YZ_T 0193-2024 县乡村寄递服务网络建设指南.docx

ICS03.240M81YZ中华人民共和邮政行业标准YZTT01932024县乡村寄递服务网络建设指南Guidetoconstructionofpostingandde1.iveryservicenetworkincounties,townshipsandvi1.1.ages2024-05-06发布2024-09)1实施家邮政局发布前言I1.1范阚12规范性引用文件I3术语和定义I4县乡村寄递服务网络建设原则25县乡村寄递服务网络构成26县级帼件快件处理场所37乡钝寄递服务场所48村级寄递物流琮合机务站59管珅.规范6附录A（资料性）县乡村寄递眼务网络建设配套设法推荐表7参考文献10本文件按照GB.，T1.12020标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构H1.起草规则的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由国家眺政局提出“本文件由全国邮政业标准化技术委员会(SA(VTC462)归口。本文件起草单位：北京国帆科讯科技发展有限公司、中国帆政架团有限公司、地丰速运有限公司、浙江菜鸟供应铳管理仃限公司、If1.I通速逋有限公司。本文件主要起草人：王岳含、付文峥、赵筱亮、张新光、王明、任凭蛛、帏Zf方、孙莎莎，县乡村寄递服务网络建设指南1CT本文件确立了县乡村寄递服务河络的建设原则、网络构成.提供了县级赋件快件处理场所、乡镇寄递服务场所、村娘寄递物流媒合眼务站的建设内容和管理规范的指导隹议。本文件适用于县乡村寄递服务网络的新建、犷建和改建.2提范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款,其中，注11期的引用文件.仅该H期对应的版本适用千本文件：不注H期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件.GB1T279I7.I-2O23快递服务第1部分：夔本术语GB55036消防设施通用规范GA1468寄递企业安全防范要求YZ-T01292016出口政普遍服务YZ/T0137-2015快递营业场所设计基本要求YZ-T01612017快件处理场所设计指前3*三*½XGB'T27917.12023界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1县多村寄送JR务网络postingSXide1.iveryservicenetvrincounties,tomshipSndvi1.1.agee在县乡村区城内设立的,邮件快件收寄、分拣、封发、运物、投递、查询等活动所依托的实体网络和信息网络的总称,3.2射K1.B件快件处理场所canty1.eve1.mi1.andexpresshend1.iogarea用于县级区城内的邮件快件和我、分拣'仓储、封发、装载.交换、转运等活动的场所.33县皴寄递公共配送中心county1.c%,c1.pub1.icPuMiiIXandde1.iverycenter供奇递企业共同用于县级区域内的附件快件和载、分拣、仓储、时发、装我、交换、转运等活动的场所。3.4乡慎寄递服务场所township1.eve1.businesspremisesforpostingandde1.iver）,SerViCe为寄递企业提供乡领区域内的由I；件快件收寄、投递及其他相关服务的场所.3.5多他政*MJR务营业场所township1.eve1.businesspremisesforuniversa1.posta1.service用于提供乡M区域内的邮政普遍服务件也寄、投递及其他相关服务的场所.3.6 tomipIewe1.businesspraisesftrexpressservice用干提供乡钺区域内的快件收寄、投递及其他相关服务的场所3.7多IK寄递综合服务场站township1.eve1.POKtingandde1.iveryintegratedSeEeestation供寄递企业共同使用的乡镇寄递服务场所.38村级寄递物流合服务站vi1.1.age1.eve1.pastingPndd?1.iwiyintegratedsevicestation村邮站在建制村设立的.