GB_T 42506-2023 国有企业采购信用信息公示规范.docx

ICS03.0«099CCSA20(3B中华人民共和家标准GB/T425062023国有企业采购信用信息公示规范Pub1.icationspecificationsOfpurchasingcreditinformationforstate-ownedenterprises2023F3H7实施2023-03T7发布国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会前言III引言IN1范围I2规范性引用文件13I口14基本原则24.14 实性24.15 规性24.16 观性24.17 效性25公示内容25.1 总则25.2 供应商（投标人）培本信息25.3 信用状况信息35.4 信用承诺信息35.5 公共公开信息35.6 失信记录估1&35.7 中标（中选）倡恩36公示格式、我体以及I®私保护46.1 公示格式46.2 公示我体463公示信恩隐私保护47信用信息应用47.1 应用场景47.2 资格审育应用47.3 采明评审应用48公示信息异议处理与改进5附录A（资料性）国书企业采购伯用信息公示表6参考文献9本文件按照GBrT1.1-202()E标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则3的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的贡任.本文件由全国社会信用标掂化技术委员会(SACZTC470)提出并归口.本文件起草单位；国务院国有资产监督管理委员会研究中心、商业信用中心、中国标准化研究院、国网数字科技控股有限公司、中国电信集团有限公司、中国第一汽车集团有限公司、中国通用技术(集团)控股有限费任公司、招商局率团有限公司、中国交通建设集团有限公司、中国明舶集团有限公司、中国兵器工业集团存取公司、国家能源投费佻出有限责任公司、中粮集团有限公司、中国银行股份有限公司、中建:局集团有限公司、中国秩路通信伯号股份有IU公司'大公国际资信评估有限公司、北京实业开发总公司、福世博思软件股份有限公司、深圳交易集团有限公司、四川华西集采电子商务有限公司、蚂蚁科技集团股份有限公E、欧暮斯集团股份有限公司、北京京东世纪贸易有限公司、国家电网有限公司、理庆征信有限附任公司。本文件主要起草人：衣学东、蛾征洪、周莉、赵丙货星煜、李然提、赵燕、陈农,林玲、王向Hk陈明、雉归唱伟、张胜.瓶旺、杨期、周大X的幼仪刘幽:、徐卿M、张若鸿、樊张黄波、M、府海峰、肖政、路海军、梁郁、倪行军、柳青、丁Z祓、李靖、牟建水、许悬、帅俊、潘卫康、石彤阳、邓陈坪、王进强、许盛淮、邢机王燕、陈佥领孔佳、敢潞、付渐、赵光、王悦、牟思宇、李天煜、程环、熊伟,蔡红波。国家高度取视社会信用体系建设工作，公示信用信息是落实信用监管机制的重要内容，有利于促进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能：有利于加强社会监督，规范市场主体行为方式，建立以信用为基础的新型监管机制：有利于加强信用怙息资源整合，充分发挥信用信息时人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用.全面推进社会信用体系建设,创新提升国家社会治理和经济管理水平.随葡以国有企业采购供应信用管理平台为代表的国企来购监管网站的建设和运洋，中央和地方国有企业广泛开展了采购信用伯恩公示工作.为推动国有企业采购颖域信刖体系建设，规范国有企业采的行为,加强国有企业资产监督和管理,健全守信激励、失信约束机制,结合国有企业采期匚作实际提出国有企业采购信用信息公示规范。IM国有企业采购信用信息公示规范本文件规定了国布1企业采购信用伯恩公示的基本原则、公示内容、公示格式、公示段体,隐私保护、信用信息应用、公示信息异议处理与ISia方面的内容。