市长在市政府全体成员会议暨廉政工作会议上的讲话.docx

市长在市政府全体成员会议暨廉政H作会议上的讲话同志们：今天，我们召开X届市政府第X次全体成员会议暨第X次廉政工作会议。主要目的是，动员大家以“开满弓、拉满弦”的状态投身新一年工作，推动今年各项工作取得新突破、再上新台阶。同时对今年政府系统党风廉政建设和反腐败工作重点任务进行安排部署。刚才，各位副市长作了很好的讲话，总结去年成绩客观实在，部署今年工作思路清晰、重点明确、切实可行，我完全赞同。请大家结合实际、增添举措、抓好落实。下面，我再强调几点意见。一、坚定信心决心，推动XX实现“新发展”回顾去年，尽管压力挑战一点也不比疫情三年少，但我们在市委坚强领导下，全力以赴拼经济、搞建设、惠民生、保安全，打赢了一场又一场攻坚战，办成了一件又一件大事要事，XX在承压前行中走出了一条回升向好的夏苏曲线，进一步增强了我们向前进、向上走、向高攀的信心。比如，全市经济总量实现xxxx.x亿元、增长X.X%,增速高于全省X.X个百分点，XXX个省市重点项目年度投资完成率xxx.x%,第二产业增加值首次突破XXXX亿元，规上工业增加值增长X.X%、居全省第X位，高新技术产业营业收入突破XXXX亿元，网络零售额总量持续居全省第X位，城镇、农村居民人均可支配收入增速分别居全省第X位、第X位，茶产业综合实力、文旅服务消费规模、“一网通办”工作等居全省前列，等等。每一项成绩的取得都来之不易，这是市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是各县（市、区）和市级各部门、单位辛勤付出的结果，是各民主党派、工商联、垂管单位、群团部门、驻乐部队鼎力支持的结果。在此，我代表市政府向大家表示衷心的感谢！在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，宏观环境复杂多变，我市经济社会发展仍面临一些困难和挑战。一是经济回升向好基础还不够稳固。以工业经济为例，“一俊遮百丑”的态势仍未扭转，规上工业增加值正增长的X个区县中，只有XX桥超过全市X.X%的平均增速、达到XX.X%,XX、市中区、XX、XX河X个县（市、区）负增长。外贸领域受化工产业“一家独大”影响，去年进出口额下跌xx.x%,全省垫底。二是保位进位压力依然不小。当前全省各市州竞相发展、你追我赶，去年全市GDP增速虽然达到预期目标，但增速排位较上年下滑两位。X个区域中心城市中，XX成为首破XXXX亿元的地级市，XX以XXXX多亿元规模紧随其后，XX也迈上XXXX亿元台阶，不但体量大，且增速均高于我们。此外，我们的两位邻居也毫不逊色，XX增速X.X%、与XX持平，但绝对值差距扩大到XXX亿元，较20XX年增加XX亿元；）京山增速x%,绝对值差距拉近到XXX亿元，较20xx年缩小XX亿元，标兵渐远、追兵渐近的形势更加严峻。三是不可测风险和不确定因素仍然不少。比如安全方面，去年发生的XX河“xx”高位山体垮塌，虽属自然灾害，但也暴露出我们对潜在隐蔽性风险和致灾性因素，分析预判排查不够到位，防范安全风险的感知力、洞察力还不强。再比如经济领域，受去年XX月电价政策调整影响，我市晶硅光伏企业用电成本增加。今年还会不会出现类似情况，谁也不能“打包票”。当前，我们正处于国省政策叠加、区域格局重塑的战略机遇期，特别是在成渝地区双城经济圈建设国家战略和省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略引领下，省委、省政府专门出台支持XX高质量发展加快提升区域中心城市能级的意见,赋予XX打造具有国际竞争力的中国绿色硅谷、享誉全球的世界重要旅游目的地、全省重要的区域交通物流枢纽“三大使命任务”，对于推动乐山高质量发展意义重大而深远。