环卫一体化服务项目熟悉了解程度和重难点分析.docx

环卫一体化服务项目熟悉了解程度和重难点分析一、项目概况1、项目名称：采购环卫一体化项目服务2、服务期：自合同签订之日起1年。3、项目服务内容：/南平居水域、道路、街巷环卫清扫保洁，三级道路67089.5肝，四级道路49630.411f,墙到墙区域3920711水域1401371.58111.',公共厕所3座，垃圾清运9125吨，25吨/天。群英乡/南平居水域、道路、街卷环卫清扫保洁项目预算书相名称面积(b7)备注1一级道路02二级道路03三级道路67089.5449630.45翻墙区域392076水域1401371.587公共厕所38垃圾清运9125挺小鱼9125咆25喀天城乡道路清扫保洁表序号名称保沽道路宽度道路长度人行道宽度*长度*条数非机动车过宽度*长馍*条数机动车道和非机动车道分隔带宽度*长度,条a机动乍道宽度*长度*条数道路中央分IW带宽魔*长度其他（长度榷度*数量）符注1海英路.636650.5*287(M<22*446*22*349*2006*2870*16M46t1.6*349*1O02信用社对面路%73981.5*398*2007*398*1O03球场四级40-10O00OO10*10*14政府精路.双685O006*85*1O05政府前院956O009*56*1O06政府前横路1356O0013*56*1O07政府前纵路6.5120O006.5*120*1O08水集旁路4261O0041264*1O09打铁村进村路72000007,200，10010芬坡中桥边停车场257000025*70*100I1.梯三村至乡公期四级3.5400003.5*10*10012沿河路四级426870001*2687*10013芬坡大桥桥头空地左侧四级112400014*24*10014芬坡大桥桥头空地右右四级112600011*26*10015文化空硬化四级8760008*76*10016市场背面小巷四级2.5410002.5*41*10017文群线83驯0O08*394*100南平18南平大桥.纨101852*185*24*185101Q*185*100南平19一街%1013604*1360*44*1360*A010*1360*100向平20西边小区前路Fiat3.5300O03.5*30*100南平21西边小区前横路m3.53605*360*22*360*5035*360*100南平22西边小区二横路四级3.51165*116*22*116*5035*116*100南平23西边小区三横路m3.51225*122*22*122*503.5*122*100陶平21.西边小区纵路.为8500O08*50*100南平25西边小区分叉路三级6800O06*80*100陶平26西边小区V字路四段2.5800O02.5*80*100南平27南平街北网住宅区.拄四级1550004*55*100南平28南平街北刈住宅区二巷四级3100003*40*1OO南平29南平街北侧住宅区三卷四级3400003*40*1OO南平30南平街北恻住宅区四卷栈685OO06*85*1OO南平31南平街北刈住宅区五桂四级3.5525*52*2O03.5*52*1OO南平32南平街北网住宅区六林四级3.5523*522003.5*52*1OO南平33南平街北恻住宅区七卷栈6853.5*85*2O06*85*1OO南平34南平街北刈住宅区1.巷延长三级IO15OO010*15*1.OO南平35南平街北网住宅区八枝四级4300004*30*1OO南平36南平街北恻住宅区九卷栈8142OO08*142*1OO南平37南平街北恻住宅区九巷建长四级3.5552*55*2O03.5<三55*1.OO南平38南平街北网住宅区十卷三姬9.51150009.5*145»1OO南平39南平街北侧住宅M814500081451OO南平十一卷10南平街北制住宅区十二巷I1.145OO011*145*100南平I1.南平街北划住宅区卜三巷三级970OO09*70*100南平12潮平街北侧住宅区十四卷51770005*177*100南平13南平街北制住宅区十五卷三级5800005*80*100南平14市场路.