GB_T 43652-2024 城市和社区可持续发展 韧性城市指标.docx

ICS13.020.20CCSA(M)中华人民共和国家标准GB/T436522024城市和社区可持续发展韧性城市指标SustainahlecitiesandcommunitiesIndicatorsforresilientcities2024-03-15实施2024-03-15发布国家市场监督管理总局国家标准化管理委员会riOa*ia*iaVI范的I2规范性引用文件13术语和定义14城市指标通则35经济35.1 历史灾害损失占城市国内生产总值的百分比5.2 灾占1*1接经济损失占城市国内生产总色的百分比5.3 高风险危害投保的财产的百分比5.4 保险价值总额与城巾风险总值的百分比5.5 就业集中度5.6 暮正规就业入口的百分比65.7 居民人均可支配收入76教育76.1 开梃防灾减灾救育的学校百分比76.2 接受防灾减灾培训的人口百分比86.3 多语种对照版本的应急准备出板物的百分比86.4 教学中断97能源97.1 多样化电力来源的数fit97.2 电力供应能力占i峰用电需求的百分比IO7.3 祀缶应急电源的关键设施白分比8环境8.1 热岛效应强度8.2 城市自然保护地占市域而积比8.3 生态修理的面枳占城市总面积的百分比138.4 极端降用事件的年发生频率148.5 极端高迅事件的年发生频率148.6 极端寒冷事件的年发生效率158.7 洪涝中件的年发生频率158.8 城市建成区绿化粮藕率168.9 能减轻热岛效应的高反射率材料占城巾地表面积的百分比169财政179.1 升媛和维护城巾眼务资产密用占比9.2 升级和维护那洪设施费用占比8.应急通信保障人员占比3619交通3719.1可使用的疏散救援出入口数Bt3720农业和辕食安全3720.1 72h粮食储备供应的人口占比3720.2 跄食品店一公里的人口占比3821城巾规划3821.1 城市风险地图用前率3821.2 透水土地与透水铺袋占比3921.3 海风险区实施M灾措施面枳占比4021.4 开展风险评估的机构占比4121.5 淹没的关键葩地设施占比4121.6 防洪推施支出占比4222废水4223水与卫生4223.1 多种水源数技4223.2 建成区供水管网密度4324报告及记录维护43附录A（资料性）城市危苫的类型44附录B（费科性）指标映时到风峻管理流程45附录C（资料性）指标映射到灾舍管理流程47附录D资料性联合国可持续发展目标（SDGC和仙台苑少灾害风险框架49附录E（资料性）指标映射到GB/T40759领域和宗旨55参考文献60木文件按照GBT1.l-2Q20标准化工作导则第I部分：标准化文件的结构和起草煜则3的规定起草.请注意本文件的某些内容可能涉及专利.本文件的发布机构不承担识别专利的我任.本文件由全国城市可持续发展标掂化技术委员会（MC/'TC567）提Hl并归11.本文件起草单位r中国标准化研究院、招城国际标准信总咨询（杭州）行限公司、南开大学、中国建筑设让研究院有总公司、北京如范大学、北京化工大学、湖北卷标准化与侦H研究院、中国电力工程顾问集团华东电力设计院有限公司、福州市规划设计研究院集团有限公司、中国建武西南设计研究院有限公司、北京交通大学、天河秘被计鸵淮海分中心、御道工程咨询（天津）有限公司、北京首都开发股份有限公司首开志宝分公司、赤壁市人民政府、中国城市科学研究会、国网四川省电力公司电力科学研究院、天津市政工程设计研究总院有限公司、北京市科学技术研究院、上海市北嘉新集团有限公司、中外建设信息有限责任公司、柳州市城乡设划设计研究院仃限公司.上海上衡道标准技术机务有限公司.