DL_T 2680-2023 电力建设施工企业安全生产标准化实施规范.docx

ICS01.040.27CCSF21.D1.中华人民共和电力行业标准DITT26802023电力建设施工企业安全生产标准化实施规范2024-04-11实施Imp1.ementationspecificationofworksafetyproductionstandardizationone1.ectricpowerconstructionenterprise2023-10-11发布国家能源局发布WI1.1.1困1112规范性引用文件13术语和定义14总体要求44.1 评价要求44.2 建立和保持45目标职员45.1 目标45.2 机构和职责45.3 全员参与55.4 安全生产投入55.5 安全文化建设55.6 安全信息化建设56制度化管理56.1 法规标准56.2 规章制度66.3 操作规程66.4 文档管理67教育培训67.1 教育培训管理67.2 人员数育培训68现场管理78.1 安全技术管理78.2 .临工设备设施管理78.3 作业项目管理8.4 作业行为管理108.5 岗位达标I1.8.6 相关方管理118.7 职业卫生I1.8.8 警示标志I1.9安全风险管控及限患排查治理129.1 安全风险管理129.2 亚大危险源辨识与管理129.3 阳患排杳治理139.4 预测预警13IO应急管理1310.1 应急管理组织1310.2 应急预案1310.3 应急管理活动1410.4 陶急处置15I1.事故管理1511.1 事故报告与处置1511.2 事故调查和处理1512持续改进1612.1 绩效评定1612.2 持汶改进16国求A（规范性）电力建设施工企业安全生产标准化检查表17附录B（资料性）安全生产规政制度42附录C（资料性）危险性较大的分部分项工程44附录D（资料性）超过一定规模的危险性较大的分部分项工程47附录E（资料性）理要临时设施、重要施工工序、特殊作业、危险作业项目49附录F（资料性）常见安全设施目录50附录G（资料性）应办理安全施工作业票的危险作业项目51参考文献53本文件按照GB，T1.1-2020工标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和应草规则3的规定起草.请注意本文件的某些内容Ur能涉及。利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由中国电力企业联合会提出并归口本文件起草单位：中国电力建设企业协会、中国水电建设集团I，I程局有限公司、中国电力建设集团股份有限公司、中国电建集山东电力Ur攵第工程行限公司、中国电汽集团河北工程有限公司、山高新能源集团有限公司、广，普渐集团有限公司、湖北安源安全,保科技有限公司.本文件主要起草人:郭力?O1.1.叫录、张立刚、马绪胜'马宗益、朱%何洵燕、何德恒、李菊茹、马锁明、高长仁、梁贤哲.比兀5、毛楠、吕明凯、王美建、尹喜光.张豪降.其宏杰、胡之晨、梁敬宇、方少林、苏涧红、欧阳旭、徐建伟、袁志秋、梁雪梅、李大江、朱晓莉。本文件为首次发布，本文件在执行过程中的点现或建设反馈至中国电力企业联合会标准化管理中心（北京市白广路二条一号，100761）.I1.1.电力建设施工企业安全生产标准化实施规范1范围本文件规定了电力建设施工企业（以下简称“企业”）安全生产标准化管理体系建立和保持的总体要求、目标职优、制度化管理'教育培训、现场管理、安全风险管控及隐患排查治理、应急菅理、务故管理、持续改进等内容.本文件适用于从事电力建设工程施工的企业.2规范性引用文件卜列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不Ur少的条款.