2018商务管理手册-(投标、合同、采购).docx

商务管理手册（投标、合同、采购分册）中建一局集团第二建筑有限公司目录第篇投标报价管理5I总则51.1 目的51.2 范围51.3 依据51.4 管理原则51.5 主要应对风险51.6 术语和定义62 职责与权限62.1 管理职责62.2 审批权限63 管理耍求63.1 工作任务划分原则63.2 管理流程73.3 工作要求84 检查、评价与改进124.1 底线要求124.2 业务检杳12第二篇工程承包合同管理47I总则471.1 目的471.2 范困471.3 依据471.4 管理原则471.5 主要应对风险481.6 术语和定义482职员与权限502.1 管理职员502.2 审批权限503管理要求503.1 合同谈判策划管理潦程503.2 工作要求523.3 合同变更与解除533.4 主合同交底管理533.5 合同签署及用印管理544检查、评价与改进554.1业务检查554.3管理改进.5.附则5.1 解释与修订.5.2第三篇物资管理总则目的范围依据565656,56.7474,74,741.51.622.12.23主要应对风险术语和定义职责与权限管理职责审批权限管理要求747474753.1投标期与项目前期物资管理3.23.33.43.53.63.7物资资源管理物资采购管理物资合同管理.物资进场验收管理物资现场管理.物资库房管理3.8物资核克与存货管理3.93.1044.14.24.34.45废旧物资管理内部物资谢拨管理检查、评价与改进.底级要求及风险预部管理业务检杳绩效评价管理改进附则5.1解择与修订52表单5.3模板第四篇分包采购管理1总则.76.76.76.77.77.79.83.91.94.97.100.101.107.109.IIO.110.112.113.114.114.114.114.114139.139主要应对风险术语和定义.2123123412322333444职员与权限141管理职责141审批权限141管理要求142分包采购管理142分包合同管理148分包价格数据库管理150检查、评价与改进151底线要求151业务检杳152绩效评价1535.1 解群与修订1555.2 表单1555.3 模板155第一篇投标报价管理I总则1.1 目的规范企业经济标报价行为，理顺各U级职能，进一步提升标前商务策划的水平和投标报价的竞争性.1.2 范围适用于本公司的施工总承包业务活动的投标报价工作。1.3 依据招投标法及实修条例股份公司项目管理手册（2015年修订版）集团公司项目管理（标准化验收手册（第二版）B集团公司£中国建筑一同（集团）有限公司项目商务管理规定集团公司中建一局商务红线/橙线及招标文件/投标评审审批、承包合同评审审批规定集团公司£中建一同项目预收益底线标准细则1.4 管理原则标准化、强序化、为学有序的进行投标报价工作，善于洞察，精于策划，提悬投标报价我争力和成III盈对能力1.5 主要应对风险<1>合同风险：投标报价的合同风险主要考虑合同条文苛刻程度，及合同条文违反公司管理底线要求的风嗓.（2）工程电风隐：投标报价的工程量风险主要考虑对于总价包干合同无定员或要承包商免量的风险.<3>成本价格风险：投标报价的成本价格风险主詈考虑人、材、机等成本价格在投标询价阶段的准确性以及施工阶段涨价的风险。三风脓：投标报价的废标风险主要考虑未按招标文件中规定的投标文匕加成废标的风险。1.6术语和定义（1）、项目目标收益率.：目标收益率的计取基数为公司自施部分的工程结算价，在投标阶段，按自施部分投标金额计算，标合收益含土建、机电、总包管理费、资金收益等全部工程收益。项目目标收益率=全部工程收益/自施部分工程收入金额自施部分工程收入金额=投标总价专业工程暂估价暂列金额2职责与权限2.1管理职责序号管理职费公司总部分公司（事业部、区域公司）大项目部1招标文件评审和风险识别，审核2IM三析、标前收益策划。