供农村岷政普遍服务、快递、供销、电商等综合使用的农村公共设施，来源：GBT27917.12023.7.3.有修改4昙乡村寄送厦喻QftKM县多村寄递服务网络建设原则如下：a）因地制立：坚持协谓发展，立优先使用、改建、犷建存砧资源，偏远及相对欠发达地区可综合利用帼政、快递、交通、商贸、供销等各类资源，突现末端资源优化配品有条件的地区可新建场所设施，促i三务播入户.b）协同而效：坚持共享发展,宜与上卜游产业防同融合,与多种经营主体共建共享共用寄递网络。优化网络布局与作业模式升献设符设施,提升作业效率，促进县乡才搐递服务高效发展.c）城乡统筹：坚持系统观念，兼顾城乡居民用邮需求，与城市寄递服务网络协同规划，促进城乡奇递服务一体发展，提高城乡用帼均等化水平.Ch安全便拉：树牢安全底线思雄健全安全生产管理制度，细化安全生产操作规范，提升安全生产规能化水平。优化县乡村寄递服务作业流程，提升农村寄递服务便利化水平。e）绿色环保：坚持可持续发展，立合理利用资源，加强能源管理，加大对色环保、节fj能破产M的应用,5县多村育三JR务网每构A县乡村寄递服务网络由县级梯件快件处理场所、乡镇寄递服务场所和村级寄递物流综合服务站（村邮站）等构成，如图1所示。其中：a）县级邮件快件处理场所包括县级寄递公共配送中心和其他县级邮件快件处理场所；b）乡镇寄递眼务场所包括乡镇腺政普遍服务营业场所、乡镇快递营业场所和乡镇寄递综合服务场站，B1昙乡村Htt务网络成6件快忸闻熠所6.1 功能定位县级邮件快件处理场所主要承接转运城乡邮件快件，其功能包括：a）荏础功能；开展邮件快件的和我、分拣、仓储、射发、装软、交换、转运等活动，其中县级寄递公共配送中心服务的寄递品牌不少于3个：b）拓展功能：与现fC农业、电子商务等经营主体仍同开展仓WS.扬述、加工、包装、冷链等活动”6.2县级邮件快件处理场所的选址除满足YZF0161-2017第5章的规定外，还宜综合考虑组织作业模式、运营成本和未来发展趋势等因素合埋确定,要求如下：a）宜避开交通管制区域及学校、医院、菜市场等人口密集区域；b）周边不宜有产生腐饨性气体、粉尘和辐射性较强的污染源：O县级寄递公共配送中心宜根据参与合作的寄递企业及相关羟营主体的网络布同和辎射范用综合确定选址,优先利用或改造现有邮件快件处理场所、供的合作社仓储物流设施等存Ift设施，&3mttS县级邮件快件处理场所宜根据场所功能'业务需求、作业模式等因素.遵循车流、人流互不交叉的原则合理设置场地.场地构成宜参考YZ，TO1.61-2017中6.1的规定设置邮件快件作业场地'辅助作业场地、生产管理场地和公共设施场地.还可设立拓展作业场地.注：拓展作业场地是供寄递企业和相关经昔主体开展相关业务的场地，例如冷链仓储区、电商口摇区、I她与加工区、打包区等。&4县级加件快件处理场所的场地面枳除符合YZb01612017中6.2的规定外，还宜行合以卜规定：a）邮件快件作业场地、辅助作业场地、生产管理场地、拓展作业场地的面积宜满足生产作业需要：b）邮件快件作业场地、辅助作业场地、拓展作业场地在总面积中的合计占比宜不低于60%:c）公共设施场地的面枳不宜超过总面积的10%,道路宽度宜满足高睇时期的车辆通行需求。6.5 设备构成县纵邮件快件处理场所宜综合考虑昭件快件业务规模及未来35年业务增幅、成本效益、作业方式、设招处理能力、安全环保等因素，配区分拣设备、运输设备、装卸搬运设备、包装设备、安全生产设备和其他设备.存在冷链仓谛需求时,可就置具有调节室内温度、湿度功能的相关设施设备.具体配置可见表A.I。