平梁镇水源地保护规划已调整.docx

汉阴县平梁镇饮用水水源地环境保护规划陕西鼎叁环保科技有限公司二零一六年三月目录第章总论I1.1 规划背景11.2 指导思想和编制原则41.2.1 指导思想41.2.2 规划原则41.3 规划目标51.4 编制依据及参考资料61.5 规划范围71.6 规划年限71.7 规划任务71.8 规划编制技术路线7第二堂区域自然及社会概况I2.1 自然地理概况2.1.1 地理位置I2.1.2 地皴I2.1.3 地质22.1.4 气候气象22.1.5 水文条件32.1.6 ±塔42.1.7 矿产资源42.1.8 动植物种类52.1.9 水土流失现状622社会经济环境概况72.2.1 社会经济概况72.2.3 工业82.2.4 农业92.2.5 区位交通92.3平梁镇简介10第三章平梁镇饮用水水源地说明123.1 饮用水水源地基本情况123.2 平梁镇水源地基本情况说明143.3 饮用水3保护区管理状况143.3.1 法律法规体系143.2.2管理机构153.3平梁镇水源地照片16第四章饮用水源地环境质量状况评价234.1 水质状况现状234.1.1 数据来源234.1.2 评价指标244.1.3 评价方法244.1.4 评价结果254.2 饮用水源地环境问题分析25第五章饮用水水源保护区划分与核定275.1 饮用水水源保护区概况275.2 饮用水水源保护区划分原则275.3 饮用水水源保护区划分说明27第六章饮用水水源保护区污染源调查分析296.1 饮用水水源保护区违章建筑物调查分析296.2 饮用水水源保护区点源污染调查296.2.1 工业污染源调查分析296.2.2 生活污染源调查分析296.2.3 规模养殖296.3 饮用水源保护区非点源调直分析306.3.1 农村面源污染源调查306.3.2 生活污水及其污染物排放量316.3.3 水土流失污染物排放量316.4 污染源调查分析结论32第七章饮用水水源地保护的有利不利因素337.1 有利因素337.1.1 工业污染程度较轻337.1.2 政府投入加大337.2 不利因素347.2.1 面源污染情况复杂347.2.2 监管力址较弱347.2.3 长效机制未健全357.2.4 投入大，资金困难35第八潦饮用水水源地环境保护工程规划368.1 饮用水源保护区污染防治工程368.1.1 ,级保护区内污染防治工程378.1.2 二级保护区内污染防治工程398.1.3 保护区生态恢坦与建设工程415.2 饮用水水源地环境应急能力建设工程425.3 饮用水水源地环境预警监控体系建设工程48831现有水文监测站网的基本情况488.3.2监测站网规划495.4 饮用水水源地环境管理能力建设49第九章项目可达性分析529.1 规划项目投资及预期效果529.1.1 项目投资529.1.2 工程项目的预期效果529.2 一级保护区整治方案目标可达性分析539.3 饮用水水源地水质目标可达性分析539.4 项目实施的风险分析549.4.1 项目实施的技术风险分析549.4.2 项目实施的环境风脸分析549.4.3 项目实施的资金风险分析55第十章规划投资及效益评估5610.1 估克原则5610.2 规划项目投资与实施计划5610.3 项目实施进度计划及分期投资情况5710.4 规划投资的效益评估5910.4.1 规划投资的经济效益坪估5910.4.2 规划投资的环境效益评估5910.4.3 规划投资的社会效益评估60第卜一章规划实施方案的保障措施6111.1 资金保障6111.2 组织保障6211.3 政策保障6311.4 社会保障65第一章总论1.1 规划背景水是人类社会赖以生存和发展不可替代的有限自然资源，其中饮用水与人类生活关系更是密切，它直接与人的健康和生命安全相联系。然而目前全国范围内的大部分地区出现了饮用水水量不足，水源受污染等情况，导致饮用水存在安全隐患等方面的问题。2010年06月份，环境保护部会同国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、水利部和卫生部五部门联合印发r全国城市饮用水水源地环境保护规划（2008-2020年）（以卜.