阜阳市商务发展“十四五”规划中期评估报告.docx

“卜四五”以来，在市委、市政府的坚强领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、二十大精神，高效统筹疫情防控和商务发展，坚持稔中求进工作总基调，锚定打造“三地一区”、建设“十个区域性强市”总体目标，守正创新、奋揖争先，真抓实干、开拓进取，全力以赴促消费、稳外贸、引外资、强平台，消费市场繁荣稳定、对外贸易蹄疾步稳，有力有效推动阜阳市商务发展“十四五”规划（以下简称规划）的落地实施。按照要求，现将规划实施情况评估报告如下：一、规划实施总体进展情况（一）聚焦扩大消费，商贸流通活力焕发一是消费强市序时推进。印发关于建设全国有武要影响力区域性消费中心的实施意见（2022-2025年）的通知，成立由市政府主要领导任组长的阜阳市建设全国有重要影响力的区域性消涉中心领导小组。二是消费市场持续升温。把恢复和犷大消费摆在优先位置，“十四五”以来，先后以“皖美消费乐享阜阳”“品质生活徽动消费”“徽动消费乐享阜阳”为主题，密集出台政策文件，市县联动、政企协同，围绕汽车、家电、餐饮、百货等重点行业开展系列促销，累计发放商贸领域财政惠民消费券超1.8亿元，开展各类促销活动近千场，直接带动消费近50亿元。参与组织2023新能源汽车全生命周期绿色发展大会，扎实推进新能源汽车产业及后市场发展，发放汽车消费券超6300万元，带动汽车销售增长。2023年，全市实现社会消费品零售总额2502.1亿元，2021-2023年，年均增长10.8乐超计划完成“十四五”期间年均增长8%的目标。三是消费载体不断提升。着力丰富消费载体，商贸流通主体不断发展壮大。双清湾水街、颍州清河宋街、阜合园区翰街、颍上有悦广场、临泉爱琴海购物公园等一批消费地标投入运营，好邻里生活中心、同庆楼餐饮、京东电器旗舰店、颍上吾悦广场开业运营，太和万达广场、阜南冷链物流园加快建设。鼓励商业街区（综合体）创新消费供给，4个商贸单位获评皖美消费新场景。颍上管仲老街一期新获评安徽省特色商业街区，颍州万达淮河路步行街等4条街区被评为阜阳特色商业街，商文旅消费空间扩容升级。积极构建城市一刻钟便民生活圈，先后实施2批次9个社区试点建设。华源医药、三和汽贸、阜阳商厦等6家商贸企业跣身全省民营服务业企业百强。四是商贸品牌发展壮大。加大老字号培育力度，新获评“中华老字号”1个，新认定“阜阳老字号”17个，目前共有“中华老字号”2个、“安徽老字号”29个、“阜阳老字号”26个。颍泉万达等5家商场获得“绿色商场”称号。(二)聚焦数字赋能，新型业态模式蓬勃发展一是电商提升消费升级。电子商务在释放消费潜力、促进消费升级方面的作用进一步发挥，为推动区域性消费强市建设提供了电商支持。2023年全市网络零售额172.88亿元，是2020年的2.3倍，年均增长43.67与。目前全市电商经营主体超过3万个，年网络零售额500万元以上事点电商企业增至159家，年网络零售额100万元以上电商企业520家。创建省级电商示范园区4家次、电商类省级现代服务业集聚区2家、省级电商示范企业7家次，实现县级电商公共服务中心和物流配送中心全覆盖。二是电商帮扶助力农民增收。深入实施“数商兴农”和“互联网+”农产品出村进城工程，持续推广“电商企业+基地+专业合作社+脱贫户”等电商帮扶利益联结模式，近年来，全市培育“电商企业+基地+专业合作社+脱贫户”模式近100个，带动脱贫群众100O余人稔定增收。2023年阜阳市农村产品网络销售额达到125亿元，年均增长19%o2021年-2023年创建省级农村电商示范县3个、示范镇3个、示范村21个，培育超千万电商企业18家、超百万元电商品牌43个。注有挖掘、培养我市农村电商人才，积极开展农村电商直播典型案例征集，创新发展直播电商助农模式，入选省农村电商优秀案例6个。三是消费新模式创新发展。鼓励传统商贸企业数字化转型，加快上线美团、抖音等平台，积极推进直播电商、即时零售、社交电商等网红经济健康有序发展。