6.6县级死件快件处理场所的安全管理化包括卜列内容：3）设立安全生产管理部门或者明确安全管理人员,制定安全管理制度和应急预案及生产操作规程，落实相关员任；b）对从业人员进行牛.产安全、寄递安全、用户个人信息安全和职业健康等培训和教育：C）严格落实邮件快件安全检查制度.并做好消防安全管理：d）寄递企业的安全防他符合GA1468的规定，M省符合国家和行业要求的安全设施设笛；e）落实国家和行业相关安全管理规定，6.7 MWS县级邮件快件处理场所宜加强绿色管理，其中：a）落实生产母约和环境保护主体送任，加强资源W约集约循环高效利用：b）场所新建时，优先笈用新型建筑结构体系,使FHrfii性能、低能耗、可再生循环利用的建筑材料,结合区域条件提高自然热能利用比例，采用节能设备，加大新能源或清洁能源军监使用；O使用集装袋，配置符合邮政管理部门和关规定的邮件快件包装废弃物回收箱等装置。7多慎寄逢愚务场所7.1 功能定位乡筑寄递服务场所的功能包括：a）基础功能：开展邮件快件的收寄、投递、暂存、查询等活动，具有分拣功能的乡镇寄通服务场所还兼用I的快件分拣、转运、封发等功能：b）拓展功能：马现ft农业、电子商务等主体协同开展仓储、杭达、加工、包装、冷辨等活动。7.2 fttt乡镇寄递服务场所宜综合考虑交通区位、地形地貌、运营成本、商业化程度、消费习惯和未来发展趋势等因素,合理确定选H:,要求如下：a）宜选择人口较为集中、商业化程度高且便于车辆通行、停靠的场所：b）乡慎觇政普遍服务营业场所、乡镇快递营业场所的选址宜分别满足Yz（TO1.292016中5.1和YZ01372015中第4货的规定：c）具有分拣功能的乡镇寄递服务场所宜避开交通管制区域，选择使r乍辆停靠、邮件快件装卸的区域：“乡镇寄递综合舱务场站宜优先利用或改造现有邮政普遍服务营业场所、快递营业场所、汽车客运站、农村电商、供销社等存量资源.7.3 9乡镇寄递服务场所宜根据场所功链、业务接待等实际需求，设置业务接待区和酒存区，还可设立拓展作业场地，其中：a）拓展作业场地：用于寄递企业和相关经首主体开展业务、提供便民服务等活动的场地，例如商品售卖区、电商直播区、缴责充值区等：b）具有分拣功能的乡镇寄递服务场所相关场地设置可见6.3.7.4 加丽乡镇寄递服务场所的总面枳包括各个场地面枳，各场地面积的确定宜综合业务规模、场所功能及未来发展趋势等因索.其中：a）业务接待区与哲存区的总面积宜不小于25H,且业务接待区与哲存区不宜交叉或复用：b）具有分拣功能的乡镇寄递服务场所的邮件快件作业场地、辅助作业地、生产管理场地、拓展作业场地的面积宜根据实际确定。7.5 设备构成乡镇寄递服务场所宜配置与经营业务相适宜的扫描设备、运输设备、装卸搬运设备、包装设得、营业设备、安全生产设备和其他设备，设备配跣宜不影响人员通行、大件物M进出和业务操作,存在冷卷仓储需求的服务场所可配置相的设备相关配置推荐见表A2.具有分拣功能的乡轨寄递服务场所,分拣设备的配就可见表A.I。7.6 £±m乡镇寄递服务场所的安全管理宜符合卜列内容：a）明确专职或者兼职安全管理人员，落实生产安全、寄递安全、用户个人信息安全的安全管理制度规定与相关贡任：b）定期开展安全检杳与防患排杳，定期开展安全生产培训、教育及应急演练，做好消防安全管理：C）落实国家和行业相关安全管理规定7.7乡慎寄递服务场所在业务操作时宜使符合国家标准规定的封装品，使JD可循蚌、易回收、可降解的快递包装，设翼符合帼政管理部门相关规定的觇件快件包装废弁物回收箱等装黄。8.1 功健定位村级寄递物流嫁合服务站的功能包括：a）基砥功能：开展邮件快件的收寄、投递、暂存、查询等活动：b）拓展功能：与超市/便利店、现fC农业、电子商务等主体办同开展相关活动，还可受委托提供政务假务、便民傲务等服务。8.2 皿村级寄递物流舞台服务站宜综合考虑交通条件、村庄布局、生活习惯等因素，合理确定选址，要求如下：a）宜设置在超市/便利店、党群服务中心/村委会、益农信息社、电商服务点等村内人流口较大、方使用户往来的固定场所;b）有条件的地区可将闲置房屋改造为村级寄递物流粽合服务站或选择用户相对聚集、交通便利的场地新建村级寄递物流综合服务站：C）每个建制村设置1个村级寄递物流综合,服务站，面积、业务规模或人口规模较大的建制村设置1个以上村级寄递物流综合服务站.