我们一定要在市委坚强领导下，坚定信心、保持定力，认准方向、抢抓机遇，集中精力办好自己的事情，一步一个脚印把省委、省政府为XX擘画的“新蓝图”变成“实景图二、保持拼的劲头，投身经济建设“主战场”“知重负重、唯实唯勤。”没有等出来的成功，只有干出来的精彩。今年是新中国成立XX周年，也是实施“十四五”规划的攻坚之年。我们要紧扣市委经济工作部署，锚定X%左右的经济增长目标，扛起区域中心城市的应有担当，以新气象新作为推动经济高质量发展取得新成效，以确保一季度“开门红”为实现全年目标任务打牢基础。一要拼重大项目。推进重大项目建设，对稳预期、强信心意义重大，对扩大有效投资、优化产业布局、培育发展新动能具有重要牵引作用。我们要围绕“重大产业项目质效年”经济工作主基点，扭住XXX个省市重点项目“牛鼻子”，以重大项目之“进”促经济发展之“稳针对项目包装申报与政策支持方向不对路的问题，市发展改革委要对政策类项目申报的要求、要件等进行系统梳理，加强对区县、部门的业务培训I,帮助其把准政策支持方向，掌握项目申报条件流程，提高项目成熟度和审核通过率。针对项目成熟度不高的问题,区县、部门要备好用足项目前期工作经费，选好用好第三方机构，科学确定建设内容、规模、投资额等事宜，切实把可研、初设、预算评审、征地拆迁等前期工作做深做实。二要拼产业经济。产业是城市的筋骨、经济的脊梁。我们要坚持突出主业、多业并举，坚定不移推进晶硅光伏产业“头号工程”，着力构建上下游适配的全产业链，加快打造千亿级先进制造业集群。同时，不断壮大核技术应用、绿色化工、新型建材、食品饮料等优势产业规模，前瞻布局新型储能、氢能综合利用等新赛道产业，形成各大产业各个赛道百舸争流、千帆竞发的火热景象。去年，习近平总书记在XX首次提出“新质生产力”的重要概念。今年X月，总书记在主持中央政治局第XX次集体学习时强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点，必须继续做好创新这篇大文章，推动新质生产力加快发展。新质生产力具有高科技、高效能、高质量特征，是符合新发展理念的先进生产力质态，更注重原创性、颠覆性科技创新，更侧重以人工智能等为代表的数字技术，更强调将科技创新成果应用到具体产业和产业链上。我们要抢抓人工智能等技术创新“风口”,运用好人工智能这个工具，加速推进技术创新、模式业态创新，探索“人工智能+晶硅光伏”“人工智能+传统产业”“人工智能+文旅经济”等新模式，推动XX优势产业发展壮大，培育形成更多新质生产力。三要拼文旅热度。一段时间以来，各地频频“放大招”、上演“文旅秀”，纷纷在短视频平台“花式整活”、吸引流量，开展旅游营销大战。对XX来讲，打造享誉全球的世界重要旅游目的地，我们固然期盼流量眷顾，但仅有“噱头”营销是靠不住的，练好“内功”才能立于不败之地。要丰富产品供给，高起点规划建设XX、XX、XX文化体验园等项目，用好A1.元宇宙等技术手段，促进业态模式场景“推陈出新”，打造更多游客追捧的“爆款”产品，给游客带来更加“炫目”的体验感，让游客“来了不想走，走了还想来二要注重文化赋能，结合城市有机更新，坚持少拆多改，用好“画龙点睛”等微改造方式，有机融入“儒释道”、非遗等传统文化，康续城市文脉，彰显韵味品味。要提升服务品质，增强共情意识，善于站在游客角度思考问题，不断总结提升“宠游客”举措，让“XX好客”真正成为叫得响的新名片。四要拼营商环境。拼经济表面是拼要素资源、优惠政策,深层次则是拼服务水平、营商环境。比如，我们抓住全国首批、全省唯一试点地区的机遇，积极开展“我陪群众走流程”“政务服务体验员”试点，服务效能不断提升。