生活垃圾减量化、无害化、资源化处理服务采购招标文件.docx

滨海镇生活垃圾减量化、无害化、资源化处理服务采购采购文件第一章招标公告第二章投标人须知第三章评标办法及评分标准第四章公开招标需求第五章政府采购合同主要条款指引第六章投标文件格式附件第一章招标公告项目概况，一、项目基本情况：项目编号：KX1.II-W1.CG-2024-004项目名称：温岭市滨海镇生活垃圾减S：化、无害化、资源化处理服务采购预算金额：400万元最高限价：/采购需求：详见第四章采购需求二、申请人的资格要求：（一）符合中华人民共和国政府采购法笫二十二条规定的投标人资格条件。1 .具有独立承担民事责任的能力；2 .具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：3 .具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：4 .有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5 .参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：6 .法律、行政法规规定的其他条件。（二）落实政府采购政策需满足的资格要我本项目属于专门面向中小企业采购，投标人应为中小企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小型徽型企业）（三）特定资格条件：无。（四）截止投标截止时间前（北京时间），投标人未被“信用中国”（st1.f.I）、“中国政府采购网”<sdf.I）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单。（五）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（六）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（七）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接政府购买服务。三、获取招标文件：四、提交投标文件裁止时间、开标时间和地点，1 .投标文件截止时间：2024年06月27日09:00（北京时间）、2 .投标地点：“投标人应于投标截止时间之前将电子投标文件上传到政府采购云平台”。3 .开标时间：2024年06月27日09:OO（北京时间）。开标时间后30分钟内，供应商须登录“政采云''平台，用“项F1.采购-开标评标”功能解密投标文件。4 .开标地点：“政府采购云平台”线上开标五、公告期限I自本公告发布之日起5个工作日.六、其他补充事宜（一）电子招投标相关事宜：1.供应商注册：投标人应为浙江政府采购注册供应商，如尚未注册，务必在投标截止时间前登陆浙江政府采购网进行注册。5 .本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明如下：（1）本项目通过“政府采购云平台（sdf.I）''实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求编制并加密投标、响应文件.供应商未按规定加密的投标、响应文件，电子交易平台将拒收并提示。客户端软件卜载方式：供应商可通过浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端'进行下载。供应商须申领C,并在政采云平台完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程，供应商在进行上述操作时，如遇技术问题可致电400-881-7190进行芥询。（二）投标保证金：本项H不收取投标保证金。（三）质疑和投诉：浙江省财政厅关乎进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稔进提质的通知（浙财采监（2022）3号）、浙江省财政厅关于进步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行.6 .根据学浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书而形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答更不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答更的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉.4 .质疑函范本、投诉书范本清到浙江政府采购网下载专区下我。5 .书面质疑受理地点：联系人：(四)公告发布媒体：浙江省政府采购网(sdf.Ikj/S)和温岭市公共资源交易中心网(sdf.1.kjsdf.Ico1.co1.1.402172index.htm1.)«七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系.<-)采购代理机构I第二章投标人须知前附表序号项目内容1采购项目项目名称：温岭市滨海镇生活垃圾减量化、无害化、资源化处理服务采购项目编号：KX1.H-W1.CG-2024-004项目内容：生活垃圾减量:化、无害化、资源化处理服务采购2采购方式公开招标3投标文件的编制投标人应先安装“政采云电子交易客户端“，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。4投标文件的形式和份数电子投标文件（包括“电子加密投标文件一份”和“备份投标文件一份“，在投标文件编制完成后同时生成）：<1）,电子加密投标文件”是指通过政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件.（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书）.其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件.5投标文件的上传和递交（1） “电子加密投标文件”的上传、递交,a.投标投标人应在投标截止时间前将“电了加密投标文件”成功上传递交至',政府采购云平台“，否则投标无效。b“电子加密投标文件”成功上传递交后，投标人可自行打印投标文件接收回执。