审核<3三igr三三竞标单4严格按照招标文件的要求漏制投标文件，针对废标条件进行重点审核。市核5确定投标收益,签订目标收益率确定书。6参加开标、议标过程及时完成投标总结.审核7中标交底，向公司提供完整投标文件,完成投标资料备案.审核2.2审批权限序号管理决策事项公司苒部大项目部1投标价格决策-大项目总监2签订项目目标收益率主管领导-3管理要求3.1 工作任务划分原则项目部组织完成投标报伤、成本却力、商先策划、纲金潦状测算和承接项目决策，拟派项目经理对中标侪格和预收益率祢行签字确认.公司商务管理中心对大项H部编制成本测算、商务策划、现金潦量测算及商务标投标文件进行指导和审核。3.3工作要求序号关键活动管理要求时间要求主贵部门相关部门工作文件11审招标文发布启动令后.研议招b文件，血点关注合同形式、计价原则.付款方式等令同条件，是否有触及公转管理底找的方面，发布启动令后1-2天市场营销中心投标大项目部、商务管理中心启动令、招标文件、招标文件部门详中表（详见市场与客户管理手册2投标准备大项目部召开投标准备公,介绍工程的情况.明确各项工作的出任部门和员任人,并编制投标工作计划，大项目商务总监或商务经理必须是经济标投标工作的主整负责人。发布启动令后1-2天投标大项目帏商务管理中心、市场首的中心招标文件、投标工程统计（台账）、工悭at清单、投标策划书.3调研项目当地情况在项目所在地进行调研.全面了解施工现场情况，包括是否存在扰民、民扰、现场保护及外租场地的情况J'解当地的I:程发承包模式，取系分包分供等资源.了解当地投标报价习惯.收集定歆、造价信息'造价文件等相关的报价资料.按投标工作计划暨求投标人项目都商务管理中心、市场苜筋中心、科技质与中心地方定颜、造价信息、造价文件等。4招标资料收雌管所有招标文件、清单、图纸、答疑文件等相关资料，均应有收文记录并有专人管理，投标经柬后依据开标结果决定是保留存档建足返还招标机构,如因资料丢失造成投标保证金或押金的损失，由项目部自行承担.及时投标大项目就商务管理中心、市场首馅中心,科技质fit中心招标文件、清整、图纸、答疑文件.5分析招标资料提出投标窿何准确理解招标文件，详细的读国纸、工程城消单,提出投标疑问并整理出投标资料中制回点关注的额提问费术语准确,语旬通篇,便于回复人能准确的了解问即.招标文件规定答疑截止前投标大项目部商务管理中心招标文件、清单、图纸、投标疑问.6分包分供询价在成本测算之用必须进行分包出价和材料询价,需注意询价时奶很海足招标文件中对J材料品牌的较求。瑛选择多家询价单位进行询价,羟过价格对比分析后获得标加成本价,按投标工侑f划吧求时间投标大项目部商务管理中心I：程量清单、图锻、招标文件.投标策划书-7标前成木浏算在工程投标之前必须根据招标文件、图纸、I：程量满电、施工方窠进行准确的成本测对r总价包干的工理，必须核H招标范国内的工程量，按投标I.作计划要求时间投标大项目部商务管理中心招标文件、投标策划书8现金流测。根抠拟投标价格和标肪成本情;兄，及招标文件中有关付款条竹,快合工程进度计划.按本公司关于I：程资金的使用管理要求对项目整个Sfer周期的现金流进行测见.垫资I：程必须通过风控公泮本后才可进行投标.按投标工作计划要求时间投标大项目部商务管理中心、市昂首甯中心.贯金郃施、算、划测件计盘文度流标进金招工现表9审核标前成本和现金流在项目郃测算标前成本和蜕金流时提供机助和指导，并对项目测算的数据迸行审核.按投标I.作计划要求时间商务管理中心投标大项目部、科技版At中心招标文件、投标策划S10曲亏分析对标前成本和拟投低报价分项进行比较分种出亏损点和JS利点.