2024年度农业农村暨乡村振兴重点工作情况汇报.docx

2024年度农业农村暨乡村振兴重点工作情况汇报县督查组各位领导：为进一步落实好县委一号文件精神，促进年度农业农村工作目标顺利完成，自接到关于开展农业农村暨乡村振兴重点工作督查的通知后，镇党委、政府高度重视，立即组织政府各部门、相关镇直单位召开碰头会，全面梳理督查工作重点，加强安排部署，做好工作任务分解。现结合我镇实际，就现阶段各项工作完成情况汇报如下：一、关于乡振兴攻坚工作（一）中央第二巡视反馈的问题：部分贫困村集体经济依然薄弱，少数贫困村债务化解进度较慢落实情况：一是通过自查，确保了全镇16个村的驻村工作队的稳定，确保了帮扶力量不减；二是严格按照县指挥部要求，镇乡振兴办组织专班到村进行了业务指导、督办，对全镇“两类对象”进行了监测排查，全镇共上报边缘:易致贫户减少2户2人，其中：整户减少1户，已按照时间要求以文件形式上报至县乡振兴办；三是按照监测帮扶要求，制定帮扶措施，争取帮扶政策，建立了“一月一监测”的帮扶工作台账，已按照要求上报至县乡振兴办；四是按照全县统一部署，对各村村级债务的情况进行了全面摸排，建立有工作台账，并对10万元以内的债务的村（仅*村）制定了X年度偿还计划。（二）中央乡振兴攻坚专项巡视和“回头看”反馈的问题：举一反三不够，有的地方弄虚作假屡查屡犯，乡振兴攻坚巡视和“回头看”先后发现编造学习记录、遍访农户记录问题落实情况：一是通过自查，镇党委书记自X年6月户户走到以来，实现了农户走访全覆盖，走访化解问题152个，切实解决了基层民众的实际困难，赢得了基层群众的好评；各村村书记遍访本村农户3遍以上，做到了“真走访、真人户、真帮扶”；二是各村均定期对“两类对象”、低保户、五保户进行走访，了解群众所需，帮助其解决了部分实际困难；三是不断加强理论学习，X年以来，党委始终坚持组织对*关于乡振兴攻坚的重要讲话进行专题学习，保证了全镇党员干部学习热情不减，始终与*同志为中心的党中央保持高度一致。四是坚持质量标准，紧扣时间节点，按照问题整改”三单一方案一报告一佐证”的要求，完善“问题清单”、“责任清单”、“效果清单”、“整改工作方案”、“整改工作报告”和“整改佐证资料”，形成了阶段性整改报告，已于4月2日上报指挥部办公室。（三）全面推进“预警监测机制”高效运行落实情况：一是综合研判预警对象。根据镇政府统一安排，各村成立排查专班，由各村的联村领导担任组长、各村村干部、驻村工作队担任组员，对本村的农户进行逐户筛选排查。二是我镇收到的卫健部门的预警对象名册，共涉及9人，各排查专班逐户开展了综合研判，经过全部研判，均不纳入此次监测帮扶内。三是落实动态监测帮扶。对系统内已锁定的“两类对象”共计57户，已死亡1户（单人户），开展动态监测帮扶，建立帮扶台账，落实帮扶责任人。四是开展监测动态调整。“严格按照农户申报、乡村干部走访排查、相关行业部门筛查预警”等程序开展新识别，对已锁定对象人口信息进行月调整，通过对各村上报的结果进行审核汇总，无新识别乡振兴不稳定户和边缘易致贫户，边缘易致贫户家庭成员自然减少涉及2户2人，此次无“两类对象”新识别。（四）强力促推产业乡振兴落实情况：一是以乡镇为单位，由各村进行填报，已形成了*镇产业发展现状统计表。二是对各村的市场主体、合作社的发展现状、效益运转情况进行了摸底统计，形成了*镇各村市场主体变动、带贫效益情况统计表。三是结合*产业发展实际，制定了镇、村两级X年产业发展规划。四是由各村结合本村优势产业确定了一批项目，纳入*镇X年拟报特色产业项目库。（五）乡振兴人口稳岗就业落实情况：一是及时掌握动向。对乡振兴人口、边缘易致贫人口务工、返乡、外出意愿等信息进行了收集采集和录入。二是切实解决民需。收集掌握务工人员的真实想法和困难。三是认真做好外输和内安等多种就业模式。