简称规划）。规划的实施将有效指导各地开展饮用水水源地环境保护和污染防治工作，进一步改善我国城市集中式饮用水水源地环境侦量，提升水源地环境管理和水质安全保障水平。在2016年全国环境保护工作会议上的讲话中，环保部部长陈吉宁在2016年工作重点中提出：加大生态和农村环境保护力度。启动实施生物多样性保护重大工程，先期开展长江经济带生物多样性本底调查与评估以及国家生态观测站（点）建设。会同财政部制定加快建立流域上下游横向生态补偿机制的指导意见，继续推进新安江等跨省流域横向生态补偿试点，在京津冀水源涵养区、广西广东九州江、福建广东汀江一韩江开展跨地区生态补偿试点。开展国家级自然保护区全面定期遥感监测，加强建设项目的执法监管。抓紧印发生态文明建设示范区管理规程（试行）和生态文明建设示范县、市.指标（试行），举办好首届中国生态文明奖表彰大会。分解落实“十三五”新增完成13万个建制村环境综合整治的任务，以南水北调沿线、三峡库区和"问题村”的饮用水水源安全排查治理为重点，推进新一轮农村环境集中连片整治。南水北调工程建设管理工作座谈会上强调“要深化水质保护，把水污染治理和生态环境保护放到更加重要的位置，建立长效机制，加强水质监测，强化沿线污染源防控和水污染应急处置能力，确保水质稳定达标”。承前启后，谋划做好"十三五"水质保护工作，是我省南水北调工作的首要职责。要全面推动“十二五”规划收尾，加快在建项目进度，健全污水垃圾处理设施运营管理机制，全面发挥治污效益。我省已着手启动编制陕西省南水北调水源区水质保护"十三五"规划，同时加大与国家“十三五"规划编制的衔接，策划和储备一批重点项目，进一步加大对我省水污染防治薄弱环节和重点领域的投入建设力度。建立应急管理体系，形成预防监测长效机制，是陕南水质保护体系的重中之重。要启动建设汉、丹江水质监测中心，改造升级陕南市级和沿江重点县的水环境监测设施。探索建设南水北调中线水资源安全保障基地，增强水资源保障供应能力。制定水污染防治应急预案,加强对各类突发水污染事件的预警防范。推进陕南重大工程建设，完善水质保护治本之策，是陕西均衡发展理念的应有之义。要继续实施好汉、丹江综合整治、陕南移民搬迁、退耕还林、天然林保护等重大工程，系统推动汉、丹江流域水土流失治理和生态环境建设。深入实施陕南循环发展战略，加快产业结构转型升级，进一步完善园区基础设施和公共服务设施，发展壮大循环主导产业，促进陕南向绿色高端化发展迈进。深化津陕对口协作，逐步健全补偿机制，是陕南区域优化升级的最佳选择。要实施好"十二五"后两年对口协作项目，加快编制“十三五”对口协作规划，加大两地经济合作和产业转移，建立和深化战略合作关系。逐步健全生态补偿机制，制定科学合理的水费收缴办法,规范治污费收缴，健全我省市场化供水机制。陕西省全省城镇集中式饮用水水源地（以下简称水源地）合计161个，其中地表水水源地87个，地下水水源地74个；城市饮用水水源地41个，县城水源地120个；145个水源地已划分保护区，占总数的90.06%,16个水源地未划分保护区。针对水污染防治及饮用水安全保障工作的新形势、新要求，2011年8月，省环保、发改委、住建、水利、卫生五部门联合印发了陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见（2010-2020）。环保厅连续三年向各市政府（区）印发关于加强城市集中式饮用水水源保护工作的函，对水源保护区存在问题提出了整改要求。结合水污染防治法、陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例，各市都相继出台及完善本辖区饮用水水源地环境保护规范和管理办法，为指导饮用水水源安全工作奠定了坚实的保障。2013年，省环保厅组织相关单位开展了全省82个县城集中式饮用水水源地环境状况评估，基本建立起我省城市、城镇饮用水水源地信息数据库。根据政策要求，对汉阴县各镇的集中式饮用水水源地和备用水源地进行保护区的调整和划分，并编制饮用水水源地环境保护规划。