街道居家养老服务项目招标文件.docx

街道居家养老服务项目招标文件（电子招投标）第1页扶87页第一部分招标公告第二部分投标人须知第三部分采购需求第四部分评标办法第五部分拟签订的合同文本第六部分应提交的有关格式范例第一部分招标公告项目慨况_、项目基本情况凄目号:TYZFCG2024-041项目名称：余杭街道居家养老服务项目5（算金原（元）：14000000最商限价（元）j3900000.3100000.3900000,3100000果购求：余杭街道居家养老服务项目主要内容：具体以招标文件第三部分采购需求为准，供应商可点击本公告下方“浏览枭购文件”查看采购需求。标项一标项名称：余杭街道居家养老服务项目标项一数量：1芨算金额（元）:3900000单位：项简要规格描述：服务内容主要为生活照料：为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助急、助聊等生活服务：康复护理服务：精神慰籍服务等。服务范围：中南村，上湖村,义桥村,仙宅村,竹园村。备注：详见采购文件第三部分“项目技术规范和服务要求“.标项二标项名称；余杭街道居家养老服务项目标项二数是：1于天算金额（元）：3100000单位：项简要规格描述：服务内容主要为生活照料：为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助急、助聊等生活服务；康复护理服务；精神慰命承务等。服务范围：溪塔村、洪桐村,永安村、下陡门村。备注：详见采购文件笫三部分”项目技术规范和服务要求”。标项三标项名称：余杭街道居家养老服务项目标项三数量：1预算金额（元）：3900000单位：项简要规格描述：服务内容主要为生活理料：为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助急、助聊等生活服务；康复护理服务；精神慰藉服务等。服务范围：山西园社区、南集社区、沈家店社区、文昌社区、大禹社区、宝塔社区、金星村、华培村。备注：详见采购文件第三部分“项目技术规范和服务要求”。标项四标项名称：余杭街道居家养老服务项目标项四数量：1孩算金额（元）：3100000单位：项简要规格描述：服务内容主要为生活照料：为老年人提供助餐、助洁、助浴、助行、助急、助聊等生活服务；康复护理服务；精神慰静服务等。服务范围：通济社区.民联社区、凤凰山社区、南安社区、上文山社区、凤栖社区、锦银社区、凤阳社区、云轩社区、蝮溪社区.备注：详见采购文件笫三部分“项目技术规范和服务要求”合同履为期限：详见招标文件第三部分果购雷求本项目接受联合体投标：司是；否，二、申请人的费格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定：未祓“信用中国”（sdf.I）,中国政府采购网（sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法案件当本人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；2 .以联合体形式投标的，提供联合俗议（本项目不接受联合体投标或者投标人不以联合体形式投标的，则不需要提供）；3,落实政府采购政铤需满足的费格要求：口无（注：不得限制大中型企业与小做企叱组成联合体参与投标）：口专门面向中小企业口服务全部由符合政策要求的中小企业承接（本条所称中小企业，是指在中华人民共和国境内侬法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外）.提供中小企业声明函；符合关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供£残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；符合关于政府采购支持监狱企业发展有关问诞的通知（财库20M68号）规定的监狱企业并提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业证明文件的，视同为小型、微型企业。口服务全部由符合政镣要求的小微企业承接，提供中小企业声明函。团要求以联合体形式参加，提供联合协议和中小企业声明函，联合协议中中小企业合同金额应当达到10W,其中小微企业合同金额应当达到70机如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承运或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件，无需再与其他中小企业组成联合体参加政府采购活动,无需提供联合协议；口要求合同分包，梃供分包意向怖议和中小企业声明函,分包意向协议中中小企业合同金颗应当达到达到%,小微企业合同金撷应当达到%；如果供应商本身提供所有标的均由中小企业制造、承建或承接，并相应达到了前述比例要求，视同符合了资格条件,无需再向中小企业分包，无需提供分包意向协议；4 .本项目的特定资格要求：无：5 .单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务后不得再参加该枭购项目的其他采购活动。