中国电建第回西北勘刈设计研究院仃限公司、福建省交诩爆划设计院有限公司、特斯联科技集团有限公司、北京城建设计发展集团股份有限公司、四川咨建筑设计研究院有限公司、中建安装集团西安it设投资有限公可、中国十五冶金建设集团有限公司、华中加范大学、中速方程投资发展集团有限公司、中国港湾工程有限选任公司、上海勘测设计研究院有限公司、中建三局安装工程有限公司、江宁肌i范大学、北京市燃气集团有限货任公司、m江市规划勘测设计集团有眼公司、中铁.十局集团第六工程有限公司、南京市国土费源信息中心、中铁十九局集团有限公司'广东建科创新技术研究院有限公司、首都师苑大学、沈阳市规划设计研究院有限公司、浙江工商大学、中煤科工医庆设计研究院（集团）有限公司、中城智恕（北京）城市规划设计研究院有限公司、中国华西I：程设计建设有限公司、华昕设计集团方艰公司、中建八局第四建设有限公司、上海巾城巾建设设计研究总院（集团）有限公司、中国建筑第五工程局有限公司、温州巾勘察测绘研究院否限公司、温州设计集团有限公司、奥雅纳工程咨询（上海）有限公司、上海巾上规院城市煨划设计有限公司、上沏电力设计院有限公司本文件主要起草人：杨锋、策山峰、阎毛毛、和超蜂、张晓彤、陈彬、刘玲端、邢立强、孟凡奇、林功波、薛炎明、杨霄、郑勇、王燕、诿祥飞、李京阳，别华中、李玲玲，常政喊、吕都志、刘军华，王亚飞、尚治宇、张俊松、杨廷章、唐浩、陈琼、张彤、陈邱插、杨断、寻壳、赵仕兴、康国虎、张建武、王弑、掾诂、舞阳、王宏林、吴浩、吴克辛、白银战、方宁、裴以军、宋翔、李持佳、朱晓姐.段锋、朱简欢、李江、张凯、王艳恕、刘威、光锦明、猿砚瑶、Wi迅、帅振中、耿表、王文星、孙华文、蒋应红、胡清波、李红桂、陈凡、谢明化、吴建助、庄宏曦、乐晓风、王伊晓、臼期、杨枉、倪琪昌、张玄、李建新、尤亚丽、杨佳岩、刘宇、王蜉钟、常运起、杨玉冰、张建军、宁小亮、袁杰、国超、张中杰、李玲、孙晓乾、沈胤陈云辉，城市需要通过指标来建立基线、衡盘和评估绩效,目前，现有的指标块少标准化、致性或可比性.因此，正在制定一系列标准，以提供开展城市评价工作的指标，统一衡量内容、方法和方式.本系列的第一个标准GB/T36749已成为可持续城市指标的参考.GB/T36749已包含一些与城市韧性规划和评估相关的指标，在此丛础上，本文件进,步提出了评价韧性城市的额外指标，同时，本系列标准中的ISo37122则反映了评价智怒城市的额外指标。韧性城市能终应对冲击和压力,并做好准备和恢更,从而保证城市功能正常运行.城市而临H益增加的自然或人为极端步件的冲击，对居民的生命与财产造成了不I可层面的影响，同时刻生产生活资料、羟济、环境等也带来了危害，这些冲击包括但不限于洪水、地於、刈风、野外火灾、火山爆发、传染病、化学品泄漏和爆炸、恐怖主义、断电、金融危机、网络攻击和冲突等.初性城市能战轻人类活动和自然环境变化产生的压力，例如.缓解城市环境恶化（如空气和水顺差人社会不平等（如长期贫困和住房短缺）和经济不稳定（如快速通货膨R长和长期失业）所带来的负面影响,城市已做好准需的标志是确定城市的潜在风险,采取行动降低脆弱性和臧少风险，并提寓个人、家庭和企业的近视程度和参与度，韧性,城市能够及时有效地从冲击中恢更.理点是确保城市服务的连续性及快速恢复.如电力、水、通信、废弃物管理、卫生、食品供应、金咬极务和应急极务等.韧性城市的理念能般帮助城市认识到调整体制和流程的重要性，以确保城市能够应对冲击和压力，在极端事件后能好重建得更好,并确保长期繁荣.韧性既是可持续发展的核心要索，也是推动可持发发展的必然要求.本文件恻重于对韧性的评价，带其作为地市长期可持续发展的重要依据.面时冲击和压力，通过保持并改善城市服务和生活质崎来促进城市可持续发展，是韧性城市的核心要求.因此.本文件结合GBZT36749实施.本文件选取的指标是为了使报告尽可能使楼和低成本,制定这此指标是为了帮助城市：为冲击和压力做好准备,从中恢复并保证地市功能正常运行：通过涔领域的绩效评价并横向比较,促进分享并学习实践经验.