在此背景下，汉阴县环境保护局委托我公司编制汉阴县饮用水水源地环境保护规划，以便能够更系统、更全面、更有效地保护现有的集中式饮用水水源地和备用水源地，并为后续开展饮用水水源地保护的各项工作奠定基础。1.2 指导思想和编制原则1.2.1 指导思想以科学发展观为指导，围绕汉阴县环境保护目标和全县水资源需求，以饮用水水源保护区污染防治管理规定为核心依据，以饮用水水源地的污染防治和生态保护为重点，以保障饮用水水源安全为目的，进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度，因地制宜提出水源安全防护、污染综合整治、生态修复和水源涵养等工程措施，制定饮用水安全保障的应急预案，建立完善的饮用水水源安全保障体系，努力让人民群众喝上干净的水，促进汉阴县区经济和社会的可持续发展。1.2.2 规划原则（1）实事求是的原则：基础情况调查过程中，求真务实。（2）预防为主、防治结合的原则：规划中切实体现预防为主的思想，预防和治理相结合。(3)全面规划、重点深入的原则：对各饮用水水源地的环境保护进行全面规划，重点突出集中式饮用水水源地的保护。(4)科学性、前瞻性、可操作性相结合的原则：在坚持科学性的基础上，规划方案应体现前瞻性、可操作性，以保证规划的全面落实。(5)注重衔接、统一协调原则：规划要充分利用已用资料，并且要与陕西省环境保护规划及流域水污染防治规划相协调，统筹流域水污染治理和饮用水水源保护区的保护工作。(6)公众参与的原则：保护饮用水源地、保障饮用水安全是与社会公众密切相关的一项长期工作任务，规划各方面应充分体现公众参与。1.3 规划目标规划总体目标：坚持以科学发展观为统领，以让群众喝上放心水为宗旨，保证规划范围内的水源地供水水质安全。建立完善的饮用水水源地环境管理体系，坚决杜绝水源地安全性环境污染隐患：农村、农业面源污染得到有效控制；水源地生态环境得以恢曳和巩固，保证水源地能够长久持续使用O规划具体目标：(1)提出饮用水水源保护区环境综合整治工作方案、污染防治市点工程和其它非工程措施;(2)建立完善的保护管理制度、良好的生态屏障、监测体系和突发事故应急预案；(3影响水源水质的保护区内的工业、农业和农村面源污染得到控制，保护区内建成完整的水质净化和安全保障系统，水质检定达标：(4)各镇饮用水清洁、卫生、安全基本得到保障，努力让人民群众喝上干净的水。1.4 编制依据及参考资料(1)饮用水水源保护区污染防治管理规定(2)饮用水水源保护区划分技术规范(国家环保总局HJ/T338-2007)(3)生活饮用水卫生监督管理办法(国家建设部、卫生部令第53号)(4)城市供水水质管理规定(国家建设部令第67号)(5)中华人民共和国水污染防治法(6)中华人民共和国水污染防治法实施细则(7)国务院办公厅关于加强饮用水安全保障工作的通知(国办发(2005)45号)(8)关于开展全国饮用水水源地环境保护规划编制工作的通知(环发(2006)67号)(9)陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见(20102020年)(10)陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例(11)村镇集中饮用水源保护区划分技术规范(DB61335-2003)(12)村镇供水工程技术规范(S1.310-2004)1.5 规划范围本规划范围为汉阴各镇内的主要集中式饮用水水源地和备用水源地，本规划为平梁镇集中式饮用水水源地的规划。1.6 规划年限规划基准年：2016年规划期限：20162020年1.7 规划任务本次规划以饮用水水源地环境基础情况调查为基础，评价饮用水水源地环境状况；对乡镇水源地进行补充划分没，为规划方案提供基础：制定饮用水水源地环境保护规划方案，主要包括集中式饮用水水源地环境保护工程规划、生态恢复与建设工程规划、管理能力建设规划、工程实施效益评估等。1.8 规划编制技术路线按照全国饮用水水源地环境保护规划编制技术大纲(国家环保总局，2006.5)的要求，规划编制技术路线如图1-1所示。