DB31_T 1496-2024 火力发电企业碳管理要求.docx

ICS13.020CCSz01DB31上海市地方标准DB3114962024火力发电企业碳管理要求Carbonmanagementrequirementsforfossi1.firedpowergenerationenterpriese2024-07-05发布上海市市场监督Iff1.局发布火力发电企业碳管理要求1范围本文件燃定了火力发电企业碳管理的基本要求和碳排放、碳交易、碳资产、碳中和管理要求,以及评价与改进的要求.本文件适用于燃煤、燃油、燃气发电企业（含自侪电厂），包括含有热电联产的发电企业的碳管理，2规范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而恂成本文件必不可少的条款,其中，注日期的引用文件.仅该H期对应的版本适用于本文件：不注H期的引用文件,共最新版本（包括所有的修改的）适用于本文件。GB/T772I连续崟计自动衡器（皮带科）GB17167用能单位能源计量器具配法和管理通则GB/T19000质限管埋体系基础和术语GB/T21369火力发电企业能源计量渊具配备和管理要求GB"27025检测和校准实验室能力的通用要求GB/T28017耐压式计量给煤机GB/T32150工业企业温室气体排放核修和报告通则GB/T32151.1温室气体排放核算与报告要求第1部分：发电企业GB/T38218火力发电企业能源笆理体系实施指南D1.T2126发电企业该排放权交易技术指南3术语和定义GBT19000、GBT32150、GB1T32151.1.GB38218.D1./T2126界定的以及下列术语和定义适用于本文件.X1.温室气体greenhouseKaS大气层中自然存在的和由于人类活动产生的能够吸收和散发由地球表面、大气层和云层所产生的、波长在红外光潜内的幅射的气态成分.注：本文件中的温室气体包括二氯化磷CQ2）、甲烷（CH4）、我氮（NZ0）、班瓶碳化物的）、全韶唠化物（PF3、六复化硫（SR）及柒化额NF3）.来源：GBT32150201531甫修改12碳资产carbonasset由微排放权交易机制及上海市碳普惠机制产生的新型资产。注：嫉资产主要包括碳配额和碳信用。来源：JRT0244202235.有修改33跑£易cartxntrading碟推放配歆、国家核证F1.悠减排S1.上海碳普惠项目谶排fit的买卖过程.来源：D1.T2126-2020.39.行修改3.4碳就推carbonreduction减少二氧化碳和其他温空气体用放i的过程.4+本戛求4.1 环境和风*分析4.1.1 内外部环境企业在开展碳管理活动时，应对相关方的需求和期中、内外部酷响因素进行识别、收集'分析并定期进行监视和评审.企业的相关方应从政府主管部门、投资方或上媛公司、供应商、客户、员工等方面进行识别.企业的外部环境影响因素包括但不限于：一一应对气候变化的立法、政策的变化：一一能源市场济构与价格的变化；一一噪交易规则及市场价格的变化：一一影响碳柞放交易配额清峨堀约的意外情况发生I一一碌方面法律和法规的变化I一一金融市场绿色信贷政策的变化：一一绿色低碳技术的变化I客户和巾场对火力发电企业现Yj产品的需求变化企业的内部环境影晌因素包括但不限：一一火力发电企业的IS景、使命、价值规、企业文化、方针或行政策略方面的变化：一一火力发电企业殂钗结构及企业转里的变化：一一所实施的温室气体项目中特定技术构成的变化：一一温室气体减排与温室气体消除乃至砂中和成本的变化：一一火力发电企业设施设备的更新。4.1.2 风和和8企业应基于4.1.1中分析的结果,对碳管理面临的风险和机遇予以识别，策划应对风险与机遇的指施.企业对风险和机遇的识别可考虑使用态势分析法（SWOT）或宏观环境分析法（PESTh4.2 职责4.2.1 职则分企业应结合自身情况对确管理者予以职费划分,由管理拧牵头企业破管理工作，并设立或指定碳管理制”作为企业成管理的牵头部门.