城市危害的类型（见附录A）可以帮助城市识别其面临的潜在风险.同时.为面临类似风险的城市提供指南。本文件中的指标Ur通过制定城市韧性战略或应用GB/T40759等城市管理体系跟踪和监测物性城市的进程情况.这些指标是困境城市提供的不同行业和服务所对应的题域而构建的.这些指标也可以参照指标映射到风险管理流程（见附录BK指标映射到灾害管理流程（见附录。、联合国可持续发展目标（SDGS）和仙介减少灾害风险框架（见附录D）以及指标映射到GB/T40759领域和宗旨（见附录E）来应用，本文件遵循GB,T40759和其他战略框架中规定的原则,并可与之结合使用.本文件将支持所有城市可持续性和韧性的全球协议.现有的协议包括但不限于仙台取少灾吉风险柢架B镯谢市议船侬®年可雉卖发展议被和阳黎协定.应用本文件的城市可按照文中所列的定义和方法对城市韧性指标进行计算，并评价其符合性,本文件未设定指标目标值，因此该指标计总结果并不反映在这%方面的水平.某些指标可能超出城市自身的控制范例，但指标本身对于开展韧性水平的比较是由要的，城市和社区可持续发展韧性城市指标1«9本文件规定了城市韧性指标体枭和指标的计算方法.本文件适用于各类城市和社区（无论战模或地点）.本文件遵整GB/T40759和其他战略框架中设定的原则，并可与之结合使用，2提挺性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性矶用而构成本文件必不可少的条JK.其中，注Il用的引用文件，仅该H期对应的版本运用于本文件I不注日期的矶用文件，其址新版本（包括所有的传劭不）适用于本文件。GB/T4754国民羟济行业分类GB/T36749城市可持续发屐城市穆务和生活丛质的指标GB/710759城市和社区可持续发展可桥线发展管理体系要求及使用指南3术甯加定义GBT367-19filGB/T40759界定的以及下列术语和定义适用于本文件.Xl翔性resilience城市对复杂变化环境的适应能力.注1:政府向气慎变化1.：门委员会（IPCC）认为到件是某系统及共组成部分H备计修义危雉W件及时行效培进行预测、吸纵运旧城恢妁阴咱M能力,包括通过偷储阳.恢处K改善其丛木站构和呦的注2:韧性是柒贺织抵抗柒W件影响的能力,或在爻到某一事件影响后在可接爻的时间内恢奴到可被接受性能水平的能力.注3:切性是某系统在面对内部和外部变化时维持其功俺和结构的能力,以及在必夔时平t降级的使力.俅部GB/T23694-2013,4.8.l.7,<tS3.2糊性城市resilientCiIy能修应对冲击和压力，并能好快速恢目的城市，注1:韧性城巾能修以可推绘的方式保持和供红他木结构和功能，井通过J麋管理农践及时有效地抵御、应对、适应灾害和冲击的影响，并通过谓怅枝变，从中供$1.韧性城市促使利法相关方将别是处于灾害风冷下的居民，通过共同参与来Wi少自然和人为灾古所带来的I邓3通i*加哥饯防.提高桓对灾告、冲击和其他无法自见的长期乐力的能力.注2:只皆面临危心、冲IIi和压力，切性城市仍然能的，四拇发展,小缴吸取经验、改进并在灾后屯建得更好.X3腌弱性Milncrabiliiy城市中个人.家庭.企业，资产或系统对灾害杉闲的雄厚性.3.4冲击ShoCk造成灾哲的自然或人为事件.注I冲击包括洪水、地;曾、知野外火灾.传耐、化学如Iti时腥诈*恐怖E义、断电、金Wfe机、网出攵击In冲突等.3.5压力UrcW造成城市环境恶化（如空气和水质差）、社会不平等（如长期贫困和住房短缺）利钱济不稳定（加快速通货膨胀和长期失业）等柠续负面影响的人为活动或然现象.3.6灾disaster由自然因索或人为因素引起，对城巾中的人员、视历、经济及环境造成损失和影响并对城巾造成严JIi破坏的事件.