饮用水水源地保妒规划范础管理能力建设工程工程投资效益评估污染防治工程管理能力建设工程应急能力建设工程W警监控体系票工程生态恢灵与建设工程面源污染防治工程点源污染防治工程皿编制规划报告规划技术支拽J成果输出)图1-1规划编制的技术路线图第二章区域自然及社会概况2.1 自然地理概况2.1.1 地理位置汉阴县地处秦巴腹地，地跨北纬32o38,->33o09,东经108。44,之间。东连安康汉滨区，西接石泉，北和宁陕、汉滨区交界，南与西乡、镇巴、紫阳毗邻。县境东西宽约51km,南北长约58km,总面积1347km2.2.1.2 地貌汉阴县北枕秦岭，南倚巴山，凤凰山东西横亘其间。县内地形为三山（秦岭、巴山、凤厘山）夹两川（汉江、月河）的“笔架式地形”特点，地势沿两川向三山次第抬升，兼有中山、低山、丘陵及河谷川道，东北西南向的地形剖面呈“W”形。全县总体为山地地貌，海拔290-2128.3m,其中平川占6%,丘陵和山地占94%。境内重峦叠嶂,沟壑纵横，河谷嵌入其间。海拔100Om以上的高峰234座，最高处为境西凤凰山主峰铁瓦殿，海拔2128.3m。最低处为境东双乳乡月河漫滩，海拔290m。县内山脉呈北西走向，以月河为界，南为巴山分支，北为秦岭余脉,中部凤凰山为第四纪时期汉江改道，将巴山切割，从而成为一条独立的山脉。县域境内分为巴山区、凤凰山区、月河川道区和秦岭山区。本规划园区位于月河川道区内。2.1.3 地质汉阴县绝大部分地域位于安康地区北西向构造蛇形弯曲的北侧，仅南北两翼属巴山弧形构造和秦岭纬向构造。北西向构造带由于受凤凰山-牛山和平利桥顶山震旦纪隆起的影响，以及后期巴山弧形构造形成时对它的改造作用，使之发生蛇形弯曲。构造带以红椿坝-曾家坝断裂为界，划分为两个次级构造单元。汉阴的绝大部分地域就出在其北侧凤凰山平利复式背斜褶皱区内的凤凰山背斜区。汉阴县主要分布有下震旦纪、寒武纪、奥陶纪、志留纪及新生代地层，由浅海相硅质岩建造、海相碳酸盐岩建造及陆缘碎屑岩组成。主要岩性为：碳质板岩、薄层灰岩、碳质片岩、千枚岩、粉砂岩、砂岩、娟云母石英片岩。震旦纪、志留纪出露广泛，构成地层主体。2.1.4 气候气象汉阴气候温和湿润，属北亚热带湿润气候，季风性强，四季分明。春短多风，气温变化大，夏长且酷热，太阳辐射强，日照时数较多；秋短而降温快，常阴雨连绵，9月为全年降雨最多的月份：冬季寒冷干燥,降水最少。汉阴县年平均气温15.1°C,最热月为7月，平均气温267C；最冷为1月，平均气温3C；年极端最高气温41.°c。年降水量7649-9297mm,由西南向东北逐渐减少，平均无霜期258天。县内各季风向随大气环流的季节变化而变化，年最多风向为东南风(SE),频率为18%,其次为东北风(NE).东风(E)o年平均风速1.7ms°县内灾害性天气有干旱、雨涝(包括暴雨和连阴雨)、冰窗、大风等，频繁交替出现。对农业生产影响最大、出现较多的灾害性天气为伏旱和秋涝。2.1.5 水文条件(1)地表水汉阴县河流属长江流域汉江水系。境内流域面积在Iokm2以上的河流41条，10km2以下、Ikm2以上的河流261条。除汉江、月河以外，所有河流均呈南北走向，构成以汉江、月河为主干的叶脉状水系。区域内河流水量较为丰富，四季长流，河流密度大，纵横交汇，蜿蜒南流。较长的河流有中河、青泥河、观音河、东沙河等4条，分别南注月河、池河。河川径流以降水补给为主，其次为地下水渗入河沟所形成的基流。月河为汉江一级支流，发源于凤凰山主峰铁瓦殿北麓，横贯县境东西，为源于县境内的第一大河。流经平梁、城关、蒲溪的12个乡(镇南收9条河，北纳14条河，由双乳乡黄龙洞流入安康县境。境内流程49.5km,集水面积851.4km2,流量8.815m必，河床比降63%。因其曲折平缓，形似弯月，故得名“月河二洞河系汉江二级支流，发源于本县境内的第二大河，由上游青泥河、中河、沈坝河三条支流在三清观交汇后称洞河，又纳张山沟、王家河、姚湾沟、朱家沟、夏家沟诸水，于涧池镇军坝东侧注入月河。流经铁佛、蒲溪区9乡(镇)，全长58.6km,境内集水面积311.75km2,流量3.174m必，河床比降22.1%。(2)地下水本县地下水补给源以降水为主，次为地表径流和农田灌溉，二者间相互转化。全县可分为三大含水岩组。层状基岩裂隙含水岩组、块状基岩裂隙含水岩组和松散覆盖层孔隙含水岩组。