在此基础上，企业应进步确定各部“在碳管理中的职货.管理者由企业用高管理层任命,在碳管理工作中起领导作用。管理考应保障林排改进碳绩效管理.应通过如下活动确保企业碳管理的提升：a）根楙企业实际.结合生产经营指标和主要技术经济指标的要求.确定碟管理目标、揖标、基准.绩效，b）用隹碳管理团队,为其碳管理工作提供资源保障：C）代表企业处理和碳相关的外部事宜。管理者职员的制定可参考A.1和A.2.4.2.3 破管理部门及其人员的职责碳管理部门及其人员应鱼揖碳管理的EI常管理工作，包括但不限于：a）确定并落实碳管理法律、法规、熄章以及强制性标准中与本企业相关的要求；b）姬纵制定并落实碇管理制度、完成嫉管理任务并实现碳管理目标：C）组织协调各部门共同推进硬管理I：作：d）对各部门的成管理工作进行指导与考核.碳管理部门职揖的制定可参考A.3。4.2.4 各第门的Wt企业应明确各部门的玻管理相应的职包括：a）组织实施企业碳管理机构下达的碳管理工作任务：b）组织实施与本部门有关的碳管理内容；C）按管理要求对本部门员工进行绩效考核.企业各部门职责的制定可参考A4、AS、A,6、A.7、A.8。4.34.3.1 企业应结合上级部门要求、电网调度状况.装机规模'工艺设备类型、运行控IM水平等因素.在不同的边界内建立玷立的碳绩效参数，用F衡业企业在碳排放源管理、碳排放总状、碳排放强度等方面的戒嫉日标完成情况。4.3.2 企业可对碳缴效参数进行分级.级碳绩效参数用于衡量企业整体碳悻放总量、碟排放强度日标的完成情况。二级碳税效参数为用于衡R企业的发电H、供电及、供热比、厂用电设等和碳排放旗度目标完成情况直接相关的参数,三线碳绩效参数为锅炉效率、燃机笠率等和企业主要碳排放设施设缶相关的参数，四级碳坳效卷效为温室气体项目减琰量、碳抵消量的参数.4.3.3 企业宜在生产运营边界、部门边界、以及设施、设符、系统和过程等边界内，建立如下碳税效参数：a）一级碳统效参数：碳排放总收、供电碳柞放强度、发电理排放强度、供热碳排放强度：b）二级碳税效参数：发电瓶、供热后、供热比、厂用电收等：C）三姒破绩效参数；悒炉效率、卷机效率、机姐热耗、汽轮机效率、变损率等Id）四级碗绩效参数：湿室气体项目的战嫉目标,如光伏发电项目、沼气发电项目、碳捕集等。4.3.4 企业应时破愉效卷数实施评审，并予以动态史料，示例：企业参考火力发电行业先进慎建的碳绩效冬数为：煤耗小J276frW综削用电率小于冰发电明H放前及供热碳排放蒯E比前年度下降发，C）企业的血晓职能部门，如热电、运行、设缶等联健部门.5.1.2嫉排放管理范困应包括辆炉发电机组等主要生产系统。脱质装置、消防水泵、脚急发电机等辅助生产系统，以及厂区内的机动车辆和北他移动设施、办公区域建值.后勤食堂等附.园生产系统的碳川放，范国不应小于政府有关部门要求的微排放报告范围，且与企业地理位湿及生产活动、过程有关.5.2 推切的Y1.B1.5.2 .1企业碳推放源的识别应符合行政主管郃门发布的有关璇排放核算和报告的文件要求.嫉排放源识别结果应保留文件化信息,企业确排放源清单的编制可参考氏1。5.3 .2企业应期干以下方面识别碳排放源，a）主要生产系统：1） 白接排放：发电过程中使用的锅炉、燃气轮机、内燃机所涉及的燃煤、燃油、燃气等化石燃料的燃烧产生的排放；2）间接排放：发电过程中使用的各类涡轮机械、火力发电过程中使用的压缩机所涉及的外购电力产生的柞放.b）辅助生产系统：I）直接排放：脱跋装应脱硫剂的使用涉及的工艺过程排放：应急/务用发电机、黑启动发电机、应急柴油发电机加使用柴油或近油等化石燃料燃烧产生的排放；2）间接排放：消防水泵、库房耗电i殳施等所涉及的外购电力消耗产生的排放。