《锡林郭勒盟盟级草原羊肉储备管理办法（试行）》（征求意见稿）.docx

锡林郭勒盟盟级草原羊肉储备管理办法（试行）（征求意见稿）为缓解草原肉羊季节性集中出栏加工拉低市场价格而导致的农牧民“丰产不丰收”情况，稳定肉羊收购及羊肉市场价格，通过开展羊肉储备，探索建立肉羊集中屠宰错季销售的市场经营模式，带动农牧民增收，提升肉羊产业生产经营效益，促进锡林郭勒盟草原肉羊产业高质量发展，做到优质优价，按照盟委行署工作部署，根据内蒙古自治区区级储备肉项目管理办法，特制定本办法。第一条本办法所称储备羊肉，是指实行统一管理的用于应对全盟范围或局部地区重大自然灾害、公共卫生事件、动物疫情或者其他突发事件引发的市场异常波动以及必要的市场调控而储备的羊肉产品。第二条储备原则：政府部门组织、企业自愿申报、公开招标形式，择优选定加工水平和仓储条件好的加工锡林郭勒草原肉羊企业作为羊肉储备试点企业。第三条肉羊收购价格持续下降，当年草原肉羊收购价格低于前三年同期平均价以下时，启动盟级羊肉储备政策，对高于平均价收购的承储企业，给予适当补贴。第四条支持企业与农牧民签订收购订单锁定羊源，引导其与农牧民建立利益联结机制，以胴体收购价格高于市场价每公斤1.5元储备羊肉100O吨，用以调节市场供需，探索锡林郭勒羊肉的错季销售。承储企业可根据市场行情自行决定销售时间。第五条设立羊肉储备专项基金，参照自治区做法，按照企业实际储备量，盟级财政每吨补贴3000元o第六条由盟农牧局负责公开选定羊肉储备试点企业，并与试点企业签订羊肉储备协议，明确储备品类及数量、储备时间、双方的权利、义务和责任等事项，承储企业根据协议约定，自协议签订之日起认真履行协议规定的相关内容。第七条盟农牧局选定第三方机构与试点企业签订存货委托监管协议，对试点企业储备产品存货进行24小时不间断监控管理。同时定期以试点企业的会计、统计、保管账务和自身统计数据为依据，对实际存货及销售情况进行核对，确保企业账实相符。第八条旗县市（区）农牧部门协同第三方机构对试点企业羊肉储存情况进行定期检查。发现问题应及时督促整改，重大问题及时报盟农牧局。第九条对储备羊肉产品品类及库存数量进行动态管理，储备期间产生的仓储等费用由企业自行承担。建立储备羊肉月份统计报表制度，试点企业在每月末上报锡林郭勒盟草原羊肉储备月份统计报表，由旗县农牧部门汇总后上报盟农牧局。第十条羊肉收储协议签订并按计划全部储备到位，经旗县市（区）农牧部门、承储企业、养殖户三方签字确认收购单，按照实际储备储量拨付储备补贴。第十一条对于试点企业储备数量不真实、品类不准确的，一经查实取消其当年试点资格，并收回其已获得的补贴资金。第十二条市场监管、发改（物价）、农牧业、公安等部门要加强畜产品市场监管力度，发现恶意竞争、垄断压价甚至串通唆使农牧民群众上访借机套取政府补贴资金等行为要依法严厉打击；对合法经营的企业要引导其与农牧民建立利益联结机制，给予合理价格收购加工牲畜。同时，经信、农牧业、金融等部门要主动对接搞好服务，帮助协调资金，开拓市场，拓展销售渠道，解决好生产加工过程中的实际困难和问题，鼓励企业早生产、多加工，营造良好的生产销售环境。