眉县气象高质量发展实施方案（2023-2025）.docx

眉县气象高质量发展实施方案（2023-2025）为深入贯彻习近平总书记关于气象工作重要指示和来陕考察重要讲话重要指示精神，加快推进眉县高质量气象现代化建设，不断提升气象防灾建设服务保障能力。根据宝鸡市人民政府办公室关于印发宝鸡市全省气象高质量发展先行试点暨气象防灾减灾示范市创建实施方案的通知（宝政办发（2022）58号）,结合县政府与市气象局签署的共同推进眉县气象事业高质量发展共建高新农业气象服务示范县合作协议（2022-2025年）建设任务，制定本方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“融入西安都市圈，建设关中高质量发展先行县”的总体目标，以提供高质量气象服务为导向，大力推进智慧气象建设，不断提高气象防灾减灾工作法治化、规范化、现代化水平，努力构建“监测精密、预报精准、服务精细”的现代气象体系，全面提升气象灾害综合防御能力，为加快建设实力眉县、活力眉县、美丽眉县、幸福眉县、清廉眉县提供更高水平气象服务保障。二、工作目标到2025年，基本建成全省高质量气象现代化示范县，气象站网密度提至8公里，多要素站点占比提高至90%以上；晴雨预报、暴雨预警信号准确率分别达到90%和92%以上，强对流天气预警发布时间提前45分钟以上；气象预警信息覆盖率达到96%以上，公众气象服务满意度提高到96%以上；以气象预警信号为先导的“党委领导、政府主导、部门联动、社会参与”的气象防灾减灾工作机制更加健全，气象现代化水平全面提升，气象防灾减灾第一道防线更加稳固，服务保障”五个眉县建设”、乡村振兴战略实施等方面贡献更有成效。三、重点任务（一）加强气象灾害防御能力建设，充分发挥气象防灾威灾第一道防线作用1 .健全完善气象灾害防御体系。制定出台关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施，逐步建立极端天气风险防范应对工作体系。健全以气象灾害预警为先导的各级政府快速决策调度机制、部门快速应急联动机制和社会响应机制，完善党委政府“遇强降水即调度、遇极端天气必叫应、高效科学防抢撤”工作机制。修订完善眉县气象灾害应急预案，规范各单位、各镇（街）接收气象灾害预警信号后的应急响应联动工作。坚持属地管理、综合减灾，将气象灾害防御工作纳入综合防灾减灾体系，纳入基层网格化社会治理体系，纳入基层基本公共服务，纳入政府对镇（街）年度考核。强化气象防灾减灾工作行政首长负责制，压实分级负责的气象灾害防御主体责任，夯实各镇人民政府、街道办事处的气象防灾减灾救灾管理职能，推动气象灾害防御向基层延伸。2 .提升气象灾害监测预报预警能力。新建区域自动气象站、微型智能气象站10套，升级改造多要素区域站9套，新增便携式气象站1套，气象站网密度提升至8公里。建设眉县突发灾害性天气综合监测预报预警平台，共建共享农业、林业、水利、交通、旅游、生态环境、电力等跨行业气象观测网，推动监测数据融入“数字政府”。在气象灾害防御重点区域广泛布设“气象哨兵”智能发布终端。应用人工智能、大数据等新技术，发展基于雷达、卫星等多源实况数据和数值预报相融合的客观天气识别和临近预报预警技术，完善以突发灾害性天气为重点的快速滚动更新短时临近预报预警业务，优化监测预警业务流程，提高灾害性天气预警信号空间分辨率到镇（街）。依托移动通信、互联网、物联网等新技术，开展基于位置的气象预警信息推送，实现气象信息靶向发布。（二）加强气象为农和生态保护服务能力建设，提高乡村振兴和生态文明建设%象保障水平3 .提升气象服务乡村振兴能力。深化眉县稻猴桃等特色果业气象服务，高质量推进省级猿猴桃气象服务中心建设，高标准建设3处智慧型物猴桃气象服务示范点。