三、获取招标文件四、提交投标文件横止时间、开标时间和地点提交投标文件找止时间：2024年6月12日9点30分OO秒（北京时间）投标地点（网址）t政采云平台（sdf.1.kj开标时同：2024年6月12日9点30分OO秒开标地点（网址）:政采云平台（sdf.1.kjsdf.I）五、果购怠向公开倭接I六、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。七、其他补充事宜1 .6浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造蚊优营商环境的通知（淅财采监（202122号）、浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知（浙财采监（20228号）巳分别于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。2 .根据淅江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提是询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表：鼓励供应商在鼓提是演疑,路径为：政果云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3 .供应商认为招标文件使自己的权益受到损害的,可以自获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取招标文件的,以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答夏的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府枭购网下载专区下载。4 .其他事项：（1）需要落实的政府采购政策：包括节约资源,保护环境、支持创新、促进中小企业发展等。详见招标文件的第二部分总则。（2）电子招投标的说明：电子招投标：本项目以数据电文形式，依托“政府采购云平台（）”进行招投标活动，不接受纸质投标文件：投标准备：注册跟号一点击“商家入驻”，进行政府采购供应商资料填写；申领C数字证书-一申领流程详见“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”；安装“政果云电子交易客户端“一一前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下我并安装：招标文件的获取：使用账号登录或者使用C登录政采云平台；进入“项目采购”应用.在荻取采购文件菜单中选择项目,获取招标文件；投标文件的制作：在“政采云电子交易客户端”中完成“填写基本信息”、“导入投标文件”、“标书关联”、“标书检查”、“电子券名”生成电子标书”等操作；采购人、采购代理机构将依托政采云平台完成本项目的电子交易活动，平台不接受未按上述方式获取招标文件的供应商进行投标活动；对未按上述方式获取招标文件的供应商对该文件提出的质疑，采购人或采购代理机构将不予处理；不提供招标文件纸质版；投标文件的传输递交：投标人在投标截止时间前将加密的投标文件上传至政府采购云平台，还可以在投标截止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份。各份投标文件的制作、存储、密封详见招标文件第二部分第15点一“备份投标文件”；投标文件的解密：投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线解密。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件无法按时蟀密，投标供应商递交了备份投标文件的，以备份投标文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的投标文件已按时解密的，备份投标文件自动失效。投标人仅梃交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的.投标无效：具体操作指南：详见政采云平台“服务中心-帮助文档-项目采购-操作流程-电子招投标-政府采购项目电子交易管理操作指南-供应商”。（3招标文件公告期限与招标公告的公告期限一致。八、对本次果购提出询问、质疑、投诉.请按以下方式联系I.采购人信息名称：第二部分投标人须知前附表序号事项本项目的特别规定1.项目属性及务类.2.枭购标的及其对应的中小企业划分标准所属行业(1)标的：详见中小企业洋明中,属于行业：我他，列明行、弟标准详见附件8中小企业划型标准规定3.是否允许果购进口产品E1.本项目不允许果购进口产品.口可以就枭购进口产品.4.分包A同宏将非主体、非关健性的工作分包.BB不同去分包.5.开标前答疑会或现场才察QA不组织.B组织，时间：，地点：联系人：，就系方式：6.样品提供QA不要求提供.B要求提供，(1)样品：；(2)样品制作的标准和要求：；(3)样品的讦审方法以及济审标准：详见坪标办法；(4)是否，要随样品提交检测报告：由否；口是，枪涌机构的要求：；检测内容：,(5)提供样品的时同：；地点：；联系人：，联系电话：投标人在上述时向内提供样品并按规定位安装完毕.