c）附属生产系统：1）直接排放：交通工具和其他移动设施使用柴油或液化石油气等然烧产生的摔放I2）间接排放：厂部、生产区内的食堂、住宿等耗电设施所涉及的外购电力消耗产生的排陂.5.3 *mt«三smfiM企业应对碳排放管理进行过拜策划和控制.并保挣文件化信息。碳排放运行控制包括但不限于：n）企业碳排放数据（包括硫排放盘、碳排放强度、发电量、供热量.厂用电电）的统计与核。Ib）企业堞用放源的管控（包括各作放源计量罂具的配备与溯源、监测计划、M抹措施的策划与实施、目标完成情况）：O含硫旋源（包括化石燃料）的栗也.运输.仓W1.检测、使用应制定相应规则并实施：d）主要博放设施（包括锅炉、汽轮机、发电机组、涡轮机械、电机）的识别、维护，断定并实施主.要排放设施的操作规程.注：企业碇排放源的i$拄、减排“械怫J定可架坦户主恻产系统，对炉辅H性产融伸候生产系统，企业可识别出相应的®!排放瞅并制定管控措施。5.4 破排放息”企业应对箧管理的相关数据进行数据信息管理.数据信息管理包括但不限于：a）燃煤元素嫉含量、低位发热量等参数桧测的采样、制样及测试结果记录：b）数据参数名称和单位、参数获取方式和记录嫔次：O测量设备的散址、型号、编弓、精度、位置、检定,校席顿次以及所依据的校定/校准技术规福d）温室气体排放数据记录：C）数据映失处理方式处理方式应基于审慎性原则且符合行政主管部门相关规定.相关管理成果应保留文件化信息.7.企业做资产管理时象为碳配额、碳信用等由碳排放权交易机制及上海市碳普惠机制产生的新型资产.7.2企业宜对碳资产管理进行过程策划和控制,并保持文件化信息碳资产运行控制包括但不限于：a）碳资产类型的识别；b）碳资产管理措施的制定：c）碳资产统计：d）碳配额管理：O国家核证减碳属（CCER）管理：0上海市碳普惠项H减碳敢管理；g）碳金融产品管理。7.3 破资产评，企业宜进行碳资产评审,通过对企业碳资产管理现状的预评估.为企业制定成资产管理目标提供合理的依据.评审结果应保留文件化伯恩.碳资产评审内容包括但不限于：a）确定碳资产的类别：b）确定碳资产量化所依据的法律和法规；O识别碳资产风险及其影响因素；<1）确定碳减揖项目开发流程及投资评估体系；e）确定碳金融衍生品开发的风险评估机制，以及收益测算模型：n定期评估组织的碳资产价值.8破中和管要求8.1 破中和管理范B1.企业碳中和管理范围宜与碳排放管理范附一致.8.2 破中和三&行控制企业宜对碳中和管理进行过程策划和控制，并保持文件化信息.碳中和运行控制包括但不限于：a）碳中和范围的确定：b）碳中和范用内碳排放源的识别：O碳达峰目标的设定；d）碳中和目标的设定：e）碳中和目标实现举措的策划；0碳中和项目的管理.8.3 破中和评审企业宜进行碳中和评审,通过对企业族中和管理现状的预评估，为企业制定催中和管埋目标提供合理的依据。评审结果应保留文件化信息，碳中和评审内容包括但不限于：a）碳中和路径所依据的政策、技术标准或规范；M«A火力发电企MM1.费示例A.1.*ff三，取责企业显许管理者的职贵包括：a）组织成立公司做管理领导小组,由公司总经理任组长：b）负货贯沏落实国家、上被公司碳管理等相关法规和制度,负或审核和批准世评理制度和温室气体制计划,建立碳管理体系，明确部门职责:c）授权碳管理工作小祖开展碟代理的日常监视、测量、分析和评价工作；d）研究决定公司破资产规划、碳排放管理、碳交易管理、碳中和方案策划等血人决策工作：O批准硬柞放交易计划：0批掂碟交易资金预算及资金计划.A.2企业管理者代表的职责包恬：a）组织成立碳管理工作小组，f货协樨在郤门碳管理工作的落实：b）负责开展碳管理的H常监视,测破、分析和评价工作；O负由完成年度碳配粒的履约工作：d）负责监仰各部门Siff1.