但同时也要看到，与先进地区相比依然还有不小差距。我们要坚持市场化、法治化、国际化方向，既立足自身纵向比较，每年看优化程度、改进效果，又眼睛向外横向对标，主动向先进地区看齐，找差距、促提升。要加强政务诚信建设，恪守契约精神，政府作出的承诺，必须认真履行。要增强服务意识和解题能力，对企业反映的问题，少在“案头想”、多到“现场看”，少说“不能办”、多想“怎么办”，让他们在乐安心创业、放心发展。五要拼经济普查。经济普查不仅旨在搞清经济“家底”，更事关未来经济版图重塑，其重要性不言而喻。”数年努力，一次检验”，当前''五经普"工作已进入普查数据登记关键阶段，这是体现普查成果的最后“临门一脚”。从近期情况看，普查数据登记进度还不平衡、数据质量还不高，尤其是部分区县的行业增加率明显低于全市平均，如从一套表单位看,全市规上工业峭加值率为XX.X%,但有X个区县低于全市平均，全市限上批发业增r加值率为xx.x%,但有X个区县低于全市平均。要强化分管市领导分片分行业管、行业部门主管、区县属地统管“三管”工作责任，特别是指标低于全市平均、数据质量存在缺口的县（市、区）要紧盯目标、专班推进,尽最大努力弥补差距，不拉全市后腿。统计部门要把握时间节点，加强专业指导，动态汇总比对分析一套表单位等数据情况，加强全流程数据质量管控，做到普查数据与常规核算数据有效衔接。对发现的问题，要及时同步反馈有关区县和行业主管部门，确保如实申报、数出有据、体现成果。三、强化系统思维，下好统筹兼顾“一盘棋”高质量发展不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求。我们要“十根指头弹钢琴”，在多重考验中促进动态平衡，在统筹兼顾中守好底线红线。一要兜好民生保障底线。民生工作直接同老百姓见面、对账，做不到的就不要信口开河，答应了的就要按时兑现。要坚持尽力而为、量力而行，集中财力抓好办成一批群众可感可及的实事。要紧盯群众关切的热点难点痛点堵点问题，持续推进“嘉里人关爱”一党建引领“我为群众办实事”专项行动，下大力气做好就业增收、老旧小区改造、城市缓堵保畅、“一老一小”服务供给等工作，切实做到“民有所呼、我有所应"。要保持久久为功的恒心和韧劲，盯住一件就抓住不放，干一件是一件，干一件成一件，不达目的誓不罢休。请市政府办公室抓紧将我市今年XX件民生实事方案报市委、市政府审定实施。二要严守环境质量红线。去年，受大气静稳、冬干等不利气象条件影响，加上我市污染物排放量大，空气质量优良天数仅完成XXX天，较省下目标相差XX天。目前，生态环境的改善正处在从量变到质变的相持阶段。今年我们将接受新一轮中央和省级生态环境保护督察，要以此为契机，深入打好污染防治攻坚战，统筹好平时治理和重点时段治理，采取治标和治本相结合的措施，不断提升治污成效，加快建设美丽XXo三要筑牢安全工作防线。在防风险、保安全上，要慎言成绩，每天都从“零”开始。当前，很多传统领域的隐患还没有见底，新领域新业态风险又不断冒头。一些地方发生安全事故、热点事件或网络舆情，有的人抱着“吃瓜”心态看热闹，口头上说吸取教训、举一反三，行动上却无动于衷、无所作为。我们要把别人的事故事件当成自己的来看待，引以为戒、自查自纠，切实树牢底线思维、极限思维，坚决克服麻痹思想、侥幸心理，以“时时放心不下”的责任感防范化解经济金融、自然灾害、安全生产、网络舆情等领域风险隐患，持续提升防灾减灾、应急处置、基层治理等能力，最大限度把风险隐患化解在初始阶段、萌芽状态。四、提升本领能力，练就干事创业“铁肩膀”能干事是本职，会干事是本领。我们要固本培元、强身健体，当好“施工队长”，带着队伍干、拧成一股绳，凝聚起共担重任、共推发展的强大合力。