2024整治形式主义为基层减负工作总结、讲话及方案.docx

目录2024整治形式主义为基层减负工作总结在2024年整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话2024整治“形式主义”行动工作实施方案“实”处发力做好基层减负“除''法2024整治形式主义为基层减负工作总结一、工作开展情况二、取得的成效三、存在的问题四'下一步工作打算今年以来，镇深入贯彻落实习近平总书记关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神，按照中央、省、市、县的决策部署，坚持问题导向，采取有效措施，扎实推进整治形式主义为基层减负工作，取得了明显成效。现将有关工作总结如下：一、工作开展情况1 .加强组织领导，压实工作责任。成立了以镇党委书记为组长的整治形式主义为基层减负工作领导小组，明确了各部门、各单位的工作职责和任务分工。制定了（镇名）镇整治形式主义为基层减负工作实施方案，将整治形式主义为基层减负工作纳入年度工作重点，与中心工作同部署、同落实、同考核。2 .精简文件会议，提高工作效率。严格控制发文数量和规格，可发可不发的文件一律不发，能合并发文的尽量合并发文。今年以来，我镇发文数量较去年同期减少了（）%。严格控制会议规模和时间，能不开的会议坚决不开，能合并召开的会议合并召开，提倡开短会、讲短话。今年以来，我镇召开的会议数量较去年同期减少了（）%,会议时间平均缩短了（）分钟。3 .规范督查考核，减轻基层负担。整合督查考核事项，减少多头督查、重复督查。制定了（镇名）镇督查考核工作管理办法，明确了督查考核的内容、方式、程序和结果运用，避免了随意督查、任性考核。今年以来，我镇开展的督查考核事项较去年同期减少了）%。4 .优化工作流程，提升服务质量。对镇机关内部的工作流程进行了全面梳理和优化，简化了办事环节，提高了工作效率。推行“一站式”服务,让群众办事“只进一扇门,最多跑一次例如，在办理农村宅基地审批手续时，将原来需要多个部门签字盖章的流程优化为一个窗口受理、内部流转、限时办结，大大缩短了办理时间，提高了群众满意度。二、取得的成效1.基层干部工作积极性得到提高。通过整治形式主义，为基层干部减轻了负担，让他们有更多的时间和精力投入到实际工作中，工作积极性和主动性得到了明显提高。许多干部表示,现在能够更加专注于为群众办实事、解难题，工作的成就感和获得感更强了。5 .工作作风明显转变.整治形式主义以来，镇机关干部的工作作风得到了明显转变，敷衍塞责、推诿扯皮的现象明显减少,担当作为、真抓实干的氛围日益浓厚。干部们更加注重工作实效，深入基层、深入群众，了解实际情况，解决实际问题。6 .群众满意度不断提升。通过精简文件会议、规范督查考核、优化工作流程等措施，提高了工作效率和服务质量，群众办事更加方便快捷，对政府工作的满意度不断提升。今年以来,我镇收到群众的表扬信和锦旗较去年同期增加了（）%。三、存在的问题1 .个别干部思想认识不够深刻。虽然通过宣传教育，大部分干部对整治形式主义为基层减负工作有了较深的认识，但仍有个别干部思想认识不够到位，存在侥幸心理和应付心态。2 .制度执行还不够严格。虽然制定了一系列整治形式主义为基层减负的制度和措施，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的情况，制度的刚性约束还需进一步加强。3 .长效机制有待完善。整治形式主义为基层减负工作是一项长期任务，需要建立健全长效机制。目前，我镇在长效机制建设方面还存在一些薄弱环节，需要进一步探索和完善。四'下一步工作打算1 .进一步加强思想教育。持续深入学习习近平总书记关于坚决整治形式主义、为基层减负的重要指示精神，提高干部的政治站位和思想认识，增强整治形式主义的自觉性和坚定性。2 .加大制度执行力度。加强对整治形式主义为基层减负各项制度和措施执行情况的监督检查，对违反制度规定的行为严肃问责，确保制度执行到位。3 .建立健全长效机制。结合我镇实际，进一步探索建立健全整治形式主义为基层减负的长效机制，不断巩固和拓展整治成果，防止形式主义反弹回潮。4 .强化监督考核。将整治形式主义为基层减负工作纳入年度绩效考核内容，加强对各部门、各单位工作开展情况的监督考核，确保工作取得实效。