纨8.5100OO08.5*100100南平45南平街北恻住宅区十六巷5.545OO05.5*45*100南平16唐平街北侧住宅区IM四段1.5938*93*2001.5*93*100南平47南平街北制住宅区十八巷四级4.530OO04.5*3OM00南平18左（W市场四级3587OO035*87»100向平19右OM市场四级2335OO023*35*100南平50南平街北侧住宅区I九巷m480OO04*80*100南平51南平街北侧住宅区二十卷四级1.5110001.5*11*100南平南平街北南平52例住宅区二十卷四级1.5I1.0O01.5*11*10053临时市场四级45700O045*70100向平54南平街北喇住宅区二I二巷四级566OO05*66*100南平55南平街北侧住宅区二十三卷4200001*20*100南平56南平街北侧住宅M二十四普四级4940004*94*100南平57基建队路四级11860004186100南平58政府大院四级108116000108*116*100南平59政府前路三段82370008*237*100南平60环队踞四级48600O04t86O1.00南平61第三社区-½四级4.5500O01.5*50*100南平62第三社区二卷四级2200O02*20*100南平63第三社区三巷m2I1.OOO02*110100陶平61第三社区四卷四级1.520OO01.5*20100南平65第三社区五巷m4380O04-38*100陶平66第三社区A*四汲4.5190OO04.5*190*100南平67第三社区七巷四级4300004*30*100南平68第三社区八巷四段3770003*77*100南平69第三社区九巷四级4300004*30*100南平70第三社医=St5.5200005.5*20*100南平+«71第三社区+-«四级I500O04*50*100南平72第三社区十二卷四级3450003*45*100南平73第三社区十三卷四%3400O03MQ*100向平74光明队一荏四”2.5500O02.5*5OM00南平75光明队二四级1.6640O01.6*81*100南平76光明队三卷四级31030003*103*100南平77光明队四巷61500O06*150*100陶平78光明队五巷三级6.51200O06.5*120*100南平79光明队六巷m3.5750O03.5*75*100陶平80光明队七巷四汲4.5450001.5*45*100南平81光明队八巷61770006*177*100南平82光明队九卷四段3.5800003.5*80*100南平83光明队t卷四级3.5400003.5,Io1.00南平84第三社区十四卷三姬91250009*125*100南平85第三社区卜五卷6260006*26*100南平86第三社区十六答三级81400008*1.-101.00南平87第三社区十七卷次81000008*100100南平88第三社区十八卷2.5I1.I0002.5MO100南平89第三社区十九卷四级2.5250002.5*25*100两平90第三社区.卜在.爆5.5250005.5*25*100南平91惊招待所道路71960007*196*100陶平生活垃圾转运序号名称年垃圾数量（t）备注1垃圾收集和运输9125/南平居水域漂浮垃圾打拼保洁序名称岸边清除打水域漂浮垃圾打捞长度（m）水域漂浮垃圾打捞宽度（m）备号捞(m)注1陵河（南平、群英段）26586.16526586.165522机关小河（南平）278.84278.84253基建队河（南平）476.8476.825公厕管理保洁及粪便收运处理序号名称（标注类型）公厕的建筑面积（m2）男女厕位数量（个）小便器数量（个）粪便收集运输数量（t）备注1智能环保厕所300402南平居智能环保厕所1*300403南平居智能环保厕所2#300104、项目地点：位于陵水县西北部山区，北邻保亭县什玲镇，南邻隆广镇，东邻国营南平农场，西邻保亭县六弓乡,与陵水县城之距28公里。是一个人口稀少的山区黎族乡。乡府驻地群英村，地理坐标为:北纬18°25',东经109°47',距县城24千米，有公路经文罗镇通陵城镇。全乡方圆53平方千米，面积约449970.6亩。该乡地势西高东低，属半山区、丘陵地处。陵水河自西向东从中部流经该乡。5、环卫-体化的概念环卫一体化服务涵盖道路清扫保洁、垃圾收集运输、公厕管理、水域保洁等环卫一体化运营模式；城乡区域内公共环卫服务与社区、机关企业等全覆盖的一体化运营模式；道路“红线到红线”“墙到墙”范围内涵盖各种垃圾产生源头的综合清洁服务；生活垃圾、粪渣、厨余垃圾、废旧物资等多种废弃物齐收共管的一体化收运模式。