其中，注日期的引用文件仅该日期对应的版本适用千本文件；不注日期的引用文件,其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GBZT2893（所有部分）图形符号安全色和安全标志GB2891安全标志及其使用导则GB5768（所有部分）道路交通标志和标线GB/T6067.12010起重机械安全规程第1部分：总则GB6722爆破安全规程GB7231工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识GB8978污水综合排放标准GB13495.1消防安全标志第1那分：标志GB18218危险化学品重大危险源辨识GB398.I2020个体防护装备配备规他第1部分：总则GB.T50905建筑工程绿色施工规范AQT9004企业安全文化建设导则GA-T1246道路交叉口发光警示柱GBZI-2010工业企业设计R生标准GBZ158工作场所职业病危害警示标识GBZ/T211-2008建筑行业职业病危害预防控制规范DIT977发电厂热力设备化学清洗单位管理规定JTGD81公路交通安全设施设计规范NRT10096-201S电力建设工程施工安全管理导则TSGOS特种设备使用管理规则3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1企业化chinaoccupationa1.safetyandhea1.thmanagementsystem企业通过落实安全生产主体无任，全员全过程参与，建立并保持安全生产管理体系,全面管控牛产经营活动各环节的安全生产与职业卫生工作，实现安全健康管理系统化、岗位操作行为规范化、设备设施本质安全化、作业环境器具定置化,并持续改进,不断加强企业安全生产标准化建设.注：本文件中的安全生产与职业卫生简称安全或安全生产.来源：GB.T33OOO2016.3.1.有修改3.2安全生产绩效WOrksafetyPCrf"Eiancc依据安全生产和职业卫生目标，在安全生产、职业卫生等工作方面取得的可测量结果.来源：GB/T330002016.2.有修改33企史主要负责人keypcrs<m(三)inChantCoftheenterprise有限货任公司、股份有限公司的董事长、总经理,其他生产经营骷位的厂长、经理、矿长等,以及对生产经营活动有决策权的实际控制人.来源：GB/T330002016,3.3,有修改3.4相关方re1.atedparty工作场所内外与企业安全生产绩效(3.2)有关或受其影响的个人或单位，如承包商(3.5),供应商(3.6)等.来源：GBT33O-2016.3.43，承包商contractor在企业的工作场所按照双方协定的要求向企业提供服务的个人或单位.来说：GB,T33O-2016.3.5.有修改3.6供应商supp1.ier为企业提供材料、设备或设施及服务的外部个人或单一位.来源：GBT330002016,3.63.7有限空间confinedspaces封闭或者部分封闭,与外界相对隔离，出入口较为狭窄，白然通风不应，易造成有毒有古、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间.来源：NBT1.oO962018.3.83.8危险sourceofhazard可能导致人身伤击和(或)健康损杏的根源、状态或行为,或其组合.危险化学品重大危险源(majorIwan1.insta1.1.ationsforIiizardxJsdumica1.s)是指长期i也戊雌时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界St的照元(包括场所和设施3来源：NB“100962018314,有修改3.9VAStMJBPrOd1.1.CtiO1.1.safetyaccidenthkiciendanger企业违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经肯活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的块陷,&事故险患分为一般事故除患和更大事故隐患.TS事蹦患是指危方和整改难度较小，发现后健够立即整改寺幽幡乱出大事瞬也,是指危杏和整改砌(较大,应当全部或者局部停产涉业,并经过一定时间整改治理确I1.除的隐患，或者因外Si明刘纯致使中产经代单位自身难以捕踪的睨患.来源：NBT100962018.3.15,有修改3.10风险risk发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤害、祖康战害或财产战失的严重性的组合。