全县分河谷盆地区和山区两个地下水补给模数区。山区地下水储量为8348.45万n?/a：河谷盆地区地下水储量为1373.37万m7a地下水占水资源量的18.73%。2.1.6 土壤汉阴县土壤类型豆杂多样，黄棕壤占土壤的92%,棕壤占2%,高产上壤占6%,上壤成份中富含硒元素。2.1.7 矿产资源汉阴县地处秦巴加里东褶皱带中段，牛山元古界隆起的西端，地质构造红杂，岩浆活动频繁。迄今为止，发现的矿产资源有黑色金属、贵金屈、有色金属、能源及建材类非金屈5大类，17个矿种。计有镭、铁、铜、铜、金、铅、锌、石煤、瓦板岩、饰面板岩，石灰岩、大理岩、饰面花岗岩、饰面辉长岩、脉石英、破瓦用粘土、建筑用石料等。其中经过详杳或普查，初步证明当前有工业意义的为金（砂金和岩金）、瓦板岩和饰面石材三类，其次为普通建材类矿产。矿产资源分布见表4.1-1。表2.IT汉阴县主要矿产费源表序号矿种产地资源储址规模序号矿种产地资源储量规模1水泥灰岩双河口镇中型8褐铁矿汉阳镇小型2岩金酒店镇、龙境做、铁佛寺第小型9花岗岩城关镇小型3铜平梁镇小型10铜双乳锁小型4铜洞池镇小型11铉平梁镇小型5砂金城关镇、双乳镇大型12瓦板岩酒店镇、铁佛寺镇小型6石煤汉阳镇小型13页岩城关镇大型7辉长岩汉阳镇小型2.1.8动植物种类汉阴县内优越的气候和复杂多样的地形、土壤条件为动植物生长、栖息提供了良好的环境。境内有种子植物3000余种，分布零散，能采集开发利用者少：野生动物400多种，有天然草场68万亩。农作物有30余种，经济作物有20余种，林木有108科300余种。经济林主要是桑、茶、桐、漆、柑橘、板栗、青竹等，珍稀树种有银杏、梯、楠、三尖松等。中药材有金银花、天麻、丹皮、杜仲、板兰根、黄精、桔梗等250余种。（1）植被汉阴县森林资源支离破碎，分布不均。较集中的天然次生林带，主要分布在凤凰山中西段的主脊梁部和秦岭余脉素珠岭东西两端海拔150Om以上的地区，其余林带大都与荒山、草坡、农耕地交错分布。用材林士耍有机、松、杉、柏、白杨、红椿、泡桐、梧桐等。薪炭林木以花栋、小橡子为主，杂以反白条等，主要分布在巴山区和秦岭山区。经济林主要有桑、桐、茶、漆、黄连、杜仲等，在县内四个区域均有分布。灌木主要有忍冬、盐肤木、山柳、马桑拐、胡枝子、等为主。农田植被主要种类包括小麦、玉米等粮食作物及蔬菜等经济作物。林地主要为常绿阔叶林及落叶阔叶林，主要树种包括板栗、核桃、柿树、栋树、槐树、桐树、椿树及松树等。人工林以经济林为主。（2）动物汉阴县的兽类有：羚牛、青羊、苏门羚、林麝、豹、金猫、黑熊、野猪、果子狸、猪猥、鹿子、狼、草兔、羊鹿、豪猪、蝙蝠等等。肉类有：锦鸡、红角、啄木鸟、大杜的、鹊、水鸭、嫌、鹊鹰、黄鹰、大雁等等。鱼类有：钱鱼、路鱼、鲤鱼、绵鱼、草鱼、鲫鱼、桃花瓣鱼、白片鱼、泥雄鱼等等。虫类有：蜘虫、花大姐、蝴蝶、螭虫、棉螃虫、稻包虫、吸浆虫、川山甲、瓢虫，以及殖蛤蟆和蛇类等等。2.1.9水土流失现状汉阴县水土流失情况较为严市：，随着近几年的治理工作，水土流失情况有所改善。根据历年调查资料，汉阴县秦岭低中山轻度流失区（南坡海拔80Om以上山地）,侵蚀模数为8001200tkm2a,年流失量279850t；月河北浅山丘陵中度流失区（海拔80Om以下浅山丘陵），侵蚀模数10001800tkm2a,年流失量519064t;月河川道轻度流失区（月河盆地一、二、三级阶地），侵蚀模数为200500tkm2a,年流失量83328t；汉江北丘陵中度流失区（凤凰山南坡800m以下），侵蚀模数为10001800tkm2a,年流失量T64640t:汉江南巴山中度流失区（汉江以南巴山低山区），侵蚀模数为13002000tkm2a,年流失量3368311。表土大量流失，耕地内山石嶙峋，地力减退。2.2 社会经济环境概况2.2.1 社会经济概况据统计,2014年汉阴县实现生产总值68.4351亿元，同比增长13.4%,增速排名位居全市第2,增速高于全市平均水平1.7个百分点。其中：第一产业实现增加值11.6776亿元，同比增长5.8%：第二产业实现增加值40.2158亿元,同比增长20.6%；第三产业实现增加值16.5417亿元,同比增长8.5%。