交通运输部办公厅关于印发《农村客货邮运营服务指南（试行）》的通知.docx

交通运输部办公厅关于印发农村客货邮运营服务指南（试行）的通知字号二【幻【中】【小】11fi>1.各行、自治区、ftff1.fJ,就看生产现女兵HI之道运物厅（M、«>：为费初落实文中央.国务陡关于个面掖城乡村振兴团部不以求.渥入报送衣”在运、及比物浓、电;政快这以下论你农忖方贤觎或令发奴.现他衣忖客货运昔蜃务.Ie升啜务M研.我觎纨织曲定/（Z，"#货航比曾粗务指南（议»>）,现印发始你阴访姑合实分贝好落实.交短达输制办公厅2024年8月12FJ（钝件公开发布）双析缜»*««(Mff)第一纸总则第-*为舜湖落实党中央收多隰决策0r*注入推进农村客加加眩会发展,规范服行行为提升皈务版最，依抗道路力运、遒路旅运.剑政快地耶獴域匕关找定.制定本指向.址二条我H客货生运售生务将统期利旧农封客运、货运物帆政快递等他妓柩砒税俺、达扬蚣蹄、ttW资源,俄新农忖运出双存,史好满足aH群众出行、货运物渲.籍件快件寄出需求的展务校式.需三条在H客贤华运IT限务蛟首，以下P）徐衣忖客货帆经W6）包桃分与我HA技他运"股务的农村客运企业、货运物洗金业.邮政怏遂企业.站点.这甘不代!的.故咐在豆场行政区域内明贿J1.备本地资源祭台隹力.隹笏侪调农村客板州运力所就资源的经行的作为牵头单位.合理设置投入和利益分配机刎,线等推进农村客优邮融分:作.WW效咐交通运输上付fE“与工#和信息化、民政、农业农料、曲芬、市埼依竹、体6、烟草、仞效力理、以M合作社等牌口沟通协作,文特衣H客板IC经行拧拓展经曹公阳用遥发忖力成邮运营账务可持垓发展能力.，第五条鼓咐衣村客黄凯经昔,铝介当地攵通运输、他敬、产业、民俗、文化等地方带色打i标双性修、f推广的衣村客代籍运营里务从林,找越利脸收村包货即发展，筑六条衣H客彩佛经"#“台“开收支Ha黄胤业务相适应的场所及人W也附，业务比和出应配的世饭助焦.第匕条充货展税存为应迎立他全管理能度,找范生产羟件行为加西运行管理、人员花玩.车辆管理、忸她静理、安全谛0等,IXM依身限S1.«A»木:H客贤邮运营限务从业人员自熟公相桓用位推住洗F3兵备。相关业务玷应的安全加iM懂竹技低利出务能力.枳极售的知识技役培训.第九条被唠儿为条件的农H客货阴灶首赤比直运营限务倡总居统.我现农H客运放运将流、加政快举等数富M-XJtcJih一电双踪欢询,安全件双印功金.加十条鼓由农村客货肌为甘辛头冷位:其他农“客贤需依普衣签订介作岱议明确各力取费、收网和义务.介作协议宜包括双务内容、服务费或、利被分配方式、通妁员任服务投诉处理罅，工三章站点设置第十一条各加之通匕输I.钟施门应蟹持线外媒5、,却货的的喊削.自理确定农H%W制粗务站趣（以1；z格客货M站点）的色M、教.城模和功能.客加昧拈点选址内佳介号Ii客泣、物说需求,符合当地国土空何体规划和如S嫂划,兵务良好的殳通条件，第十.条奴附优先利用二馒汽车客运站、妣救快递分技中心、及运场站、物泣用区等设随,通过功能拓展或IS造提升等方式，打近处级客找机M点.建议共级共向赳送中心.实现统一仓铺、统分拣、统一配送现坳优先利用次收笈提开乡的汽乍客如帖。公跻脩护站、制政支Ui所、供的眼务站裁,打造乡M客及修站名.«供客运、贤达、就依快递修侬合版分.瑟场依托村只服务中心、俄政M双提介快代根务站、乡“自超、电倚职务站.供销限务点等,打通M级客及就就.提供踪令便民腰务.第十二条“姬再依即站由寅设置相互独叱的客运,嫩务区、赁构建林民、H：件快朴弛理区利车辆停放区.修功拓国农产豆轶精、点擀、电商nt汽车充电、汽车隆住等蜃务功能.乡怵.村级X货州M.也宜设BT#运服务区.觥!1快仆处理区，结合农际福骁M心役黄板狗集改区.