空气体质电控制计划的执行，批准火电企业确排放及配额盈亏月度数据台账：e）批准嫉排放数据内审台账：D审批碳交易资金预算及宽金计划；g）审批碳前额、CCER交易侨金中诂单，a3M9M11WA俄管理部门的职说包括：a）明确公司的某一部门或某几个帏门是碳排放管理、碳费产管理、碳交易管理、碳中和管理的归口管理部门和监瞽郃11:b）根据相关方的要求，建立碳甘理体系，制定公司碳管理制度,按统借理、统开发、统核取、统一交易的原剧模极建合相关方就好褛滂理,翻定并寞腌碳哲理工作现毯及计划;C）或施碳交易，完成清微柳约,完成消微肥约的当月，由成排放管理的眄口管理部门铜制碳排放配做变动情况表、CCCER闽额变动情况表3,并根送公司碳资产管理的归1.J管理佛门：<1>根据企业湿空气体排放核尊方法与报告指南（发电设施）小，编制公司下一年度海空气体质技控制计划3:采集.汇总、统计、校核公司碳排放相关数据.编制公司，企业温室气体排放报告，并在指定时间上报,按照政府及其他相关方的烦定,准确，高效、及时完成碳排放效据报送，配合第三方开展战存放核杳.确认慨"放核杳结果，与地方行政主管部门沟通并报送工作佰愿：O负货公司碳排放管理的数据收集汇总.统计、分析、考核,负或制定公司碳挎放数据校核内审台账b、工砂排放核算资料清单台账9和f暖川放数据台麻3；根据碳川放数据台帐在板月10日之前完成上月度的碳打放相关数据和信息填写和上报,上传碳排放数据台张，碳排放数据校核内审台账等相关支持性文件：D根擀嫉排放数据台账.在上一月度结束之后的40天内完成上一月度国家排污许可证平台的月度做排放数据报送系统的填报和上传相关支持性文件：g）根据碳排放数据台账，在年年3月31F1.之前完成上一年度国家推活许可证平台的年度碳排放数据报送系统的城报和上传相关支拜性文件：h）做好碳排放数据的统计卜，报非的保管I：作.负责燃料收耗存的统计工作及原始记录的存档.相关台账与报表须保存五年：>）委托第三方或自己检测燃煤的元素催含Eb确保检测的组织通过中国计fit认证认定或通过中国合格评定国家认可委员会认可，监督被委托的祖银出具证拈的时效性、有效性：j）推广瞰少碳排放技术的改造项目，如使用光伏发电、乳能等清洁能源项目、破椭第项目，仇贲建立管理台账：k）开展破戒摔宣传、培调等相关工作I1）根据战配歆交易申请单批准的宽金总额，次性或分批次填写付款签证电.由财务部根据付款签证单在交易当日向碳交易专用账户注入所前资金：m）块写f搬配额、CCER优金出入金申请单3,羟碳交易监护人批准，公司财务审核,账户费任人批准后.方可进行将碳交易专用资金账户向交易所专用结账球户划入资金的株作：n）根据碳间歆交易完成后剌氽资金.碳交易探作人埴写£嫉配板'CCER资金出入金申请单:,经碳交易监护人批准,财务部审核后,进行交易所专用结算味户向碳交易专用资金账户交易所专用结匏账户划入资金的操作.并由丽交易操作人填耳收款签证单,财务部收回碳交易与用资金联户中剩余资金.A.4技改g费企业技改髭的职费包括IIO按照相关方瞿求，如织落实减少硫排放技术改造、节能减持设翁升级等相关工作Ib）负或及时跟踪碳减排技术发展趋势,研究应用碳战棒技术和俄排放在线监测技术使用低边际成本碳减序技术降低以排放，将碳减排所需费用列入工程Wt»：O负货入厂煤的水尺验收工作，负责码头明加的商检验收等工作，做好相关文件的存档工作；d负无组织燃料的盘点工作，并编制燃料盘点报告；O根据胃温空气体质状控制计划3,督促各部门委托有资版电位对燃油施、电能关口表计、电子皮带梓、电子汽车衡、入炉、入厂煤取样装湿、筵汽、燃煤采制化分析检洌仪罂等计信和化验器具的校验和检定工作，填写并例费代理汁嫉化验器具信息及其校验和检定台账X，向1«管理机构按时提交计艮和化验器具校验报告或检定证书.A.5ft>SWft企业设备部的职费包括：a）做好机处的维护检修工作.前保机组安全经济运行Ib）根抠溟室气体机显掖制计划.定期安排燃油城'电能关口表计、电子皮带秤、电子汽车衡、入炉、入厂煤取样装置、蒸汽等计状和化蛤涔具的校监和检定工作，并按时提交计状和化的器具校脸报告或检定证书：O负,落实碳减柞技术和碳排放在线监测技术的应用与实施，A.6发电职费IO企业发电部的职费包括：a）组织开展机组优化运行.