注：灾咨包括慢发性灾害和突发性灾咨.慢发性灾皆是指的靠时间的推移逐渐出现的灾方，例如产啦干早、沙谀化.海邛而上升、地面沉降以及传染病。突发性灾害是由迅速或意外出现的危险小件与I发的灾古，通常与他建、火山爆发、山洪现发.化学爆炸、关键是破设施郴负或交通事故有关.3.7危害hazard可能斤致生命我失、伤害或乳他健康影响、财产损害、社会和经济破坏或环境退化的现象、人类活动或过程。出危害包括生物、环境、地质.水文气象.工艺过程和现象.生物危力包括制微斗物、家和生物的械顺曲蒯苗、病龈雌或有财生动物树也、有IUffi机搠筋阴菌极子）.环境fe咨确½½曲自斓水典M性的或生物的，由环境退化、空气、水和上填中的物理或化学污染造成.关于饮用水，危害可以丹娜为对人体做康造成危害的澈生物、化学,物理或放射性物阴，地段或地球物理危害源于地球内部过程（例如地裒,火山活动、涉匿塌方.泥不渝,水文气象危郴大气、木烟褥洋期如做K台风、MJW.沏K卬，热泡*勉札沿科风M潮）.水文气望条件也可健是其他灾宙的个因索加滑城、野外火灾和传柒期.技术危害源于工业或技术的、磴程序、煦峨意见或特定的人类活动（例如工业污染、核辐虬方山度用以大坝故环、交通力故、工T爆炸、火灾、，的部M.3.8AMtMBhazardasp用于标明受舫碗或易受特定危苫（例如地震'滑坡、塔方）影响的区域的地图.3.9Attrisk不确定性的影响.注I：影响是指偏阳彼期,可以是正面的或纨面的.注2:不用定性是种对某个事件.立是'提件的局制;的咕米或可能性缺乏理例或知识方面的信息的情形.注3:风险通过有关可能小件ft®.1236942013中的定义.4.5.1.3）和后果（GivT236942013中的定义.1.a1.3）或两者的折合来描述火特性.注4:14院通常表述为某个事件的后果（包括情况的变化）及其发生的可能性»1236942013中的定义，1.1.1）.来源；GB/T40759-2021,3.34,"修改110KMftAVhi6rikhazard可能对城市众多资产产牛.取大影响或对城市产牛.-R大影响的极洲事件产生的他害.3.11关俄魅础设施criticalinfraMrUCtUre对城市的社会和经济功能提供至关茧要服务的设施、网络和其他资产。注：关诚母出没能包拈但不限于发电改健.输配电谀俺、水处理改班'哈排水设能、污水和雨水柒Rl4能、交通设施.天然气始配冢统、电信然础设能、nfr设俺、医疗和箕他Ii生设能，4城市指标通则4.1 本文件旨在指导城市评价其在韧性方面的绩效.这些指标可以促进和支持在所有类型城市（社区、城Ig城市、大林市区、城Wigh省/自治区/直粘市、区域）采取包容和协作的治埋方法，提高城市的初性,各项指标宜按年进行统计并报告.-1.2本文件提供的指标根据城市的不同行业和服务进行分类.本文件的分类表示各类指标的适用领域和范围.-I.3本文件考虑了评价城市初性的各系统和管理流程的低特征或性能要求,4.4 单一指标的结果可能无法准确评价城市的韧性,因此,需综合考虑各类别的指标结果.在分析时宜考虑到指标的设置目标,知晓并分析某个指标的结果可能产生正面或负面的影响4.5 解群指标结果时应进行城市背景分析.不同的城市会面临不同的冲击和JK力,并有资产和资双应而这些冲击和压力.这种情况3应用本文件进行城市之间的比较时应充分了解其背景，如风险情况等。5经济5.1 历史灾害损失占城市国内生产总值的百分比5.1.1 通则该指标反映了GBEO759中定义的“经济、可持续生产和消费”领域，可对GB，T40759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告。注：历史投失反映衣杏造成的H接经济损失（以优币计知。