联合省、市气象局和县农业部门，开展防霜冻试骏，开展分区域、分灾种、分影响的“直通式”猫猴桃防霜冻气象服务。发挥眉县猫猴桃''国家气候标志”品牌效应，推动生态效益向社会效益和经济效益的深入转化。强化对粮食等农作物的重大气象灾害监测、预报预警和评估服务，做好病虫害防治气象服务保障，为保障粮食安全提供更加精准的气象服务。推进气候区划在农业布局和结构优化中的应用，优化农业气象信息服务渠道，推进农业农村和气象部门信息共享，实现精细化、定制化、直通式农业气象信息服务。4 .提升生态文明气象服务能力。以提升重点生态功能区的植被和空气质量、土壤水分自动连续观测能力为目标，建设植被和物候观测、粮食作物气象监测系统。联合生态环境、自然资源等部门开展多源协同观测，实现规划衔接、标准统一、资源共享。开展大气污染物传输路径、溯源研究，提升重污染天气的监测预报预警能力。推进气象与生态环境部门的数据共享、会商研判和应急联动，提升突发大气污染事件气象应急响应能力。坚持生态优先、绿色发展理念，建立完善森林火点、桔秆焚烧气象遥感监测联动机制，为渭河流域生态治理保护提供气象服务。（三）加强公共气象服务能力建设,提高服务经济社会发展和民生水平5 .提升气象灾害风险治理能力。落实宝鸡市区域性气候可行性论证实施细则，开展工业园区区域性和重大工程的气候可行性论证工作，推动气象灾害风险防范关口前移，从源头降低气象灾害风险。常态化联合应急管理、住建等部门开展行政执法检查，全面落实防雷安全监管责任。完善“互联网+监管”工作模式，加强防雷安全信用管理，提高监管效能。6 .提升旅游气象服务能力。开展太白山、红河谷景区智慧旅游气象服务示范建设，升级气象监测站、生态监测站，构建全域旅游气象监测网，提升极端天气监测能力。建设全域旅游智慧气象服务平台，实现文旅、水利等部门信息共享互通，联合制作发布各类旅游气象服务产品。建立旅游安全风险提示制度，联合制定旅游突发公共事件应急预案，提升气象灾害应对处置能力。加强与旅游、交通、景区等深入合作，将气象和多行业大数据进行融合，开展基于用户当前位置到景区的景点实况、预报、预警、气象指数和道路交通气象服务。7 .提升公共气象服务能力。推进气象与相关行业的融合发展，增强综合交通运输、全域旅游、设施农业、绿色能源等领域信息共享和气象保障服务能力，提升行业运行发展保障支撑水平。建设融媒体公众气象服务矩阵和平台，实现电视、广播、客户端、新媒体、显示屏、大喇叭应急广播等与气象融媒体互联互通，扩大气象信息覆盖面。将气象灾害防御知识科普工作纳入全民科学素质行动计划纲要，持续开展气象科普进社区、进农村等活动。围绕眉县气象科普馆，建设“线上+线下”气象科普传播互动平台。针对重要天气、重大活动、重要时间节点开展气象科普专题策划，不断提高居民防御气象灾害能力。积极创建全国气象科普教育基地。8 .加强人工影响天气能力建设。健全“政府主导、部门协同、综合监管”人工影响天气安全管理工作机制，全面建立安全管理责任体系。新增3个移动人工影响天气作业点，升级更新人影作业装备，建设移动式火筋发射系统，发挥人工影响天气在抗旱、大气污染防治和森林防火中的作用，为建设绿色美好家园提供高质量的气象保障。四、保障措施（一）加强组织领导。成立高质量气象现代化建设工作领导小组，由县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、县委宣传部、县发改局、商务和工业信息化局、公安局、财政局、人社局、自然资源局、生态环境局、住建局、交通局、农业农村局、文旅局、应急管理局、林业局、水利局、乡村振兴局、气象局主要负责同志为成员。领导小组办公室设在县气象局，具体负责日常工作，确保建设工作有力有序推进。（二）强化责任落实。各有关部门、各镇（街）要主动担责、切实履职，协调联动、形成合力，持续推进高质量气象现代化建设。