仙桃市中小学生研学实践及劳动教育基地（营地）管理办法（征求意见稿）.docx

附件1仙桃市中小学生研学实践及劳动教育基地（营地）管理办法（征求意见稿）第一章总则第一条为落实立德树人根本任务，切实发挥研学实践教育和劳动教育在培养中小学生社会责任感、创新精神和实践能力中的重要作用，推动我市中小学生研学实践教育和劳动教育基地（营地）（以下简称“基地（营地）”）制度化、规范化、特色化发展，根据国家、省有关规定，结合我市实际，特制定本办法（以下简称“办法”以第二条本办法所称的基地（营地）是指由市教育局或与有关部门联合命名，能够承担一定规模的中小学生集体开展研学实践或劳动教育活动，教育资源丰富、课程体系完善的研学实践教育基地、研学实践教育营地、劳动教育基地。第三条以优秀传统文化教育、革命传统教育、国情教育、国防科技教育、自然生态教育、劳动教育等为主要内容，在本领域有一定引领示范作用的市内优质资源单位均可申报。主要包括文物保护单位、古籍保护单位、博物馆、非遗场所、传统文化教育基地等优秀传统文化单位；爱国主义教育基地、革命历史类纪念设施遗址等革命传统教育单位；美丽乡村、传统村落、特色小镇、大型知名企业、大型公共设施、重大工程等国情教育单位；国家安全教育基地、国防教育基地、科技馆、科普教育基地、科技创新基地、高等学校、科研院所等国防科工单位；自然景区、城镇公园、植物园、动物园、风景名胜区、自然文化遗产地、示范性农业基地、生态保护区、野生动物保护基地等自然生态单位。第二章申报条件第四条申报研学实践教育基地、研学实践教育营地、劳动教育基地应同时符合以下基本条件：（一）具备法人资质。法人单位享有研学场地使用权。（二）取得旅游、市场监督、交通等主管部门颁发的许可经营证照。（三）课程研发。每个年级每天至少1个活动主题和4门课程。活动主题符合小学、初中、高中各学段学生发展核心素养，活动课程与活动主题一致，并与学校教育内容衔接。（四）财务管理。有单位对公账户，有完善的财务管理制度,有专职财务人员。（五）人员配置。合理配置管理部门和管理人员。按不低于1:30的师生比，分别配齐分工明确、责任具体的领队、所学导师、安全员和讲解员等。研学导师、安全员要具备市级以上行政或业务主管部门授予的专业技能资质。所有工作人员要身心健康、无犯罪记录。（六）场馆配套。交通便捷，沿途路况好，大巴车辆能直达。停车场地容量适当，疏散方便。场馆布局合理，标识明显，育人氛围浓厚。卫生间分布及数量满足需求。室内活动场所至少人均3平方米。（七）安全保障。内部或周边200米内设置一般伤病医务室,有传染病隔离观察场所。符合公共场所安全基本要求，有安全应急通道、消防设施和安全警示标识。主要通道和重点场所有24小时、无死角的监控系统，录像资料保存至少30天。（八）信息服务。在线上和线下公开研学课程、研学对象、师资配备、收费标准、咨询热线等信息。（九）近5年来未发生过安全责任事故，近2年来未受到各级行政管理（执法）机构的行政处罚。第五条申报研学实践教育基地除具备基本条件外,还应同时具备以下个性条件：正式运行两年以上，近两年累计承接活动总计至少2000人次，具备同时满足至少260名中小学生开展研学实践教育活动的服务能力。第六条申报研学实践教育营地除具备基本条件外,还应同时具备以下个性条件：（一）占地面积70亩以上，且与周边区域隔离。配备满足需求的学生餐厅、宿舍及供雨天使用的风雨操场或大型室内场所。（二）正式运行三年以上，近两年累计承接团队活动总计至少5000人次，具备同时满足至少500名、3至5天中小学生集中食宿和交通等服务能力。营地周边1小时车程内有2个以上研学基地或教育资源。（三）人员配置。配齐配足安保、学生宿舍、食堂等后勤保障人员。营地内配置一般伤病医务室和专业医务人员。安保人员实行24小时值班巡逻。（四）食宿服务。学生食堂实行营养配餐。