共7篇2024年度群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作活动方案.docx

共7篇2024年度群众身边不正之风和腐败问题专项整治工作活动方案（实施方案第一篇，共七篇）为贯彻落实精神和县委工作要求，切实整治群众身边腐败和不正之风，根据市纪委办公室印发关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案的通知要求，结合XX实际，制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，顺应时势变化和人民需求，更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，更加聚焦“十四五”规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题,更加聚焦巩固拓展整治成果，既惩治腐败、微腐败，又纠治作风问题，推动完善制度、优化治理，充分发挥监督治理效能，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题，维护社会公平正义，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、赘治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责，着眼牵头整治、直查直办整治、督促整治等三种方法路径，确保整治工作取得扎实成效。牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施；直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整改落实：督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组，督促相关职能部门开展整治。(一)县纪委县监委牵头整治项目查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益，以及利用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题，整治落实“四个不摘”“一平台三机制''等政策措施不力，“一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为。查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为，整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作为、乱作为等侵害群众合法权益问题。查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为，整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题。持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞''问题，结合政法队伍教育整顿，深入惩治执法司法腐败问题。查处党员干部和公职人员与中介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题，整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题。(一)县纪委县监委直查直办整治项目整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检查中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、滥用职权等行为,以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题。整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏担当、严重失职失责，甚至造成恶劣影响的典型问题。(由调杳主办的纪检监察室牵头，协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改)(三)县纪委县监委督促整治项目督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行为，重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题。督促开展健康云南持续提升行动，重点整治医疗机构重复检查、术中加价、过度诊疗，以及药品耗材超范围使用、“院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题。督促整治住房租赁市场秩序不规范、城镇住宅小区违章搭建、物业服务企业侵占群众利益等问题，化解不动产“登记难"'办证难'历史遗留问题。督促查处农村食品制假售假违法行为，整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题。督促开展打击电信网络诈骗专项行动，整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题。督促开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治，集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题。三、方法和步骤（一）谋划部署。制定印发实施方案，成立整治工作领导小组。领导小组下设整治工作领导小组办公室，承担日常综合协调，做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作。各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施。直查直办整治项目在县纪委常委会统一领导下，由负责部门精准开展监督执纪问责，抓实抓细以案促改工作。督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组，督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排，填报督促整治项目任务清单。（二）集中整治。