线上线下融合、商文旅体农融合、直播电商、体验消费等新消费模式不断兴起，新兴消费业态不断涌现，每年组织电商助农直播创新创业大赛、特色农产品线上线下展销会、走进田间地头宜播、传统节11线上线下促销等活动超50场，带动农产品销售、农民增收。（三）聚焦乡村振兴，县域商业体系建设稳步推进重点围绕“三点一线”、龙头企业转型等任务，有序推进我市县域商业体系建设工作，近年来，共申报国家级县域商业体系建设行动示范县4个。一是健全农村流通网络。全市建有M个县城综合商贸服务中心，214个乡镇商贸中心，3230个村级便民店，96个县级物流配送中心，62家县域龙头商贸流通企业，其中，连锁经营的有26家，使用自建物流的有20家，完成数字化改造的有16家，覆盖率均达到100舟。二是完善县乡村物流配送体系。加快推动“快递进村”工作进程，围绕破解快递进村“最后一公里”难题，加强县级邮件处理中心、镇级运营中心和村级服务站建设，通过“邮快合作”、“快快合作”的方式，打通了县、乡、村三级快递物流节点。冷链物流基础设施不断完善，全市冷库数量约630多座，已建成冷库容量130余万立方左右，冷链运输车900多辆，国家骨干冷链物流基地成功获批，省级冷链物流基地和集配中心达4家。三是提高农产品流通效率。完善农产品流通体系，按照省市关于“暖民心行动”工作部署，2021-2023年，改造提升文明菜市119个,其中城区菜市24个，乡镇菜市95个。同时进一步提高标准，拉升标杆，开展“阜城示范农贸市场”创建工作，作为2022年度市政府10件民生实事之一，好邻里智慧农贸市场等5个“示范农贸市场”当年全面完成。（四）聚焦结构效益，对外贸易争先进位一是培育壮大外贸主体。加大外贸企业孵化力度，壮大外贸主体。对重点外贸企业包保帮扶全覆盖，逐县市区开展实地走访调研，帮助企业解决融资、用工等难题。开展外贸回转工作，全面摸排进出口潜力企业，大力推动外贸业务回转。进出口实绩企业数由“十三五”末447家增至2023年的700家。贸易进出口总额成功迈上20亿台阶，2023年全市实现进出口总额21.8亿美元，较“十三五”末年均增长9.3%,二是持续优化外贸结构。加强外贸企业品牌培育，共23家企业36个品牌获评“安徽出口品牌”，6家企业入选2023-2024年国家重点文化出口企业目录.柳编、发艺、香料、纺织服装、特色农产品、调味品、渔具等产业补链强链延链，外贸板块集群加速形成。以太阳能光伏电池为代表的“新三样”加速出海，2023年出口0.8亿美元、增长106%。三是多元化拓展国际市场。实施“阜企出海”抢订单强招引促合作行动，组织企业参加德国科隆国际体育用品、露营设备及园林生活博览会等境外展会，参加进博会、广交会、华交会等境内玳点展会，多渠道对接国际市场，抢抓订单、扩大出口。在稳定传统市场的基础上，加大对“一带一路”和RCEP等新兴市场的开拓，2023年对共建“一带一路"国家、RCEP其他成员国进出口占全市比重分别为27.2%和27.9%四是培育外贸新动能。积极发展外贸新业态新模式，推动柳编、发制品等传统优势产业开展跨境电商，“9710”“9810”相继落地，出口规模不断扩大，2023年跨境电商交易额达7.7亿元。推动跨境电商集聚发展，阜南颐高跨境电商产业园获批省级跨境电子商务示范园。加快重点市场海外仓布局，建设使用海外仓15个.五是强化外贸转型升级基地建设。持续推动国家级和省级农轻纺外贸转型升级基地培育和建设，巩固提升柳编、人发、香料产业优势，充分发挥外贸转型升级基地对产业和贸易的集聚作用。2021年，申阳市太和县外贸转型升级基地（薄荷）被认定为国家外贸转型升级基地。我市现有国家外贸转型升级基地3家，提前完成“十四五”时期发展目标。（五）聚焦招引合作，双向投资攻坚克难一是大力拓展外资投资领域。贯彻落实省委、省政府工作部署，扎实推进高水平对外开放、更大力度吸引和利用外资。结合我市十大新兴产业，指导各县（市、区）、省级园区发挥空间与发展潜力优势，大力推进外资项目融入所在地产业链、供应链，提高利用外资经济影响力，带动高技术产业、现代服务业健康发展。2021年至2023年，全市外商直接投资从1628万美元增加至6629万美元，年均增长201%。