有条件的地区可设置智能快件箱，已实现投递到户的地区，可不设设村级寄递物酬合务站e&3村级寄递物流舞台服务站宜设过开展业务所需、相对独立的邮件快件作业场地,包括业务接待区和暂存区，&4阚丽村级寄递物流综合服务站的总面积宜满足邮件快件作业需要.8.5设备构Jt村级寄递物流综合服务站可配Srj经营业务相适宜的扫描设笛、营业设备、安全生产设备和其他设备，具体可见表A2AeKZWS村级寄递物流综合服务站宜结合实际参照7.6加强安全管理。&7Mn村级寄递物流综合服务站宜结合实际参照7.7加强绿色管理使用可循环、易回收、可降斛的快递包装，设置符合邮政管理部门规定的邮件快件包装废弃物回收箱等装P1.9m三%9.JMm各级场所的现场管理宜包括以1：内容：a）根据业务规模、作业模式、工作时长合理配翼相对固定的工作人员。其中，乡镇寄递服务场所和村级寄递物流粽金服务站可设置1名站点负货人,负货日常管理：配备IZ及以上的站点服务人员，负员办理寄递业务，业务规模小的场所可由站点负近人兼任：b）明确设备改施管理责任人,建立设备操作、维修与保养管理制度和工作台账，宜按作业流程合理布局设备设施,设备耗材与维修器械定点且有序存放：C）建立人员教育培训制度，从业人员经切前培训合格后可上向作业，F1.常根据生产作业福要，定期开展岗位操作、安全生产、环保包袋等培训：d）乡镇寄递服务场所和村级寄递物流综合服务站根据要求在明显位翼公示服务时间、服务种类、服务承诺、资费标准、禁寄物和目录、实名收寄和收寄验视制度、服分电话、监督投诉电话等内容。9.2值靠化R寄递企业宜建设适用于县乡村各级场所的信息化管理系统，时各级场所的设置情况、运行状态等进行动态管理，实现信息的性输、交换与使用，并保障信息安全。按照网络安全等级保护制度的相关规定，履行安全保护义务,具齐数据安全和个人信息保护的条件,信息化管理满足以卜耍求：a）对生产、操作、服务、管理、运并等信息完成采集、力I1X、存储、传输用睑索等活动，具笛配件快件信息查询、出入库、q攵寄、投递、异常件提醒与处理等功能：b）县级寄递公共配送中心、乡镇寄递综合服务场站和村级寄递物流综合服务站宜与各合作主体实现信息系统实时对接，M»A(Mtt)昙乡村利务值tt务推彝表县乡村寄递服务网络建设的相关设备配置推荐见表A、表A.2。«A.i序号设备类别设;名林品注配M1.i外I皮带输送线可根据业务规模.作业区面积确定长度与布同突型02供件台用于帆件快件供件操作03分拣I殳价自动分拣机可根如业务规模、人员改笛.作业模式选挣配W自动分拣机04信£1M别设爵配合自动分拣机使用,可根据业务坟模选抒配界哭型05运输设备运箱车辆可根如业务就核选拉车辆的突型和数依06装卸极运设备仲缩机坡机可根第探作方式选抨配置，主要适用于业务战模大、自动化桂僮高的场所07荒下/手推乍/叉车/托盘用于体件快件传输活动,主婴适用于业务规模较小的场所，丸中叉车常与托fit-起配置08无人改运自动导引车适用于自功化程度较高、路线规划与分摭系统对接较好的场所，常与托班一起配置09包装设JS集装袋配置符合标准要求的集装袋010拆包机可根据业务规模、人员配符*作业模犬选系配置,采取带石封口装B1.的泵装袋时可不用就011打包机/S!包机12包装成弃物回收装H配置价件快件包装爱弃物回收箱等装Ia0】3安全生产我招消协设备ft!BWGB55036规定的消协设备M隔隔设备可看否YZ0122015配置各场地、出入口的隔离设备.如掇栏、也处.Bj离桩等15视领船挖撮像头配置符合要求的Ki拽设备.实现对主要场地的Ia控至sijJ16安检设备配置符合要求的安检设名,在与分拣税条击桁推且方透力宜达到A类以上J17报誓设备可参考YZ0139201S在场所周边及内曾配置报警器.