各牵头部门要切实发挥牵头组织作用，增强协调意识，按照整治项目工作部署，加强与派驻纪检监察组的联动协调，定期开展调度、跟进掌握情况。派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委（党组）开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作。县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作，强化督促指导，及时向市纪委市监委反映需要联动解决的问题。各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和直查直办整治项目阶段进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报“整治项目工作实施进展情况月度统计表各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”。（三）总结巩固。整治工作结束前，各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理，提出深化整治的意见建议。视情况组织开展“回头看”，进一步巩固和深化整治成效。县纪委县监委派出调研监督组采取实地查看、暗访督察等方式，听取党员干部和群众对整治成效的意见，以群众的所获所感检验整治效果，并对牵头整治工作进行总结评估。各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告，梳理汇总情况，对整治工作进行“红白榜”排序和通报，总结经验、查找问题，并按照市纪委市监委下一步的工作部署，持续推进常态化整治。四、主要措施（一）强化统筹协调。充分运用力名县纪委潞委（监委委员）+1个监督监察室+县纪委（派驻出机构、县委巡察机构）的“1+1+N”联动机制，发挥各自优势，突出“上下游、左右岸“联动配合，在日常监督、案件查办过程中，着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促，党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位,准确守位、合作换位，分别统筹抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作。项目涉及的监督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任，又并肩作战、契合互补，放大叠加效应，督促逐级落实，构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（二）全面起底复盘。信访、案件监督管理等部门紧紧围绕方案重点，全面梳理深挖彻查2018年以来群众身边腐败和不正之风突出问题，定期收集分析情况。信访室负责梳理2018年1月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报，形成台账交党风政风监督室，从2021年7月起，每月更新台账，并于次月1日前抄送党风政风监督室。案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线索，每月更新进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账“（见附件4）交县纪委县监委党风政风监督室。（三）高效处置线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制，及时移送整治工作中发现的问题，特别是党员干部违纪违法问题线索。各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调查等工作中发现问题线索，提高发现问题的能力。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备。县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作，对重大典型问题线索要提级办理、直查直办、重点督办，发挥查处一个、警示一片的示范效应。（四）深化直查直办。深挖细查问题线索，特别是对上级指示交办、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题，由县纪委县监委直查直办。对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思，创新资源配置的模块化组织方式，推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成，以“明厨亮灶”式向社会公开，接受群众监督，推动整治工作落实见效。鼓励探索由纪委监委直查直办，党委、政府或相关职能部门负责直播等多种呈现方式，更大范围引领群众参与，更好释放制度优势和治理效能。（五）督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局，精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报。信访部门强化对同级移送、向下转送举报件办理情况过程监督，促进举报件得到及时规范受理和处置，每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动。对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究。（六）用好巡察“利剑”。巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制，发挥巡察贯通各类监督、综合运用各方力量的综合监督平台作用，把整治项目作为巡察重点内容，加强对县级巡察机构的指导督导。会同纪检监察室做好巡前情况介绍、巡中沟通配合等工作，着力发现问题线索。强化巡察和监督检查对问题整改的合力，督促被监督对象落实整改责任，确保发现的问题整改到底、到位。（七）通报典型案例。从有利于推动“热点"难点"痛点”“堵点”问题解决的目标出发，强化警示震慑，以案例明法纪、促整改。定期选取一批典型案例，在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光。