《省级自然灾害应救援基地建设规范（报批稿）》.docx

ICS13.100CCSC78DB32江苏省地方标准DB32/T-XXXX省级自然灾害应救援基地建设规范Specificationforconstructionofprovincia1.-1.eve1.natura1.disasterrescuebases（报批稿）XXXX-XX-XX实施XXXX-XX-XX发布江苏阖市场监督管理局目次trHI范围12规范性引用文件13术语和定义14总体要求15建设规模和项目组成26选址和规划布局27建筑和设施38组织机构和人员39培训演练310管理和维护3附录A（规范性）人员配备5附录B（规范性）基础设施建筑面积6附录C（规范性）应急救援技术装备7木文件按照G1.vT1.1-2020M标准化工作导则笫1部分；标准化文件的结构和起隼规则¥的规定起草。请注意本文件的某段内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的责任.本文件由江苏省应急管理厅提出.木文件由江苏省安全生产标准化技术委员会归口。本文件主要起草单位：江苏国恒安全评价咨闻眼务有限公司、江苏省安全生产科学研究院、江苏省应急管理厅、宿迁市板急管理局、宜兴市应急管理局、中国安能集团第二工程局有限公M常州分公F.本文件主要起草人：李桂玲、储剑波、金杰、金京、潘红彩、邢华元、许亮、钱蜿、揽该、杭尹来、裔岳救、陈妍、蒋俊、吴团、李忐亮、刘育*缸吴函敏、王建军、许松奇、吕兴麴、严雷,I1.省级自然灾害应急救援基地建设规范1葩国本文件规定了省级自然灾杏应急救援她地建设的总体要求及建设规模和项目殂成、选址和规划布局、建筑和设施、组织机构和人员、培训、训练和演练、管理和推护等具体要求。本文件适用于新建、改建或扩建的省级洪涝灾害、森林灭火及地规灾害应急救援基地。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规愆性引用而构成本文件必不可少的第款.其中.注日期的引用文件.仅该日期对应的版本适用于本文件：不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单适用于本文件。GBrr26376自然灾害管理基本术语GB.T28921自然灾害分类与代码GBjT38565应急物资分类与编码GB5II建筑抗熊设计规范GB516建筑设计防火规范GB5(K)52供配电系统设计规范GB50()57建筑物防雷设计规范GB50068建筑结构可毒性设计统一标准GB50153工程结构可犯性设计统一标准GB50222建筑内部装修设计防火规范GB50223建筑工程抗徙设防分类标准GB51054城市消防站设计规范GB5S00I工程结构通用规范GB55(M)2建筑与市政工程抗爬通用规范GB55036消防设施通用规范GB55037建筑防火通用规范3术语和定义GB/T26376和GB/T28921界定的以及下列术语和定义适用于本文件，3.1省级自然灾害应急救援基地provincia1.natura1.disasteremergencyrescuebase考虑江办实际情况，针对洪涝、森林火灾、地凝三种灾种，建设具备洪涝灾吉、森林火火或地熊灾占应急救援人才储得,技术储备、装需储备、物资储备和救援人员培训与演练、科普教育等功能的固定场所承担省级行政区域内加大洪涝灾害、理大森林火灾、重大地趣灾害的处置任务.4总体要求4.1 基地建设附纳入当地国民经济和社会发展规划、国土空间总体规划及应急体系规划.4.2 基地建设应遵循总体i殳计、重点建设、注苴实效，避免於宓、节约资源，功能齐全、布局合埋的原则。