一要提升政治能力。对政府系统来讲，讲政治是首要要求，如果政治上不坚定、走偏了，会给我们的事业造成不可挽回的损失。春节前，党中央、省委和市委对巩固拓展主题教育成果提出明确要求。我们要坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，更好地悟规律、明方向、学方法、增智慧，将“四个以”的要求持续抓好。对耕地保护和粮食安全、乡村振兴、生态文明建设、历史文化保护传承等“国之大者”，要了然于胸、落实于行，坚决贯彻党中央、省委决策部署，认真落实市委工作部署和XX书记要求，防止执行过程中的温差、落差、偏差。要把好意识形态安全关,压实意识形态工作责任，管好用好各类平台载体。要落实政治监督要求，统筹抓好巡视巡察反馈问题整改和主题教育专题民主生活会检视问题整改，确保收到实效。二要提升创新破难能力。如果不愿创新、不敢破难，工作就难有起色，局面就难以打开。实事求是讲，我们有的同志在工作执行上比较死板、机械落实，遇到问题障碍，拘泥于传统套路，工作上想创新、敢破难的欲望不强。当前，很多工作面临着“两难”甚至“多难”制约。比如，面对一些疑难复杂问题，如果不“死磕”到底、推动化解，就会像有病不治，越来越严重，最后积重难返，甚至带来社会问题和稳定风险。我们要着力破除畏难之心，增强攻坚克难的勇气,保持难中有为的锐气，善于运用改革关键招、创新突破法,谋划落地一批发展所需、基层所盼、民生所向的务实举措,着力解决一批影响和制约高质量发展的瓶颈性问题，以改革创新描动工作质效整体提升。三要提升担当尽责能力。担当大小，体现着干部的勇气、胸襟、格局。我们的大多数同志工作状态是好的，就像XX书记经常表扬的那样，XX各级班子能打硬仗，XX广大党员干部群众有精气神。同时，我们也要看到，有的同志眼界不宽,缺乏大局观，只盯着自己的“一亩三分地”打转转；有的同志觉得不做事情不担责，习惯于“躺平”；有的同志面对历史遗留问题，认为是过去积压的，不是自己造成的，总想拖一拖、放一放，“新官不理旧账在座的“一把手”都是本地本单位的“心脏”和“发动机”，要思考怎么能够让每个班子成员、每名干部都能形成自己的驱动力，合力推动工作出新出彩。全市发展是一个大局、是一个整体，各地各单位要共同围绕全市中心工作转、围绕XX发展大局干，多打大算盘，不打“小九九”，实干担当、履职尽责，真正做到“以一域之光为全局添彩”。四要提升依法行政能力。政府工作自带“法”的属性,必须厉行法治、依法履职。我们要带头在宪法和法律范围内活动，不断提高运用法治思维和法治方式的能力。在行使公权力时，无论是决策、还是执行，都应审视其行为权限、内容、程序、手段等是否合法。尤其在城市管理、征地拆迁、市场监管等领域，不当的执法行为很容易“点燃”社会矛盾，要防止简单粗暴和“一刀切二今年开始施行的中华人民共和国行政复议法，强化了对行政行为的监督。我们要对近年来的行政复议、行政应诉案件开展''回头看"，认真分析存在问题及原因，注重发挥法律顾问作用，进一步提高决策质量，规范行政行为。五、坚持正风肃纪，筑牢廉洁从政“防火墙”过去一年，全市政府系统坚决落实党中央、省委和市委全面从严治党战略部署，深入开展粮食购销、国资国企、医药卫生等领域突出问题专项整治，严肃查处了一批违反中央八项规定精神和损害群众利益的问题，党风廉政建设和反腐败斗争取得积极成效。但也要清醒看到，一些单位管党治党抓得不严不实，“四风”问题禁而未绝，重点领域腐败问题时有发生，政府系统党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻熨杂。