对问题集中的地区和部门，开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光,倒逼地区和部门责任落实、推动问题整改落实。对倾向性、苗头性问题，采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进''的方式，及时回应群众关切，提升通报曝光的时效。（八）建立“红白榜”制度。围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督”，厘清监督责任，加强日常督导督促，对整治工作中问题线索排查、处置、立案、追责问责、通报曝光等方面情况进行分级分类梳理排序，在整治结束后及时以“红榜”“白榜”通报曝光监督执纪成效。既亮出监督执纪的“红榜“，也晒出督促整治为零的“白榜”，压实整治责任，督促县纪委县监委纪检监察室、派驻机构以及各牵头部门把整治工作摆在突出位置抓紧抓好。（九）加强宣传引导。加强新闻宣传与推进整治工作紧密结合，充分发挥“廉洁XX”公众号等各类宣传媒体作用,及时发布整治工作“安民告示”，向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式，营造群众参与整治的良好社会氛围。依托“12388”举报热线、网络举报平台等现有渠道，广泛收集群众对整治工作的意见建议，信访、党风政风监督、案件监督管理等部门抓好分析研判和分类办理，把“我为群众办实事'引向深入、落到实处。适时向社会通告整治进展、公布整治成果，实实在在增加群众的获得感、安全感、尊严感。五、工作要求（一）提高站位，增强贵任担当。各纪检监察部门要提高判断力、领悟力、执行力，切实把抓好整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验,作为“我为群众办实事”的重要载体和抓手，把自己摆进去,把职责摆进去、把工作摆进去，发扬斗争精神、主动担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，真刀真枪开展整治。（二）立足职能职责，强化监督保障。更加突出监督，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对党委、政府和有关部门履行责任情况的监督，推动主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力，形成整治工作合力。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部守土有责、守土尽责，切实担负起整治工作的责任，全过程抓紧抓实。（三）坚持实事求是，精准执纪问贵。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握政策策略，深化运用监督执纪“四种形态”，做到依规依纪依法、科学精准有效,推进纪法情理贯通融合，既防止问责不力，又防止问责泛化简单化。严格落实“三个区分开来“，保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。推动各地区、各部门开展自查自纠，鼓励主动发现问题、整改问题。（四）推动成果转化，深化整治成效。把“当下改”与“长久立”结合起来，推进查办案件与以案促改深度融合，精准运用纪检监察建议书，边整治、边完善，推动职能部门建立健全成果转化机制，把整治工作的实践创新用制度形式固化下来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。（五）改进工作作风，确保取得实效。力戒整治工作中的形式主义、官僚主义问题，既坚决防止搞变通、走过场，责任“甩锅”、敷衍应付，甚至弄虚作假、脱离实际，又坚决防止搞“一刀切”、机械落实，重部署轻落实、重痕迹轻质效，层层加码、重复开展督导检交考评，给基层增加不必要的负担。(实施方案第二篇)为认真贯彻落实区纪委监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动部署要求，根据相关文件安排，决定从2024年4月至1()月集中7个月时间，在机关范围内开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动。现结合实际，制定如下方案。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持人民至上，正风反腐为民，纠风治乱为民，密切党同人民群众的血肉联系，按照“严字当头、小处着手、细处着眼、坚决查处”的总体思路，践行省委“干部要干、思路要清、律己要严”的要求，聚焦突出问题，着力排查一批侵害群众利益的突出问I1.着力解决一批群众反映强烈的重点难题,着力查处一批违纪违法的党员干部，着力完善一批有效管用的制度机制，进一步压实全面从严治党两个责任，实现信访举报明显下降，干部作风持续明显好转、党群干群关系明显改善，让群众感受到全面从严治党就在身边，公平正义就在身边，有效提升群众获得感、幸福感、安全感。二、组织领导部机关群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动领导小组，人员组成如下。三、整治任务（一）聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义，贯彻落实中共中央办公厅印发的关于持续推进整治形式主义为基层减负的工作方案要求，严格落实为基层减负的各项措施，重点整治：坚决纠治敷衍了事不作为、任性决策乱作为问题，对贯彻落实中打折扣、搞变通，各行其是、各自为政，推脱散漫、做表面文章，工作不深不细、敷衍应付以及不执行民主集中制制度、不尊重客观规律、不考虑群众意愿随意决策、盲目决策，甚至违规决策问题严肃整治。急功近利、脱离实际大肆举债搞“形象工程”“政绩工程”,在政策落实中违规决策、执行政策“一刀切”，监管缺位、履职不力、损害群众利益，以及借机进行利益输送等问题。督查检查过多过频、层层加码，检查考核针对性不强,内容不务实，重痕迹轻实效，耍官威搞特权，搞“指尖上的形式主义”等问题（二）聚焦农村婚丧领域移风易俗存在的不正之风和腐败问题方面，重点整治：存在高价彩礼情况，农民群众在婚丧嫁娶中的人情、宴席、彩礼等支出过高，媒婆、婚介等怂恿抬高彩礼金额,通过买房、买车等变相索要高额彩礼等问题。5.存在人情攀比情况，人情礼金名目繁多、陵礼人员范围广、数额过高、利用生日、升迁、升学、迁居等名义借机敛财，索要礼品、礼金等问题。