三次产业比重为17.0：58.8：24.2从生产总值增长13.4%当中，第一产业拉动生产总值增长1.3个百分点，对经济增长的贡献率为10%:第二产业拉动增长9.4个百分点，对经济增长的贡献率达到70%,其中工业拉动增长8.6个百分点，对经济增氏的贡献率达64.2%：第三产业拉动增长2.7个百分点，对经济增长的贡献率为20%c非公有制经济增加值占生产总值比重达56.7%o亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0073人。公众安全感满意率达92.9%。有线电视入户率达22.5%<,每万人拥有卫生技术人员数达到46人。初中毕业生升学率达94%。污水处理厂集中处理率达82.39%,生活垃圾无害化处理率达94.98%。农村安全饮用水普及率达96.84%。主要污染物减排率（上年度）达3.47%.万元生产总值能耗降低率（上年度）3.3%。2.2.2 行政区划及人口汉阴县辖18个乡镇,179行政村，耕地31万亩，总人口30.6万人，其中农业人口27.2万人，占总人口的88.9%。规划区所涉及的城关镇、涧池镇、蒲溪镇，这三个镇人口总数分别为75900人、26318人、23500人，县内劳动力资源丰富。2.2.3 工业工业经济平稔较快增长。全年工业总产值达到112亿元，增长23.4%；规模以上工业产值完成103.8亿元,实现增加值32.7亿元,增¼24.4%,工业经济呈现“量”“质”稳步攀升的态势。加快工业园区建设，军坝小区2、3号路实现贯通，小街小区1、2号路、物流园区环形路完成基础开挖，园区配套设施不断完善和延伸。当年新增投资过两千万元的入园企业8户，入园企业总数达到127户，创造就业岗位7315个。富硒食品孵化器建成标准化厂房1.7万m2,有5户企业即将入驻：红星米业、龙飞魔芋、秦园科技等富硒食品企业产销两旺：宏宇钢化玻璃、恒丰泰电子等项目建设加快推进，中昌管业迁扩建、博瑞特光伏园、华能油相、满意环保建材等项目建成投产，祥华建材、名点石材等12户企业进入规上行列，富硒食品和新型建材产业支柱地位不断提升，工业支撑发展的作用更加明显。2.2.4 农业现代农业蓬勃发展。深入推进示范园区建设，已建成省级园区4个、市级园区10个、县级园区17个，引进金硕、巨川、元阳等企业新建园区1.82万亩。现代农业园区建成面积达7.35万出，园区面积占比名列全省第21位、全市第一位。培育园区多元化建设上体，发展家庭农场188户、专业合作社28个、专业大户100O余户。充分发挥园区对全县的辐射引领和带动作用，积极探索魔芋产业联盟的综合服务模式，新鑫米业的订单生产模式，蒲溪先锋农机专业合作社的流转、代管、农机服务模式，推动了农业产业和农村经济健康发展。全年农业总产值达到19.8亿元，增长5.2%。食用菌、魔芋、设施蔬菜等产业基地规模效益实现“双提升”，生猪饲养、林下养殖和茶叶、蚕桑、烤烟、核桃等特色产业完成年度发展任务，大兴村被农业部命名为全国“一村一品”示范村。全县粮油实现“双丰收”，粮食总产达10.33万吨，油料总产达2.88万吨，我县被拟定为国家粮食生产大县。2.2.5 区位交通汉阴县地处陕、川、渝、鄂四省交汇的安康市西部，阳安铁路横贯东西，东连襄渝线，西接宝成线，316国道与在建的十天高速横穿县城,西康高速公路、西汉高速公路经过汉阴县城东、西侧，距离均在50km左右，由十天高速互相连接，密集的交通网通达全国。随着3条铁路（西康线、襄渝线、阳安线）复线及4条高速公路（西汉高速、西康高速、十天高速、川陕高速）大动脉的建成投入使用，将使汉阴县成为西部省市及陕南地区的交通枢纽和重要的物流集散地。汉阴县具有承东启西、连接南北的良好区位优势，成为沟通西北、西南和华东地区的事要交通枢纽，是关中、江汉、成渝三大经济区的最佳辐射区。汉阴县境内紫石公路沿汉江两岸东西横贯，有汉漩路、汉铜路、汉双路等13条县、乡公路以县城为中心南北福射。截至2009年底，县境内公路里程为1689km,其中，国道37km、县道150km、乡道302km、村道1199km。2.3 平梁镇简介平梁镇因地处一平地小梁上得名，占驿站，明代称低梁铺，清代改为平梁铺，1996年撤区并乡时改为平梁镇。