知过秋止时网的，枭购人或果购代理机构将不予揍收，并将清场并封闭样品现场.(6)本条要求提供样品但投标人不提供样品的则其投标无效.(7)投标人样品提供不全或外观尺寸不符合招标文件要求或技术介数明显不符合招标文件旻求的则样品分为O分；(8)果购活动结束后，对于未中标人提供的样品，果购人、果购机构将通知未中标人在规定的时阿内取回，建期未取回的，果购人、果购机构不负保管义务；对于中标人提供的样品，果购人将进行保管、封存.并作为展约般收的参考.（9）制作、运输、安装和保管样品所发生的一切费用由投标人自理.7.方案讲解演示QA不级级.口组织.（1）评标时安排每个投标人进行方案演示.每个投标人时何不超过10分仲，演示次序以投标文件解密时网先后次序为准，演示人员不越过3人.<2）现场方案演示I观场演示篓到藏止时间：同本项目类交投标文件载止时间：迟到或未到视作放弃演示.现场演示地点：.参加现场演示人员：必须携常本人身份证及加Jt投标人公的演示所用电脑等设备由投标人自各.注：因投标人自身原因导致无法演示或看演示效果不理虑的，t任自负.8.投标人应当提供的贵格、资信证明文件（1）费格证明文件：见招标文件第二部分11.1投标人未提供有效的戋格证明文件的，视为投标人不具各招标文件中规定的费格要求，投标无效.（2）费信证明文件：根据招标文件第四部分讦标标准提供.9.节能产品、环境标志产品采购人拟果购的产品属于品目清单范HI的，采购人及其委托的果购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或量制采购.10.报价要求报价特别说明：根据杭州市余杭区养老服务电子津贴实施办法（试行）的通知（余民20227号）文件精神（详见附件7）,本项目价格不列为评审因素，中标人最终执行价格按杭州市余杭区养老及务电子津贴实施办法（试行）的通知（余民20227号）文件按实际服务进行结算，投标人在政采云系统填报投标价格时请统一现写标项预算价格，如投标人坡写的报价与预算不符，由评标委员会进行修正，投标人不接受修正的，做无效标处理。有关本项目实施所看的所有费用（含税费）均计入报价.投标文件开标一览表（报价表）是照价的唯一假体，如投标人在政府采购云平台现写的投标报价与投春文件强价文件中开标一览表（报价表）不一致的，以报价文件中开标一览表（报价表）为准.投标文件中价格全部采用人民币报价.招标文件未列明，而投标人认为必看的费用也鲁列入报价.类N1.舱收时检漏费用由果购人承担，不包含在投标总价中.投标报价出现下列情形的.投标无效：投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的；投标报价超过招标文件中规定的5（算金U或者最高限价的：报价明显低于其他通过符合性审生投标人的报价，有可能给哨产品质量或者不能该信履约的，未能按要求提供书面说明或者类交相关证明材料证明其报价合理性的；投标人对根据修正原则修正后的报价不确认的.11.中小企业信用融资供应声中标后也可在“政枭云”平台申请政枭贷：操作膝径：昼录政果云平台-金融原务中心-【酷黄履务】.可在热门申请中选号产品直接申请，也可点击云智贷匹配适合产品进行申请，或者在可申请项目中根据该项目进行申请.12.备份投标文件送达地点和签收人员备份投标文件送达地点：杭州市临平区南苑街道玩月街88号1幢IO楼招标代理部首台；备份投标文件签收人员联系电话：果购人、采购机构不强制或交相强制投标人提交备份投标文件.13."别说明口或合体投标的.联合体各方按要求分别提供与联合体体祺中规定的分工内容相应的业绩证明材料.口联合体投标的，联合体各方均鲁按招标文件第四部分评标标准要求提供费信证明文件，否则视为不符合相关要求.EI瑛合体投标的，联合体中有一方或者联合体成员根据分工按招标文件第四部分讦标标准旻求类供费信证典文件的，视为符合了相关要求.供应商以联合体形式投标的：在按招标文件要求提供联合协议，联合体投标的联合体各方承担连带责任.以联合体形式#加政府采购活动的，联合体各方不得再单独介加或才与其他供应向另外姐成联合体参加同一合同项下的政府果购活动，否则相关投标均无效.果用联合体投标的，联合体的各成员应当按果购文件要求提供的格式签订共同投标的联合协衩，明确其中一家单位为联合体奉头人、约定各方拟承担的工作责任和权利义务等相关内容；并将该共同投标的联合协议按采购文件要求一并递交给果购人.联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等较较低的供应宙确定资质等级.14.中标及务更本项目的招标代理费用由各中标JI务单位支付，代理费用付款按招标代理原务收费管理营行办法的遁知（计价格20021980号）文件，接支付给分散采购招标代理单位.投标人在报价时应保合考虑该笔费用，但不单列进投标总价.其中标项一招标代理腰务费32000元，其中标项二招标代理M务费：28000元，其中标项三招标代理及务费：32000元，其中标项四招标代理廉务费：28000元.中标及务费的交纳方式：以转帐或文票的形式支付，开户名：天阳速设管理有限公司余杭分公司；开户行名眷：中信银行杭州余杭支行帐号：8110801012202411396中标单位看在1取中标遹知书时数嫡中标原务费，缴纳时注明招标编号.15.