总之，整治形式主义为基层减负工作是一项长期而艰巨的任务。我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持之以恒抓好整治工作，不断为基层干部松绑减负，激发基层干部干事创业的积极性和创造性，为推动镇经济社会高质量发展提供坚强保障。在2024年整治形式主义为基层减负工作推进会上的讲话经市委批准，我们召开这次整治形式主义为基层减负工作推进会议。主要目的就是深入学习领会中央精神和省委要求，进一步提高政治站位，抓好工作落实，把中央“基层减负年”部署和省委、市委各项要求落到实处，切实减轻基层负担，激励基层干部担当作为，聚精会神推动我市全面振兴发展。下面，就做好下步工作，我讲几点意见。一、提高站位，强化认识，深刻把握整治形式主义为基层减负工作的重要意义党的十八大以来，习近平总书记始终高度重视深化拓展整治形式主义为基层减负工作，要求“让基层干部从繁文缗节、文山会海、迎来送往中解脱出来”；提出“把为民造福作为最重要的政绩，建立健全干部担当作为的激励机制，坚决反对形式主义、官僚主义”；指出“要巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制，树立和践行正确政绩观，持续深化整治形式主义为基层减负”；强调“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”一系列重要论述为“深化整治形式主义为基层减负”指明了方向。整治形式主义为基层减负，是党中央作出的重大决策部署，是推动全面从严治党向纵深发展的重要举措，是激励广大干部担当作为、干事创业的迫切需要，也是践行以人民为中心发展思想的必然要求。市委全面启动为基层减负工作以来，全市各级能够深入学习贯彻习近平总书记关于力戒形式主义、官僚主义的系列重要指示批示和中央有关文件精神，积极回应基层关切，较真硬碰革除积弊，取得了较好成效。同时，我们也必须看到形式主义问题在一定程度上仍然存在，有的还比较突出。比如，有的部门文件多、会议多、检查多，基层干部疲于应付；有的工作重“痕”不重“绩”、留“迹”不留“心”，过度注重形式而忽视了实际效果；有的搞“一刀切M一锅煮“，不考虑基层实际情况，给基层工作带来很大困扰；有的干部不敢担当、不愿负责，遇到问题推诿扯皮，等等。这些问题不仅影响了工作效率和质量，损害了党和政府的形象，也挫伤了基层干部的积极性和创造性。我们要深刻认识到，形式主义问题具有顽固性、反复性，整治形式主义为基层减负工作是一场持久战。各级各部门要切实提高政治站位，把整治形式主义为基层减负作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的具体行动，以更高的标准、更严的要求、更实的举措，坚决打好整治形式主义这场攻坚战、持久战，为基层松绑减负，让基层干部有更多的时间和精力抓落实、谋发展、惠民生。二、统筹协调，重点推进，全面推进整治形式主义为基层减负工作一要坚持上下联动为基层干部松绑减负。加重基层负担的形式主义问题表现在下面，源头往往在上级机关和部门。一些上级领导干部作风不实，对基层情况不掌握，做决策脱离实际,上面拍脑袋、下面跑断腿。一些基层干部政绩观错位、责任心缺失，“看上不看下”“只唯上不唯实“，只求领导''欢心”不对人民负责。为此，要坚持上下联动，抓住关键少数，督促从领导机关和领导干部改起，经常性深入基层听真话、察实情，对自身存在的形式主义、官僚主义问题，主动查摆、带头整改。上下贯通一体纠治，该哪一级整改就推动哪一级整改，涉及多个部门的还要同题共答，确保问题真改、实改、改到位。二人要健全基层减负常态化机制。持续发力，方能久久为功，以常态求长效。要保持严的基调，锚定“小马拉大车”等突出问题，持续向不正之风亮剑，既着力根治老毛病，也时刻关注新情况，以钉钉子精神一抓到底。要对普遍发生的问题深化专项整治，强化以案促改促治，着力堵塞制度漏洞，健全责任清单，进一步明晰应尽之责和应减之负。要注重源头治理，找准党性觉悟上的深层原因，坚决纠正政绩观异化、权力观扭曲、事业观偏差等问题，从思想和利益根源上着力破解。用好正反典型，以反面案例强化警示教育，以先进典型强化示范引领，加大案例指导、通报曝光力度，以一个个鲜活案例教育引导党员干部自觉力戒形式主义、官僚主义。