四、实施步骤（一）动员部署（4月中旬）。成立工作领导小组，研究制定工作方案，召开动员部署会作出总体部署，层层压实责任，坚持集中整治与巩固主题教育成果、集中纪律教育相结合，下大力气解决群众身边不正之风和腐败问题。（二）集中整治（4月至10月）。按照整治方案，建立台账、挂图作战，周梳理、月总结、季通报，实行项目化推进。6月、8月底和10月中旬前，分别向区纪委报送阶段性进展、成果数据、线索处置、典型案例等工作。（三）总结巩固（10月下旬）。及时梳理归纳、总结分析整治工作情况，将集中整治行动情况报告区委、区纪委监委。五、工作措施（一）提高政治站位，逐级压实责任。各科室要把集中整治群众身边不正之风和腐败问题作为保障和改善民生、确保发展成果更多更公平惠及群众的重要举措，坚决扛起主体责任，持续用力、一抓到底，让群众在全面从严治党中感受到公平正义。（二）注重统筹结合，突出工作实效。要增强全局观念，将整治工作与省委第五巡视组巡视反馈意见整改结合起来，紧盯问题整改监督，确保责任落实到位；与党纪学习教育结合起来，紧盯群众关注的突出问题，拿出具体、有效的工作措施，真心实意为群众办实事、解难题。（三）准确把握政策，强化宣传发动。要加强重点领域、关键岗位人员的教育培训I,引导党员干部深化认识、理清思路、强化担当。要充分运用现有宣传渠道，加强政策理论宣传，在微信公众平台中动态刊发各乡镇各部门各单位的经验做法、相关要点解读，督促党员干部准确把握政策要求，确保群众知晓率。要注重发挥先进典型示范引领作用，及时发现和推广整治工作的经验做法，正确引导舆论，营造良好氛围。（活动方案第三篇）（水利系统）为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要要求，根据县纪委关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的实施方案文件精神,结合局关于印发深入推进全县水利资源领域整治工作方案、“我为群众办实事”实践活动，现就全县水利系统集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，制定本方案。一、目标要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦"国之大者”，站稳人民立场，紧盯重点领域群众反映强烈的突出问题，精准选题、靶向施治，一体查纠腐败和不正之风，一体贯通查办案件与以案促治，一体推进不敢不能不想，通过一个领域一个领域治理，切实解决好群众“急难愁盼”问题，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，在全面从严治党中感受到公平正义。二、重点任务及费任分工（一）水利资源领域专项整治重点任务及分工以河道采砂管理、水利工程建设、河湖岸线保护、水资源管理、水土保持监管、水利资源领域问题线索摸排等方面整治为重点，扎实推进全县水利资源领域专项整治。1、河道采砂管理。以市水利局部署的河道采砂综合整治行动为重要抓手，深入推进局等九部门关于建立河道采砂联合整治长效机制的实施意见全面贯彻落实，强化部门联动，形成部门联管工作合力；加强采砂船舶（机具）源头治理，积极联合交通运输、工业和信息化等行业主管部门开展私自建造、改装”隐形泵”等”三无”采砂船舶（机具）清理整治;强化疏浚砂石综合利用管理，规范因吹填固基、整治疏浚河道、航道和涉水工程等需进行河道采砂的审批流程，严厉打击整治借琉浚之名进行非法采砂的行为；加强采砂管理，压实各层级责任，从采砂规划、现场监督管理、采砂船舶（机具）管理砂石采运管理单等方面健全相关制度；大力整治非法采砂，加大执法巡察力度,加密对重点河段、敏感水域巡查频次，积极运用视频监控、无人机等信息化技术，提高精准打击效能，积极推进“三无“非法采砂脂舶集中停放拆解；深入推进鄱阳湖区联谊联防,认真执行县委政法委联谊联防有关工作部署，加强协调调度，积极参与鄱阳湖区联合巡逻执法，以维护河道采砂管理秩序为重点，严厉打击涉砂违法行为，防范发生重大涉砂矛盾纠纷，确保湖区水事秩序正常有序、社会治安和谐稳定。责任单位:水政监察大队2、水利工程建设。建立健全水利工程建设招投标、水利建设市场监管、水利工程运行管理等方面的市场准入、规范管理、重点监控等制度机制，深入排查强揽工程、恶意竞标围标、非法阻工和在征地拆迁、移民安置中恶意阻挠、敲诈勒索、侵吞挪用补偿款等问题，加强产生问题根本原因分析，及时查找相关领域监管漏洞，制定完善长效打击和防范机制，从严从源加强监管，全面堵塞监管漏洞,彻底铲除黑恶势力滋生土壤。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队3、河湖岸线保护。深入推进河湖“清四乱"常态化规范化，全面排查非法围湖造地、非法侵占河湖岸线、非法买卖滩涂等方面问题线索，深入查找行业监管中的漏洞，制定完善长效打击和防范机制。进一步加强"清四乱“、非法矮围整治、河湖划界等工作力度，联合有关部门共同发力,进一步健全长效常治机制。责任单位:县水利局局属单位，局建管科，水政监察大队、河长科4、水资源管理。深入查找在取用水管理等水资源工作中存在的问题和不足，认真分析研判，查找薄弱环节进一步规范水资源管理工作。认真分析研判工作中的差距和不足、短板和弱项，从制度层面思考解决问题方式，逐步建立完善取用水管理的长效机制。责任单位:局水资源科，水政监察大队、县水利综合服务中心5、水土保持监管。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，加大水土流失治理力度，加强生产建设项目水土保持监管，全面排查生产建设项目中存在的应批未批、应管未管、应收未收、应验未验、应罚未罚等问题，严格查处违法违规行为，让违法者、失信者付出沉重代价。同时，进一步加大水土保持等相关法律法规宣传力度，营造浓厚的水土保持社会氛围。责任单位:县水利局，县水保与水旱灾害防御技术中心、县水政监察大队（二）部门职责分工1、水利部门。负责河道采砂管理和监督工作，依法查处河道非法采砂、违法运砂等行为；及时向公安部门移交河道采砂刑事犯罪案件，做好行政执法与刑事司法衔接工作;规范河道管理范围内的堆砂场设置等。受理管理权限范围内的水利工程建设领域投诉举报，依法查处本行业招标投标活动、征地拆迁、移民安置方面中的违法违规行为，及时向公安部门移送案件线索。2、公安部门。