纸质投标文件中标单位看在领取中标It知书时,提供本项目纸质投标文件（“安格文件”、“报价文件”和“育务技术文件”）三份（正本一份.副本二份）并提供电子投标文件与纸质投标文件内容一致承诺书（格式自拟）三份.16.其他约定本项目共有四个标项，供应声可选舞其中一个或多个标项进行投标，但只能在一个标项中被推荐为第一中标候选人.履序按标项一、标项二、标项三、标项四进行确定；如供应离*一个标项巳签被确定为该标项的第一中标候选人，则后埃标项将不被推荐为第一中标候选人.注：1、如标项一，A单位单独投标,并粳推荐为第一中标候选人，则标项二、标项三、标项四中，无论A单位是单独投标，还是枭用联合体投标（即：联合体中包含A单位），均不被推荐为第一中标候选人，以此类推.2、如标项一,A、B等多家单位蛆成联合体-Qw投标，QwM推荐为第一中标候选人，则标项二、标项三、标项四中：“Q”不再被推荐为第一中标候选人；A、B等多家单位单独投标.均不被推荐为第一中标候选人；以联合体形式投标，联合体成员中包含“Q”中任一成员的，均不被推荐为第一中标候选人，以此类推.17.评标委员会推荐中标候选人的个数1个.一、总则1 .适用范围本招标文件适用于该项目的招标、投标、开标、资格审查及信用信息查询、评标、定标、合同、验收等行为（法律、法规另有规定的，从其规定.2 .定义2.1 “采购人”系指招标公告中载明的本项目的采购人。2.2 "采购代理机构”系指招标公告中就明的本项目的采购代理机构.2.3 “投标人”系指是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。2.4 “负责人”系指法人企业的法定负责人，或其他组织为法律、行政法规规定代表单位行使职权的主要负责人，或自然人本人。2.5 “电子签名”系指数据电文中以电子形式所含、所附用于识别签名人身份并表明签名人认可其中内容的数据：“公章”系指单位法定名称章。因特殊原因需要使用银以法定名称的业务专用章的，投标时须提供业务专用章使用说明函（附件4）,2.6 “电子交易平台”是指本项目政府采购活动所依托的政府采购云平台（sdf.1.kjsdf.I）。2.7 系指实质性要求条款，“ET系指适用本项目的要求，“口”系指不适用本项目的要求。3 .果购项目要落实的政府果购政策3.1 本项目原则上采购本国生产的货物、工程和服务，不允许采购进口产品。除非采购人果购进口产品，巳经在采购活动开始前向财政部门提出申请并获得财政部门审核同意，且在采购需求中明确规定可以枭购进口产品（但如果因信息不对称等原因，仍有满足需求的国内产品要求参与采购竞争的，采购人、采购代理机构不会对其加以限制，仍将按照公平竞争原则实施采购）；优先采购向我国企业转让技术、与我国企业签订消化吸收再创新方案的供应商的进口产品。3.2 支持绿色发展3.2.1 采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购代理机构将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。投标人须按招标文件要求提供相关产品认证证书。采购人拟枭购的产品属于政府强制果购的节能产品品目清单范围的，投标人相应的投标产品未获得国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的.投标无效.3.2.2 修缮、装修类项目采购建材的，采照人应将绿色建筑和绿色建材性能、指标等作为实质性条件纳入招标文件和合同。3.2.3 为助力打好污染防治攻坚战，推广使用爆色包装，政府采购货物、工程和服务项目中涉及商品包袋和快递包装的，供应商提供产品及相关快施服务的具体包装要求要参考商品包装政府采购帝求标准（试行）3、快递包装政府采购需求标准（试行）。优先果购绿色包装产品、媒色物流配送服务以及循环利用产品。3.3 支持中小企业发展3.3.1 中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业,小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在宜接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府果购活动中视同中小企业。3.3.2 在政府采购活动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受中小企业扶持政策：在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。以联合体形式参加政府呆购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中.联合体各方均为小微企业的,联合体视同小微企业。