三要把为基层减负与激励担当作为更好结合起来。既要为干部减负，也要为实干赋能。要树立大抓基层的鲜明导向，真正重视基层、关心基层、支持基层，推动基层党组织建设全面规范、全面过硬，推动基层党员干部重实干、重实绩、重担当。进一步完善干部考核评价机制，树立正确用人导向，把愿作为、能作为、善作为的干部选出来、用起来。推动“三个区分开来“具体化、规范化，严肃查处诬告陷害行为，及时做好澄清正名工作，为担当者担当、为实干者撑腰。减负担、增效能、聚合力，让干部有更多时间和精力抓落实，恪尽职守、担当作为，更好为群众办实事、解难题，不断干出让群众认可的实绩。三、强化举措，压实责任，推动整治形式主义为基层减负工作取得实效整治形式主义为基层减负是一项系统工程，需要各级各部门共同努力，采取有力措施，确保各项工作落到实处。一是要加强组织领导。各级党委（党组）要切实履行主体责任，把整治形式主义为基层减负工作纳入重要议事日程，定期研究部署，加强督促检查。主要负责同志要亲自抓、负总责，班子成员要覆行“一岗双责”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是要加强监督检查。纪检监察机关要把整治形式主义为基层减负工作作为监督执纪问责的重要内容，加强日常监督检查，严肃查处形式主义突出问题。组织部门要把整治形式主义为基层减负工作纳入干部考核评价体系，树立正确的用人导向。三是要加强制度建设。建立健全长效机制，从源头上预防和解决形式主义问题。完善文件会议、督查检查考核等制度规定，明确标准和要求，严格规范管理。加强信息化建设，充分利用现代信息技术手段，提高工作效率和质量。四是要加强宣传引导。充分利用报纸、电视、网络等媒体，广泛宣传整治形式主义为基层减负工作的重要意义、工作成效和先进典型，营造良好的舆论氛围。同时，要曝光反面典型，发挥警示作用，推动形成全社会共同反对形式主义的良好局面。各级各部门要进一步压实工作责任，以钉钉子精神抓好各项任务落实。各级党委（党组）要按照职责分工，明确工作任务，细化工作措施，确保各项工作有人抓、有人管。各部门之间要加强协调配合，形成工作合力。同志们，整治形式主义为基层减负工作责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚定信心、攻坚克难，以更加务实的作风、更加有力的举措，坚决整治形式主义，为基层松绑减负，为推动经济社会高质量发展作出新的更大贡献！2024整治“形式主义”行动工作实施方案为深入贯彻落实中央关于整治形式主义为基层减负的决策部署，全面提高数字政务管理服务效能，切实减轻基层负担，经局党委会研究决定，制定本方案。一、工作要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面贯彻习近平总书记关于力戒形式主义官僚主义的重要论述，坚持党的全面领导，加强对政务应用程序、政务公众账号和工作群组的标准化规范化管理，将规划统筹、集约高效、便民减负、安全可靠的原则贯穿建设、使用和安全管理全过程，坚决纠治突出问题，深入推进建章立制，持续强化常态整治，有效防止反弹回潮，刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气，切实减少基层在数字时代的无谓劳动,以更多时间和精力抓好工作落实，推动消防救援事业高质量发展。二、组织领导局成立专项整治行动领导小组。办公室牵头统筹协调，办公室、信息通信处、新闻宣传处分别牵头政务工作群组、政务移动应用和政务公众账号的整治工作，法工处、组织教育处、队务处、财务处等处室予以配合。三、整治措施(一)强化建设管理1 .加强统一规划。充分发挥移动互联网技术在机关履职、公共服务、社会治理等领域的作用，将政务应用程序建设纳入信息化、数字化总体规划，加强顶层设计，推动统建共用，严格落实“数字消防”框架方案和统一技术路线，实行“国家局、局两级统建，支队及以下单位主用“，严控政务移动应用开发，统筹用好地方媒体资源，提高数字政务标准化规范化水平。2 .加强立项审核。