杭州海康威视科技股份有限公司等单位组织成立了标准起草组。通过技术交流、发送问卷等形式，调研产品的应用现状、主要功能、技术参数以及存在问题，在此基础上编制形成标准草案稿。2019年1月，标准起草组在无锡召开标准研讨会，浙江大华技术股份有限公司、杭州海康威视科技股份有限公司、淅江宇视科技有限公司、南京赛康交通安全科技股份有限公司、南昌金科交通科技股份有限公司等行业单位参加会议，对标准草案稿内容进行研讨，在规范的行人闯红灯检测方式、预警方式、预警内容及扩展功能等方面采纳20余条行业建议，并于同年4月形成标准征求意见稿。五、标准制定依据1 .道路交通安全法第三十八条行人应当按照交通信号通行。笫六十二条行人通过有交通信号灯的人行横道，应当按照交通信号灯指示通行。第八十九条行人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者5元以上50元以下罚款。2 .道路交通安全法实施条例第三十九条绿灯亮时，准许行人通过人行横道；红灯亮时禁止行人进入人行横道，但是已经进入人行横道的，可以继续通过或在道路中心线处停留等候。第四十三条道路与铁路平面交叉道口有两个红灯交替闪烁或者一个红灯亮时，表示禁止行人通行；红灯熄灭时，表示允许行人通行。六、主要制定内容的说明规范围绕行人闯红灯预警系统的技术要求、试验方法、检验规则和安装安全条件等内容，制定征求意见稿如下：1、在“范围”中，标准规定了行人闯红灯预警系统的技术要求、以及试验方法、检验规则和安装安全条件等。2,在“术语和定义”中，对行人闯红灯行为及行人闯红灯预警系统进行了定义。3、在“一般要求”中，对系统的组成、外观、铭牌、标识等做出规定。5、在“电气部件”中，对系统的电源、控制开关、防雷措施、接地措施等做出规定。6,在“功能要求”中，标准提出三类预警方式和一项扩展功能：（1）语音预警。系统应在行人闯红灯时应发出警示语音，并应具备分时段调整音量功能；（2）文字预警。系统应通过显示屏与人行横道信号灯同步显示预警文字，显示屏的亮度和色度应符合相关要求；（3）图片预警。系统应通过电子屏幕播放行人闯红灯图片，其内容不应涉及个人隐私信息；（4）扩展功能。系统可具备行人闯红灯行为记录、行人通行记录，以及行人人脸识别的功能。7、在“电气安全性能”中，分别对电源适应性要求、绝缘性能、耐压性能、接触电阻等电气安全性能做出规定。8、在“电磁抗扰度性能”中，分别对静电放电抗扰度、电快速瞬变脉冲群抗扰度、浪涌抗扰度、电压短时中断抗扰度和瞬态抗扰性等电磁抗扰度性能做出规定。9、在“气候环境适应性”中，分别对高温、低温、恒温恒湿、盐雾、粉尘等气候环境适应性要求做出规定。10、在“检验方法''中：在功能测试方面，叙述了三类预警方式及一项扩展功能的试验条件和试验方法要求；在电气性能和电磁抗扰度性能方面，对使用交流电源的系统提出了相应试验方法;在环境适应性试验方面，基本参照GB/T2423电工电子产品环境试验方法，规定了高温、低温、恒定湿热的试验方法；在外壳防护等级试验方面，参照GB/T4208外壳防护等级（IP代码）的要求进行试验。11、标准第6章规定了型式检验、出厂检验和现场验收检验的项目。12、标准第7章规定了产品的安装和安全要求。13、标准第8章规定了产品的标志、标签的具体内容以及包装的要求。七'关于标准中标题、术语和定义的汉译英说明本标准中标题、术语和定义的英文由标准起草组翻译。经过公安部交通管理科学研究所吴昌成翻译核对，认为汉译英内容能准确表达原条款的真实意思，翻译语句通顺，符合英文习惯。2“名全HQ行.卷打人囱£3朽菽髻多佞拉木观昆（猊求意见霜）编制换9月/片右全名Q行港行人囱门打预警多便拔木妮星（猊求詹见藤）偏制锅明2月Z全名业杼捱名人囱手朽弦警多佞技木妮星（猊来意见霜）偏到锡明表4木瓜酱菜感官评分标准分值/分色泽气味咀嚼质地口感5比曾品颜色更鲜亮比作品分别的要比岬品质地更好比鲜从的糊味等滋味、凝番味更浓郁,味更浓，爽脆适口，酱香味更浓加成镰适中4与鲜品一致与鲜品杏味一致与鲜品质地一致与鲜品辣味一致3比鲜品颜色稍差无浓郁酱吞味，有淡淡的姜味比鲜品略松软或硬口骼较湿或较干略2与鲜品颜色差异大，如褐变等.但无不愉快色泽酱在味不突出或者蒜味过浓松软或坚便过辣或者过或辣味略生1祸变严理，略有不愉快颜色有轻微不愉快气味绵软椒酸、微苦、辣味生硬、冲林无光泽，变成黑褐色有浓郁的不愉快气质地使、嘀不动或过辣或酸味、苦味U或其他不愉快颜色味过于绵软无嚼劲较浓，无法下咽表5辅料不同腌淡时间对木瓜超菜感官评分的影响评价指标O12h24h48hI50h72h色泽888776气味678977质地777876口感478877平均分/分6.37.37.8876.5表4木瓜普菜感官评分标准分值/分色泽气味咀嚼质地口感5比鲜品颜色更鲜亮比鲜品分别的姜比鲜品麻地更好比鲜品的辣味等滋味、蒜香味更浓郁味更浓,爽脆适口，酱香味更浓郁成辣适中4与群品一致与鲜品香味一致与向品质地一致与抑部辣味一致3比鲜品颜色精差无浓郁酱香味,有$农流的苦味比鲜品略松软或快口丛较湿或较干略2与鲜品颜色差异大，也乐壮丁引山.,如祸变等，但无不愉冷”的y快色泽杵味过浓松软或坚硬过辣或者过成绿味略生分值分色泽气味咀嚼质地口感1褐变严耳,略有不愉快颜色彳!轻微不愉快气味绵软微酸、微苦、辣味生硬、冲鼻n无光泽，变成黑褐色有浓郁的不愉快气质地硬、咂不动或过辣或酸味、苦味U或其他不愉快颜色味过于绵软无嚼劲较浓,无法下咽表5辅料不同腌淡时间对木瓜酱菜感官评分的影响评价指标OI,2h24h48h(>0h72h色泽888776气味678977质地777876口感478877平均分/分6.31,.37.8876.5