针对务工人员的不同素质结构，落实有组织输出措施，通过公益岗乡振兴车间（作坊）解决好在家门口就业的问题。四是认真落实周五报送机制。组织各村执行每周五准确上报各类就业信息，并按时录入国网系统。截至4月2日，我镇乡振兴劳动力返岗复工2602人（含点对点输送0人、公益岗307人），其中省外务工1596人，省内县外务工358人，县内乡外务工152人，乡内务工496人。边缘易致贫人口返岗复工44人（含点对点输送O人），其中省外务工17人，省内县外务工3人，县内乡外务工3人，乡内务工21人。易地乡振兴搬迁乡振兴人口返岗复工970人（含点对点输送。人、公益岗150人），其中省外务工616人，省内县外务工118人,县内乡外务工28人，乡内务工208人。（六）有效开展驻村帮扶落实情况：一是各村结合本村发展现状和实际情况，由各村的联村领导、村两委成员、驻村工作队共同研讨并制定了各村的发展规划，列出了年度发展的具体重点项目内容；二是抓好宣传教育。自1月28日接收到县乡振兴攻坚指挥部印发的“乡振兴不忘感党恩携手奋进新时代”主题活动实施方案的通知，我镇于1月29日组织召开了“乡振兴不忘感党恩”活动动员大会，下发了乡镇工作方案（*政办发【*】1号文件），各村均按照县、镇两级要求，陆续组织召开了“乡振兴不忘感党恩”活动，并形成了活动档案。（七）乡振兴资产管理落实情况：一是由镇财政所负责对乡振兴资产管理进行规范指导，并建立全镇统一规范的乡振兴资产管理办法；由镇乡振兴办负责督办各村对本村的乡振兴资产全面摸清底数。二是通过全面摸底后，针对“香菇大棚、光伏乡振兴电站、易地乡振兴搬迁、村级卫生室、村级托儿所、农村安全饮水、农村公路建设、党群服务中心”等8类项目，各村均建立了村级乡振兴资产管理台账，包括资产名称、项目管理负责人、项目建设内容等等。三是通过摸底，我镇暂无经营性乡振兴资产。（/V）光伏公益岗核查落实情况：一是根据县乡振兴指挥部关于做好光伏收益分配核查工作的紧急通知文件要求，我镇已启动光伏收益分配核查工作，并组织财政所及各村对光伏收益分配方案、公益岗合同、工资金额进行了核实，X年光伏收入：150.04万元、支出103.2万元、节余46.88万元，其中公益岗实际支出103.2万元、受益343人。二是X年全镇16个村均制定了村级光伏乡振兴电站收益分配方案，经过村“两委会”审议、村民代表大会表决通过，由乡镇审批后予以批复并报县乡振兴办和县发改委备案，并由镇、村两级对批复结果进行公示公开，坚持全部覆盖农户，设置光伏公益岗共计343个，累计发放光伏公益岗工资共计103.2万元，所有343个光伏公益岗工资均全部发放到农户个人账户，无拖欠工资情况。三是X年我镇继续坚持“巩固乡振兴”和“因事设岗、岗人匹配、以岗定薪、考核管理”的原则，按照X年光伏受益分配指导意见强化对村监管，目前16个村已完成村级光伏乡振兴电站收益分配方案的制定，并通过了村“两委会”审议、村民代表大会表决，签订了光伏公益岗合同。（九）乡振兴项目及资金的管理使用落实情况：一是我镇自2016年以来，乡振兴资金设定了专职会计，对乡振兴资金进行专账管理，严格依据西精扶办（*）47号*县乡振兴项目资金使用管理细则文件精神,对乡振兴项目及时进行了公示公开，严格按照乡振兴资金预拨、报账程序进行资金拨付使用。二是各村结合本村发展实际和资金需要，由各村进行项目申报，建立了*镇X年特色产业项目库。三是针对乡振兴项目后续管理，我镇坚持“目标不松、力度不减、扶持不减”，确保乡振兴项目长效发展、高质高产，保证农户收益。四是通过镇财政所的报表显示，我镇往年乡振兴资金结余是592.52万元，涉及7个项目。通过镇、村审定后，由于X年是乡振兴攻坚向乡村振兴的过渡期、也是融合期，通过汇总研判，全镇X年资金需求量约I1.OO万元，主要用于支持精加工提纯酿酒、新建小型酒厂，管护优势产业茶叶基地，种植见效显著产业辣椒、中药材，种植县抓产业巨菌草等等。