（2） “备份投标文件”的密封包装、递交，投标投标人还可以在投标截止时间前以介J贞（U盘）存储的“备份投标文件''邮寄形式（建议EMS或顺丰）至科信联合工程亦彻有限公司（邮寄地址：温岭市阳光大道广明大厦1206室,联系人：林杭军，联系电话：，）.“备份投标文件“应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、投标单位名称并加薪公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至的“备份投标文件”将不予接收：收寄后请将快递底单发送至邮箱Ac.通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件“已按时解密的，”备份投标文件“自动失效。投标截止时间前，投标投标人仅递交了“备份投标文件”而未将“电子加密投标文件、成功上传至“政府采购云平台、的，投标无效。6电子加密投标文件的解密和异常情况处理<1）开标后，采购组织机构耨向各投标投标人发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标投标人代表应当在接到解玄通知后岖比内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。解密CA必须是上传并IM作电子投标文件CAgU<2）通过“政府采购云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标投标人如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政府采购云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。7投标石效期自投标截止日起90天。8投标报价1 .本项目投标应以人民币报价：2 .不论投标结果如何,投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用。9踏勘现场组织（详细内容）不组织IO样品提供，具体详见招标文件，中标人提供的样品将由采购人保管、封存并作为履约的收的参考不提供11演示要求，具体详见招标文件不要求12评标办法综合评分法最低评标价法13是否进口允许进口不允许进口14节能产品口强制采购节旎产品口优先采购节能产品不适用15环境标志产品口优先采购环境标志产品不适用16促进小微企业发展本项目执行促进中小企业发展政策，监就企业、残疾人福利性单位视同小型、微型企业。17合同签订采购人与中标人应当在中标通知书发出之日起30日内签订政府采购合同。同时，采购代理机构对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。中标人拖延、拒签合同的,将被取消中标资格18投标人注册事项根据浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法（浙财采监字（2009）28号），投标人中标后必须注册成为浙江政府采购网（sdf.1.kjsd.1.kjzjz19履约保证金金额：中标人在爸订合同前须交纳本项目履约保证金合同价的隔；采用非保函形式出具的履约保证金在在合同终止并验收后无异议15个工作日内无息退还。收取方式：网银、汇票、电汇、转账支付等非现金方式或银行、保险公司出具的保函形式。20代理服务费金额：本项13代理股务费参照发改价格【2011】534号文，按服务类收费标准计免金额的8折计取，不足8000元按8000元收取。请投标人在投标报价中综合考虑，不单独报价。收取方式：由代理机构向中标单位收取，中标单位在收到中标通知书后5个工作日内支付至招标代理机构处“21现场组织实施投标文件结束解密后，投标人应当通过邮件形式，揩经授权代表签署的政府采购活动现场确认声明书（格式见附件最后一页）扫描件发至代理机构都箱（r联系人I林杭军，电话：22解择权本招标文件的解释权属采购人和采购代理机构23其他说明根据£浙江省财政厅关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知浙财采监（2013）24号文件,金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构投标时应提供该单位负货人签署的相关文件材料，与其他法人单位法定代表人签署的文件材料具有同等效力。24注意事项投标人应严格按照招标文件及补充文件的规定和要求编制投标文件。在编制投标文件过程中,应严格遵循实事求是、诚信投标的原则，如有偏离,应如实填写响应偏离。如果发现本招标文件中存在歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请投标人在获取招标文件后，在采购文件的质疑有效期内及时书面提出.采购结果公告期间，投标人不得通过非正当途径获取法律法规规定评标委员会（包括其他相关人员）应当保密的相关内容。25中标单位纸质投标文件中标单位需要在领取中标第知书时提供与电子投标一致的纸质投标文件用于书面存档（至少一式一份），要求采用皎装，不建议采用活页夹等可随时拆换的方式装订.一、总则（一）适用范围本招标文件适用于本次项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同相约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义I、采购代理机构：是指受采购人委托，在委托的范围内办理政府采购事宜的机构。2、采阙人：是指依法进行政府采阙的国家机关、事业单位和团体组织。3、投标人：是指参加本政府采购项目投标的投标人。4、货物:是指各种形态和种类的物品,包括原材料、燃料、设备、产品等.5、服务：是指除货物和工程以外的其他政府采购对象，包括各类专业服务、信息网络开发服务、金融保隆服务、运输服务，以及维修与维护服务等。6、“书面形式”包括信函、传真等.7、“,、系指实质性要求条款。（三）投标费用不论投标结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（招标文件有相关规定除外）。（四）特别说明1、投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（指本法人或控股公司正式员工）。