新建、改建或者采用购买服务方式的政务应用程序，应纳入信息化项目审批范围，开展立项审核，从防治”指尖上的形式主义”方面，审核是否符合信息化数字化规划、是否与已有政务应用程序存在功能交叉重复、是否能作为功能模块嵌入到已有政务应用程序、是否能与相关政务应用程序项目进行业务协同、是否满足数据管理和共享要求等内容。3 .突出便捷集约。政务移动应用程序要依托“一站式”综合平台，统一办事入口、统一身份认证、统一服务事项，同类事项或数据通过“一站式''平台、"一张表''形式报送，政务应用程序建设部署应充分利用政务云的网络、计算、存储和安全防护等软硬件资源。4 .限制强制功能。除安保、应急等特殊规定外，政务应用程序原则上不得设置打卡签到、积分排名、在线时长等强制使用功能，不得作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体。5 .防止“空壳”“僵尸”。政务应用程序上线前原则上应对功能完整性、性能稳定性、交互便捷性等进行验收，运行过程中注重收集用户意见，持续优化完善功能性能，提升服务质量和用户体验。注册运营政务公众账号，要严格控制数量，加强信息更新。（二）强化使用管理6 .防止强制使用。制定政务应用程序使用规范，明确目标对象、应用场景、使用要求等，不得强制推广下载，不得限定用户安装使用率，不得强制要求定期登录等。在已经批准设立的工作群组中，严禁脱离工作实际强制要求打卡接龙、即时响应，随意摊派任务、索要材料等行为。对因完成某项重点任务设立的临时性、阶段性工作群组，在完成任务后牵头处室或召集人要及时予以注销解散。7 .防止过度留痕。不得把政务应用程序作为工作考核日常化、督导检查线上化的载体，不得简单以工作留痕代替实际工作成效评价，不得随意要求下级和基层单位通过政务应用程序、工作群组上传不必要的截图或视频。对涉及基层指战员、政务人员和社会单位“填表、报数、交材料”，设置打卡签到等强制使用功能的政务移动应用，一律于5月中旬前关停相关功能。8 .防止滥用排名。严禁强制推广使用政务应用程序、政务公众账号，滥用关注点赞、转发评论功能，将点赞量、网络投票数、转发量等作为考评依据等行为。各级政务公众号，要规范账号认证和规范称谓，严格控制运营数量，对内容更长期不更新、运营效果差的责成关停注销。9 .防止多头填报。对使用频率低、成效差的清理关停，功能相近的进行合并，保留运行的整合成一个移动应用平台，实现统一登录入口、统一身份认证和“同类材料报一次“后，再开放“填报交”功能，并按地方政府统一要求，接入省级政务平台,建立消防移动应用专区，实现数据互通、信息共享，防止多头填报、重复索要数据。各支队级单位自行建设、挂接在本地政府网站的政务移动应用平台，要根据实际需要一并纳入清理整治范围，5月底前将整合方案报局备案。（三）强化安全管理10 .健全安全体系。严格落实党委网络意识形态工作责任制、网络安全工作责任制，建立政务应用程序、政务公众账号和工作群组安全管理制度，健全应急处置机制，配强配齐应急处置力量，制定应急预案，开展应急演练，不断优化应急处置流程,有效防范各类突发情况。11 .加强分类防护。落实网络安全、数据安全、关键信息基础设施安全保护、个人信息保护等相关法律规定，加强全生命周期数据安全管理，依法依规保护数据和个人信息安全。遵守国家保密法律法规，完善保密自监管设施，及时发现处置违反保密法律法规行为。组织做好政务应用程序运行监测，建立健全运维管理规范，严格值班值守和巡杳巡检，保障可靠稳定运行。（四）强化组织保障12 .压实主体责任。各单位党委要切实扛起主体责任，抓紧于近期召开一次专题党委会，结合实际研究贯彻落实和整改措施，不折不扣将党中央部署和部党委、局党委、局党委的要求落到实处，持之以恒抓整改落实。主要领导要履行第一责任人责任，坚持问题导向和目标导向，压实责任、明确分工、细化措施，统筹协调和组织推进排查整治工作。按照“谁主办谁负责,谁使用谁负责”的要求确定主办（使用）单位，履行建设、使用和安全管理等各环节的主体责任，主动发现“指尖上的形式主义”问题，及时整改纠错。中央办公厅、国务院办公厅已建立专门的举报机制，凡是导致举报涉及''指尖上的形式主义”问题的单位，支队主要领导要向局党委书面说明情况，局将严肃追责问责。13 .落实监督责任。局、支队各牵头处室、协办处室要通力协作，加强政务应用程序、政务公众账号和工作群组的统筹协调管理。