本文件适用于国有企业采购活动中公示信用信息,其他活动也可参考使用.注1:本文件所述国有企业采购制H有企业使有资金以合同方式有偿取得工程、货物种.服务等行为。注2:本件所述伯用信息公示主要包括国有企业采购活动中的供应商假标人）公示、中标（中选）候选人公示、中标（中侬结果公示等环节.2加范性引用文件本文件。GBTGB1TGB"GBT22116221173W4I39450卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款.其中，注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件:不注日期的引用文件.其最新版本（包括所有的修改单）适用于企业佶用等级发示方法信用茶本术语公共信用信息分类与编码规范商贸流通企业伯用评价指标GB>T22116,GBT22117.GB/T39441和GB-T39450界定的以及卜列术语和定义适用于木文件.信用主体subjectCfcredit参与信用活动的个人或组织.来源：GBT22I17-2O184注：本文件所指信用主体是畚与采照活动的供应商（投标人）.采购人PUrChaMr依据职能分工承担采购任务的机构或部门，注1：在招标、投标活动中称为招标人.£12：本文件规定的密购人为国有企业.供应育supp1.ier向采购人提供货物、工程或若服务的法人和其他组织或者自然人.注：在招标.投标活中称为投标人.3.4失值discredit;faithbreaking信用主体未履行承诺的行为.来源：GBT221172018.2.1314a*ra4.1 Mtt信用信息公示的内容口实有效，其信息的米券、记录与分析可验证，不存在虚叔、除我或夸大成分.4.2信用信息公示符合相关标准规范、行业习惯或约定，保护国家、社会公共利益及信用主体的合法权益。4.3公示的信用信息客观、公正反映信用主体的信用记录.4.4 Httft（SJIHA息公示的内容在规定的时间葩用内是有效佰息.5公示内容国有企业采购过程中对供应商（投标人）信用信息公示的内容包括但不限于：a）供应商（投标人）基本信息：b）信用状况信息：O信用承诺信息；1公共公开信息：e）失信记录信息：0中标（中选）信息；g）其他有衢要公示的相关信用信息。1.2 供应商（1ft左人）花本值息供应商（投标人）基本信息包括但不限于：a）供应商（投标人）名称或姓名：b）曾用名;O统一社会信用代码或身份证号码（脱敏）；d存续年限或年龄；¢）主营业务或职业：f）所词国家和地区；g）所属行业：h）是否发布企业环境、社会和治理（ESG）报告:i）其他需要公示的基本信息.1.3 僮用状况值总信用状况信息包括但不限于：a）是否具有有效的信用等级和报告:b）信用等级或自然人怕用风险指数:O信用评价负责人；d）评价机构名称：e）评价时间；1）有效期:g）其他需要公示的信用状况估恩.1.4 值用承研息在国有企业采购信用信息公示中.供应商（投标人）对遵守相关法律法规、桎行采购相关规定并对诚信履约等方面作出公开承诺的信息。1.5 公共公开值息公共公开信息包括但不限于：a）行政许可：b）资防资格或学历职称：C）检验检*hd）其他需要公示的公共公开信息.1.6 失修记M息失信记录信息包括但不限Ra）是否存在失信行为记录：b）主要失信行为：C）记录11期；d）记录单位：O其他需要公示的公共公开信息.1.7 中柝（中途）侦息中标（中选）信息包括中标（中选）候选信息和中标（中选）结果信息.信息内容包括但不奴干:a）中标（中选）候选人排序：b）投标报价：O中标（中选）人排序；d）中标（中选）价格：c）交付时向：D交付地点：g）其他需要公示的中标（中选）信息，6 式、WcUmftr6.1 公示格式在国有企业采购活动中，应在供应商（投标人）公示、中标（中选）候选人公示和中标（中选）结果公示环节，公示供应商（投标人）信用信息。