二是创新“双招双引”机制。贯彻落实“微动全球”百团出海行动，及时制定“阜企出海”行动方案和配套政策，成功举办“跨国公司阜阳行”，邀请70余家境内外机构、商协会和外资企业参会，亲身体验阜阳企业发展势头，宣传推介阜阳投资环境。积极参加“投资安微行”系列活动，用好世界制造业大会等会展平台。深入对接苏伊士集团、中商罗森，市县联动专人跟踪服务对接成果。促成纽龙船舶高端海洋装备制造业项目、英特美年产500吨高端1.ED荧光粉项目等重点项目落户阜阳。2021年至2023年全市新设外商投资企业从10家增加至23家，年均增长151%.三是外经合作不断加强。积极参与“一带一路”和RCEP国家投资合作，不断拓展境外业务，拓宽对外投资领域，2021年至2023年，境外投资备案企业累计9家，涉及能源资源、物业服务、服装纺织、再生资源等行业,累计实现对外投资1054万美元。2021年至2023年累计外派劳务人员94人，累计外派劳务合同额1510万元，累计营收226万元。四是是着力提升服务效能。完善外资重点项目库，发挥市级重点外资项目包保服务作用,对盅点项目实行“一对一”联系服务，2021年至今为多家重点外资企业协调解决外汇结算、政策申报、参会参展等问题诉求，推动新设外资企业开办“一口办结”。谋划建立省市联动、协同互补的外资政策体系，申请2022年省级、市级外资激励资金382.7万元，惠及8家外资企业。持续贯彻鼓励外商投资产业目泉，积极听取外企发展呼声，引导外资企业投向先进制造，高新技术行业。（六）聚焦平台能级跃升，拓宽畅通开放通道一是会展招商平台加快打造。高水平举办阜阳投资贸易洽谈会，精心打造阜阳特色展会品牌和开放发展的“金色名片”。2021年至2023年，阜治会成功举办两届，参会来宾及客商共1259人，累计签约项目273个，总投资额2783.37亿元，发布招商项目推介手册，推介产业项目M5个，推介金额12066亿元，为推动阜阳高质量发展注入了新动能。二是阜阳保税物流中心（B型）建设持续推进。2022年1月，市政府向省政府提出保税物流中心（B型）设立申请，2022年8月,项目启动建设。目前一期工程（含1、2、3号仓）已完工，以信息化系统建设为主的二期工程正在加快推进。与苏州工业园区航港物流公司合作运营，项目申报资料已报送至合肥海关，并纳入省政府、海关总署新一轮合作备忘录。三是阜阳机场开放临时航空口岸。阜阳机场开放临时航空口岸申建与机场犷建同步推进。扩建方案统筹布局了国际国内航站楼，同时预留了国际货运业务发展用地。规划机场与高铁站直接相连的空中廊道，实现了空铁转场零换乘。现合肥海关和安徽边检总站已原则同意阜阳机场国际航站楼设计方案。四是出海物流通道加快拓展。以做强阜阳至宁波舟山港、洋山港、连云港港铁海联运班列为垂点，积极对接相关港口，加密运行班次。新开通阜阳至青岛港、南京龙潭港铁海联运及阜阳至宁波舟山港河海联运班线，全市多式联运通道达到6条，口岸物流全面对接沪苏浙，2023年完成运量超8200标箱，线路数及运量均居皖北首位。阜阳多式联运开通以来，企业运输时间由过去的7-10天大幅缩短至目前的最快18小时，物流成本平均降低50%。五是联动创新区加快升级。推动出台关于以中国（安徽）自由贸易试验区阜阳联动创新区建设为先导打造全省具有重要影响力改革开放新高地的实施意见。与羌湖片区签订战略合作协议，在制度创新、共建产业链供应链分工协作体系等方面加强合作。应复尽复国家和省级试点经验在阜可身制事项，曳制率达100%,应接尽接省级经济社会管理事项，动态调整在阜可落地事项，调整后为101项，主导或参与制定国家标准26项，探索形成上报制度创新成果达40项，其中“出境竹木草制品检疫监管新模式”荣获安徽自贸试验区“两周年十佳制度创新案例”，并被海关总署备案向全国推广。“碳e贷助力碳账户场景应用”案例荣获安徽省自贸试验区2023年度制度创新案例，在全省豆制推广。