定期分析研判整治形势，开展跟踪分析和进度评估和“回头看”，将整治情况列入常态化督查工作内容，采用“每季度一排查，日常随机抽查”相结合的方式，持续开展督导检查和抽查脸证，对于发现的隐形变异问题，及时、主动、督促整改。建立专门的举报机制，开设举报监督电话、邮箱等。加快探索推广物联感知、图像语音识别等自动化数据采集手段，为基层减负打通技术壁垒、创造有利条件。对于发现的突出问题，及时提出整改意见和问责建议，督促整改纠正。发现违规违纪、严重加重基层负担的突出问题，及时移送纪检监察部门处置。“实”处发力做好基层减负“除”法近日，中共中央政治局召开会议，审议整治形式主义为基层减负若干规定。会议强调，“切实把基层从形式主义、官僚主义的束缚中解脱出来，引导广大党员、干部树立正确政绩观,激励担当作为，有更多精力抓落实。”基层是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里“，是进一步全面深化改革的重要阵地。各地各部门要坚持从“实”处发力做好基层减负“除法”，做到为基层真减负、为实干真赋能，让基层干部在改革发展一线“轻松上阵”。在抓源头、正思想上“下实功”，清除形式主义产生的“病灶”。，善除害者察其本，善理疾者绝其源。”形式主义表现在工作上，产生的根子在思想观念上，如果思想上的问题不解决，基层减负只能是“水过地皮湿”“按下葫芦起了瓢要坚持不懈用党的创新理论武装头脑，认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和批示精神，深刻认识形式主义的危害，不断从思想上正本清源、固本培元，自觉抵制形式主义、官僚主义歪风。要牢固树立正确的政绩观、权力观、事业观，不慕虚荣、不务虚功、不图虚名，立足当下但不只顾当前，着眼长远但不好高鹫远，既做让老百姓看得见、摸得着、得实惠的实事，也做为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，既做显功，也做潜功，真正把时间和精力花在察实情、出实招、办实事、求实效上，用心用情用力解决好群众的急难愁盼问题，一以贯之答好“政绩为谁而树、树什么样的政绩、靠什么树政绩”的新考卷。在厘权责、明边界上“出实招”，铲除形式主义滋生的“土壤“。基层工作千头万绪、繁重冗杂，不能简单认为“基层是个筐,啥都往里装只有找准权责不清的"病根'靶向施治，明晰权责为基层“降压败火”，把“应减之负”减下去，才能真正把“应尽之责”扛起来，有效贯彻落实各项政策部署，高效抓实民生福祉。要用好用活调查研究这个“传家宝”，坚持带着感情、带着问题、带着责任深入基层一线听真话、察真情、取真经，认真倾听基层干部最真实的“心声”、详细记录基层干部的“吐槽”、广泛征求基层干部的“金点子”，切实把形式主义在不同地区、不同领域、不同层级的表现形式摸清摸透、把问题根源找准找全、把应对之策提深提实。要坚持系统思维，树立"一盘棋”意识，厘清不同层级、部门、岗位之间的权责界限，建立健全务实合理的权责清单，着力构建责任边界清晰、任务分工合理、运行有序高效的基层工作体系，让基层干部清楚“该干什么该怎么干加该担什么贵”，心无旁警耕好自己的“责任田”、做好自己的“分内事”，切实提高基层工作效率和服务质量。在当下改、长久立上“求实效”，根除形式主义衍生的“症结”。“合抱之木，生于毫未；九层之台，起于累土。''形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，从根子上为基层减负不可能一蹴而就、毕其功于一役，更不能一阵风、刮一下就停。要准确掌握基层减负的难点、痛点，坚持"当下改'与"长久立''相结合，既锲而不舍清除形式主义、官僚主义的“存量”，对工作中出现的形式主义发现一起、查处一起，让铁规、禁令“生威”“长牙”“带电”，发挥出“查处一个、警示一片”的作用，推动从“解决一个问题''向"解决一类问题“延伸。又标本兼治遏制形式主义、官僚主义的“增量”，建立健全基层减负长效机制，用制度这一管长远、立根本的“良方”，及时把减负过程中的好经验、好做法固化下来，营造出为基层真减负、减真负的良好氛围，让基层干部真正从“文山会海”“迎来送检川稿来稿去”等繁文缗节的桎梏中解脱出来，把更多心思和精力用在干事创业、服务群众、狠抓落实上，凝聚起强国建设、民族复兴的磅礴力量。