二、关于春季农业生产工作落实情况：入春以来，镇党委迅速行动，抢抓时令，全面谋划，加紧春季农业生产工作部署。一是做好春耕生产宣传发动。依托乡振兴工作队、村（社区）党员干部在全镇范围内迅速进行春耕生产动员，做到“三个入户”，即“入户查看群众春耕物资储备”、“入户开展春耕政策宣讲”、“入户了解群众春耕生产需求”，全面掀起春耕生产新高潮。二是加强春耕生产技术指导。全镇确定了“四大”特色农业产业发展项目，即茶叶、冬桃、中药材、乡村旅游，由镇分管农业农村工作领导牵头，由镇乡振兴办具体统筹，组织农业服务中心、畜禽技术服务中心、林业站、国土所等涉农部门为农业特色产业发展提供技术支持和服务，积极协助各村（社区）精准谋划“一村一品”产业发展，全镇确定了“四大”特色产业发展项目，即茶叶、冬桃、中药材、乡村旅游。开展农业技能培训，引导产业大户和农民群众抢抓农时，科学耕种。三是压实春季生产工作责任。结合县下达的X年农业生产任务，迅速制定全镇农业生产发展计划，加强重点工作安排部署，对全镇X农业生产计划指标进行了分解，特别是粮油作物种植和生猪产业，任务具体到村，责任具体到人,稳步推进落实。全旗X年预计种植粮油作物达5.5万亩以上,生猪存栏量预计达1.37万头，出栏量保证在1.2万以上。四是持续强化农业特色产业发展。紧盯市场和政策，加大中药材、香菇、茶叶、核桃、四季桃等特色种植产业投入和培植力度，壮大特色产业经济。目前，全镇已上棒香菇176万棒，种植茶叶3700亩，核桃600亩，桃子1500亩，辣椒UoO亩，中药材12000亩。三、关于耕地保护工作落实情况：自全县启动违规占用耕地建房和耕地''非农化”、“非粮化”及摞荒地清理排查工作后，我镇迅速对照要求，狠抓落实。一是压实工作责任。认真学习贯彻中央、省市县关于加强土地资源管理，落实耕地保护工作的法律法规及政策文件，严格执行耕地保护制度和节约用地制度，建立“党政同责，一抓到底”的耕地保护责任机制，夯实耕地保护工作成效。二是强化摸底调查。结合县违规占用耕地建房和耕地“非农化”、“非粮化”及摞荒地清理排查工作要求，由政府分管领导召集相关镇直部门、各村（社区）成立专班，强化措施，对全镇耕地保有量、基本农田保护面积、土地整治工程、土地执法监察和查处乱占滥用耕地行为等进行集中调查摸底，登记造册，建立台账，打实工作基础，并持续开展专项整治，确保清理工作压茬推进。截至目前，全镇排查搭荒地152亩，“非粮化”耕地158.5亩，“非农化”耕地499亩，已办理手续14块300亩，正在办理手续的200自，主要是乡振兴项目用地。排查乱占耕地229个图班，其中住房类120个，公共服务类50个，产业类59个。三是落实保护巡查。制定耕地巡查保护制度，建立定期巡查机制，明确巡查专人专责，围绕农村占地建房、基本农田保护区等重点环节，严格落实好农村宅基地联审联批制度，坚决禁止和查处耕地“非农化”“非粮化”，全面加大违规占用耕地的巡查和防范力度，切实保护好基本农田。四、关于村级债务化解工作落实情况：为巩固乡振兴攻坚成果，加强基层组织建设，推动乡村振兴战略实施，确保村级经济发展全面降压减负，*镇认真理清工作思路，切实抓好村级债务化解工作。一是提高工作认识。镇党委政府高度重视村级债务化解工作，领导班子先后3次召开会议研究村级债务化解问题，并于3月23日组织召开全镇村级债务化解动员部署会，全面系统的对化债工作进行了安排，保证了工作推进稳步有序。二是强化工作举措。印发*镇化解村级债务的实施方案，成立工作领导小组和责任机构，明确工作节点，对各村（社区）开展债务化解宣传动员、债务清查摸底、债务分类、债务偿还等进行指导，组织相关镇直单位及各村（社区）书记、会计进行债务化解工作培训，建好全缜村级债务底册，把握长期债务和短期债务，实施分类化解，形成“一账一策”，全面完成化债任务。