国有企业采购信用信息公示格式见附录A。&2公示载体主要包括网络平台、办公场所、报纸、电视等形式.网络平台应具的定权或性，可以是全国性的公开平台，也可以是企业门户网站、企业采购管埋部门网站、企业集中采购电商平台网站、手机客户端等。办公场所包括但不限于相关部门的电子显示屏、信息公示栏、宣传栏、咨询台等。公示效体应设立使用说明、免费声明和公告等板块。注：全国性的公开平台,如国有企，I第知施信用管理或国有企业采购信用信息公示平台等.6.3在信用信息公示的过程中，应考虑个人稔!私保护，对自然人公示的信用信息进行验私处理，部分防去居民身份号码、通信方式等涉及个人I邀私的信息，包括但不限于；a）身份证号码中间第七位至第十四位（出生日期）数字显示为“*关*”,其他个人有效身份证件用隐去相应信息：b）涉及家庭地址、通信方式等个人特征信息的字段或去相关信息：c）对于有规定不能公开的敏感伯息，应采用部分麻板方式.7 用值Nfi用7.1采购人、采购代理机构和相关部门在国有企业采的活动中应用供应商（投标人）的信用信息,应用场景包括但不限于；a）在资格审杳方面，对严或失信行为的供应尚（投标人）直iM行犷前预警和风险防范：b）在采购评审方面，宜设戋信用评价要求，对失信行为予以扣分。7.2 资格在供应商（投标人）资格审查方面涉及以卜行为的，宜进行事前预警和风险防范：a）被确定为失信被执行人：b）被相关部门列入严理失信名单：c）因违反公平宽争、侵占国有资产等被全国各类国有企业采购管理部门列入不良行为记录名单，且在记录或公示有效期内的，7.3在供应商（投标人）采照评审方面涉及以下行为并抬采购人或采购代理机构确认的,宜列入失信记录信息并在信用评价中予以扣分：以不正当手段获得其他供应商（投标人）的标书信息及些需要保密的证明材料；供应商（投标人）在投标承诺中除匿其受行政处罚记录的；在评审现场进行非法录音录像，或因被废标等故意扰乱开标、评标现场帙序且不听劝阻的：经评事小组专家认定为阚标串标行为的：通过不正当途径获悉属于保密阶段的评标的具体过程和细节用以进行质疑和投诉的：一一在12个月内累计3次以上异议，均查无实据或异议不成立的；不配合或宋用不正当手段干扰采期而疑、投诉处理工作的：拒不按照相关程序进行质疑投诉，来用虑假陈述信访干扰采购活动正常进行的：供应商（投标人"政疑、投诉没有明确的诂求和必要的证明材料的：在进行侦疑投诉同时,采用虚假陈述进行举M,扰乱相关部门处理城暖、投诉的：以联合体形式参加采购活动，联合体中有某一方利用虚假材料应标的：中标（中选）后,无正当理由在规定期限内拒不与果购入签订采购合同的：中标（中选）后未羟采购人同意迸行拆包、分包的；未按合同规定叔行合同义务的，存在多次或严重延迟交付、不完全履约、偷工减料等情形的：履约期间向采购人恶意加价的：履约期满后拒不与新的中标（中选）胞位交接的：以明显低于其他通过符合性中食供应Ifii（投标人）的报价，且不能证明其报价合理性，经评标委员会认定情况属实的：一-在12个月内累计3次以上对公示进行投诉不成立或者投诉后又叨意撤回的：-报名人为非授权人，被拒参加采购活动而恶意扰乱办公秩序的；投标时，相关的指标多数虚假或夸大响应的；以电话短信等方式恶意或胁、屐扰采购代理工作人员、采购人代表的：不按约定缴纳履约保证金的；除第一来源采购项目外，为采购项目提供项目管理、师理、检测等服务的供应商（投标人），再参加该采购项目的其他采购活动的：以联合体形式参加采购活动的,联合体各方再敢独参加或者与其他供应商（投标人）另外组成联合体参加同一合同项下的采购活动的：一供应商（投标人）违反其他公平竞争的原则，有妨阳其他供应商（投标人）的恶意竞争行为，损害采购人或者其他供应商（投标人）的合法权益的：采购人认定的其他失信行为.注；以1:4碗信息-瞰啦讷讷。