专栏1“十四五”中期阜阳商务发展主要目标完成情况序号指标名称“十四五”目标中期完成情况完成率1社会消费品零售总额（亿30002502.1符合序1元）以上时进度2网络零售额（亿元）150173超计划3进出口贸易总额（亿美元）3021.8略低于序时进度4实际利用外资年均增长率2.5%201%超计划5“一带一路”国家进出口额占比35%27.2%符合序时进度6RCEP国家进出口额占比30%27.9%符合序时进度7省级以上跨境电商产业园1符合序1（个）/O1时进度8国家级外贸转型升级基地（个）33提前完成9中国（安徽）自贸试验区阜阳联动创新区建成正在推进符合序时进度二、面临的主要问题和挑战过去的三年，全市商务系统干部职工搭起袖子加油干、风雨兼程促发展，在取得成绩的同时，问题和短板也不容忽视。从消费看，消费品市场恢更不稳定、不均衡，动力不足，迟滞消费强市建设步伐：居民收入增速趋缓，持续增长动能不足，抑制消费信心恢更：消费我体转型升级偏慢，品质消费供给不足，消费层次不高，服务消费不强，消费对经济贡献度有待提高；对电商新业态分析把握仍有欠缺，龙头企业少，企业做强后有外流现象：本地网货品牌知名度不高，缺少特点鲜明、附加做高的优质产品。从外贸看，外向型大项目、大中型龙头企业和国际知名品牌少，自有品牌和高新技术产品少，开放型经济转型压力持续存在、发展后劲明显不足：现有外贸企业规模小、无龙头企业，本地外贸企业多以中小微企业为主，难以实现规模上的大突破：外贸综合服务企业较少，服务功能存在局限性，跨境电商人才陵乏，发展氛围不够浓厚，对外贸转型带动作用较弱。从外资看，全市缺少外资龙头企业，没有大项目支撑，现有企业数量少、规模小，直接利用外资对全市投资贡献较低：传统成本要素优势逐步减弱，产业链、物流链、金融锥配套存在明显短板弱项，外资企业深耕阜阳市场的信心不足，项目落地建成后，缺少增资动力；受地域、人才等因素影响，重点省级园区结对合作产业承接效果不佳，承接外资产业转移推进较慢：各载体对外资招引认识不高、意愿不强，信息转化机制不够完善，招商队伍建设相对薄弱。上述问题的产生固有基础差、底子薄等客观实际，但主观能动不够、工作标杆不高、小进则满、思想故步自封、能力本领“恐慌”、调修研学不深等现象还存在。时此，我们一定要高度玳视，采取有力措施，认真加以解决。三、进一步推进规划实施的对策措施下一步是实施“十四五”规划的关键两年。全市商务系统将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚决落实中央决策部署和省市工作安排，只争朝夕、踏实苦干，努力在2025年底完成主要目标任务。（一）深化消费促进，以更大力度激发有潜能的消费。全面贯彻习近平总书记关于扩大内需、促进消费的重要论述，创新培育消费新增长点，活跃消费市场，推动消费从疫后恢包转向持续扩大。一是深化限上主体引育。按照“在库企业抓增长、达限企业抓入库、近限企业抓培育、新建企业抓跟踪”的工作思路，稳住现有限上企业数量、扩大企业规模，着力稳定存量；积极引进大型商贸龙头企业、品牌专卖店、知名酒店和平台型企业，大力培育增量：推动符合条件的二手车交易企业、电商企业和民营加油站等入限纳统，支持更多制造业企业、农产品加工企业、种养殖企业主辅分离，鼓励零散农产品销售企业、中小商户、农业合作社等成立新企业，建立达限企业后备库，积极挖掘潜力。二是深化消费促进活动。统筹开展“微动消费乐享阜阳”消费促进活动，构建“贯通全年、四季持续、消费繁荣”促消费格局，力争组织开展各类促销活动场次逐年增加。根据消费市场运行实际适时发放惠民消费券，促进汽车、家电、餐饮等重点领域消费。三是深化新型消费发展。支持实体商业发展线上业务，推动互联网平台企业向线下拓展，鼓励建设“智慧商店”“智慧街区”“智慧商圈”，促进线上线下互动、商旅文体协同、健身旅游融合，鼓励有条件的企业建设线上线下融合的新消费体验馆。探索开发即时零售等新消费场景，促进共享消费、定制消费、体验消费等业态模式发展。四是深化流通体系升级。积极引育特色鲜明、区域知名度较高的商业综合体、特色商业街，支持发展品牌连锁便利店，鼓励传统商贸企业创新转型、数字化改造升级，进一步完善消费业态、丰富消费场景。加快商贸流通重点项目建设，力争早建成早运营。推荐申报一批“中华老字号”“安徽老字号”。