按投标工作计划要求时间投标大项目部商务管理中心投标策划书11投标僚划要研究项目会发生变化的情况、招标人的企业文化及管控模式,各阶段1：程造价的组成情况,招标也阳、施图的错误及不合理的情也,悟件1：程饰J伯叁和清单描述不完善处等情况，从多方面的进行投标策划,优化施1：方案，徙定投标策略.基，U能使石标收益在大化,按投标工作计划要求时间投标大项目部商务管理中心、市场管的中心，科核敏量中心招标文件、图纸、技术方案、投标策划书12投标成本评审及商务策划会商务莺理中心组织相关总部部门及领导年开投标成本评审及商务策划会,大项目郃3M项目的施1.方案、成本测算和投标策划情况，按投尿工作计划要求时间商务管理中心投标大项目部、生产理织中心、科技质地中心、资金部、财务管理部投标策划书、标解/计划成本评审我洋见曲务管理册成本分册）13投标决策结合成本、控制价、评标办法、竞标单位情况确定投标价格.大项目总监同项目出任担河体共同确定投标价格.按投尿工作计划要求时间投标大项目部商务管理中心、市场首例中心投标策划书14投标文件编制按招标文件要求编肌投标文件,按投标商务策划,相投标价格进行调整.投标人员时投标数据要保密,不外传.按投标工作计划要求时间投标大项目部商务管理中心投标文件15鹿符合性标书复印前,经济标编制人要针对招标文件要点、废林条件、策划要点、投标文件格式等边行门件.确认无误后交由项目商务份夫人终审，确认Ai误后进行复印、装订.标书装订前投标大项目部商务管理中心、市场首销中心投标文件、商务标经济如投徐文件审稼表16审核投标文件俄济标文件形成后,而务管理中心对经济林进行相关暧标和投标价格的审核.审核确认无误后方可进行封标，投标文件形成后商务管理中心投标项目都、市场昔济中心投标文件、而务标姓浙标投标文件审核次17签订目标收益率确定书在项目投标出标前.大项口总监需对投标价格和,，收益率进行书面确认,确定投标价格后投标大项目部商务管理中心目标收益率确定书18复印、装订、盘章、雷封标书装订应提前与印务单位底系,预约装订时间.标租编制主要人员必须跟踪服务至标行装订完毕.极前预约笏章.,率封前述应逐页检杳签字、英章足否有遗S1.开标前投标大项目部商务管理中心、市场苜销中心投标文件19经济标投标总结在工程开标时要记求其他投标冷位的报价、I.明等信息，开标结束后对投标过作中的经验.失误进行总钻,填笃幺工程投标总站表.开标结束后2天。投标大项目部商务管理中心、市场管的中心投标策划书20投标交底在中标公示或收到中标通知后要及时填写投标交底3,完成全部£投标策划书的承制，中标交氐会后移交某部投标资料及成木测空资料，移交优任主体为及标大项目部移交对象是公司商务泞理中标公示或收到中标通知后3天，投标大项目徐商务管理中心、市场普Ifi中心、生产祖织中心、科技质盘中心招纸资件科、图标文资划件、招标W策文疑等投刈标标答鲍,本投招标清科成及书4检直、评价与改进4.1底线要求底线级别违反底线行为情况处罚措施投标管理红线：（1）拟派项目部贵任担当体未组织或畲与投标I准.投标1：作未进行成本测算、现金流At测算、盈亏分析及商务策划.甚大项目都不将推续携行木项H投标，并承担本项目已姓发生和此后发生的所有投标相关费用。（2）1."预收益率小满足HI侬收费底找标准（具体标;隹见呦商字【20171597r.te马集团底线收fii率仃谣物,公司底线收监率依据同集团要求调整.3需终资的工程未经过柒团触红项目评审会进行评审并通过后，自行投标，（4）公开招标工程,大项目部总赛在投标俄未确认中标价格和比收益率：非公开招标工程,大项目部总监在定标后7日内未确认中标价格和预收益率.投标管理检加（5项H被未按公司要求参加投标成本评审及策划会.对应参加会议而无故不卜加的人员处以2000元罚款。（6项目都不服从公司投标组织要求,未按公司要求拟审、报备投标相关资料.对大项目总监、大项目商务总监和商务经理各处以2000元罚款。