5.1 2指标要求历史灾害损失占城市国内生产总值的百分比通过公式（1）计算：/,-J；-l'o½1 4式中：I1历史灾害损失占城市国内生产总值的百分比：1.1城市5年之内灾占C1.接经济总投失，单位为万元：P.城市国内生产总值.附位为万元.出接羟济损失是指突宙宜接造成的经济损失（以优币表示）。这种损失与城市行政区域边界内（即使不在城市管辖范围内）的物理基础设脩、社会基础设施和关键祐础设施,受到的损坏或破坏有关.物理基础设施是指城市经济运行所必需的建筑物、系统和资产,包括交通网络、电信眼务、电网、污水和废弃物处理系统、供水系统、城市建筑和其他设施以及住房,”.会基础设施是指容纳社会服务的设施，如学校、医院、监狱等。关键耗础设施是指为保障社会福利运行相关的系统、服务和资产（物理资产或数字化资产）1.1 3数据来源指标的数据宜从政府有关部门发布的损杏和经济损失评估报告中获取。1.2 灾害直接经济损失占城市国内生产总值的百分比5 2.1通则该指标反映GBTM)759中定义的“经济、可持续生产和消费”领域,可对GBT4659中定义的城市“韧性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标iS行报告。注：历史灾懒失指标并不但碰个城市因灾班而面临的潜於创朔失的全部.潜在的经济损失只能通过对潜在的未来事件供窖槐进行适当的模拟.该模型考虑型大灾告及共犯上的可能件、城市易受灾N的妮*f的程度以及这种损出的经济后果-6 .2.2指标要求灾害直接经济损失占城市国内生产总值的百分比通过公式(2)计算：/,×100¼(2)式中rI2灾害宜接经济损失占地市国内生产总值的仃分比：1.J一年度灾害真接经济损失,单位为万元：Pa城市国内生产总伯，单位为万元。5.2 3数据来源指标的数据宜通过灾害模拟获得,也可从政府有关部门发布的损击和经济损失讨估报告中获取。5.2.4数据说明随着时间的推移,旬年的R接灾杏损失数据可用来量化城市用于臧少灾害风险的投资预期效益。5.3 高风险危害投保的财产的百分比5.3.1 ½RJ该指标反映GB"40759中定义的“生活和工作环境”领域.可对GBM)759中定义的城市“福祉”和“初性”宗旨进行评估。执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告.注：保险具有使城市迅速从冲击和H出中怪熨的关键作用，广泛的保险的£是城市韧性的力夏要31成部分.保跑儿个夹道可以改整齐和财现便友:煤3添啦定价凝射保三IHi谶的力$命妙/喉K正.灾难过后，饿I；瀚财政倒担从相媒移到私首部门再到资本市场'它还通过川桃恢发供应链和企Ik运芳控¢¢融砥延，I渊为企业和务规划棉供必要的海悔和确定性，5.3.2 指标要求而风险危吉投保的财产的百分比通过公式(3)计算：/；l<>'(3)式中：I1高风险危害投保的财产的百分比：P1为高风险危杏投保的本市住宅和林住宅财产总数，单位为万元：Pp一城市的总资产.单位为万元.住宅是指列入居住用途的建筑物.住宅包括但不限于单户住宅、临时住宅、半独立式住宅、持屋、共管公鹿和公鹿楼.非住宅是指非居住用途的建筑物.非住宅包括但不限于办公大楼、私人商业大厦、涧店、餐馆、畋府大楼、机构大厦（例如教行及医疗机构）、工厂及其他，在可能的情况下，应报告怖个电元（即住宅和非住宅）的保险承保数据和保险范附，并在表中列出。注：该指标U括财产忻险不刨舌人身ft除膝可能来自仲的啦商.5.3.3 数据来源指标的数据宜从保险机构或保险行业协会获取.5.3.4 数据说明并非所有城市的住宅和非住宅都需要进行投保，如它们位于洪水区域之外（假定存在准确的洪水区域地图和标识）。