8公示侑息鼻谀处理与改进各类公示载体应公示异议处埋的流程、受埋方式、联系电话等信息,并且完整地记录异议处埋的详细信息，供应商（投标人）对公示信息行异议的,可宜接向信息产生部门或通过公示就体提供的架道提出界议处埋申请.公示的信用信恩处于异议申诉期的，其估息标为“弁议中”；弁议处理后，根据审核结论“伯忠内存不于变更”“信息内容变更”“信息停止公示”二类结果进行正常公示、变更公示和停止公示,其中,行政处罚行为被行政机关振箱或者被发议机关决定撤销、人民法院判决撤销的，公示我体应自收到该告知之门起撤下相关公示伯息.各类公示我体应定期时公示内容、公示格式以及公示信息除私保护等方面进行自我评价。发现问题应及时处理改进并做好记录归档工作.W«A（IWHi）BI有企则信用借息公示衰A.1供应商（投标人）信用信息公示表见表A.I,«.1.供应商（投标人）用值息公示哀供应双（投标人）魅本信£1中位名稀或姓名曾用名存续年尔或年舲统一社会侑用代码或身份证号码（脱u所IW国冢成地区主营业务或职业所旗行业是否发布ESG报告传用状况倍息是否具有有效的信用等at和报舌信用等奴成自然人怙用Ifiii评价机构8称信用评价负击人评价时间有效期信用承诺信息我（取位）门前畚加本次栗的活命,严格遵守国家相美法律法规，至守公开、公平、公正和诚实怡用的泉如，依法诚信经营，党条件遵守本次果的活动的各项规定,我（以位）处或承诺，提供的信用侑总和信用评价等败警所盯材内丸疾盯效，如石弄龙作假或我他Ifi法通炫行为,喔承担切法律讲任.接受各级果明监管部门和有关机关的审府和处罚.单!/林或姓名（3；堂）：法定代友人（卷字）:年月口A.2中标（中选）候选人信用信息公示表见表A.2.我A.2中标（中国候选人储用值息公示建中标（中选）候选人坛本华&川口名称栗购A第位名称或姓名K-社会信用代码成身tif“码（联嫉公共公开信&行政许可济班供格成学历史称检验检澜信用状况俏息是否具盯疗效的信用等级和报告信用等教或H然人信用从险将S1.评价机构名称信用评价位由人评价时两布牧叨失信记录信息是否*在不良行为记录主要失信行为记录E1.期记来:地位中标（中选）候选信息中标（申选）候这人排序投标报价KteA.3中标（中选结果信用信息公示表见表A.3.*A-3中标（中遨结果用值总公示表中标（中选）人堆本信总项口名欷栗购A中标（中通）人名称统一社会信用代码或分份证号码脱敏）公共公开信息行政许可济班资格或学历职称校於检希信用状况信息处否式侑”效的怕用等依和掖告评价机构名株W价时间信用讨价负货人信阳报告盛本观点失怕记录怕必是否存在不a行为记录共体记录内容中标（中选）中标（中选）人推序中标（中选）现价交地点I1.KiBT22118-2（三企业信用信息采集、处理和提供规范2GB31953-2022企业信用评价报告娘制指南（3JGBT26817-2022企业信用调杳报告格式要求4GB,7414652022公共资源交易主体信用评价实检指南5中华人民共和国企业国有资产法（2008年10月28日第卜一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过）6中华人民共和国招标投标法（1999年8月30H第九届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过）7中华人民共和国政府采购法（2002年6月29日第九届全国人民代我大会常芬委员会第二十八次会议通过）8J企业信息公示哲行条例（中华人民共和国国务院令第654号）9社会信用体系建设规划纲要（2014-2020）（国发（2014）21号）10招标公告和公示信息发布管理办法（中华人民共和国国家发展和改革委员会令第10号）11政府采照非招标采购方式管理办法（财政部令第74号）2关于产格执行招标投标法规制度进步规范招标投标主体行为的若干懑见（发改法规规（2022）U17号）