2、投标投标人所投产品除招标文件中明确规定要求“提供官网截图或相应检测报告的证明材料“以外，所有技术参数描述均以投标文件为准,投标投标人需在投标文件中说明本次投标产品的技术参数是否与官网上公开的技术参数一致，如不一致，明确哪些参数不一致，不一致的原因以及使用何种技术可以达到投标产品参数。投标投标人对所投产品技术参数的真实性承担法律货任“项目招标结束后、质疑期限内，如有质疑投标人认为中标投标人所投产品、投标文件技术参数与招标需求存在重大偏离、错误、甚至造假的情况,应提供具体有效的证明材料.3、投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处:中标后发现的,根据中华人民共和国政府采购法第七十七条第款第项之规定，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照：构成犯罪的，依法追究刑事贵任。4、投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。5、投标文件格式中的表格式样可以根据项目差别做适当调整,但应当保持表格样式基本形态不变。6、本项目不允许分包。（或者本项目允许部分分包，若分包如N投标人根据招标文件的规定和采购项目的实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作分包的，应当在投标文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次包。）二、招标文件（一）招标文件由招标文件总1.录所列内容组成。（二）招标文件的澄清或修改1,采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改,但不得改变采购标的和资格条件。漫清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。2,澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标技止时间至少15日前，以节面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人：不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间.3、投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或耍求澄清的，将视其为无异议.对招标文件中描述有歧义或前后不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用下每个投标人“三、投标文件<-）投标文件的组成投标人获取招标文件后，按照招标文件的要求提供：资格证明文件、商务技术文件和报价文件。1、资格证明文件的蜴成:序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3投标声明书格式附后4法定代表人身份证明书或授权委托书格式附后，如授权委托代理人的则需提供授权委托书5法人或衣其他组织的营业执照等笈印件恪式、内容自拟6符合参与本次采购活动的资格条件并且没有税收缴纳、社会保障等方面的失信记录及具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函格式附后7投标人的&中小企业声明函格式附后8残疾人福利性堆位声明函（如有）投标人若参与残疾人福利性单位评审的，根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知3财库2017141号）的规定,提供残疾人福利性单位声明函，格式附后（可选择性提供）9省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）开具的属于监狱企业的证明文件（如石）投标人若参与监狱企业评审的，根据E财政部司法部关政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201168号）的规定，格式自拟（可选择性提供）10投标人认为需要提供的其它文件和资料（如有）内容自拟（可选择性提供）2、商务技术文件的坦成I序号内容备注1封面格式附后2目录格式附后3供应商自评表格式附后4投标人基本情况表格式附后5项目实施人员一览表格式附后6项目负货人资格情况表格式附后7技术、商务偏离表格式附后8投标人类似项目实施情况一览格式附后9投标人通过的与本项目相关的认证证书或文件证书一览表（格式附后）、证书复印件10投标人认为需要提供的其他资料包括可能影响投标人商务技术文件评分的各类证明材料3、报价文件的姐成序号内容备注1封面格式附后2目录内容自拟3投标函格式附后4开标一览表格式附后5投标人认为需要提供的其它文件和资料内容自拟（可选择性提供）（二）投标文件的制作、封装及谨交要求1、投标文件的制作要求（1）木项目通过“政府采购云平台（Sdf1Ikjzcygov.Cn）”实行在线投标响应（电子投标）,投标人应通过“政采云电子交易客户端“，并按照本招标文件和“政府采购云平台”的要求编制并加密投标文件。（2）投标投标人应当按照本章节“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政来云电子交易客户湍”编制投标文件。其中资格证明文件和商务技术文件3中不得出J见本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的黄任。（3）投标人应对所提供的全部资料的真实性承担法律费任，投标文件内容中有要求盖章或签字的地方，必须加盖投标人的公章以及法定代表人或授权代理人的签字或盖章。（4）电子签章操作指南详见采购公告附件C投标人项目采购-电子招投标操作指南.（电子投标文件中涉及燧字部分，可以采用盘下签名后诩琳上传.）（5）投标人应根据''政采云投标人项目采购-电子招投标操作指南”及本招标文件规定编制电子投标文件并进行关联定位，以便评标委员会在评标时，点击评分项，可直接定位到该评分项内容。（6）投标文件以及投标人与采购代理机构就仃关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语拈写。除签字、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。