保险的UJ负担性会对城市内住宅和非住宅的保险购买产生重大影响，在考虑刖性的保险范围时,所受损害的数量和恢更的速度是关犍因素.5.4 保险价值总额与城市风险总值的百分比5.4.1 通则该指标反映了GRT40759中定义的“羟济、可持续生产和消费”领域，可对GBEO759中定义的城市“初性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告,注：保除水平相对于高风险危害风险价值的保台评估有助于槌示潜在的伊物不足情况.它还有助于指导城市.被助采取行动被轻风冷和为灾害做好准的.并加强城力风险分析和管理过程.5.4.2 指标要求保险价伯总额与城市风险总值的百分比通过公式（4）计扎：I''（4）,l,:U保险价伯总额与城市风险总值的百分比：V,一一城市内的所有住宅和非住宅财产总保险价值.单位为万元：V）城市内所有住宅和非住宅的总价依，单位为万元.在可能的情况下,应报告每个单元（即住宅和非住宅）的保险承保数据和保险藕阚.并在表中列出.5.4.3 散据来源指标的数据宜从保冷机构或保险行业协会获取.5.4.4 数据说明并非所有城市的住宅和非住宅都需要进行投保，如它们位于洪水区域之外（假定存在准确的洪水区域地图和标识屋保隐的可负担性会对城市内住宅和非住宅的保限购买产生正大影响.5.5就业柒中度5.5.1 通则该指标反映了GRT40759中定义的“经济、可持续生产和消费”领域，可对GRT40759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估。执行本文件的单位应按照卜列要求就该指标进行报告.注：多样化的产业贴齐是城市删利关幽UMl分。有些城市侬籁部分产业提版地和地方拗例队,这些市容易受至度2济衰退和产业结构、工业/喷术变革带来的压力和影响,如资源型地I。5.5 2指标要求就业集中度通过公式(5)计算：It-1X100SN.式中rIs就业集中度：N,当地经济中三个最大的行业就业人数，单位为人：N1劳动力总数.电位为人.劳动力是指具有合法劳动条件的本市主要居民就业和失业人员的总和.这通常包括16岁至退休年经的所有具备劳动能力的成年人.该指标所涉及的行业应按照GB,T4754中的行业分类加以界定.5.5.3数据来源指标的数据宜从国家喊地方的劳动力就业统计数据获取，也可来自人力资源或就业如织的报告。5-5.4数据说明指标的数据宜在城市经济正常运行状况下进行统计.5.6 非正规就业人口的百分比5.6.1 喇该指标反映了GB,T4O759中定义的“经济、可持续生产和消费”领域，可对GlVr40759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告，注：非正规就业往往伴班若较低的福利和较您的工作条件，而徒困和非正规就业往往是紧密相关的，因此，各城市必须监测非口3嫩qtw况以便布唳£有效的发展政策蒂助人们从MiE财业过渡到正式爆匕5.6.2 指标要求非正规就业人口的百分比通过公式(6)计算：It弋X100K(6)式中：I8非正规就业人口的比例：N2非正规就业人数，单位为人；N1劳动力总数单.位为人.非正规就业是指在法律上或者实践I'.就业关系不受国家劳动法、税务、社会保护或者不享有一定就业福利(提前通知斛底、遣放费、带新年假、薪假等)的就业,其原因可能包括：未进行用工登记：临时工作或延期工作：工作时效或工资低相关标准的工作；非法人企业就业或者家庭就业；雇员工作地点在雇主企业以外的工作(例如无雇佣合同的外包工)，因其他原因不适用、不执行或者不遵守劳动法规的。非正规就业宜包括受雇于自仃的尊正规企业1：作的雇主和懈员.正规或非正规企业作的家庭就业者,非正规生产者合作社的成员,正规企业中的非正规工作的雇员.