来源：GB.T330002016.3.8)3.11安全风I1.HHskassessn)ent;hazardzVSMnCn1.运用定性或定纨统计分析方法对安全风险进行分析，确定其产弱程度，对现有控制措施的充分性、可竟性加以考虑，以及对其是否可接受予以确定的过不。来源：NBTT100962018.3.11|3.12安全风险管理risknianagenwnhazardmanagement根据安全风险评估(3n)的结果，确定安全风险控制的优先用!仔和安全风险控制措施，以达到改善安全生产条件、诚少和避免生产安全事故的目标,来源：GRT33(X32016.3.10|3.13SKMInanagementofchange对机构、人员、管理、工艺、技术、设备设施、作业环境等永久性或涉时性的变化进行有计划的控制，以避免或减轻对安全小:产的影响.来源：GRT33000+2016.3.73.14职业卫生管理(Hcupationa1.hea1.thmanacn-nt对工作场所内产伊或存在的职业性有害因素及其健康损害进行识别、评估、预测和控制，大目的是预防和保护劳动者免受职业性有力因索所致的健步影响和危险，使工作适应劳动行，促迸和保障劳动者在职业活动中的身心健康和社会福利。来源：NK-T10092018.3.163.15三A1JKContingencjp1.an为有效预防控制突发事件的发生，或者在突发事件发生后能够采取有效应对处理措施.防止事态和不良影响犷大，最大限度减少人员伤r：H"损失，而侦先制定的事前覆防和事后处置的工作方案。应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案.来源：NB/T100962018,3.17,有修改3.16安全设Itsafe1.yfaci1.ities在建设施工活动中用于预防和战少生产安全事故的设备、设施、装置、构(建)筑物和其他技术指施的总称.来淞：NB/r10096201818)3.17岗位达标poststandard在安全生产标准化建设过程中,通过建立安全岗位达标标准,开展达标推进活动,并通过考核、评定或物定等方式，对每个岗位作业人员的知识、技能、素质、操作、管理及其作业条件、现场环境等进行全面评价,确认是否达到网位标准的过程，4总体要求1.1 WW4.1 .1企业开展安全生产标准化工作，除应执行本文件的规定外，应同时执行国家有关现行法律法规、标准规范的规定.4.2 .2企业开展安全生产标准化工作，应以安全风险管控、隐患排查治理、职业病危害防治为基础，以落实全员安全生产击任制为核心，持续改进安全生产工作，预防和减少事故发牛.，保障人身安全健康。1.2企业应采用“策划、实施、检查、改进”的动态循环模式，按照本文件的规定，结合自身特点，自主建立并保持安全I1.产标准化管理体系：通过自我检查、自我纠正和自我完善，构建安全生产长效机制，持续提升安全生产绩效。安全生产标准化体系运行检杳标准按照附录A执行。5目S1.目标S1.1.目标4艇与分解企业、项目部应制定安全生产目标管理制度.制定安全生产总目标和年度安全生产目标，对安全生产目标进行有效分解。安全生产管理目标应包含生产安全事故控制、机械设备管理、交通管理、消防管理、职业卫生管理.安全生产投入、安全生产教育培训、生产安全事故陷患排杳治理、应急管理、文明施工管理等内容及相应的控制指标。5 .1.2目企业、项目部应与各职能部门、所属雅位签订安全生产目标页任书，制定相应的目标控制措施，并确保落实.6 1.3目与评估企业、项目部应定期对目标、指标完成情况进行监招检存、考核、评估.评估报告应形成文件并保存.5.262.1 机MaUt企业、项目部应成立安全生产委员会或安全生产领导小组,完善工作制度和例会制度，并设置安全管理机构，配备专（兼）职安全生产管理人员，建立健全安全生产管理网络，规范安全生产管理工作.企业主要负责人、项目负责人是本单位安全生产的第一沅任人，时本单位安全生产工作全面负贡，打出1建立安全生产保证体系和安全生产肮督体系，保证正常运行：其他负货人按照分工开展主管范阳内的安全生产工作，对职责范围内的安全生产工作负货.明确各职设部门安全生产管理职送，并分解到相应岗位.各级管理人员按照全员安全生产责任制的相关要求，履行安全生产职选.62.2 员与企业、项目部应建立健全全员安全生产货任制明确各岗位安全生产职责.