加强与水利（河道采砂管理部门执法行刑衔接，依法严厉打击非法采砂等违法犯罪行为，以及阻碍执法人员依法执行职务的违法犯罪行为；对涉嫌犯罪的招标投标违法行为、破坏政务系统及网络安全等违法行为进行查处打击，依法及时处置群体性恶意阻工、暴力讨费、敲诈勒索等违法事件和纠纷，对相关部门移送的水利资源领域涉黑涉恶违法案件依法立案侦查。3、市场监督管理部门。负责维护市场砂石、块石、水泥等水利工程建筑材料合法交易，依法打击扰乱市场秩序的行为。三、工作步1»（一）动员部署阶段（10月31日前县水利局各局属单位要结合实际，把握水利资源领域整治主要任务要求，制定工作实施计划，细化工作举措，逐项进行分解，落实责任到位，召开动员部署会议。实施计划于10月31日前报县水利局扫黑办。（二）集中整治阶段IO月T2月1、建立问题清单。要按照实施计划推进水利资源领域整治工作，根据整治行动主要内容实施全面排查，建立问题清单，对发现的问题要立查立改，明确整治任务和整改进度，抓好本级问题整改。2、建立制度清单。整治行动中深入提炼总结经验，建立制度清单，不断健全完善水利资源领域监管机制，切实推动全县水利系统实现深挖根治、长效常治目标。3、建立线索清单。充分发挥问题线索对打击黑恶势力的导向作用，坚持把水利资源领域问题线索摸排作为深入推进扫黑除恶斗争常态化的有力抓手，畅通线索举报渠道,根据前期公布的水利资源领域扫黑除恶斗争线索的公告，拓宽线索征集范围，加大摸排力度，落实“建册立账、挂单销号，的线索管理模式。（三）总结提高阶段（12月底严格把握工作标准，对整治成效进行综合评价，确保整治成效经得起检验。1、推动“清单”管理。推动各局属单位在集中整治过程中汇总形成“问题（整改）清单、制度清单、成果清单其中，问题（整改）清单结合水利资源领域整治月报信息于每月18日前报县水利局扫黑办；制度清单、成果清单、整治工作总结于12月10日前报县水利局扫黑办。2、强化整治成效。及时对水利资源领域整治工作开展情况、取得的成绩和经验进行全面总结，形成成果清单，找出存在的问题，提出意见、建议等。3、强化监督考核。此次整治是常态化开展扫黑除恶斗争的年度重要工作，整治工作已纳入水利发展考核内容，县水利局扫黑办将不定期采取“四不两直”开展暗访检查，对重点问题整改进行督促指导、复查核实、跟踪销号，对工作推进慢、实施不力的，将予以通报批评。四、工作机制一是线索移送机制。机关各科室、局属各单位对收集的问题线索，及时移交局扫黑办核查，推进依法严惩水利领域黑恶违法分子。对专项整治工作过程中发现需要追责问责的，及时向局党组汇报。二是调度会商机制。适时召开工作推进会，听取各机关各科室、局属各单位集中整治工作情况，协调解决集中整治工作中存在问题，谋划推进举措。三是工作报告机制。明确专项整治工作责任部门和工作联系人，按时高质量报送专项整治工作开展情况、发现问题、查处问题和推动问题整改等情况。五、有关要求提高政治站位。机关各科室、局属各单位要进一步强化政治意识，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，充分认识到让人民生活幸福就是“国之大者”，把抓好整治工作作为检验“四个意识”、坚定“四个自信“、做到，两个维护“的试金石，作为坚持人民立场、维护人民群众利益的实际行动，切实增强抓好集中整治的政治自觉和行动自觉。强化组织保障。水利资源领域整治是贯彻落实常态化开展扫黑除恶斗争部署任务的一项重要举措，认真开展专项整治工作，加强组织领导和统筹协调，突出重点，明确责任，确保此次整治工作顺利开展，取得实效。强化宣传发动。机关各科室、局属各单位要及时收集整理上报整治工作简报、新闻稿件、照片，充分利用报纸、网站以及新媒体，多形式广泛深入宣传整治工作的重要意义、做法成效和典型经验，为整治工作营造良好的社会氛围。（实施方案第四篇）为深入贯彻落实党中央、中央纪委、自治区、XX市党委、纪委和县委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全县深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会、市委十四届十次、十一次全会、市纪委十四届六次全会和县委十四届八次全会、县纪委十四届六次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的立场，全县各级党(工)委、党组认其落实主体贵任，纪检监察机关认真履行监督责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼'问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、组织机构专项整治工作在县委领导下，由各牵头单位统一组织实施。专项整治工作领导小组负责对全县专项整治工作实施统一领导、统筹规划。专项整治组织机构人员构成如下：(一)专项整治工作领导小组XX专项治理领导小组办公室设在县纪委监委党风政风监督室，岳海瑞同志兼任办公室主任，办公室负责组织协调、督促检查、调研指导等。三、整治餐点内容全县各级党（工）委、党组，纪检监察机关要结合党史学习教育“我为群众办实事''实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别民办学校擅立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育乱收费问题；提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生，与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。牵头单位：教体局贵任单位：各乡镇（街道）完成时限：长期坚持（二）医疗卫生领域。重点整治药械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题；医疗管理机构不作为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。牵头单位：卫健局、医保局责任单位：各乡镇（街道）完成时限：长期坚持（三）券老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严，公开、公示制度落实不到位，存在死亡受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题；执行公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位，群众惠民政策享受出现偏差，投诉举报高等问题。