上周，市委专门组织开展区县党政正职集体廉政谈话，并组织县处级以上干部集中观看XX，其揭露的四大典型问题令人警醒，务必引以为戒、警钟长鸣。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面落实中央、省、市纪委全会和国省廉政工作会议部署要求，坚定不移推进政府系统党风廉政建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。一要坚持高压态势，不断铲除腐败滋生土壤和条件。项目建设、政府采购等领域历来是腐败问题易发多发的重灾区,去年我市查处的朱勇智、李威巍、许文惠等一批案件就是其中的典型。我们要聚焦工程建设、公共资源交易配置、财政资金使用、国资国企、金融系统等权力集中、资金密集、资源富集领域，瞄准就业、教育、医疗、乡村建设等社会民生领域，强化风险环节监管，深化开展集中整治。要按照市委统一部署，开展护航优化营商环境专项行动，重拳整治招投标领域作风和腐败问题，全面清理和废除妨碍市场公平竞争的各种“土政策”，精准发现和纠治对待办事企业冷硬横推“踢皮球”，人为设置“隐形门槛”，甚至吃拿卡要、雁过拔毛、谋取私利等问题。要推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，加快推动新兴领域治理机制建设，把权力关进制度的笼子。二要坚持常态长效，锲而不舍落实中央八项规定精神。去年全市通过“小切口”专项整治行动查处群众身边不正之风和腐败问题XXX个、处分XXX人，不少是政府系统、基层单位的公职人员。我们要以更大力度防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，对违规吃喝、铺张浪费等顽瘴痼疾露头就打、反复敲打，从严查处“快递送礼”及借培训考察、党建团建活动等名义公款旅游问题。要持之以恒纠治形式主义、官僚主义，减轻基层负担，持续整治文山会海、督查调研扎堆、工作过度留痕、报表过多过滥、统计数据造假、“指尖上的形式主义”等问题，切实抓好“新形象工程”防范纠治、节庆活动清理、创建示范活动优化等工作。特别是对基层感受最直观、反映最强烈的问题，我们要换位思考，多体谅基层同志的所忧所难、所愿所盼，“多办一些雪中送炭的事情”，让大家把更多时间和精力投入到干事创业、担当作为、狠抓落实上来。三要坚持严的基调，加强党的纪律建设。市纪委每期XX中的“案中人”都是曾经奋发有为、受到培养重用、光环荣誉加身的党政干部，也是我们身边熟悉的人。他们一步步走上违法犯罪道路，既有监督不到位等外部因素，更有主观上罔顾法纪等自身原因。纪律是管党治党的“戒尺我们必须把严的标准树立起来、把严的纪律执行起来，自觉接受党规党纪约束。尤其要以学习贯彻新修订的中国共产党纪律处分条例为契机，认真开展纪律教育。在座各位作为“关键少数”，更要带头遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，注重家庭家教家风建设，以身作则管好配偶、子女和身边工作人员，切莫在作风纪律问题上抱侥幸、犯糊涂。政府系统各级党委（党组）要切实担负起主体责任，主要负责同志要扛起第一责任人职责，班子成员要认真履行“一岗双责”，严格执行纪律，坚持抓早抓小，敢于动真碰硬，在党委（党组）主体责任、纪委（纪检组）监督责任、职能部门监管职责同向发力之下，促进纪检监察、审计、财会、统计等监督贯通协同，提升有效监督合力。同志们，甲辰龙年更要有龙的“精气神”，让我们在市委坚强领导下，振奋龙马精神，以龙腾虎跃、鱼跃龙门的干劲闯劲，开拓创新、顽强拼搏，确保完成今年政府工作各项目标任务，奋力开创XX高质量发展新局面，谱写中国式现代化XX新篇章!