高质量气象现代化建设工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用，制定年度工作任务和落实措施，加强工作指导和督促落实。（三）落实资金投入。加快实施眉县“十四五”气象规划确定的重点项目，建立稳定的气象事业公共财政保障制度，全面保障工作推进。（四）加强督查考核。加强高质量气象现代化建设动态管理，组织开展专项督查，对工作任务落实情况进行跟踪问效，督促各镇（街）和县级相关部门主动担责、切实履职，协调联动、形成合力，确保各项目标任务如期圆满完成。附件：1.眉县气象高质量发展主要指标年度建设目标2.眉县气象高质量发展年度建设任务清单眉县气象高质量发展主要指标年度建设目标目标主要指标名称单位现状值202320242025忖密拄测1.站网密度公里9.59.08.582.多夏索占比S7180)85>903.便携式气象观测系统套00011.微型留能气象站於0334精准预报5.睛雨预报准啸率%878889906.最雨慎攀信号准确军%89919192，强对流天气预警隈前量分钟39424345精细服务8.公众气就服务湎意度%91.7>95.0>95.5>96.09.气象哨兵戏设个055510.每于风险的气象灾害预警种类类35>7>9I1.气象陋警信息覆违率%94.7>95.5>96,0>96.012.人工影响天气作业装备副111-13.人工影响天气作业点个112-眉县气象高质量发展年度建设任务清单至点任务年度工作计划责任单位一、健全完,气象灾，防身体系2023年制定出台关于加强极端天气风险防范应对工作的若干措施h逐步建立极潴天气风险防范应财工作体系。修订完善眉县，里灾害应急预案。规范各单便、各镇街）接收气来灾害慎警信号后的应急响应联动工作.县气象局县应急农理局各陵（街2024年健全以气象灾害慎警为先导的各级政府快速决策谡度机粗、部门快速应急联动机制和社会响应机制，完善党委政舟“遇强降水即调度、遇极提天气必叫应、高效科学防抢撤”工作机制。2025年坚持暴劭管理、综合减灾,挎气泉灾害防御工作入嫁合防灾追灾球系,纳入基层网格化社会治理体系，妫入基层基本公扶服务，妫入政府对镇（折）年度专横。强化气象防灾减灾工作行政首长负责制.压实分级负直的气象灾害防御主怵责任，夯实各植人民政府、街道办事处的气象防灾减灾敕灾营理职,推动气象灾等防御向基层犯仲.二、提升气拿灾害二测力2023年用帙芯基站、灯杆、“月亮工程”视频杆等社会资源，然设3套滋曼智能气象站.在气象灾害防御IE点区域广泛布设“1象哨兵”普能发布终靠5套。开线、补充地面自动气皋站,提升多要集站点比例到80%和平均站间距至9.0公里.县气象局县应急管理局县住赛局县商务和工业信息化局县交通局各镇（街）2024年用铁省基站、灯杆、“否亮工程”视妓杆等社会费双，罐设3套敝型智能气象站，升级多要素区域站3妾.在气能灾害昉御重点区域广泛布设“，象喟兵”智能发布终曲5套.费升多要索站点比例到85%和平均站间柜至8.5公里。应用人工智能、大数据苦新技术,发展基于雷达、卫星等多源实况数据和数值预报相岫合的客观天气识别和估近预报演警技术，完善以突发灾害性天，为生点的快速次动更新足时哈近预想ffi警业务.优化曲测预警业务流程，提高灾害性天气预警信号空间分辨率到植（街）.二、类升气蠹灾害股漏SI报刊普能力2025年用铁珞基站、灯杆、“吉亮工程”视疑杆等社会费源，罐设4姿做型智能气象站，升级多要素区域站3森.在象灾害昉御重点区域广泛布设“气鬃唱兵”智能发布终曲5套.畿升多要素站点比例到9哈和平均站间距至8公里。依托移动通信、互联网.物联网等斫技术.开展基于位置的气象情警信息推送，实现气象信息犯向发布.县气象局县应急管理局县住速局具商务和工业信息化局县交通局各镇（街三、鬓升，象总务乡村振共能力2023年深化眉县辨猴桃等特色果业气象服务，商质量推进省圾裤猴桃气象服务中心就设，商标准建设3处智意型卷然挑气象服务示范点.