牵头单位：人社局贵任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境执法不严格、不规范问题；工作中不作为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治区、XX市环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。牵头单位：XX市生态环境局XX分局步任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明，征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。牵头单位：自然资源局贵任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（六）农业农村领域。重点整治垄断村集体资源，非法转让转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。牵头单位：农业农村局步任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、“应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工作管理监督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题。牵头单位：民政局责任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（八）住房保障领域。危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。牵头单位：住建局贪任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题；安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。牵头单位：应急管理局责任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（十）食品药品安全领城。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者等问题。牵头单位：市场监管局贪任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。牵头单位：交通运输局责任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（十二）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，以及给了好处乱办事、不给好处不办事，办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词，违规吃拿卡要等问题。牵头单位：审批服务管理局贵任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、受他人指使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源，占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。牵头单位：财政局、发改局、综合执法局、城乡公共事业服务中心责任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送，办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重后果问题；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。牵头单位：政法委、法院、检察院、公安局、司法局贵任单位：各乡镇（街道）、县直各部门完成时限：长期坚持四、工作措施及步骤（一）制定整治方案（7月10日前）各乡镇（街道）、部门（单位）党（工）委要深入排查本部门、本系统解决群众的“急难愁盼”问题，与XX市相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。专项整治方案于7月10日前上报县纪委监委党风政风监督室。县发改局、财政局、行政审批服务局要结合工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，开展招标投标和公共资源领域专项整治；县委政法委、县公安局、法院、检察院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，都不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（二）案件查办（长期坚持）全县纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。各乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。对2019年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来有实了结、但仍有信访举报的问题线索要进行“回头看“。坚持实行县级直查直力、，由县纪委监委直查直办的问题线索，一律不得交由乡镇纪委核查处理。（三）督查督办（长期坚持）县直相关部门党委（党组）要结合“我为群众办实事”实践活动，每月对“12345便民服务热线”群众投诉举报反映本乡镇、本部门侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。各乡镇（街道）纪（工）委、各派驻纪检监察组要采取点穴式、突击式、一站式等多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点区域和重点问题进行专项督查。县纪委监委派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底”，主动加强监督检查，及时发现问题，督促整改落实；每月将专项整治工作开展情况上报县纪委监委党风政风监督室。（四）舆论宣传（长期坚持）各乡镇（街道）党（工）委、县直相关部门党（工）委、党组要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容