4.2业务检查序号检查事项周期组织部门1投标策划书半年根据公司统一组织4.3绩效评价序号投标参与坪价分工与周期部门周期1成本测算商务管理中心每投标（次）2现金流测算商务管理中心每投标（次）3盈亏分析商务管理中心每投标（次）4投标商芬策划商务管理中心每投标（次）4.4管理改进针对执行中存在的问题及原因，采取措施加以改进“本系统重点关注以下方面:（1）如何提高经济标测算的准确性并避免废标。<2）如何提高投标报价的竞争力.5附则5.1 解释与修订本手册由商务管理中心负货解择。本制度颁布后，分公司（事业部、区域公司）投标报价工作参考要求执行。5.2 表单序号去单名称表单编号页码1封面CSCEC1B2CM-B0101012工程概况及会筌表CSCECIB2CMB0101023多的体工程概况附表CSCECIB2CMB0101034工程含量统计表CSCECIB2CMB0101045投标工作计划表CSCECIB2CMB0101056投标成本测兑表CSCECIB2CMB0101067分包成本测算表CSCEC1B2CMB0101078人工费测算表CSCEC1B2CMB0101089材料价格表CSCEC1B2CMB01010910非实体成本测算表CSCEC1B2CMB01011011机械费测算表CSCEC1B2-CM-B01011112周转材料费测售表CSCEC1B2-CM-B01011213临时设施测激表CSCEC1B2CMB01011314临水临电测算表CSCEC1B2CMB01011415C1.优用测算表CSCEC1B2CMB01011516技术措施费测算表CSCEC1B2CMB01011617低值易耗品推销测算表CSCEC1B2CM-B01011718办公设备折IH测算表CSCEC1B2CM-B01011819消费基金测算表CSCEC1B2CM-B01011920现金流量分析及借款利息、收益率底线测算表CSCEC1B2CM-B01012021工程城差异分析表CSCEC1B2-CMB01012122投标策划表CSCEC1B2-CM-B01012223投标商务策划会议纪要CSCEC1B2-CM-B01012324投标商务策划结论意见表CSCEC1B2CM-B01012425工程投标总结表CSCEC1B2CM-B01012526投标交底CSCEC1B2CM-B01012627项目目标收益率确认行CSCEC1B2CM-B01012728投标工程统计表年度）CSCECIB2CMB0101285.3模板序号模板名称表单编号页码1投标策划书(含CSCEC1.B2-CMB010101-B010126)CSCEC1B2-CM-M01010123一局集团第二建筑有限公司CSCEC1B2-CM-B010101XXX工程工程投标策划书编制人：编制口期：中国建筑管理表格工程概况及会签表表格编号CSCEC1B2CMB010102项目名称XXX工程建设单位地理位置招标形式使用功能口住宅:口公寓:口商住搂:口教学楼：口办公极：口写字楼：口徐合楼；口病房楼：Q厂房：口场馆：口其他:给构形式口转混：口框架：口框期：口钢结构：口装饰装修:口加冏改造：其他:建筑面枳m'）层数（名单体见附表）地下；层地匕层地下：也上：高度（多单体见附表）椎高：序即深度；工期计划开工日期I.工程竣工日期r.总期天。合同形式口固定总价；口固定的价：质量标准安全标准提交答疑时间及方式现场踏勘时间提交投标文件时间及地点招标行图甲供'甲指怡况他估价内容坡金支付条款投标及大项目与人员筌字公司投标人员投标编出人：投标审核人:大项目投标人员火项目以监：大项目商务经理*投标蛹制人：投标参与人员：投标收赛率投标价H中国建筑管理表格多单体工程概况附表表格痂号CSCECIB2CMB010103项目名称XXX工程单项工程名称建筑血枳ff2)地上面枳(m2)地卜面积(n2)地上层数层高地下层数层高高度(n)从此深度，)结构形式用途蕾注XXX地下室XXX地上商业XXX公寓合计第175!