扩大城市一刻钟便民生活圈建设试点覆盖面，选择社区维续开展试点。五是深化县域商业消费升级。巩固县域商业体系建设试点县成果，建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系，新培育一批功能完善的乡镇商贸中心，积极推动绿色智能家电、新能源汽车下乡，改善农村消费品质。六是深化商务领域安全排查。严格落实“三管三必须”要求，健全商务系统安全生产网格化货任体系，实现市局包保县（市、区）、县区局包保乡（镇、街道），实现安全生产监督管理责任全覆盖。紧盯商务各行业安全生产风险点，聚焦重点领域、关键环节，强化督促检查、院患排查，坚决遏制商务领域重特大事故发生。（二）着眼扩量提质，以更实举措推动外贸高质量发展。全面贯彻习近平总书记“更大力度推动外贸稳规模、优结构”的重要论述，推动外贸规模提升、发展提质。一是强化外贸主体引育。培育一批进出口过亿美元或具有过亿美元潜力的外贸龙头企业，主动承接外贸产业转移，招引一批“大进大出“贸易体量足、“低进高出”科技含量高、“承东启西”辐射能力强的外向型项目。支持传统优势产业升级，支持企业开展国际商标注册、专利申请、专利许可和体系认证，争创“安徽出口品牌”。二是持续优化外贸结构。充分发挥阜南柳木、太和发制品和薄荷国家级外贸转型升级基地示范引领作用，巩固提升柳木制品、发制品、香料等产品出口份额。培育电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”出口基础、扩大出口规模。拓展满足消费需求、符合消费升级方向的中高端消费品进口，引导企业扩大先进技术、新材料、节能环保产品及关键设备进口。创新发展加工贸易，落实好国家对承接加工贸易梯度转移的有关政策。三是加大市场开拓力度。深入实施“阜企出海”行动方案，聚焦全市俄点外贸产业，筛选发布影响大、效果好的国际性展会名泉，组织企业参加德国科隆户外用品及园艺展览会等重点境外展会；积极参加进博会、广交会、世界制造业大会等展会，支持企业进一步开拓国际市场。优化国际市场布局，巩固欧、美、日、韩等传统市场，开拓拉美、非洲和东盟等新兴市场，推动扩大与“一带一路”沿线国家和RCEP协定其他成员国的贸易往来，构建多元化国际贸易市场新格局。四是加快培育外贸新动能。招引培育跨境电商主体、平台和外贸综合服务企业，与重点跨境电商平台合作开展专项对接和出海活动，提升跨境电商进出口竞争力。鼓励共建共享海外仓，引导企业入驻“海外智忍物流平台”，推动构建“跨境电商+共享海外仓”外贸模式。加快暗境电子商务示范企业、产业园区建设，加强阜南颐高、太和马集、颍州跨境电商产业园建设提升。依托培育柳木、发制品等产业，拓展原材料、半成品、零部件等中间品贸易，探索发展“跨境电商+产业带”。五是推动文化出口创新优化。对照文化产品和服务出口指导目录（商务部公告2012年第3号）要求，开发生产既体现中华文化核心价值观，又符合国际市场需求的原创性产品，丰富发展成点文化出口企业产品类目和产品结构，培育一些具有国际影响力的企业，待第三批国家文化出口基地认定启动后，协助阜南开展申报工作，并积极协调省商务厅优先向商务部推荐，积极争创国家级柳木文化出口基地。六是提升跨境贸易服务水平。优化跨境贸易营商环境，提高便利化水平，提升服务便利度。全力保障多式联运出海通道畅通，持续提升跨境物流效能，助力企业降本增效。常态化宣传推广国际贸易”单一窗口”，提升“单一窗口”侦效，引导报关行、优代公司通过“单一窗口”及时公示收费标准、服务项目信息并动态更新，增强收费透明度。(三)坚持联动发展，以更优服务推动双向投资争先进位。全面贯彻习近平总书记“推进高水平对外开放，更大力度吸引和利用外资”和“创新对外投资方式，以投资带动贸易发展、产业发展”的第要论述，坚决打好利用外资“神身仗”，推动“走出去”行稳致远。一是加强外资数据调度。梳理外企信息，瞄准近三年已到资或较活跃的在营外企到资计划，化解增资难点堵点问题，深度挖潜企业到资潜力。全面梳理我市重点内外资企业股份构成，通过摸清摸透卜类外商其他投资来源，寻找利润再投资、股权并购、实物投资等外商直接投资可能性。