企业、项目部应定期对安全职责履行情况进行监督检查、考核、评估、奖惩兑现.企业、项目部应建立激励约束机制，鼓励从业人员积极建言献策.严禁未经安全教育培训上岗、未按规定持证上岗，禁止违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为。62.3 三±Mft企业、项目部应建立安全生产物用提取和使用管理制度,明确安全生产费用的提取、使用、管理的程序、职费及权限等内容，编制安全生产畿用使用计划，提取安全生产费用，做到专款专用，建立台账，定期进行检查考核&42AUkAMtt企业、项目部应按要求投保安全生产击任险，为从业人员缴纳工伤保险等相关保险费用。62.4 全文化设企业应充分考虑自身内部和外部的文化特征，确立本单位的安全生产和职业病危害防治理念及行为准则，并教育、引导全体人员贡彻执行。企业、项目部应开展多种形式的安全文化电设活动。安全文化建设活动应符合AQT9004的规定.a6安全值息化企业应建立安全生产信息化管理制度,我用安全生产信息化手段，加强安全生产管理工作,建立安全生产电子管理台账，反映教育培训、垂大危险海监控、职业病危也防治、应急管理、安全风险管控和隐患自查自报、安全生产预测预警等管理信息，6MA4tm6.1企业、项目部应建立安全生产法律法规、标准规范的获取、识别制度，及时获取、识别有效的法律法规、标准规范，建立和发布清整和文本数据库，并做到动态更新。6.2 MMft企业、项目部应依据获取、识别的安全生产法律法规、标准规范,结合本单位实际制定规章制度明确工作内容、费任人（部门）的职费与权限、菜本工作程序及标准等基本内容。制度建设宜以施工企业为主，项目部遂行适用性评审并结合当地政府、建设单位和监理单位等的要求,健全项目适用的规章制度。企业、项目部安全生产规章制度清单宜参照附录凡安全生产规章制度应经评审，听取工会意见,经主要负责人签发后以文件的形式发布,并组织学习。6.3 *fm企业应结合设备设施安全操作要求、岗位作业安全砥与职业病防护要求,组织从业人员参与埸制、修订安金操作规程,进行相应培训并确保实施.在新技术、新工艺、新流程、新装备、新材料（以卜.简称“五新”）投入使用前,应组织评审和修仃相应的安全操作规程.&4±mn企业应建立文件、记录、档案管理制度,明确安全生产规垄制度、操作规程的编制、评审、发布、使用、修订、作废以及文件、记录、档案管理的职员、程序和要求,电立健全主要安全生产过程与结果的记录，建立和保存有关记录的电子档案.企业应建立安全生产法律法规、标准规范、规章制度、操作规程定期评审机制，根据评审情况,安全检查反馈的问题、生产安全事故案例、绩效评定结果等，对安全生产规章制度和操作规程进行修订。7教苜培训7.1 ar培训的1企业、项目部应制定安全教育培训制度明确主管部门或责任人,并将安全教育培训1.工作纳入年度工作计划，保证所需资金。应制定安全教科培训计划，明确内容、时间、类别等，按照计划开展培训工作.应做好安全教育培训记录，记录培训的时间、内容、参加人员以及考核结果等情况,并对培训效果进行评估,结合评估结果改进培训计划.安全教育培训的类51应包括入职（场）教白、岗前教白、转闭教育、特种作业人员安全教育，以及各类针对性的教育培训。7.2企业、项目部的主要负贡人、安全生产管理人员必须具名与本中位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。应定期开展管理人员、技术人员的安全教育培训.加演专业技术和本质安全方面培训.从业人员上岗前应进行与其所从事岗位相应的安全知识和生产技能培训，保证其具备必要的安全生产知识，效悉有关安全生产规章制度和安全掇作规程，掌握本岗位安全操作技能，了解事故应急处理措施,并确认其能力符合为位要求。未经安全教育培训，或培训考核不合格的从业人员，不得上岗作业。应对进入企业内部从事服务和作业活动的相关方从业人员，以及检查、参观、学习等外来人员进行安全教方及危险告知，内容应包括安全设定、可能接触到的危险有由因洪、职业病危杏防护措施、应急知识等，并保存记录.H现场管理8.1 安全技术管理«.1.1安全技术组织管理企业、项目部应健全各爸理层技术负五人分级负员的安全技术保证体系，制定安全技术管理制度，明确施工如织设计、专项施工方案、安全技术措施的编制、审核和批准的权限、程序及时限,应分层级建立施工技术管理机构,配备满足工程建设衢要、具有安全技术管埋技能的专业技术人员.8 .1.2施工组织设计工程开工前,企业、项目部应组织编制施工组织设计,并由企业本部相关部门审核,内容应包括安全技术专篇.