*辆件放区.农产品展第区.以及拓械汽车光电、nut电他.政务服务、余融费徜等便K服务功簿.名优球站以应合或设计旅客迸山成初史依、即科快11处戏箸沈找,研保常拉膜畅.互不干扰.第十四条我的X货郎站点ft!备、做分功版相送应的候车、安松、货物和髭件快件处理等世条.瑟坳R圾#货胤站点出谷自动化分拣说爵可假联富婴设次支产黠联死、徐耕杏沏电Ift”播、汽车充电、料乍淞修等段品.瑟坳乡的和“级力货制站点配餐货型、料能打指终端,帮他交接蜀W电快件的等世各,可根依雷坦0用农产品Wtt.政务底芬、标合便民JW务、汽车充电等我备.5fiR烯首线络第十五条坡附在tth快过服芬需求相对较小且多为小件、H忤的地区，通过衣H客运不便代运叨件快忤.英功在农村赁运物没、虹政快递版务荒求相对较人或名为大件的胞区.发帐货运班车模式.第十六条支村再京即始昔存可结合农H科众出行布求肌11快力运飨南整警,台现优化运行找路、2整中簟站点.第十七条通过&H客坛#"代运即代快件的运汗找路校允分保母素客便北乘车霞雯.嵌附笈用在车精停整砧点设双交接箱,觎件快件到遭前所通知即手段.避免反匍件快件我即怅业大幅拉长能客R恃附间.斯五章运昔卒辆第I八条收H务货邮抬苜行町根据实际运营需货,连用MJ行李检或£内树丛区的衣衬有运4轲代运M件快件.鼓励选用符合农村客板州融合发掘比肥外附述梨技术醛未的军仪.第十九条收M本货郎依首衣使用衣料客运车轲代拓俄件快件时.应符介（道却客运车辆禁止、限制携带和托运的MH杀客运班下行李就骗贪运险找惹）等找定行李检和不内将M”：成区装我物必政最不戌超过公火允许收质不用在车内构丛存故区和行7舱被运常客第二十条农村务货邮壮首？HHU行季检或本内树丛存KK代运白E件快件时,效劭住用标汴化的物近用性较（前）.批公装却运依效率.第二卜一条农村客货由E计普也应JIHa下例技术管理,做好不便设临谀各也大雄护.快”不柄U生瞥沽,班保不辆技术状况良好.求六章作业泣铿第二I二条坡场乡俯、“掇再历富姑戊垢先用位方舟件人K供必型的用晶用J1.协助冷件人亡AtZn操作.ft知祥件人遵守禁止寄递和燃制百通物品等“关规定.皴助县彼X货郎站点经常不利IHn动化分拣值番史新用件快件等分掾依卒.茶十三条乡桢,“选客货瞅Mi点送鸭生位应器实女名收寄和收寄监视等制比要求,具体振作符介物件快件实名收寄收视处件相关找定，第二十四条乡慎H级客货航站以公曾笊他应技悦定“收帘的纸件快件进打推扎成世状.富"转揖遥的快件.宜过用符合依定的冷铳快过保理相等&备迸行运检.第二十五条农村*货热经潸蓿在装卸用件快甘川.底认自核"第件快件数转Ja<M）ft*.藏次和达iH的地等值氐在确保安全的防健下,快速完改装和作业.M件快件莪物计.应采收因更加场.防止没动缗动.第二卜六条农村力赞如乍抬青成R向平Q”破.冷粮i中校农行李能和旭门依定假胃,发现壮唐及时打除不存在客及M咕点以外代领他件快件.在停点装和作业时应徐抨安全的地带步糕.不将影响其他车刘妁行.第二十匕圣支H客货ttMT考在交接他件快件N底粒传”；件快件包公减物注脚转7k葭：否相符.村汉帝皆俄站点”伸界应及时投填或独机收件人沏Rft件快件.斯匕纸安全管线第二十八条农村客货觥经昔才应严格荒女女全生产主体费任小屯城金井严格常女女全生产箱理以吱,M灯人员.隼辆设多.场坦.以电安全*符理,加演安全中山咨微治我保障运转安全“第二十九条客货他站点运昔学他网技牌递跪客运车辆修止、决制情语和托运物丛H聚禁止许建物品担3日农）耶规定开堪农H再说闻坛法服务.在经营场所与第位置公布目录并网行告知义务.就三I条处时农”客及他运牝下辆袋品侵芾与世区、故客区、行李M和乍内物品“放区的视箱及护装ft和电&辆运行温控址三十一条农村客黄虾经普，应加强穴及，件处置培训和女排洵核.