仃条件的可安装入侵探测报警系统J18安至谀备警示标识在相应设备上IEJS4】91»漏电和过领保护笠问在处理场所的电't线济配H20安全潸示牌在分拣设备以及Jtt也作业设名附近闲置21JMftiS备宽带(路由器)、计算机各场所立保证网络坦箭22I½ftfi2.箭越处应设置带护栏的人行跨梯在分拣设招的动力部件以及就仲、沿轮等传动部件处配置«A.1.昙锻部件快的国场所的设IHEM”(陵序号设备类别设卷名称备注M寅造抒23其他设名自动应款也即设笛、助而面具、城急救助医疗Jfi24警用防爆就、警用防爆改特殊地区的处FR场所配置25冷麻/冷殴车根1«冷截收务规模与实际雷求配B1.可与耳他IR务主体共用O26地磅可根施场所是否对整车称取有制求选挣配01O注：""我示按规定配置-Ow表示可选择配置.«a.2多修再现务场所与村。*物Sua合服务站的设备配一帮我序号设备英别设备名称备注比也选和1扫描役备条码扫描怆/手持修湘(PoA)/智能手机宣甯备定敏系的信班扫描终端.且与帆件快件处理信皂系统联网02部件快件处理可根据业务般根选齐配？1.宜Jjf1.J件快件处理信息系统联网，f1.分拣功能的乡tf1.a>H务场所立优先选钵与分拣系统联网的自动扫描设的03运输设备拗投车辆可根据业务规模和收卷、投递的需求选择配置04我卸撤运伸端机/传输帝H有分择功能的乡饿得爆服分场所可标台药电业务段根，场地面秒、人员配卷等因素选界配n0S设备产推车/叉车(托盘板车/慎坡机/%车具有分拣功能的多铺寄递服务场所可根据业务败授和运昔成a配JK手推车或其他檄运设备.其中又车常电托施超使用06包装出缶缓冲气空机可根据包装需求送抵配置07集装袋可根械业务址板和运昔成本选挣配艮符合标准要求的集装袋08打包机，'缝包机/拆包机可根据业务规模和运育成本选界配J1.用以完成打悝和拆包业务，果取带有封【1装置的Mi装袋时可不配J1.09包装成养物M收装置配置期件快件包装废弃物H收箱等装置0】。营业议备电子秤/淞尺洲鼠快件的小鼠与尺寸,选绛配IiR为称小功悠的岛拍位时可不再配置J11货架根据业务娓怏的定程式和数Ift2利能信包箱，书能快件笥可根据业务规校、场所面积等因米达并配理013标笠打印机可根对掩收业务规较透挣旭艮014安全生产设备消防设符配置符合GB550况双定的消防&符15隔离设备可使MHt栏或明线区分各个区域J16机领监控设番配？!符合要求的视频监控设；,实现对内部及外削充电,停T装却等主要区域的监控全覆盖17报警i51.备根粼YZ。139要求配力J*a.2多3R务用所与村fit寄ittm合务站的HHWMME（续）序号设备类别设省名称番注18其他设备宽带（路由辖）、H算机配置、业务规模相通直的网络通侑设招JI9自功应急照明设备、IW同口罩.长皎手睿等安全防护用品注：“y”表示按班定配？1.-（"友示可选弁配Vr考文献IHGBI52O8.I-2OI8微剂量X射线安全检查设备第1部分：通用技术要求2GBT16606.1-2018快递封装用品笫1部分：封套3GB'T16606.22018快递封装用品笫2部分：包装箱4GBT16606.32018快递时装用品第3部分：包装袋5)GB1671632018包装与环境第3施分：审或使用6GBT21334-2017物流园区分类与规划茶本要求PJGB.T357382017物流仓储配送中心输送、分拣及辅助设法分类和术语8YZT0136-2014快递专用电动三轮车技术要求9jYZ01392015邮政业安全生产设备配置规范10YZ0149-2015快递安全生产操作规范I1IJYZ.T01452015快递末端投递服务规范12YZT0160.2-2017脏政业封装用胶带第2部分：生物降解胶带IBJYZ-T01642018快递手持终端安全技术要求MYZT0166-2018邮件快件包装填充物技术要求15YZT0167-2018快件集装容器第2部分：集装袋6YZT01892023寄递服务用户个人信息保护要求17YZ()191-2023邮政业交叉带式自动分拣系统技术规范IO