3.3.3 对于未预留份额专门面向中小企业的政府采购服务项目,以及预留份额政府果购服务项目中的非预留部分标项，对小型和微型企业的投标报价给予的扣除，用扣除后的价格叁与评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多京小微企业分包的政府采购服务项目，对于联合协议或者分包竟向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金颖30%以上的，对联合体或者大中型企业的报价给予4%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政或。3.3.4 3.4符合£关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（2017）141号）规定的条件并提供残疾人福利性单位声明函（附件1）的残疾人福利性单位视同小型、微型企业；3.3.5 符合关于政府呆购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库2014J68号）规定的监战企业并提供由省级以上监玳管理局、戒毒管理局（含新疆生产速设兵团）出具的居于监狱企业证明文件的.视同为小型、微型企业。3.3.6可享受中小企业扶持政贫的投标人应按照招标文件格式要求提供中小企业声明函,投标人提供的中小企业声明函与实际情况不符的，不享受中小企业扶持政策。声明内容不实的,属于提供盅假材料谋取中标、成交的.依法承担法律责任。3.3.7中小企业享受扶持政策获得政府采购合同的,小金企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。3.4支持创新发展3.4.1采购人优先果购被认定为首台套产品和“制造精品”的自主创新产品。3.4.2首台套产品被纳入首台套产品推广应用指导目录之日起3年内，以及产品核心技术高于国内领先水平.并具有明瞰自主知识产权的“制造精品”产品，自认定之日起2年内视同巴具备相应销售业绩，参加政府采购活动时业绩分值为满分。3.4.3采购人应当贯徇落实知识产权保护相关法律法规，应当采购使用正版软件3 .5平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业平等对待内外资企业和符合条件的破产重整企业，切实保障企业公平竞争.平等维护企业的合法利益。4 .询问、质疑、投诉、补偿救济4.1 在线询问、质疑、投诉。根据淅江省财政厅关于进一步促迸政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行玫裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问,路径为:政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表；鼓励供应商在线提起质疑,路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。短疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在境办理。4.2供应商询问供应商对政府呆购活动事项有疑问的，可以提出询问，采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复，但答复的内容不得涉及商业秘密。供应商提出的询问超出果购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。4.3供应商质疑4.3.1提出康疑的供应商应当是参与所质疑项目采购活动的供应商。潜在供应商巳依法获取其可质疑的招标文件的，可以对该文件提出质疑。4.3.2供应商认为招标文件、果购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人或者采购代理机构提出质疑，否则，采购人或者呆购代理机构不予受理。4.3.2.1对招标文件提出质疑的，质疑期限为供应商获得招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日是计算。4.3.2.2对采购过程提出质疑的.质疑期限为各采购程序环节结束之日起计算。4.3.2.3对采购结果提出质疑的，质疑期限自采购结果公告期限届满之日起计算。4.3.3供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：4.3.3.1供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话：4.3.3.2质疑项目的名称、编号；4.3.3.3具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；4.3.3.4事实依据：4.3.3.5必要的法律依据；4.3.3.6提出短疑的日期。供应商提交的短疑函需一式三份。供应商为自然人的，应当由本人签字；供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表人、主要负贡人，或者其授权代表签字或者蛊章，并加盖公章。质疑函范本及制作说明详见附件2。4.3.4对同一采购程序环节的质疑，供应商须在法定质疑期内一次性提出。