及时采取有效挤的粒时突发享件R对处置.有效M少人员伤亡利财产投失.送八章股务Ifi督第三r二条农村客货觥外齐存要血端公平、合法、诚实、ttmen三.切定公开透明的运行里务标掂.依法侬HIM证驰务度日和计费艰则.不M对舔件快件取件选行选现二次收价.第三十三条在述首勉分过程中.邮件快件发生延i陕、丢失、树吸尊情况时.农村客找总经"栉叫根世悔说妁定等要计处好,就三卜四余农村客货盆经竹，应公布股务投诉力火.妥善处理投诉并及时反饵处理”果无认有效处理的.R及时与投诉方进后沟通.坡制农H客货即经茸为定朋收理.1&钻服务及何名，提出改进插烧，提升服务班累!ft三1.fi交通运输主他曾“税极必同有关部门加耸衣村客货配送Af情况1UH"农村客及够经普并运普做务情况进行检之，W双农村客货舔羟营各提升服务顺V，第九双WM1笫三十六条本非白2024年11月IHJK实*抄1£：曲政策解九中：，蚊合娱冢M、公路,3、达他机务司、安全与IfiVKi将管理E.同京篇改修正场联管司交通迟输加科学研%降、公跻科学研尢院.中央fC委国*注委衽交通运输部把恰痂察州18关文件1.1.仆："衣J3”农村客货邮运营服务指南（试行）解读»<3»4615141»2»为贯彻落实党中央、国务院关丁全面推进乡村振兴有关工作部署，深入推进农村客货邮融合发展，近日，交通运输部印发了农村客货邮运营服务指南（试行）（以卜.简称指南）。为便于更好地理解相关内容，做好贯彻落实，现解读如下：一、制定背景农村客货邮是更好满足农村群众出行、货运物潦、寄递服务需求“最后一公里”的民生.服务，在提升城乡交通运输公共服务均等化、全面推进乡村振兴中发挥着重要作用。2023年12月，我部会同8部门印发关于加快推进农村客货邮融合发展的指导意见，指导各地因地制宜推进农村客货邮融合发展.，各地按照部署要求，积极探索，初步形成了农村客运车辆代运邮件快件、发展货运班车等模式，具备条件的乡锹和建制村通客车成果得到进一步巩固，邮政快递配送成本明显降低。2024年5月，习近平总书记对进步做好“四好农村路”建设作出重要指示。何立峰副总理在2024年推动叩U好农村路”而步量发展现场会上，对推动农村客货邮融合发展进行系统论述，提出明确工作要求。与此同时，部分地区农村客货邮发展思路不一致，运营服务标准不明确。为有效解决上述问题，我司在广泛开展实地调研、系统总结各地有益探索的基础上，组织研究制定f6指南，提出明确具体要求和鼓励引导方向，指导各地进一步规能农村客货邮运营服务，提升服务质量，推动农村客货邮健康可持续发展。二、指南主要内容指南共九章36条,包括总则、运营基础、站点设置、运营线路、运营车辆、作业流程、安全管理、服务监督、附则九部分.其中，总则部分，主要明确了6指南3制定目的依据、服务模式、经营主体、协同机制、品牌建设等要求。运营基础部分，主要从基本条件、运营制度、人员管理、信息化应用、合作管理等方面，明确了保际农村客货邮运营服务的基本耍求.站点设置.部分，主要从设置原则、站点选址、功能布同、设备配置等提出要求，保障农村客货邮站点规范设置。运营线路部分，主要从线路选择、线路及停靠点优化、线路运营等提出要求，保障农村客货邮线路稳定运营.运营车辆部分，主要从车辆选型、使用装载、车辆运营等提出要求，保障农村客货邮车辆安全运行。作业流程部分，主要从受理、检视、包装、装卸、运输、交付等环节提出要求，保障邮件快件及时送达。安全管理部分，主要从安全制度、禁限运要求、视频监控、应急处巴等提出要求，保障农村客货邮运营安全。服务监督部分，主要从服务价格、异常处理、投诉处理、服务监督等提出要求，保障农村客货邮运营服务质量“附则部分，主要明确了文件实施日期。相关文件:.,7Unit1.的通地