安全技术专篇也可单独编制、报审.临工组织设计应艇行编制、审核、批准、备案等程序.施工组织设计安全技术专篇讷容应符合NB.，T100962018中12:3.1规定.9 .1.3专项施工方案工程施工前，项目部应结合建设单位危险性较大的分部分项1.程和超过一定规模的危险性较大的分部分项工程清单,参照附录C和附录D编制工程项目危险性核1.的分部分项工程清第和超过一定规模的危险性较大的分部勺项土程清单,并履行用Im应依据清单编制专项施工方案，履行相应的编制，核、批准、论证程序，并按照方案组织实施.a1.4安全技术触工程开工前，项F1.部应参照附录E制定危磔作业，；.力清,编制专项安全技术措施，经审批后组织实施和验收。&1.6施工作业前，技术负击人应组织向管理人员和作业人管之底并做好书面记录,交底双方应签字确认.施工条件或作业环境发生变化，应补充交底：连续施工超过一个月或不连续取发施工的，应重新交底.a1.6实与IW企业应确保施工组钮设计、专项施工方案、安全技术措施的有效实族，分层级祖线安全技术管理监将检查，规范安全技术管理制度和安全技术文件的执行,及时现织问题整改，并建立安全技术管理档案，8.2 ItTttiHMtn&2.1MTiMHftttMn企业、项目部应建立施工设备设魄管理体系或网络.明确管理部门,配希专（兼）职管理人员.应制定施工设招设施管理制度，明确脩工设需设施管理职或、程序和标准，并编制设备设施操作规程.a2.2位工设备进出场仰企业、项目部应依法合理选择施工设备设脩,设备经检查验收合格后方可进场,退场及报废前应办理相关手续.企业、项目部应对相关方设备设施实施统一管理,入场时篮订合同和安全管理协议.&23皿时做越安装、拆卸施工设备设施安装、拆卸前应漏制施工方案或安全技术措施。作业前，项目部应组织相关作业人员进行安全技术交底：基础应验收合格：过程中应时关键匚序进行现场管控，设备设施安袋完毕后，安芸单位应当按照安全技术标准及安芸使用说明书的有关要求对设备设施进行自检、调试和试运转。自检合格后.出具自检合格证明，并向使用单位进行安全使用说明，&24IfiTtt旅工设备设施应按照使用说明书、安全操作规程等技术文件正确使用。操作人员应经培训合格，按要求持证上环。旗工设备设施应保持完好，安全保护装涅、防护设施齐全有效.&26缸设例m养项目部应编制施工设备设施的维修保养计划，明确日常（定期）检测、保养、检查、维修作业要求及程序,定期维护保养并做好记录。a2.6Ifim*企业、项目部应制定施工设备设施安全监怦检查计划，开展监杼检查活动&274mftM3特种设备管理除符合82.182.6的要求外，企业还应按照TSG08的规定，设置或明确特种设备安全管理机构，配备专（兼）职管理人员，建立特种设笛技术档案，特种设备安装、改造、修理应依法办理告知和登记手续。安装、拆卸单位应具有相应的资项，作业人员应按要求持有相应的特种设备作业人员资格证书，技术负贡人对特种设备安装、拆卸的关键工序进行现场指导，专业技术人员和专职安全管理人员应在现场监督.特种设备使用前应经特种设备检验机构检测合格，取得使用标志，同时依法定期检验，并定期时安全装置进行检杳。8.3作驷（目R&aiwm项目部营地选址合理，施工区与办公区、生活区分开设置.项目部应编制临时建筑施工方案，明确施工安装、拆卸或拆除的职表、流程、技术要求等，临时建筑建设场地应具备'五通一平”的条件，满足消防、卫生、环保、节约用地等有关要求，并地应组织验收，经验收合格后方可投入使用.&&2（Wwtm三I企业、项目部应制定文明施工管理制度，明确管理职责、程序和标准等.项目部应编制项目文明施工策划方案明确作业环境与文明施工管理标准等内容，施工现场应实行定置和封闭管理,确定各个施匚区域责任单位,始终保持作业环境整洁有序,临时设旗应合理选址，确保满足使用功能、安全、卫生、环保和防火等要求，8.3.3 X用电企业、项目部应制定施工用电管理制度.明确管理职责、施工用电方案编制实施、用电设备设施的运行、巡视和维修等内容,项目部应明确旄工用电管理组织机构，媚制施工用电组织设计或施工方案.