4.3.5采购人或者采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他与质疑处理结果有利害关系的政府采购当事人，但答复的内容不得涉及商业秘密。根据杭州市财政局关于进一步加强政府枭购信息公开优化管商环境的通知（杭财采监（2021）17号）.采购入或者采购代理机构在质疑回复后5个工作日内，在浙江政府采购网的“其他公告”栏目公开质疑答复,答复内容应当完整。质疑函作为附件上传。4.3.6询问或者质疑事项可能影响采购结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。4.4供应商投诉4.4质疑供应商对采购人、采购代理机构的答曳不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门提出投诉。4.1.2供应商投诉的事项不得超出已质疑事项的范围，基于质疑答复内容提出的投诉事项除外。4.4.3供应商投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。4 .4.4以联合体形式参加政府采购活动的，其投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。投诉书范本及制作说明详见附件3。5 .5补偿救济采购人（行政机关）因政策变化、规划调整而不履行政府采购合同的，供应商可依据杭州市涉企补偌救济实施办法（试行）向采购人（行政机关）提起补借申请。二、招标文件的构成、澄清、修改5 .招标文件的构成5.1 招标文件包括下列文件及附件：5. 1.1招标公告；6. 1.2投标人须知；7. 1.3采购需求：8. 1.4评标办法；9. 1.5拟答订的合同文本；10. 1.6应提交的有关格式范例。5.2 与本项目有关的澧清或者修改的内容为招标文件的组成部分。6 .招标文件的澄清、修改1 .1已获取招标文件的潜在投标人，若有问题需要港清，应于投标截止时间前，以书面形式向采购代理机构提出。6 .2采购代理机构对招标文件进行澄清或修改的，将同时通过电子交易平台通知巳获取招标文件的潜在投标人。依法应当公告的，将按规定公告，同时视情况娶长投标截止时间和开标时间.该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标7 .招标文件的获取详见招标公告中获取招标文件的时间期限、地点、方式及招标文件售价。8 .开标Ir等果会或现场考察采购人组织潜在投标人现场考察或者召开开标前答疑会的，潜在投标人按第二部分投标人须知前附表的规定参加现场考察或者开标前答疑会。9 .投标保证金本项目不需缴纳投标保证金。10 .投标文件的语Ir投标文件及投标人与采购有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。11 .投标文件的组成IIJ黄格文件：11.1.1 符合参加政府采购活动应当具备的一般条件的承诺函；11.1.2联合协议（如果有）：I1.1.3落实政府采购政策需满足的资格要求（如果有）；I1.1.4本项目的特定资格要求（如果有）。11.2商务技术文件：11. 2.1投标函；11.2.2 授权委托书或法定代表人（单位负责人、自然人本人）身份证明；11.2.3 分包意向怖议（如果有）:U.2.4符合性审交资料；11.2.5评标标准相应的商务技术资料；11.2.6投标标的清单：11.2.7商务技术脩离表;I1.2.8政府采购供应商廉洁自律承诺书：I1.3报价文件：1.3. .1开标一览表（报价表）：1.3.2 2报价情况说明（如供应商报价低于项目预算50%的，应当提交本文档.详细阐述不影响产品质量或者诚信的具体原因）：1.3.3 3中小企业声明函（如果有）。投标文件含有枭购人不能接受的附加条件的，投标无效：投标人提供虚做材料投标的，投标无效.投标人应对投标文件中材料的其实性、合法性负责.12 .投标文件的编制12.1. 投标文件分为资格文件、商务技术文件、报价文件三部分。各投标人在煽制投标文件时请按照招标文件第六部分规定的格式进行，混乱的编排导致投标文件被误读或评标委员会查找不到有效文件是投标人的风险。12.2. 投标人进行电子投标应安装客户烧软件一“玫采云电子交易客户端”,并按照招标文件和电子交易平台的要求端制并加密投标文件，投标人未按规定加密的投标文件，电子交易平台将拒收并提示。12.3. 使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领CA数字证书，申领流程请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端YA驱动和申领流程”进行查阅。13 .投标文件的签暑、叠章13.1. 投标文件按照招标文件第六部分格式要求进行签署、½投标人的投标文件未按照招标文件要求筌暑、黄章的，其投标无效，13.2. 为确保网上操作合法、有效和安全，投标人应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证,确保在电子投标过程书能够对相关数据电文进行加密和使用电子签名O13.3. 招标文件对投标文件签署、盖章的要求适用于电子签名。14 .投标文件的媪交、补充、修改、撤回14.1. 