通过实现环卫一体化模式后，政府职能与环卫系统作业模式的分离，即“管干分离”，使市政管理具体作业市场化、专业化、社会化、合作化，从改革中找出路，从市场中找资金，发挥市场对资源调节的基础作用，初步形成多元投资、多头参与的管理体系，得以充分发挥效能，最大限度地满足城市运行和人们生产生活的需要。我国正在加大力度实施城乡经济一体化战略，缩小城市与农村的经济差距。在大的战略发展背景下，依靠政府部门的大力支持，如何调动各方的积极性，有效的开展城乡环卫一体化的管理工作是重中之重，管理决策、工作网络、管理水平和宣传力度都影响着一体化的发展进程。(1)、城乡环卫-体化的含义以及意义依据我国可持续发展战略，城市和农村的生态环境以及卫生情况是其中的重要一项。城乡环卫一体化，顾名思义，就是把城市和乡村的环卫方针政策、工作方向和发展规划统一的进行统筹和安置，这是将城市和乡村的环境卫生摆在了相同的地位，为完善城市的环卫水平和大力改善农村的环境面貌提高到国家战略的高度，把城市成熟合理和相对完善的环卫工作的相关经验和方法带入农村，使农村的生态环境能够得到科学合理的治理，以此改善农村的居住环境。我国的新农村建设离不开城乡环卫一体化，改善生存环境是居住在乡村的人们基本的要求，要把城乡环卫-体化的政策要求，方式方法合理的带入乡村，做好这项基础工程。(2)、城乡环卫一体化的具体措施首先，在当地的环卫部门要从体系建设上开始，做足工作准备，将所辖地区的乡村环卫工作纳入进自己的体系，统筹兼顾，统一管理，在所有的管辖范围内，无论是城市还是4、教育培训系统化公司定期与不定期的联合环卫、街道及执法等相关部门，对员工进行专题讲座培训I,提高本项目道路清扫保洁的整体质量水平。五、项目管理的创新突破传统的运行模式，进行保洁管理.、作业措施和使用设施、设备的创新。近年来，随着城乡建设的不断推进，与其相配套的环卫事业发展步伐也明显加快，但由于一些历史性因素的制约，其发展速度仍远远滞后于城乡建设发展的进程。社会发展越迅速，环卫发展的一些矛盾和问题便越突出：环卫管理体制不合理，环卫行业历史包袱沉重，环卫工人待遇偏低，环卫设施条件落后，环卫作业模式落后，科技化程度低，环卫资金投入不足、过度依赖市场等已经成为了制约环卫事业发展的瓶颈，面对如此紧迫的发展形势，作为环卫企业，我们有清晰的认识，能正确的面对，树立新理念，寻找新抓手，创造新水平。（一）、管理运作思路创新准确的管理定位和恰当的模式选择，是提高环卫管理质量，确保环卫改革目标实现的关键。根据对政治、经济、文升作业综合管理水平。对于污渍油污路面增加高压油污清洗频率，工地出入口的路面增加冲洗频率，隔离墩、垃圾桶、人行道、绿化带等实行分片区定人包干制，垃圾收集采取即满即清，确保路面干净整洁。3、加强保洁技能培训，注重保洁人员管理针对保洁员分不清楚保洁重点的问题，加强保洁员的培训工作：一是道路保洁员要懂得根据季节气候变化及时调整作业重点，如在多雨季节加强对路面有色垃圾的清扫，及时排除积水，在天气晴好的季节，重点放在清洗路面灰沙油污积泥的问题上等。二是对应急预案的演练，了解各个预案的处理程序。使每名员工都知道在突发事件来临时，明确自己所要做的工作，避免出现差错。4、社会化环卫管理必须建立完善的质量监督机制启动全民3600全方位和24小时环卫管理监督热线与网络，构建无缝环卫管理质量监控体系。为进一步加强、规范公司管理，落实公司的各项规章制度，以“公平、公正、和谐”为原则，公司成立专门道路保洁工作领导班子。保洁工作领导班子的成员主要是由总经理、分管副总、质检负责人、项目经理等组成。保洁工作领导班子经常召开员工会议，以老带新，以模范带人，发挥党员、先进个人的带头作用，树立先进典型，奖励、宣传先进个人，大力弘扬正气、提倡正义感。通过管理模式，真正让每位员工从内心树立荣誉高于金钱、争先创优的思想意识，把自己负责的路段做得最好，让员工对公司有归属感，增强公司凝聚力，提高工作质量及效率。5、社会化环卫管理必须考虑新旧模式转换的平稳过渡社会化环卫管理改革牵扯到梳妆打扮旧模式的转变，牵扯到原环卫人员的安置与管理。发展是硬道理，稳定压倒一切，改革是发展的动力。只有恰当处理好改革与稳定的关系,改革才能成功，社会才能稳定，发展目标才能顺利实现。改革方案中如果没有关于对新旧模式转换的合理安排，那么就会造成要么革而无改、要么革而不稳的结果。