施工用电工程应经5金收合格后投入使用.项目部应定期对现场施工用电设备设施及防雷、接地装置进行检杳和测;脑并做好记录.安装、巡检、维修或拆除施工用电设备设施，应由专业电工完成，并设专人监护,现场施工用电应建立安全技术档案.&&4企业、项目部应建立安全设嗨管理制度,明确安全设施设置、验收.维护和管理费任能位（部门）、选任人.常见安全设施见附录F.工程开工前项目部应对安全设施进行策划，并应与工程进度同步实施，经脸收合格后方可投入使用，并定期对各类安全设施遂行检查和维修保养.&a5wumtM企业、项目部应制定脚手架及跨越架管理制度，明确工作内容、说任人职说和权限、搭拆使用工作程序和监收、检杳标准等内容。在脚手架及聘越架搭设和拆除作业前，应编制专项施工方案或安全技术措施，经审批后组织实施，向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底，脚手架及跨越架应按方案脸收合格后，悬挂合格标志方可投入使用.在使用过程中应按方案验收，进行日常检查、维护、电新验收.&3.6，河屿泗耽作业企业、项目部应编制高边坡与深基坑管理制度，明确管理的工作联员、管理流程和内容等，作业前编制专项施工方案或安全技术措施.按规定经审批后进行安全技术交底,并组织实施.高边坡与深恭坑作业时应做好监测和预警，应安排专人监护、巡视检杳，及时进行分析、反馈信息。8.3.7 企业、项目部应制定消防安全管理制度，明确消防安全职选'程序和标准.建立消防管理M织机构及志愿消防队,确定消防安全货任人和安全管理人,实施动火作业许可管理和重点防火部位、场所的动态管理.工程开工前，编制施工现场防火技术方案，按规定设黄助火间折、消防通道、救援场地、消防设旅，定期开展消防检查.企业、项目部应保证防火、防爆安全设施齐全有效。危险化学品运输、存谛、领小退库、使用应符合法规规定.a3.8HSM企业、项目部应制定交通安全管理制度,明确交通安全管理职送和管理要求.项目部文明施工策划应包含施工范用内的道路规划，应根据道路等级、运行要求设计道路安全设施，符合TGD81的相关规定。场内交通运输车辆证照应齐全。大件运输前，应编制运输方案并严格实施,企业、项口部应定期开展车辆和道路检查.企业、项目部应制定有限空间作业安全管理制度,明确安全选任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训I、应急管理等内容.有限空间作业前，应对作业环境进行安全风险拚识，编制安全技术措施，经审批后组织实族，明确作业活动负货人、实施人、监护人.并对实施作业的全体人员进行安全交底，有限空间作业实行许可制度，未经许可严禁微工。ano企业、项目部应编制防洪度汛管理制度，明确防洪度汛的工作机构、岗位职我'工作内容和要求等.有防洪度汛要求的工程顶口部应编制防洪段汛方案、超标准洪水应急预案或现场应急处跣方案，并组织演练，工程形象进馁应满足防洪度汛要求。汛前,汛期、汛后应对施工区域,办公区域和生活驻地等进行全面检查，执行汛期值班制度，aa；«M»t,企业、项目部应编制调试运行管理制度，明确调试运行工作任务分工、职责、工作程序、管理要求等.项目部在调试及运行（验收）前应成立专项指挥及工作机构,明丽责任。应编制调试大纲、调试指施、试验方案（除收方案），并按规定进行报批.询试运行执行前应进行安全条件检查.并对相关人员（包括安装单位人员）进行安全技术交底并给字，试运行期间应严格执行生产工作票制度，&4IfeJWrMfi1.&4.1企业、项目部应建立作业许可管理制度,明确安全施工作业票内容、责任人职责与权限、作业票填写、审批程序及标准等基本内容对危险性较大的作业活动,实施作业许可管理,履行审批手续，实行闭环管理常见的需办理安全施工作业票的作业活动参见附录G.作业票内容应包括作业可能存在的风险及预防和控制措弛,安全施工作业票填写、审批应规范，作业前应组织交底.&42企业、项目部应依法合理进行生产作业组织和管理，时从业人员作业行为进行安全管理.高处作业、起重作业、交叉作业、化学清洗作业、焊接作业'金属检船作业、带电及临近带电体作业、洞室作业、杆塔组立及架线作业、水冰下作业、爆破作业等作业活动前应进行安全风险辨识，编制安全技术措施，进行安全技术交底和安全生产基本条件确认，控制作业行为安全风险。