供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的.应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输递交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，电子交易平台将拒收O14.2. 电子交易平台收到投标文件，将妥善保存并即时向供应商发出确认回执通知。在投标能止时间前，除供应商补充.修改或者撤回投标文件外，任何单位和个人不得解密或提取投标文件。14.3. 3采购人、采购代理机构可以视情况延长投标文件提交的截止时间。在上述情况下，采购代理机构与投标人以前在投标截止期方面的全资权利、责任和义务,将适用于延长至新的投标截止期.15 .备份投标文件15.1. 投标人在电子交易平台传输递交投标文件后，还可以在投标欲止时间前直接提交或者以邮政快递方式递交备份投标文件1份，但采的人、采购代理机构不强制或变相强制投标人提交备份投标文件。15.2. 2备份投标文件须在“玫采云投标客户端”制作生成，并储存在DVD光盘等存储介质中。备份投标文件应当寄封包装并在包装上加盖公章并注明投标项目名称，投标人名称（联合体投标的，包装物封面需注明联合体投标，并注明联合体成员各方的名称和联合协议中约定的牵头人的名称）。不符合上逑制作、存储、密封煤定的备份投标文件将被视为无效或者被拒绝接收.15.3. 直接提交备份投标文件的，投标人应于投标截止时间前在招标公告中战明的开标地点将备份投标文件提交给采购代理机构,采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。15.4. 以邮政快递方式递交备份投标文件的，投标人应先将备份投标文件按要求密封和标记,再进行邮政快递包装后邮寄。备份投标文件须在投标截止时间之前送达招标文件第二郎分投标人须知前附表规定的备份投标文件送达地点：送达时间以签收人签收时间为庵。采购代理机构将拒绝接受逾期送达的备份投标文件。邮寄过程中，电子备份投标文件发生泄露、遗失、损坏或延期送达等情况的，由投标人自行负责。15.5. 投标人仅提交备份投标文件，未在电子交易平台传输递交投标文件的，投标无效.16 .投标文件的无效处理有招标文件第四需分4.2规定的情形之一的，投标无效：17 .投标有效期17.1. 投标有效期为从提交投标文件的截止之日起90天.投标人的投标文件中承诺的投标有效期少于招标文件中傲明的投标有效期的，投标无效.17.2. 投标文件合格投递后，自投标截止日期起，在投标有效期内有效。17.3. 在原定投标有效期满之前，如果出现特殊情况，采购代理机构可以以书面形式通知投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，不得要求或被允许修改其投标文件，投标人拒绝延长的，其投标无效。四、开标、资格审查与信用信息查询18 .开标18 .1采购代理机构按照招标文件规定的时间通过电子交易平台组织开标,所有投标人均应当准时在线参加。投标人不足3家的，不得开标。19 .2开标时，电子交易平台按开标时间自动提取所有投标文件。采购代理机构依托电子交易平台发起开始解密指令，投标人按照平台提示和招标文件的规定在半小时内完成在线辉宙。18. 3投标文件未按时解密，投标人提供了备份投标文件的，以各份投标文件作为依据.否则视为投标文件数回.投标文件巳按时解密的，各份投标文件自动失效.19、资格审查19.1采购人或采购代理机构依据法律法规和招标文件的规定，对投标人的资格进行审查。19. 2投标人未按照招标文件要求提供与资格条件相应的有效资格证明材料的.视为投标人不具备招标文件中规定的资格要求，其投标无效。19. 3对未通过资格审交的投标人，采购人或采购代理机构告知其未通过的原因。19.4 合格投标人不足3家的，不再评标。19.5 金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，如果已经依法办理了工商、税务和社保登记手续,并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力，可以允许其独立叁加政府采购活动。20、信用信息查询20. 1信用信息查询渠道及截止时间：采购代理机构将在资格审查时通过“信用中国”网站(sdf.I),中国政府采购网(sdf.I)渠道查询投标人接受资格审查时的信用记录。20.4 信用信息交询记录和证据留存的具体方式：现场查询的投标人的信用记录、查询结枭经确认后将与果购文件一起存档。20.5 信用信息的使用规则：经查询列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将被拒绝参与政府采购活动。20.4联合体信用信息查询：两个以上的自然人、法人或者其他殂织缎成一个联合体,以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。五、评标21 .评标委员会将根据招标文件和有关规定，履行评标工作职责，并按照评标方法及评分标准，全面衡量各投标人对招标文件的晌应情况。对实质上响应招标文件的投标人，按照评审因素的量化指标捧出推荐中标的投标