二是提高利用外资能级。着力引育境外大项目，持续开展“阜企出海”系列活动，重点围绕“一带一路”沿线国家和RCEP成员国，组织赴日、韩、印尼、泰国等地举办经贸交流会，推动随访企业与目标企业的业务合作，拓宽境外招商资源。深化“投资安徽行”、世界制造业大会、海客圆桌会等招商活动成果，建立与中投集团常态化沟通协调机制，寻找在产业基金、项目融资、企业对话等方面合作空间。着力扶持存量大企业，紧盯金种子、纽龙船舶、金泰光、华润燃气等重点企业外资到位。着力推动责任大落实，乐牢压实县市区主体责任，分季度发布指导性利用外资计划，实行通报、季点评，发挥考核“指挥棒”作用，形成市县两级抓外资、抢项目、促招引的良好局面，争取更多优质外资项目、企业落户阜阳。三是加快外经合作进度。推动纺织服装、再生资源、人发柳编等优势企业和项目“走出去”，以实物投资、联合投资和投建营一体化等方式对外投资合作，指导涛浦时装、明堇和明清等企业加快投资进度。规范发展太和、临泉、界首等外派劳务服务平台，鼓励有实力、信誉好的企业拓展“一带一路”和RCEP劳务合作市场。四是强化外资服务升级。发挥外资企业投诉工作机制作用，完善外商投资信息报告制度。实施重点企业“一对一”“点对点”联系包保，帮助企业解决项目落地和生产经营中的实际困难。完善境外风险防控处置工作预案，加强风险研判和纠纷化解，降低境外项目和人员安全风险。提升涉外政策、法律咨询等专业服务能力，及时发布相关信息，维护“走出去”企业境外合法权益。(四)突出平台赋能，以更高效率推动开放载体建设呈现新格局。全面贯彻习近平总书记“加快建设各类高水平开放平台，推动共建一带一路高质量发展”的重要论述，全力打造多层次对外开放平台、通道、载体。一是发挥会展助推作用。充分利用阜洽会RCEP企业家合作大会成果，进一步提高开放水平。积极承接进博会、广交会、消博会、天下徽商圆桌会、外资企业圆桌会、跨国公司对接会等玳大展会的溢出效应。推进展会市场化发展，引入有实力的组展商、展览专业服务机构，助推我市会展业做大做强。二是加强口岸基础建设。积极发展多式联运，做强阜阳至舟山港、洋山港、连云港港等地的运输班线，加密运行班次。推动阜阳机场开放临时航空口岸基础建设，加快推进申报各项准备工作。推动阜阳保税物流中心（B型）二期工程建设，与申报工作同步推进，尽快实现封关运营。三是推动联动创新能级提升。贯彻落实中国（安徽）自由贸易试验区提升行动方案（2023-2027年），深化阜阳联动创新区与芜湖片区等自贸试验区及联动创新区对接合作，以现代医药和循环经济产业为重点，紧扣制度创新核心任务，力争形成一批新的制度创新成果。推进与上海临港集团常态化合作，成立合资管理公司，推动双方产业链供应链互嵌式发展。按照应复尽复原则，继续复制推广全国试点改革经验和省创新经验，枳极推动省级赋权事项的承接和运用。（五）聚焦政治引领，以更严标准打造忠专实勤正廉商务队伍。全面贯彻习近平总书记“必须持之以恒推进全面从严治党，深入推进新时代党的建设新的伟大工程”的值要论述，以高质量党建引领商务经济高质量发展，激励党员干部在商务中心任务中建功立业、担当作为，为阜阳商务经济高质量发展提供坚强保障。一是深化政治建设引领。把党的政治建设摆在首位，不断增强坚定拥护“两个确立”、坚决落实“两个维护”的政治自觉。坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，持续巩固主题教育成果，深化“五大”大讨论成效。二是强化以案示警教育。开展集中性警示教育，深入剖析严重违纪违法案例，引导商务系统全体党员干部深刻反思、吸取教训、引以为戒、守牢防线。严格落实管党治党政治责任，自觉主动接受巡察、派驻、审计等监督，推进全面从严管党治党向纵深推进。三是锻造商务发展队伍。加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，练就驾驭高水平对外开放和高质量发展的过硬本领，精准招录商务经济发展亟需的外经贸人才，加快打造一支政治过硬、本领高强、作风优良的高水平、专业化阜阳商务干部队伍。