企业、项目部应对作业活动进行检查，监苔、指导从业人员遵守安全生产规爱制度、操作规程.&434SW6*企业、项目部应建立个体防护装备管理制衣，明确采购、验收、保管、选择、发放、使用、报咙、培涮等内容.应根据辨识的作业场所危杏因素和危杏评估结果，为从业人员配得与恸位安全风照相适应的、符合规定的个体防护装备与用品，并指导、监督从业人员正确龈贼、使用、维护、保养和检查个体防护装备及用凡a4.4同一作业区域内两个及以上单位进行施工活动，构成交叉作业可能危及对方生产安全的,应当签订IO安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理取货和应采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协蠲.&5企业、项目部应建立班班安全活动管理制度，明确肉位达标的内容和要求。应按照有关规定开展安全生产教育培训、安全操作技能训练、为位作业危险预知、作业现场隐患排杳、事故分析等切位达标活动，并做好记录.从业人员应熟练掌握本岗位安全职击、安全.产操作期程、安全风险及管控措施、防护用品使用、自救互救及应急处四措施等。&6相关方*企业、项目部应建立相大方管川!制度，明确各管理层次和部门管沙飞员及杈限。应将承包商、供应商等相关方的安全生产纳入企业内潴管理，时分包商、供应商等相关方的送格审代、选界、作业人员培训I、作业过程检杳监督、提供的产M与服务、绩效评估、续用或退出等进行性理.企业依法与相关力1.和安全生产协议,明确双方安全生产责任和义务。企业应建立相关力i：理代督检查机制，对分包商全过程的”大全进行监行并“分包管理工作进行定期考核、评价.&7213牛67.1 期一企业、项目部八利定职业卫生管理制%：川里出、-J）和标准,编制操作规；，设置或明确职业卫生管理机构,配备2人兼）职职业卫生管理人员.企业、项目部应制定职业病防治计划和实施方案，定期对接触职业病危害因素的从业人员进行职业健康体检，建立职业工生档案,规范设置职业如方护说而为从业人员提供职业病防护用品,定期组织宣传培训和检查e67.2 VUkMVM用人单位在与从业人母"，芳助合同时，应如皿我明并告知职业危K及其后果和防护措施，在醒目位置公布工作场所职业病危3上素匕3则第果,按规范设置警示标识、中攵警示K明和报警装置.a7.3WIfmW目制企业应及时、如实申报职业癌危哲项目,并及时补充和更新。&7.4企业、项目部应改善工作场所职业卫生条件，控制职业病危杏因素浓（强）度不超过规定限值，制定职业病危杏因素优测计划，定期对工作场所职业病危古因素诳行检测、评价，&8企业、项目部应制定安全警示标志管理制度，明确安全警示标志的使用、维护管理职设和标准等内容,按照GBZ1.58、GB.T2893（所有部分）、GB28*M,GB5768（所有部分）、GB7231、GB15495.1,GAT1246等规定设置安全警示标志，并制定检育计划，定期检行维护.99.1a1.1安全风发R企业应建立安全风险管理制度，明确安全风险辨识、评估、控制的职贡和管理要求，项目部按制度要求实除安全风险管理。企业、项H部应组织对施工过程中的安全风险进行全面、系统的辨识，建立安全风险辨识清单.安全风险辨识应采用适宜的方法和程序，安全风险辨识范围应覆盖本单位的所有活动、区域及工作人员，考虑正常、异常和紧急三种状态及过去、现在和将来三种时态，并对安全风险粉识资料进行统计、分析、整理和归档，9.1.2企业、项目部应选择合适的评估方法，定期对已辨识出的存在安全风险的作业活动、设备设施、场所.物料进行评估。在遂行安全风险评估时至少应从影峋人、财产和环境三个方面的可能性和严重程度进行分析，并根据安全风险评估结果及生产经营状况等，确定相应的安全风隐等级.9.1.3企业、项目部应对安全风险进行分级分类的动态管理，制定并落实工程组织措施、技术措施、培训数百、个体防护措施、应急处置措族等对安全风降进行控制.应将安全风险评估结果及所采取的控制措施告知机关从业人员，使其熟悉工作岗位和作业环境中存在的安全风险,掌握和落实应采取的控制措施.1.49xm企业、项目部应建立变更管理制度，明确工作职责、管理流程、风险分析及管控等内容。