4.3 根据应对的灾害灾种不同，基地分为以下类型：一一防汛抢验应急救援基地：森林灭火应急救援基地：培徭灾客应急救援般地，4.4 基地建成后应命名为：XX(YY)ZZ域地或者XXZZ(YY)基地，“XX”指该基地所花省份，"YY"指该基地所在地域或建设依托企业的名称.“ZZ”指基地类型.如果为省内唯一基地.(YY)可省略.如：江苏(常州)防汛抢险应急救援基地，5建设规模和项目组成5.1 基地的建设规模应根抠基地类型确定，宜符合1的现定.表1应急救援基地建设规模指标指标般地类型防汛怆修应急放接班地森林灭火应收拨堵地地点灾强应急收拨些地占地闻机Znf180000女倒0025000也筑血快2430>4230冢4230队伍人数/人芬200于5。去505.2 班地的建设项目由场地、房屋建筑、应急救援技术装备等部分构成，5.3 基地的场地应包括专业技能训练场、道路、绿地、停车场等。5.4 基地的房屋建筑应包括办公场所、业务用房和辅助用房等,各类用房的建筑面积可参照附录B中表BJ的规定.5.5堪地应急救援技术装备的配品宜参照附录C中表C.1至表C.3,包括但不限于以下种类： 搜救设备：个人防护袋备： 应急运输与专用作业交通设备： 工程机械设备： 能源动力设番及物资：一-应急照明设备及用品： 后勤支援谀备.6选址和规划布局 .1基地的选址符合下列条件：应选择工程、水文条件好的区域：应选择交通便利，且供电、给排水、供气和通信等基础设施条件完善的区域:基地与重大工程、危险源和污染源的距离应符合国家有关防护距国的要求：应考虑应急救援、医疗救援快速响应需要，统筹协调与周边环境的关系， .2基地的规划化局应符合卜例规定：-基地的场地、房屋建筑和设施应布局合理.节约用地：基地应有面向城市道路的出入门,并满足应急运输与专用作业交通设备的通行要求：堪地应根据功能需求合理分区，可分为训练区、办公区和生活区等，各区之间应相对独立，联系方便：训练区和办公区、生活区应有合理间隔办公区和生活区应布置在基地相对安忻的区域.7建筑和设施7. 1基地各种建筑H1.房的结构可弑性应符合GB55001.GB50068和GB50153的要求.7.2 基地各种建筑用房的建筑防火应符合GB55037、GB50016和CB50222的要求.7.3 地地各种建筑用房的建筑抗熊设防应符合GB55002、GB50011和GB50223的要求。7.4 基地各种建筑用房的供电系统设计应符合GB50052的要求.7.5 基地各种建筑用房的建筑物防雷设计应符合GB50057的要求.7.6 基地应设电视'网络、广播，并宜设P星接收系统.7.7 地地的道路困栏、照明、安保监控、消防设施、管战、沟井等工程可参照GB51O54进行设计。8组织机构和人员8.1 基地应建立健全组织机构，设大队部、各执勤中队以及各职能部门负费人，8.2 省级防汛抢险救援基地应建立专职防汛抢险救援大队，卜辖堤防处置中队、基础处理中队、备勤中队：省级森林灭火应急救援基地应建立森林灭火应急救援大队.下辖森林灭火应急救援中队：省级地慰灾害应急救援基地应建立专职地趣应急救援大队，下辐搜救中队、联勤保障中队.各队伍数量及配备人数宜参照附录A中表A.1。8.3 各岗位人员应具有相关专业技能，经培训合格后上岗。9培训、训练和演练9.1培训9.1.1 应制定年度培训计划，并按照计划开展培训、考核.9.1.2 初次上岗应多腐博前培训，访前培训时长不应少于120学时，考核合格后方可上岗。9.1.3 应急救援人员应迸行年度再培训，培训时长不应少F48学时.9.1.4 培训科目应包括但不限于以下内容：法律法现、标准规范、抢险技术知识、防灾救灾基础知识、现场安全风险防范知识等：相关典型案例分析，9.1.6应建立健全培训档案，至少包含签到衣、内容记录表、影响资料、培训效果及考核情况等.9.2 训练9.2.1 应制定年度训练计划，并按照计划开展训练、考核，9.2.2 应定期纲织日常训练，年度训练时长不应少于90学时。