共160H中国建筑管理表格工程含量统计表表格编号CSCEC1B2CM-B010104项目名称XXX工程说明：1、胤定总价招标JjU1.需统i1.招标清冷的工程量，石地下空的工程必利分地上地下两程:分统计.2.同定总价投标的项目,雷核尊工月V并与招标清船进行对比.3 .建筑面秧有核。K时，按核n工程rm,无核算Irt时按清单中建笊面积m,无清学建筑面积时,按图纸建筑而枳地.4 .多单体的工程IH1.j及有其他需进行;fR分析的内容,可对本表进行扩展，线计N目地下地上IMO-筑面积m2«!防吨ffi其中过梁、构造柱、体拉JK含f按头个含量««±（不含*过梁构造柱）m3ffi需柔土过梁、构地柱m3含量事筑m3含量*MH-（不含过Jt构造柱）m2ffi塌Ifm2含f天m2含量内m2ffi中国建筑管理表格投标工作计划表格编号CSCEC1B2CMB010105序号项目名称XXX工程工作任务完成时同责任部门责任人1领取招标文件、清单、图纸2投标准的会3评审招标文件4成立投标小祖布置分工5踏勘、调研项目情况6提出投标袋问7完成分包分供询价8完成投麻组价（自测控制价9完成实体成木洌林10完成编制非实体施工方案11投标技术方案评审策划会12充成非实体测克（大里机械、周转材料、临设、管理费等13完成成本测见汇总14汆亏分析及商务策划15拟定投标价格泅口现金流域表16标前成本而务策划会17时展成本及报价18投标决策会19调标、编制投标文件。20签订中标价格及投标僵收拄确认拈21出标及封标22送标、开标并记录结果编制人:投标成本测算表表格编号CSCEC1B2CMB010106项目名彝XXXZCS序号名称N目成本价项目收入（控价算投标价投标价）收益（收入成本）收益率（%）（收加收入）费用总额（元）单方造价费M魄(Jt)单方造价1筑实体费用（不含税）0.000.00O1.1劳务次班用0.000.O1.2材料贽费用0.000.00O13分包费用0.000.00O2黄忤实体费用（不含税）0.000.00O2.1芍务优班用0.000.00O2.2材料费费用0.000.00O2.3分包精川0.000.00O3”（专业分包（不含税）0.000.00O4IMM（拿实体）5#«）0.000.00O4.1事实体（含管理世）0.000.O4.2利湖0.000.O43厩埔0.000.:/5总承AB务.一0.000.00/6上建不含可抵扣进项税的成本0.000.000.O7土建可抵扣进项税(1.OO/8土建粕项税0.00/中国建筑管理表格9土建附加税00.0010±*自IM用+附加税00.0000.00011机电不含可抵知进项税的成本0.000.00012机电可抵扣进项税0.0013机电用项税0.0014机电附加税00.0015机电安装用+附M00.000.000160.000.00017疑费用0.000.00018资金成本0.000.00019自It部分,用+附加税0.000.0000.00020行列金Hi（不含税）0.000.00021专业工程归估价（不含8»）0.000.00022计日工（不含税）0.000.00023其它可抵扣选项税0.0024其它埔项税0.00/25耳它附加税00.0026不含可峥创（税加本及时加税税,遗侨0.000.0000.00027可抵加进项税00.002?W1.项税金0.0029应交税金00.0030WVt00.0000.000319S«Ctt0自“0自收注率%项“收益=税前造价-不含抵川进顶税的成本-对加税中国建筑管理表格分包成本测算表（计划成本表7A类一分包成本）表格谭号CSCEC1B2CMBO10107项目名称;XXX工程成本代码成本项名称工作内容荷述他位清单工程量投标单价投标合价成本工成本取价（不含可抵进项税）可抵进项税的价成本合价（不含可抵进项税）税的收褴率可抵进项税率可抵进项税金其他说明公式=(励班A*fr装馋工程分包*it分包成本合计说"机I成7J：要求尽St做到U1.