（7）投标计氏单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位：招标文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元）。（8）若投标人不按招标文件的要求提供资格审查材料，其货任由投标人自行承乱（9）与本次投标无关的内容请不要制作在内，确保投标文件有针对性、简洁明2、投标文件的形式和份数<1）投标文件的形式：见£前附表：（2） “电子加密投标文件”：“电子加密投标文件”是指通过政采云电子交易客户端”完成投标文件编制后生成并加密的数据电文形式的投标文件。（3） “备份投标文件”：“符份投标文件”是指与“电子加密投标文件''同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的“备份投标文件”视为无效的“备份投标文件”。（4）投标文件的份数：见前附表o3、投标文件的递交要求（1）投标文件的上传和递交见前附表。（2）“电子加密投标文件”解密：见前附表.（3）投标文件的补充、修改或撤回a、投标人应当在投标做止时间前完成投标文件的上传、递交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新上传、递交。投标截止时间前未完成上传、递交的，视为撤回投标文件。投标截止时间后递交的投标文件，“政府采购云平台”将予以拒收。b,投标截止时间后，投标投标人不得撤回、修改投标文件44、投标文件的备选方案CD投标投标人不得递交任何的投标备选（替代）方案，否则其投标文件将作无效标处理.与“电子加密投标文件“同时生成的“备份投标文件“不是投标符选（密代）方案。<三）投标文件的有效期I、自投标截止日起90天投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件聘被拒绝。2、在特殊情况3采购人可与投标人协商延长投标文件的有效期，这种要求和答史均以书面形式进行.3、中标人的投标文件自开标之H起至合同履行完毕均应保持有效。四、开标（一）开标事项I、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过政府采购云平台”组织开标、开启投标文件,所有投标人均应当准时在线参加.2、开标的准备工作由采购组织机构负责落实：3、采购组织机构将按照招标文件规定的时间通过“政府采购云平台”组织开标、开启投标文件，所有投标人均应当准时在线参加。投标投标人如不参加开标大会的，视同认可开标结果，事后不得对果政相关人员、开标过程和开标结果提出异议，同时投标投标人因未在线参加开标而导致投标文件无法按时解密等一切后果由投标人自己承担。（二）开标流程（两阶段）1、开标第一阶段<1）向各投标投标人发出电了加密投标文件【开始解密】通知，由投标人按招标文件规定的时间内自行进行投标文件解密.投标投标人在规定的时间内无法完成已递交的“电子加密投标文件”解密的，如已按规定递交了备份投标文件的,将由采购组织机构按“政府采购云平台'.操作规范将备份投标文件上传至“政府采购云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件“自动失效：（2）投标文件解密结束，通过邮件形式发送各投标人组织签署政府采购活动现场确认声明书：（详见前附表）（3）开启投标文件，进入资格审杳；（4）开启资格审查通过的投标投标人的商务技术文件进入符合性审查、商务技术评审：（5）第一阶段开标结束。备注：开标大会的第阶段结束后，采购人或采购代理机构将对依法对投标投标人的资格进行审杳，资格审查结束后进入符合性审杳和商务技术的评审工作，具体见本章节”投标投标人资格审查”相关规定。2、开标第二阶段<1）符合性审查、商务技术评审结束后，举行开标第二阶段会议。首先公布符合性审查、商务技术评审无效投标人名称及理由：公布经商务技术评审后有效投标投标人的名单。（2）开后符合性审查、商务技术评审有效投标投标人的且报价文件，同时当场制作开标记录表。唱标结束后，由评标委员会对报价的合理性、准确性等进行审查核实。（3）评审结束后，公布中标（成交）候选投标人名维，及采购人生终确定中标或成交投标人名单的时间和公告方式等.特别说明：如遇“政府采购云平台''电子化开标或评审程序调整的，按调整后程序执行。(=)投标投标人资格审查1、开标大会第阶段结束后，采购人或采购代理机构首先依法对各投标投标人的资格进行审查，审查各投标投标人的资格是否满足招标文件的要求。采购人或采购代理机构对投标投标人所提交的资格证明材料仅负审核的责任。如发现投标投标人所提交的资格证明材料不合法或与事实不符，采购人可取消其中标资格并追究投标投标人的法律贵任。2、投标投标人提交的资格证明材料无法证明其符合招标文件规定的“投标投标人资格要求”的，采购人或采购代理机构将对其作资格审查不通过处理(无效投标)，并不再将其投标提交评标委历会进行后续评审。3、单位负贵人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人参加同合同项下的政府采购活动的，相关投标投标人均作资格无效处理。五、评标(一)组建评标委员会评标委员会由采购人依法组建.(二)评标程序1、投标文件初审。初审分为资格性检查和符合性检查。资格性检查。开标后，采购人或采购代理机构将对投标人的资格条件进行审查。投标人未按照采购文件要求提供与基本资格条件,特定资格条件相应的有效资格证明材利的，视为投标人不具备采购文件中规定的资格要求，其资格审查不通过。符合性检查。依据采购文件的规定，从投标文件的仃效性、完整性和对采购文件的响应程度进行审查，以确定是否对采购文件的实质性要求作出响应.评标委员会决定投标文件的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。如果投标文件没有实质上响应采购文件的要求，评标委员会将判定无效，投标人不得通过修改或撤销不合要求的偏离或保印而使其投标成为实质性响应的投标。2、澄清有关问题。在评标期间,对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算钳误的内容，评标委员会可以书面形式（或有效电子数据电文要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标投标人的澄清、说明或者补正应当由法定代表人或其授权的代表签字（或加盖公章）后扫描上传提交.授权代表对澄清、说明或者补正内容未答字确认的，将自行承担由此可能导致的对其不利的评审结果，评标委员会按少数服从多数原则对相关内容进行评判。