变更前应对变更过程及变更后可能产生的安全风险进行动态辨识'评估，制定控制措施，并对相关单位和人员进行培训和交底。变更项目完工后的行险收程序。9.29.2.1 斓R与评估企业、项目部应建立重大危险源管理制度,明确工作职费、方法'越围、流程、控制原则等管理要求，全面辨识?6大危险源.企业、项目部应按照GB13218规定，进行危险化学品重大危险源辨识和评估，对确认的再大危险源应制定管控措施和应急预案。9.12企业、项目部应对重大危陡海进行登记建档，并按照有关规定向所在地安全监管部门备案，应设翼重大危险源监控系统，进行H常监控，监控中心（室）视频监控数据、安全监控系统状态和监测数据与有关安全监管部门监管系统联网.应当在亚大危险源所在场所设置明显的安全警示标志，并对重大危险源作业岗位从业人员进行安全数育和技术培训。9.3 隐患排查治理anIMm企业、项目部应建立电患排饯治理制度，明确排查职货、排查内容、排查方法、排查频次、程序、事故陷患报告和举报奖励等内容,企业、项目部应按照排查顺次开展隐患排查，隐患持查前应制定实施方案，痂制排查表，并对排查出的隐患确认隐患类型，确定隐患等级.应将相关方持宜出的障患统一纳入本单位险患管理.9.3.1 IWMI企业、项目部对持查出的事故隐患，应制定隐患治理措施，及时进行治理.按照费任分工立即或限期组线整改般事故陛患，主要负贡人应组织制定并实施理大事故隐患治理方案。重大密故阳患治理前，应采取临时控制措旅,安全管理人员应对理大事故幽思治理过程进行监督。9.3.2障思治理完成后,企业、项目部应对治理情况进行评估、验证.重大眼患治理工作结束后.应组织本单位的安全管理人员和有关技术人员进行臆收与评估或委托其名相应资质的为安全生产提供技术、管理服务的机构进行验收与评估.ai4«B3、三HM三企业、项目部应建立随患排查治理佶息台账，定期进行统计分析，及时将幽患持吉治理情况向从业人员通报，并按照有关部门的要求，定期或实时报送陷患排杳治理情况.9.4企业、项目部应制定安全风陷预测f警制度，明确职击、流程、内容等要求。应建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预测预警体系,对本单位安全生产状况及发展趋势进行预测预警。iofiBffa企业,项目部应建立应急管理制度.成立应急管理领导小组,统一领导本胞位的应急管理工作，研究决策应急笆理）&大向即和突发事件应对办法。领导小组组长由本球位主要负贡人担任，并明确一位负责人具体分管领守小组的日常工作。企业、项目部应设置应急管理办公室，履行应急值守、信息汇总和综合协调职设，发挥应急管理工作的运转枢纽作用。应急管理分管茄门负责专项应急预案的沟制、评估、备案、培训和演练,负贡专项突发事件应急管理的口常工作，分管专项突发事件的应急处因。10.2 应急预案z6mt企业、项目部应在开展风险评估和应急资源调育的基础匕结合本单位俎织管理体系、牛产规怏和可能发生的事故特点，确立应急预案体系，以应急处置为核心，明确应急职贡、规范应急程序、细化保障措雁，编制相应的应急预案，各类应急预案之间应当相互衔接。企业、项目部专项应急案编制应包括本胞位可能发生的自然灾害类、事故灾难类、公共卫生事件类、社会安全事件类等突发事件.IQ2.2OAmw企业、项目部应组建评审专家组，对应急预案进行评审或论证。预案评审前，应当打IiR相关人员对应急预案进行定面推演，10.2.3应MUK发布与备案应急预窠经评审后,由主要负责人签詈后向从业人员公布,及时发放到本胞位有关部门、岗位和相关应急组织，井按规定诳行备案。应在必要场所公布现场处置方案或措施、联络信息等，IQ24企业、项目部应定期对应急预案内容的针对性和适用性进行评估,分析应急预案存在的问题和不足，编制评估报告，根据评估结论和发现的问题，提出修订建议，及时修订、完善应急预案，10.3 麻BgjS动iai1.企业、项目部应建立应急救援队伍或指定专（依）职应急救援人员.应急救援人员经培训合格后,方Ur参加应急救援工作.应急救援队伍应当配备必要的应急救援装备和物资，并定期组织训练.Iaa2神、企业、项目部应储备必要的应急救援装备和物资，定点存放、专人管理，建立管理台账，并及时更新和补充.IQ3.3企业、项目部应根据事故风降特点，制定应急预案演陈计划.企业应当至少会£半年组班一次生产安全事故应急