优化燃料配置,降低机组旎耗,减少碳排放：b）按照燃煤米制化运行规程做好入炉、入厂煤的采制化工作.并做好原始记录的存档工作,定期安排燃煤采制化分析检测仪器的校验检定工作，确保燃探采制化符合国家标准：c）每日采集入炉煤缩分样品,每月将换得的日缩分样品合并混合，用于检测其元素含碳Jk合并混合前,每个缗分样品的质境应正比该入炉煤原煤城的成房且基准保持一致，是合并后的入炉煤缩分样品混合样相关参数（ft为入炉块桁关参数的加权平均值：d）混合后的月度缩分样品由有资质检验单位进行碳元素检测,样品交接过程中开具式两联的样本交接单,涉及元素碟含M、低位发热量检测的燥样，应留存11综合煤样和月缩分煤样，留在样本按国家规定保存一年饴交.A.7安环职责企业安环部的职法包括：a）配合开展秋战揉亢传、培训等相关工作：b）黄贡生产过程相关环保数据的收集工作，做好相关台账记录。A.8财务靠职责企业财分部的职员包括：a）根据碳M额交易需要，开立磁交易专用资金账户，监督碳交易专用资金赅户内资金的出入金管埋：b）根据碳管理部门制定的碳排放交易资金计划.及时调拨资金,做好碳交易资金预笄调整；O根据碳管理部门提供的4碳排放配额变动信况表3、CeCER配额变动情况表？及碳排放交易对账单，做好财务核算工作及相关资料存档工作，WIiU1.h；QI由W靠1，”013XS4(M8，)WW'W】卅”X布外触J力济金“四8»JWVAAP?分2片“M%)”，5仪5“也为MIUi.*3驴WWA1.YWIWW%3诧4*¥=»h*、.、.或'WWMU/WHK3W*U，第A»<¾44fcw.律9»»<WHWV朋,*iI,g*s7MfAHU)WTnb球“¥.t¥)，InVUGU'11)I海”H1.BMfNHMUHJJV嘛WM44和M个2M“话T*过炭口於，*，H5WJ“巾、憧?wra?羽0”0"邪X"*工mf布加"劭nXawiZf1.i»：»VC的4WItww»vW,7f4H魏川e”京聒或停&聚N1.rWI.X1W、的多JIWM、的当“m，少年*"VJ'小谓8»(BMV)rz<:96t1.Ifa4表I1.X*±WMtt1.*0)2U6H优的工化IIn<*电W乃r仁归隆m“吝nWI和大it而成第出入N6”.HMTttW“央里MJJ中均值“It仙;fdMK»1.tf小小Wn11*-iItAftUW战的M化ttt!0个卢代内*M1.乃，g油等檀晚-»«K代气UURiiN«1美Httd期依学出入博分”.nm初水TftttU,>4.JRnUJ下均价MC«K»t4TW它就f11处1iiwf敏化跌”*J岬nj*wnn三j>发出WJ住用gUj«166利美计Ut1.A沿MiMrtiAft*.月修TtttKMk茎阳JJTtt<fI*3WfitaMBtf2"NW愕笈<j11.劝/3mmHM%R（*）8<>i>*使用电力产笺的Uit即IwI1FQ火力Y电4H中f”U论各更“M械外的电力的U£3,-Wn电力仙'ttt瑞彩或陀JJni及报之力IE陋看曲水TttIK啦央.¾11中均值H1«H""Z门14V“5*W1u*111*ft<>r>*A使用电力产生仲«化口博依!t1.户2.气欠力发电嬉8中使用的庄彳R”的也力蚓AMS,“哲in电力Wf1.t1.«»优彩峻的”崔及报S力R赅华初次千歌搐统先«HMJ宇为m“I«阳3*北建fd»HMQUW铲匕e11处7fr<K>*A依照电力产&的*化博依*他牛外的木期,峰M%电的0外M电力Wif1.Kufi电力电表以形成t/ffi心惜电力Ig中如加KTtt1.K依火xmn平均伯“IZItHri7,N为fitsK*工。敬W1½ftf1.11.,考文1GB/T213-2008煤的发热后浏定方法2GBT190012016质量管理体系要求3GB"24001-2016环境管理体系要求及使用指南4JRTo2442022碳金融产丛5企业温室气体排放与核算报告指两(环办气候函(2022)485)