除邮件交互外,如政采云平台提供信息发布、澄清说明、数据交换等操作方式的，或者政采云系统平台有新的操作流程的，按其规定。3、错误修正投标文件报价出现前后不一致的，按照卜列规定修正：（1）投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的,以开标一览表（报价表）为准；（2）大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准：（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准,并修改单价；（4）总价金额与按单价汇总金额不数的，以单价金额计算结果为潴。同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部公布第87号令政府采购货物和服务招标投标管理办法第五十一条第二款的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效.4、比较与评价。按采购文件中规定的评标方法和标准，对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行商务和技术评估，综合比较与评价.5、按采购文件中规定的评标方法和标准，对投标人进行排序，并推荐中标候选人。6、编写评标报告.7、评价采购代理机构对评标委足公评审专家进行评价.（三）投标人存在下列情况之一的，投标无效1、未按时上传电子投标文件的：2、未按时解密电子投标文件的且未提供备份投标文件或未按时解密电子投标文件的且提供的备份投标文件无法打开的；3、在资格证明文件或商务技术文件中出现投标报价的：4、报价文件中报价的货物跟商务技术文件中的投标货物出现筑大偏差的：5、不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不齐全的：6、投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：7、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性市直投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的,应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料：投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理：8、报价超过招标文件中规定的预停金额或最高限价；9、未实质性响应招标文件要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的或者明显不符合招标文件要求的技术参数、质量标准,或若与招标文件中的技术指标、主要功能项目发生实质性偏离的：10、投标文件提供虚假材料的：11、符合中华人民共和国财政部令第87号G政府采购优物和服务招标投标管理办法第87号£政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：<1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制：（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同人：（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：（5）不同投标人的投标文件相互混装；12、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实痂性要求的（招标文件中打“”内容及被拒绝的条款。（四）有下列情况之一的，本次招标作为废标处理1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足-：家的：2、出现影响采购公正的违法、违规行为的：3、因重大变故，采购任务取消的：4、法律、法规和招标文件规定的其他导致评标结果无效的。（五）采购过程中出现以卜情形，导致电子交易平台无法正常运行，或者无法保证电子交易的公平、公正和安全时，采购组织机构可中止电子交易活动：（1）电子交易平台发生故障而无法登录访问的；（2）电子交易平台应用或数据库出现错误，不能进行正常操作的：（3）电子交易平台发现严重安全漏洞，有潜在泄密危险的：（4）病毒发作导致不能进行正常操作的：<5）其他无法保证电子交易的公平、公正和安全的情况。出现前款规定情形，不影响采购公平、公正性的，采购组织机构可以待上述情形消除后继续组织电子交易活动，也可以决定某些环节以纸质形式进行：影晌或可能影响采购公平、公正性的，应当重新采购。废标后，采购人应当聘废标理由通知所有投标人并歪新组织招标；或者经主管部门批准，采取其他方式组织采购。（六）评标原则和评标办法I、评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性：不得向外界透露任何与评标有关的内容:任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行:评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2、评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行，或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的，应当停止评标工作，与采购人或者采购代理机构沟通并作拈面记录。采购人或者采购代理机构确认后，应当修改招标文件，重新组织采购活动。3,评标办法。具体评标内容及评分标准等详见6第三章：评标方法及评分标准.（七）评标过程的监控本项目评标过程实行全程录音、录像监控，政府采购监管部门视情进行现场监督，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝.六、定标1、确定中标投标人.评标委员会根据采购单位的反授权意见确认书，推荐中标候选人或确定中标人。其中推荐中标候选人的，采购代理机构在评审结束后2个工作日内将评标报告送来购人，枭灼人自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标候选人中按顺序确定中标人.2、发布中标结果公告。