特别是对10万元以下的村级债务，由村（社区）拿出具体可行的操作方案逐一进行化解销号，确保在年底实现清零。三是完善三资管理。加强对各村（社区）集体“三资”监管，健全监管制度，规范收支行为，从源头上防控新增债务，严防举新债偿旧债。建立村级借债审批和贲任追究制度，压缩各村（社区）非生产性支出，做到化解债务存量与严控债务增量同重同抓，强化责任追究，严查违规举债。五、关于重大动物疫病防控工作落实情况：当前，正值生猪补栏关键时期，我镇结合当前非洲猪瘟防控工作形势，主动研判，加强仔猪种猪调运监管，有效降低疫情传播风险，促进生猪健康发展。一是建立查控工作专班。根据县防治重大动物疫病指挥部和畜牧服务中心文件要求和镇党委、政府关于重大动物疫病防控工作安排，我镇印发关于进一步加强非洲猪瘟防控工作的紧急通知，并在*高速路口、*至陕西*省级出口设立非洲猪瘟防控检查消毒点，从镇畜禽技术服务中心、派出所各抽调2名工作人员组成2个非洲猪瘟防控检查工作专班驻守办公，实行24小时值守，全力做好查证验物工作。二是认真组织开展“春防”。由镇畜禽技术服务中心牵头，通过“季防月补”模式，组织全镇村级专职动物防疫员开展春节动物疫病防控宣传、防疫接种等工作，做到防疫全覆盖，不留死角、不留盲区，防疫密度达100%。三是开展消毒灭源工作。结合防控工作，对全镇养殖场（户）和畜禽饲养管理和科学防疫进行指导，对存栏生猪50头以上的规模养殖场，由防疫员指导养殖场自行开展消毒。对存栏生猪50头以下的养殖户，由非洲猪瘟防控工作专班牵头组织，各村安排人员在镇畜牧服务中心技术人员的指导下逐户开展消毒，确保我镇畜牧产业发展态势持续向好。六、关于河长制及禁捕退捕工作落实情况：按照县河长制及禁捕退捕工作要求，*镇结合缜情认真落实重点任务。一是加强河道巡查监管。建立*镇“河长”名录，强化包保责任落实，严格执行三级河长（县、乡、村）制度，加大巡查频次，严查河道违规作业，保障河流通畅、河道干净。年初以来，全镇三级河长开展常态化巡河190余次，开展河道专项整治20余次。二是强化禁捕退捕工作力度。落实禁捕退捕工作主体责任，加强禁渔禁捕宣传，组织专人专班对各水域、沿河路段进行定期巡查，及时查处违规捕捞现象，全力抓好水生态保护。今后，我镇将始终全面、坚决、继续落实好县委、县政府的各项指示精神和工作要求。首先，发挥政治功能，强化履责管理。持续深入学习贯彻*,深刻领会习*乡振兴开发思想，切实把乡村振兴战略部署宣讲到田间地头、农户庭院和产业一线，自觉把广大党员干部群众思想统一到各级的安排部署上来。其次，强化产业支撑，巩固乡振兴成效。一是科学制定发展项目，以“产业乡振兴”为主，要求“村村有主导产业”。二是破解产业增收难问题，根据市场需求，引进一批“市场需求大、产出效益高”的产业项目，如*村的辣椒产业。三是加大对市场主体、专业合作社的支持力度，以市场主体为主导提高农户参与率。第三，加强“四个不摘”执行力度，进一步提升群众满意度，做好乡振兴和乡村振兴的无缝衔接。一是继续开展户户走到，做到“三个结合”（结合矛盾化解、结合产业谋划、结合政策宣传），加大“四个不摘”宣传力度，让农户知道“乡振兴不脱政策、乡振兴不脱帮扶”。二是分片、分村、分组组织召开院落会、村组会,加强与群众之间的沟通联系，针对群众中的矛盾诉求能化解的及时化解，能解释清楚的做好解释说明，全面提升群众满意度，为乡村振兴战略全面实施奠定基础。建议意见：1、原制定的产业扶持资金兑现的验收办法主要是带动农户，现请县政府根据目前产业形势，迅速确定适合农村地区的产业扶持政策及具体验收办法，便于乡镇操作。2、乡建特色产业申报后，要及时给乡镇批复回复，同时明确奖扶资金计划金额。3、解决易地搬迁遗留问题，明确多建的空房处理意见,解决原要求的一个安置点建一个乡振兴车间的资金问题。