现地处汉阴县城以西7公里处，属秦巴山浅底山丘陵区，东与城关镇、观音河镇接壤，南以凤凰山为界，与汉阳镇连界，西与石泉县池河镇相连，北与酒店镇毗邻，属于汉江流域月河源头地，版图面积143.73平方公里，呈两山夹一川地形。全镇牯棉丰、新河、长坝、西岭、兴隆、安合、二郎、清河、高梁铺、义河、界牌、蔡家河、太行、登天、石门寺、沙河、新四、酒店、柏杨19个行政村，181个村民小组，12716户,36514人，总耕地面积58362亩,水田17048亩,旱地34314亩。镇境内有"十天"高速、316国道、阳安铁路横穿而过，高梁建有铁路站，全镇19个村村村通水泥路，通村水泥路里程达82.17公里；有8座中型水库，大小堰塘163口，18条河流河沟，河流总长148.08公里：有林地57790亩，野生蕨根、葛根储量大，太行、长坝茶叶品质高，扬名在外：有享誉全国的铁瓦殿、龙头庙、青岩寺、二郎庙、石门寺等名胜古迹，南部凤凰山区仙鸡河、观寺河、火烧庵沟等处天然次生林茂密，山上流水侵蚀强烈，狭窄的咨岭上多陡峭的孤峰，起伏跌岩，景色怡人，在每年3月间片金灿灿的油菜花，是汉阴油菜花节观赏油菜花的理想之地。近年以来，平梁镇坚持按照“产业强、百姓富、保障好、生态美”总体要求，大力发展以苗木花卉、烤烟两大农业主导产业，苗木花卉成为全县苗木花卉核心区，烤烟产业占到汉阴县的“'匕壁江山”，同时教育、卫生、文化、社会保障等事业大力推进，生态环境、村容村貌大幅改善。2009年被省爱卫会命名为"省级卫生镇"，2011年被安康市政府命名为“园林集镇"，2013年被命名为“省级生态镇”等荣誉称号。2014年工业总产值完成9.6094亿元，农业总产值完成1.951亿元，固定资产投资完成2.2642亿元，地方财政收入完成201万元，农民人均纯收入达到8237.1兀。第三章平梁镇饮用水水源地说明3.1 饮用水水源地基本情况饮用水水源地安全评价技术导则对于集中式饮用水水源地的定义为：具有向水厂提供饮用水功能的、具备一定规模（供水人口一般大于100O人）的现用、备用及规划水源地，包括其水域及相关陆域，分为河流、湖泊、水库、地下水等类型。因此，本规划为平梁镇提供集中式供水的水源地。汉阴县具有丰富的地表水资源，各集镇集中式供水按照地理单元形成“多水厂、分片供水”的模式。水源地的取水方式可分为两类，一类是由水源地取水口取水，依靠重力自流进入水厂，通过水厂独立供水：另一类是通过加压泵从水源地取水口抽水，供给水厂。平梁镇现有饮用水水源地基本情况表见表3-1.其中平梁镇的取水方式为第一类取水方式，如图3-1所示。表3-1平梁镇现有饮用水水源地基本情况镇名水源庖名称水源类型受战人11（人）集中饮用水源地数最（个）位限取水方式1'梁钺观寺$可水源地河流里60001坐标纬度32°52,13.I"经度108-241435白流管式图3-1平梁镇取水方式3.2 平梁镇水源地基本情况说明水源地名称净水厂工艺农田分布污染源分布周用环境说明观寺河水源地混凝反应-沉淀-消毒无农田分布取水口下游有一养殖场，主要是养牛节，大约羊在50只牛15头左右水源地在凤凰山海拔630左右,水源地上游附近无住户，3.3 饮用水源保护区管理状况3.3.1 法律法规体系汉阴县饮用水水源地管理参照的与陕西省饮用水源地环境管理相关的法律法规包括：(1)陕西省城市.饮用水水源保护区环境保护条例陕西省城市饮用水水源保护区环境保护条例于2002年3月28日陕西省第九届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过。条例对对陕西省饮用水源地、饮用水源保护区划分方案及相关管理作出明确规定。(2)陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见(2010-2020年)陕西省饮用水水源地环境保护规划实施意见(2010-2020年)于2011年经陕西省政府批准，省环境保护厅会同省发展改革委、省住房和城乡建设厅、省水利厅、省卫生厅五部门联合印发。意见将陕西43个城市集中式饮用水源地和I1.1.