9.2.3 训练科目应包括但不限于以下内容：体能训练、救生训练、拓展训练等；抢险救援、危机处置、装需物资使用、个体防护等。9.3 演炼9.3.1 应制定年度演练计划，并按照计划开展演练。9.3.2 应急演练官短季度进行I次粽台性演练，每月进行2次专项演练,专项演练计划中应包括夜间演练内容.专项演练要有针对性,包括人员调配、装备物资网运、装得抢修、多部门联合抢险等内容.9.3.3 应对演练效果诳行评估,拨写演绦评估报告,总结经验，分析何四，并对应急救援处置方案提出修订意见。10管理和维护10.1 携地应建立有关制度，并留有记录，包括但不限于： 恸位责任制度； 应急值守制度： 技术装备保养检修制度：安全管理制度；培训、训练与演练制度：-后勤保障制度：奖惩制度：作息制度：值班日志；交接班记录：技术装备检查维护、报废、更新、出入库记录：接处警记录；灾杏处理记录：会议记录：演练记录：奖惩记录。102基地应24小时备勤，接到救援命令后,应立即集合队伍赶赴现场，10.3基地应有运营经费保际,保证基地的管理、设备运行维护等正常运转费用的供给.附录A（资料性）人员配备各基地队伍人员配在见表R1«表AJ基地队伍人员配备些地队伍故信tt备注防汛抢险电急救援黑地大队都o设大队长、副大队长、总工程和.具备指揶控制、技术指导、宜伯报道、综合保外衿职能.堤防处置中队2>100役中队长、副中队长、工程技术人员，配备妥的挖掰机、措土机.装故机.自卸年等工程救援装务推修人员及操作人员，整他处理中队150设中队长、副中队长、工程技术人员，配备必资的沿孔拈机等堤以戡础处理工程软线装符推憔人员及操作人心笛勤中队120设中队长、副中队长、工程技术人员，配;要的指挥通信车、无人机、三维液光扫描仪.水口机器人笄侦测装符维修人员及操作人员：大功率应急川水车等W涝黑密渔悔人员及操作人员：冲脩舟、无人敖援飞典、水上救援粕投器等水域拉援装备潦佬及揉作人员.森林火火成急救援基地大队都1覆IO设大队长、副大队长、技术专职副人队长.具备折挥杆冽、技术指导、宣传被道、联勤保依等职能.蕊林火火中队I覆10设中队长、副中队长、相关装备技术人员,配备救援，涮装任推修人员.运兵东、浦防车辆驾驶员、依斗员.地塞灾容应救援M地大队祁1o设大队长、副大队长、技术专职制大队长.具备先抹栉刖、技术指牙、宣传报道.取妙保依等职能.搜救中队2覆20设中队长、制中队长、工程技术人员,配备必要的工程救援装备维修人员及掾作人员。联勤保防中队1o设中队长,副中队长'工程技术人员.鼠备必婴的折挥通俗车笠装备蜂Wt人员及操作人员：教授袋Jfr雄修及操作人员.附录B（资料性）基础设施建筑面积基础设施隹筑面枳见表B.1。表B.1基地基础设施建筑面积单位为广区域类别名称防汛抢1.救援总地森称灭火应急救援延地他表灾出应急救援礼堆U1.解区业务用用值班调度系指挥调收中心）505050防汛，森林火火/地JS救按物资M番叫100100400救援装名观300100100金仪空100100100教援装备模拟训练军100100100专业技能训练场800800800体能训练场800800800空外训练场地500050005M0办公区办公用房200200200生活区辅助用房住宿用房100010001000文体活动中心100100100食堂200200200医务空30制）30浴室妞300300仓就505050附录C（资料性）应急救援技术装备C.1防汛抢险救援基地防汛抢险救援技术装备配招见表CI.