学生宿舍人均使用面积至少3平方米，每间不得超过12人，配有床铺、床上用品、空调、存储柜及独立的卫生间、淋浴间和洗漱设施等。能够24小时供应热水及临时停电应急。第七条申报劳动教育基地除具备基本条件外，还应同时具备以下个性条件：（一）正式运行两年以上，近两年累计承接活动总计至少2000人次，能同时满足至少260名中小学生开展劳动实践活动。（二）占地面积150亩以上。以种植、养殖等农业生产劳动为主的基地，农作物、林果、花卉园艺种植品种数量分别达到10种以上，动物养殖场饲养动物达到5种以上。（三）课程研发服务。课程设置符合国家文件精神和劳动课程标准要求，按学段科学设计具体劳动项目，将劳动习惯、劳动品质的养成教育融入课程体系和文化建设。日常生活劳动设置清洁与卫生、整理与收纳、烹饪与营养、家用器具使用与维护等；生产劳动设置农业生产劳动、传统工艺制作、工业生产劳动、新技术体验与应用等；服务性劳动设置现代服务业劳动、公益劳动与志愿服务等。（四）设施配套服务。有确保安全、满足需要的劳动工具及设施设备。第三章申报与认定第八条由市教育局或会同相关部门，负责基地（营地）遴选命名，并对入选的基地（营地）实行评估验收和动态管理，推荐申报省级、国家级基地（营地）。第九条申报单位需向市中小学生研学旅行工作协调小组办公室（设在市青少年活动中心）提交以下材料一式三份：（一）申报表。（二）基地（营地）基本情况。（三）法人、营业许可资质证照。（四）依托自身资源开发的核心课程方案。（五）其它佐证满足申报条件的工作业绩、人员配置、场所设施、安全保障、信息服务、荣誉表彰等材料。第十条由市青少年活动中心会同相关部门，根据仙桃市中小学研学实践及劳动教育基地（营地）建设与服务标准，对申报单位进行材料评审、现场勘查，并报市教育局审核评定。第十一条评市结果分为一等、二等和三等三个等次。获评三等的，列入市级培育对象；获评二等的，列入公示名单；获评一等的，列入公示名单和省级培育对象。由市教育局向社会公示，公示期不少于5个工作日。公示期满无异议后，由市教育局或会同相关部门发文命名，并为基地（营地）授牌。学校遴选基地，要依次按省级、市级一等、市级二等的顺序，不得擅自组织学生在市教育局命名以外的场所开展研学实践活动。第四章运行与管理第十二条基地（营地）应坚持公益性原则，科学制定建设与发展规划，加强课程开发与建设。不得面向学生开展以营利为主要目的的经营性创收。研学收费标准必须在运行前经市教育局和发改委审定，并向社会公开。对家庭经济困难的建档立卡学生有减免措施。第十三条基地（营地）必须选择符合资质的保险公司，为参加研学的全体师生购买旅责险。旅责险每次人身伤亡赔偿限额不低于60万元，全年累计赔偿限额不低于100O万元。第十四条由第三方单位提供交通、住宿、餐饮等服务的,由基地（营地）配合相关主管部门，严格把关资质，签订服务合同，监督履行义务，并向市青少年活动中心备案，确保研学师生安全和服务质量。第十五条每年底，市青少年活动中心会同相关部门对基地（营地）进行年度等级复评并向社会公示。第十六条复评等级结果分为一、二、三等。获评三等的，列为培育对象，进行一年限期停业整改。三个月后至一年内，可再申请一次复评；获评二等的，继续正常运行；获评一等的,继续正常运行，列入省级培育对象。第十七条基地（营地）出现下列情形之一，经核查确认的,予以摘牌。（一）申报材料弄虚作假或采取其他手段骗取基地（营地）称号的。（二）情况发生变化，已不符合申报条件的。（三）发生安全责任事故，出现人员伤亡的。（四）发生严重舆情事件，造成较大社会负面影响的。（五）三年内年度等级复评两次被评为三等的。第十八条基地（营地）被摘牌的，自摘牌之日起不得以基地（营地）名义开展研学实践活动，5年内不得重新申报。第十九条现有基地（营地）按照本办法进行年度等级复评。第二十条本办法由市教育局负责解释，自公布之日起施行。