6、社会化环卫管理需要符合居民主体的作息规律特点居民主体生活、工作的作息特点会影响到环卫工作的作业，环卫作业必须考虑“以人为本”这一点。在特定时期（重大节假F1.庆典日、旅游高峰期以及学校上学、放学及节假日的始末时段）人流量较大，气候状况也对环卫管理模式产生一定影响，环卫.作业服务管理必须充分考虑以上因素，并及时调整作业方案。（二）、管理运行模式创新1、建立数字化信息反馈渠道在公司领导统一指挥下，充分发挥项目经理、各管理人员、作业班长等骨干作用，紧紧依靠全体员工，通过科学的管理组织，进行优质、高效、专业的保洁服务。建立数字数字化信息反馈渠道。项目组管理成员每人配备高清晰大屏幕型智能手机，统一加入公司办公微信群，通过图文并茂数字化的影像传输设备，及时了解路面情况和上级主管的指导思想，建立“全年无休日工作制”，确保一年365天每天对项目实时监督管理,遇到突发事件时，第一时间发现，第一时间解决。数字化环卫阶段（三）、管理措施创新1、教管结合通过宣传上级有关做好清洁保洁指示精神，开展“展企业风采、创一流业绩”为主要内容的创先争优活动，组织学习企业内部先进个人的先进事迹等系列措施提高员工的环保意识和质量意识。同时配足垃圾收集车，对沿街单位（商店）、沿街居民开展上门收集垃圾服务，控制垃圾的主要产生源，减少人为污染。对于夜间偷倒渣土严重的地点，夜间安排人员在重点路段进行蹲点，查找偷倒建筑垃圾源头以及无证运输车辆等。确保首次保洁作业在规定时间内完成普扫；第二遍普扫下午上班时间半小时前普扫完毕。保洁区域内达到“五无五净”的标准。2、重点控制根据采购文件要求，对不同路段实行不同的清扫保洁标准，实施定人、定岗、定路段、定作业时间的“四定”管理法。针对工程车“滴、散、漏”情况，开展车辆巡查，做到及时发现，快速处理。同时针对污染严重路段，适时增加巡P1.保洁力量，并在高污染时段进行突击收集清扫，缩短垃圾暴露时间，确保道路整洁美观。3、装备配套根据行人流量和垃圾产生数量，在配齐保洁人员的同时，配备机扫车、洒水车、“三合一”清洗车、高压冲洗车、快速电动保洁车、电动三轮保洁车等。实行人工保洁与机械作业设备相结合的模式进行作业。4、无缝交接在早、中、晚3个时段的薄弱环节，保洁人员实行在工作岗位上完成交接班，达到交接“三到位”，即：保洁人员交接到位，保洁工具交接到位，保洁时间交接到位，从而实现无缝交接作业。针对以上现象我公司要求快速保洁员和管理员在这三个时段必须在现场控制道路垃圾污染源。5、统一标准一是着装统一。保洁人员上岗作业，必须统一着装，佩证上岗，服装干净整洁，安全标志明显清晰，头戴工作帽，胞前顾后，注意行人和来往车辆，做到安全作业。二是工作标准统一，各道路的保洁标准统一。另外，选择部分路段进行作业改进试点，通过试点，将好的工作经验推广到所有道路保洁上去，发挥以点带面的作用，切实提高整个项目的保洁质量。6、培训管理实施“一学、一会、一评”的培训管理办法。即：一学,每月组织员工进行次学习培训，主要内容是道路清扫的培训工作，垃圾清运的培训工作和机械操作的培训工作；一会,每月组织员工召开一次工作例会，会议的主要内容：分析上月工作中存在的问题，通报上月优秀员工和表现不好的员工，布置下月的工作；一评，每月组织员工开展i次工作自评活动和上级对下级的本月表现的评定，为年终的优秀员工评选打下良好的基础。体现评选工作的公平、公正性，并将月培训学习记录、例会记录和自评记录作出登记，对员工所存在的问题限期整改，以综合衡量培训管理成效，提高员工综合素质。7、建立考核和奖励机制对具体班组按标准进行每月两次的公司内部业务考核，每季度次的民主考核测评，在考评中设定标准分值，每季度达到标准的在公司的报刊上给予通报表扬和奖励，年终评出先进个人和先进班组，给予表彰。8、设立路面机动作业队机动作业队在路面出现突发情况和临时性的任务中发挥主要作用，突显机动作业队的优质、快速、高效的作业特点。9、垃圾清洁直运模式采用四轮八桶车对沿街的垃圾桶进行作业收集，工作人员必须持证上岗，严格执行操作规范。装卸和运输过程中不得出现抛洒滴漏的现象。这种作业模式，能够提高工作效率,避免二次污染，根治满溢和滴漏的现象，减轻环卫清扫和清运人员的工作负担，将更多的时间用到巡回保洁中去，提高路面保洁的质量。（四）、机具设备创新“工欲善其事，必先利其器”，先进的新型保洁设备是做好本项目高质量保洁的有效保障。本公司根据路段内项目保洁的实际情况，准备多种新型保洁设备，力保本区域内保洁项目的高质量完成，同时也能应对各种应急突发事件。