表C.1防汛抢险救援技术装备配备类别装备名称单位主要M途工枳机械设备挖拓机（X>台6土石方开挖推土机台2土石方推送装我机台2土石方装我自卸车台6土石方运输洪孔拈机85拈孔空压机台2提供动力龙吸水大功率应急柞水乍台3僦急井涝搜救役招无人救技E翼台5水上敕拨数援抓投：台5水上敕援冲爆舟台5水上救援侦测无人机台I灾情然测三雒激光*1描仪台1灾情航测水下侦测机器人I水下侦测对讲机个60互联互通警戒标志钎根30灾害现场警戒隔海警示带楸30灾占现场警戒俳形”故标志柱根30灾害现场警戒出入口标识牌拗6先再现场警戒危险警示牌埃IS灾害现场警戒闪光警示灯个IS灾占现场警戒特扩音器个6灾害现场指挥我间指挥棹个60灾害现场指挥SG智能布控球个2现场画面实时传输应急运输3专用作业交通设备平板掩乍台I装备检送运输车台9物资输送指挥通信车台I现场指挥通信个人防护装备救援用2救援头盔个/人I作战靴双/人2续表C1防汛抢险救援技术装备配备表类别袋备名称单位款砧主要用途个人防护装备行军甘维个/人I充气床空床/人I睡袋个/人1急救包个/人1急救曲品，应乡做板包个/人I洗换衣服诜漱包个/人I洗漱逆光手电个/人I急救绳索ffi1C.2森林灭火救援基地森林灭火救援技术装备配备见表C2.表C2森林灭火救援技术装备配备表类别装备幺移的位ttft主要用途接救设的背负式高扬程森林消防泉台20远程供水、引水上山主力F杷供水泵台10主力供水泵高扬用森林消协第台10返利供水.引水上山育场程侏林消防供水泵台10i场程主力供水泵便携大除林滴防泉台IO远程供水、引水上山智能申或酒防泉台IS远程供水、引水上山风力灭火机（铝合金风简）台50开设隔岗带、.14力灭火14力灭火机（工程组料）台50开设网密带、地力灭火油锯个50开隔悉帝及通道高年细水雾灭火机台50水力灭火脓冲MiIK火火机台30水力灭火发射忒灭火怦枚500超远程灭火灭火怦枚WOO扑灭初期火情三号工具把200扑灭地向余火2电K集个10用于水荻之间的中转使用智能湿控开拓机台2开辟防火通道水球消防车新6供水及水也灭火手提现场使携式指挥箝套3现场圻挥调度，对讲、W«.tfi现场慵况并向后台传输招便对讲机台80谓度协调萩林防火智能抗洌及应急指挥平台套I及时发现火情并报警并提供相应数据傥源动力设备及物资汽油发电机台5野外开设指挥所内供电及其他应急供电续表C.2森林灭火救援技术奘备配备类别装备行移：单位数依主要用途个人防护装备个人的兵费装ft300用于火场抢IaUItM1.200平常退蹊用避火革个50用于火场逃生个200火场保护人体外件第个20苗堤Mj芳应急运输与专用作业交通设备送兵车柄5运送救援队伍指挥车新2现场指挥调僮四要皮卜救援下柄10运送效极物贫装备单兵越野助力牵引车辆10大饯取61运输无人机架3火情勘探,图像传输C.3地JR灾害应急救援烈地地震应急救援技术装各配符见表C3.表C.3地速应急救援技术装备配备类别装；&名称冷位数量生要用途搜救设备i电控测仪件6词电构簿有毒，体检测仪件3有毒芍/气体检测班气检测仪件8/含1»检测可燃奶堆气体检测仪件3可愣奶煤气体检测生命探测仪件6按冬生命透象电磁波生命探测仪件1孜索生命迹象液压泵件8拆除教授您山，破胡戊大压埋构建扩张涔、剪切潴案M开缝器件3整型破拆工具食60呱型破拆工具ft5千斤顶件16拾开作业气垫等SiIO救援到根50牵引、糠报助力In架等用定装芾货30医疗救护三岬梨，折壮槌.呼吸器10时救人员对济机个20信总互通个人防护装备救援服、买玄、拔a包.面罩、护膝等案110个人防护应急运输与专用作业交通Bi%装备运输车辆1-3装备输送运兵车辆1-3人员输送续表C3地震应急救援技术芸备配备类别装在名称单位数fit主要用途应急运输与专用作业交通设Jfr指挥车利1f&指挥冏度平仅拖乍台2物资检送运检车台1物资输送应急照明设希及用品电机损、月理灯、照引灯等套40照明保障后勤支援设备义车台I训练设备存:M,保芥，调运货渠件100IO