采购代理机构应当自中标人确定之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体及相关网站上公告中标结果。3、发出中标通知书。采购代理机构在发布中标结果的同时，向中标人发出中标通知书。七、合同签订及公告（一）筌订合同1、采购人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人投标文件的规定，与中标人签订拈面合同。所若订的合同不得对招标文件确定的事项和中标人投标文件作实质性修改。2、采购人不得向中标人提出任何不合理的要求作为签订合同的条件.3、中标投标人无正当理由拖延、拒签合同的,按政府采购法及等有关规定进行处理处罚。4、中标投标人拒绝与采购人签订合网的，采购人可以按照评审报告推存的中标候选人名单排序，确定卜.一候选人为中标投标人，也可以重新开展政府采购活动。同时，拒绝与采购人签订合同的投标人，由同级财政部门依法作出处理。5、询问或者质疑事项可能影响中标结果的，采购人应当暂停卷订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同（中标结果的质疑期为中标结果公告期限届满之日起七个工作日）.（二）合同公告及务案1、采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，在省级以上财政部门指定的政府采购信息发布媒体及相关网站上公告。2、采购人应当自政府采购合同签订之日起7个工作日内，将政府采购合同副本报同级人民政府财政部门备案以及采购代理机构存档。第三章评标办法及评分标准（综合评分法一、评标原则（一）评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评标方法和评标标准进行评标。（二）任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行：评标委员会及有关工作人员应不带任何倾向性和启发性，不得向外界透露任何与评标有关的内容，不得私下与投标人接触。二、评标方法综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的星化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。本次招标项目的评标方法为综合评分法，总计100分，其中商务技术70分，报价30分。三、评标委员会（一）本项目评标委员会由采购人代表和评审专家组成。（二）评标委员会成员与参与投标的供应商有卜.列情形之一的，应当回避：1 .参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系：2 .参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事：3 .参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人：4 .与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；5 .与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系：6 .法律法规规定的其他情形。（三）评标委员会负责具体评标事务，并独立履行卜列职货：1.审查、评价投标文件是否符合招标文件的商务、技术等实质性要求：7 .要求投标人对投标文件有关事项作出澄清或者说明：8 .对投标文件进行比较和评价：9 .确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人：10 向采购人、采购组织机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为：11 法律法规规定的其他职费。四、无效标情形（一）在资格证明文件或商务与技术文件中出现投标报价的，或者报价文件中报价的服务跟商务与技术文件中的投标服务出现全大偏差的；（二）不具备招标文件中规定的资格要求的或资格证明文件提供不全的：（三）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的：（四）评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，投标人在限定的时间内不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理：（五）报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价或未填写投标报价的：（六）投标文件出现不是唯一的、有选择性投标报价的：（七）投标人对根据修正原则修正后的报价不獭认的：CA）投标文件存在虚假材料的：（九）有中华人民共和国财政部令第87号政府采购货物和服务招标投标管理办法第三十七条情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效，并移送采购监管部门：1 .不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；2 .不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜：3 .不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或后联系人员为同人：4 .不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异：5 .不同投标人的投标文件相互混装。（十）实质性要求（招标文件中打“”内容）不响应的：（十一）投标文件有效期不足的：（十二）逾期或未按要求提交解密投标文件的：（十。投标人仅提交备份投标文件，没有在电子交易平台传输递交投标文件的:（十四）其他不符合法律法规相关规定的。五、废标情形根据中华人民共和国政府采购法第三十六条之规定，在采购中，出现F列情形之一的，应予废标:（）符合专业条件的供应商或者对招标文件作实质响应的供应商不足3家的：（二）出现影响采购公正的违法、违规行为的：（三）评标委员会发现招标文件存在歧义、重大缺陷导致评标工作无法进行,或者招标文件内容违反国家有关强制性规定的；（四）因重:大变故，采购任务取消的；