个城镇集中式饮用水水源地纳入监管范围，通过实施饮用水水源地环境监管能力建设、应急能力建设和饮用水水源地保护及污染防治建设工程共3大类15项工程建设项目，使陕西省城镇集中式饮用水水源环境质量状况得到改善，饮用水水源环境污染状况得到全面控制，水质将得到有效保障。（3）关于进一步加强饮用水水源环境保护工作的通知陕政办发关于进一步加强饮用水水源环境保护工作的通知是陕西省政府办公厅2013年14号文件，通知要求为进一步加强我省饮用水水源环境保护工作，应建立健全饮用水水源保护规章制度：依法落实饮用水水源环境保护制度；加快饮用水水源保护区划定工作；构筑饮用水水源环境安全防线。（4）村镇集中饮用水源保护区划分技术规范DB6必35-2003本规范是陕西省地方标准，规范规定了陕西省内村镇集中饮用水源保护区划分的原则、分区、常见水源类型保护区的划分方法、计算公式、保护区划分的组织、方案的验收和报批以及保护区的建设要求等，适应于陕西省境内所有村镇集中饮用水源保护区的划定工作。3.2.2管理机构目前汉阴县饮用水源保护区的水环境保护由汉阴县环境保护局进行统一管理，平梁镇镇政府和供水厂协助进行相应的业务管理。观寺河水源地平梁现寺河饮用水厂第四章饮用水源地环境质量状况评价4.1 水质状况现状4.1.1 数据来源本报告中的饮用水水源地水质现状评价直接采用汉阴县疾病预防控制中心提供的饮用水厂的水质监测报告数据，不再重复进行水质的现状采样监测。监测项目包括：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、总硬度、铁、钻、铜、锌、镉、铅、挥发酚、硫酸盐、氯化物、溶解性总固体、辄化物、氟化物、附、铭、硝酸盐、大肠菌群等。表4-1饮用水厂检测报告庠号项目坏燧值检测结果1色侬)<20«,并不得呈现其他异色102嗅和味无弄嗅、异味无3浑过度(度)<3度，特殊情况不得超度5度0.854内果可见物无无*PH6.5-8.57.166总硬度(以CaCO3it)(mg1.)<55081.577族(mg1.)<0.5<0.08WmgZ1.)<0.30.0069硫酸拉(mg1.)<3007.710氯化4(mg1.)3001.61H黛化物(mg1.)<1.2<0.1012冲(mg1.)<0.05<0.0113汞(mg1.)<0.001<0.00114格(六份)(mg1.)<0.05<0.00415话(mg1.)<0.01<0.0116鼠氮(NH%(mMI)<0.5<0.0217硝戢林(以N计(mg1.)<200.818耗氧量(CoDMn法，以02计<5.01.7219曲落总数(CRJZ1.OOm1.)51320总大桥菌群(MPN/10OmD钵K1.OmI水样中不得检出未检出21时热大肠黄香(MPN/10Om1.)每100m1.水样中不得检出未检出22湃离性余氯(mg1.)>0.10.024.1.2 评价指标参考中国环境科学院全国饮用水水源地环境保护规划编制技术大纲规定，本规划水源地水质评价中，参与评价的项目包括：PH值、高镭酸盐指数(CODMn)、硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、钵、m化物、碎9项。其中PH值、高镭酸盐指数(CODMn)、筑化物、碎等4项指标为地表水环境质量标准基本项目，硫酸盐、氯化物、硝酸盐、铁、镭等5项指标为集中式生活饮用水地表水源地特定项目。4.1.3 评价方法平梁镇饮用水源地为地表水，因此，单项水质项目的具体评价标准执行地表水环境质量标准(GB3838-2002)。基本项目水质类别分1类、11类、IH类、Iv类、V类及劣V类评价。对于地表水环境质量标准(GB3838-2002)中集中式生活饮用水地表水源地特定项目，应以其标准限值评价水质是否达标。水质评价标准如表4-2所示。表4-2水质评价标准单位：mg/1.项RNxI类I1.类川类IV类V类备注PH值(无量纲)6-9基本项H高镭酸盐指数24610基本项目氨化物1.01.01.01.51.5基本项目拜0.050.050.050.10.1基本项目硫酸盐250特定项目氯化物250特定项目硝酸盐10特定项目铁0.3特定项目锦0