程分包费造月对J投标时间紧X衣的填报.U成本籽项对应.如特殊章困无法一-对应的项目，可以以项分包为单位总价对应.要求成本所列尽量乌I于机电（；业由土建项目部直接分包的项目,机电事业部承接的.机电费用填也投，卜收本测算发相应位置的项目,可不项/收入部分,待中标后完成填报,标的成木测算，可利用投标造价软件,按成木测算原则,滁阿与未W籍要部分成七合同笠订形卡费用，待中式相同”标后完中国建筑管理表格人工费测和表（计划成本表8B类一人工费）表格堀号CSCEC1B2CMB010108项目名称；XXX工程成本代码成本项名称对应工作内容简述单位成本的价（不含可抵进项税）可抵进项税单价成本合计（不含可抵进项税）可抵进项税率Ur抵进项税金其他说明公式-建筑劳务成本小计装饰劳务A*4×计劳务成本总计i*?1：此处所指人工费为纯人工费,如计划采F劳务Ir大分,模式包含了模板.ViIr架、地泉等我川,诂伊独拆分至厦板、周转材料、机MF设备租赁表中.机电工作人工费适用于机电专业由土建项H部直接分包的项目.标前成本测兑,可利用投标造价软件，按成本测算原则.测中该部分成本费用，待中标埼完成木我的仇报H中国建筑管理表格材料价格表（计划成本表9C类一总包供应材料（土建）表格编号CSCEC1B2CMB010109项目名称XXX1：程阴;材料名称'规格型帙木参数;产地/品牌要求电也投标消耗为税前投标。价KI训介价成本消疑置或本的价（不含可抵扣税金）成本合价（不含可抵税金）税的收益率可抵进项税率可抵进项税金备注<2>®=(D磔®WeD®*O®=©®1世筑材料1.1睡筑材料小计2装饰材料2.1装饰材料小计则材料合计对于投标时仲朦的项H,可不填驯k，分恃中标后完成填报.林价成本测算.U利用投标0iWVCfT技如k测算限期,X以四部分成本费用恃小林后3C成本表的雄报.中国建筑管理表格非实体成本测算表表格编号CSCEC1B2CMB010110项目名称XXX工程g项目名称包含内容各患儡阖卷手平米单价可麒进备注1大里机械费2极架及支博3脚手架4工程其它宜按决4.1工程水电费42临水、电设施费43临水.电维护费44技措费45临时建筑46技措费5项目管理费51消费基金52交通差旅费53业务招恃费54办公费用及其他合计0.000.000-00溜炉衣内容仅为小密实WuJ根抵邮M况两整增加内容.圻用测算可梦芍后续衣格进1中国建筑管理表格机械费测身表（计划成本表12D类机械设需使用成本之设各租的）表格编号CSCEC1B2CM-B010111项目名秣XXXTS成本代码机械设第名称规格单位数；，投标收入租债价（元力租赁期限（月）运行班（含司机E资）安装/拆除（月单价）进出场费（月？价）捋台/套总成本（元/月）租赁成本合计（不含可抵抗进项税）可抵扣进项税率可抵扣进项税金其他说明公式IbC迎后月，EttmPA1.im/C=munfcjbdC/kaa<,eK%元D0120001塔吊地卜哥科工程台地上结构工程台D0120002碎泵地下结构I：程m3地上结构工程m3D0120003施工升降机台总计说明:本表内容仅为示意，实际使用中可根据项目怡况调整增加内容.对于投标时间紧的项目，可不填甥收入部分.中国建筑管理表格周转材料费测算表表格编号CSCEC1B2CMB010112顼目名林XxxXft类型施工陆位忖同名的*9tttt粮袋烟（>W转次数w1tt租赁（倒买）雌价伶物不含可必扣迸顼税）可报扪出顶性*JutI也我租Jfr注Mn:程收体系飓地集出坳卜外名丫版校板木方1001004-48钠Itt««当丫版粮收W卡方1001COW4