强化面向新型农业羟菅主体的“直通式”气象服务.县气象局县农业农村局县乡村振兴局各镇（街）2024年联合省、市气象局和县农史部门，开展防霜冻试验，开展分区域，分灾种、分影响的“直通式”招推桃防结冻气象E艮芬。推进气候区划在农业布局和结为优化中的应用，优化农业气象信息服务奖道，选农业农村和气象部门信息共享，实现精维化、定制化、直通式农业气象信息服务。2025隼发挥眉县秣猴桃“国家气馍标志”品牌效应,推动生态效益向社会效技和羟济效殁的深入转化。覆化对粮鱼等农作物的重大气猊灾害IS测、颈报预詈和评估服务，做好病虫害防治气果班务保障，为架障粮食安全提供更加精准的气欺服务.四、提升生态文明气象履务能力2023年落实市气象“十囚五”生态气象服务专项规划。以提升重点生态功能区的桢被和空气质量.土填水分囱动段域观测能力为目标.运设植被和物候观测.粮食作物气象以测果发.县气象局县生态环境局县自然资源局县农业农村局县林业局2024年联合生态环境、自然资源等部门开展多源毋同观测，实现既划衔接、标准统一、费源共享.开展大，污染物传输路径、溯源研究，提升重污染天气的监测慎报预警能力.2025隼推进气象与生态环境部门的数据共享、会商研判和应急联动.提升突发大气污染事件气象应急喃应能力。坚持生态优先、城色发展理念，建立完善森林火点、秸秆焚烧气象遥感监测联动机制，为消河流域生态治理保护提供气象服务.五、提升气象灾害风险治爱能力2023年常杰化联合应急管理.住规等部门开展行政执法检查,全面落实防宙安全负管责任。县气象局县应急管理局县发改局县住建局各维（街）2024年落实宝璘市区域性气候可行性论证实.幅细则.开展工业园区区斌姓和IE大工程的气候可行性论证工作，推动气嵬灾害风险防范关口前移，从源头降低气象灾害风险。2025年完善“互联网+JS管”工作模式，加强仿雷安全信用管理，提高驻营效能.六、提开放薄气象JiI务能力2023年开展大白山、红河谷景区智立旅游气象服务示范跳设，升级气象质测站、生态收测站，为建全域来港气象笺测网,梃升极端天气监测能力.县气象局县文旅局县应急营理局县交通局县水利局2024年定设全城旅游智量气电服务平台，实现文旅、水利等部门信息共享互通，联合制作发布各类旅游气象服务产品。2025年建立族游安全风险提示制度，联合制定放游突发公共事件应急预案，提升气象灾害应对处置能力.加强与旅游、交通、景区等深入合作，将气象和多行业大数据进行融合，开展基于用户当前他置到景区的景点实况、慎我.ffi.气敌指数和道路交通气象租务。七、提升公共气蠹蜃务能力2023年将气象灾害防御知识科罟工作纳入全民科学素质行动计划纲要.持续开展气象拜普进社区.进农村等活动。由烧眉县气象科普馆，建设“线上+线下”气象科普传喻互动平台。针刻更要天气、重大活动、重,时间节点开展气鬃科管专题策划，不断提高居民防加气象灾害能力.县气象局县教体局县交道局县文蔗局县农业农村局各填（街）2021年推进iV象与相关行业的融合发展,瑞强琮合交通运检、全域旅游，设旅农业、媒色能源等领域信息共享和气象保障极务能力，提升行业运行发展保障支律水平.2025年理设融媒体公众”象服务蚯阵和平台，实现电视、广播.客户鼎、祈谯体,显示屏、大喇叭应急广播等与，东被媒体互联互通，扩大气象信息覆登面.积极创座全国气象科母教育基地.八、加量人工晌天，能力更充2023-2024年新增3个人影作业点,升级更新人工影晌天气作业装备.建设移动式人影火髓作业系统，发挥人工影响天篮在抗旱、大气污染防治和及林防火中的作用,为赛设墩色美好家园槌供高质量的气象保*县气象局县应急管理局县农史农忖局2025年健全“政府主导、部门砂同、琮合IS管”人工影响天气安全管理工作机制，全面健立安金管理贵任体系，县生态环境局县林史局-12-