非正规企业中的雇员或由家庭麻佣的有薪家政工人，以及从W仪供家庭自用的商品生产的个体羟首者，劳动力是指依法具有劳动资格的就业人员和失业人员的总和，5.6.3 数据来源指标的数据宜从地方、区域或国家统计部门，人力资源和社会保障部n或城市就业评估机构获取，5.7 居民人均可支配收入5.7.1 通则执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告.注：居民人均可支阳攵入是决定消费的电要闪索也是衡属人民经济生活水平的指标.居民人均可支宽收入指标可用来衡兄喏民支持当地零件商和荔Ij社区司囱IfrJ可支配收入的基线-居民人均可支配收人也用来也对家庭在经济砌峋支持当喻齐的能/J,故绍E为衡信个城市经济咖珀指标.5.7.2 指标要求居民人均可支配收入通过公式(7)计算：S)式中：Ir居民人均可支配牧入,单位为万元/人；U居民可支配收入,单位为万元；N,常住人口数,碓位为人.可支配收入包含四项，分别为工资性收入、经营净收入、财产净收入和游移净收入.5.7.3 数据来源指标的数据宜从入口普查或负法监测收入统计的地区、地方部门或机构狭取.6教育6.1 开展防灾发灾教育的学校百分比6.1.1 通则该指标反映GRT40759中定义的“教讦和能力建设”以及“安全和治安”领域，可对GBT40759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告.法在学校展防灾联我行.可以提高在社会上的应对能力并帮助学校管理人员、W.学生和其他1：作人员为紧急情况做好准备、保护人身及财产免受灾害的影响.6.1.2 指标要求开展防灾减灾教育的学校百分比通过公式(8)计算：/,-iX100(8)式中：I8开展防灾减灾教育的学校百分比：N3开展防灾减灾教育的学校数ht,服位为所：N.学校总数，单位为所.学校是指大中小学教育机构.防灾减灾教育包括培训演练、防灾减灾意识项目等，但不限于政故模拟、演练应急预案、测试潜在疏散路线承载能力以及评估应急服务的响应时间等.6.1.3 数据来游指标的数据宜从教育主管部门、学校和其他教育机构狭取.6.2 接受防灾减灾培训的人口百分比6.2.1 通则该指标反映GBTM)759中定义的“教育和能力建设”以及“安全和治安”领域.可对GBlT40759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估.执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告.注：防灾减灾珞训可增强城市居民的响应能力,定期和反复的培训演习有助于城市居民提i灾吉意识和反域能力,辨忸助于更新索急培训技能的耳微程.622指标要求接受防灾减灾培训的人口百分比通过公式计算：/,1I"，(9)N.式中：I9接受防灾减灾培训的人11百分比：N4近12个月由应急减灾主管部门培训的应急减灾人员总数,单位为人：城市总人。数,单位为人.防灾减灾培训是指演习培训、能力建设课程和提高风除认知的一系列活动，具体的演习可利用集会、体ff养事和其他城市活动，并模拟灾害事件(人群管理、大规模撤离计划进行,测试潜在的疏散路现、承我能力和应急响应时间等.应急演习是帮助人In应对灾害和冲击的一种实践方法,应急演习包括旨在将人们从灾杏中转移出来的疏散计划和为人劭提供避难场所的就地泄难计划.6.23数据来源指标的数据宜从应急管理部门获取。6. 3多语种对照版本的应急准备出版物的百分比6.1.1 通则该指标反映了GBI40759中定义的“安全和治安”和“共同生活和互依互助”领域,可对GB.T40759中定义的城市“韧性”和“社会凝聚力”宗旨进行评估.执行本文件的单位应按照下列要求就该指斥进行报告.注：应念准备和网缭蝴方面的多语种教育不啪设活动由同汀-确保使Iq不同iK音的居民都能狭阳学习机会.特别是在旅游中Wl不同语言发放此类出版物，以便告烬帏和共他幅认I.6.1.2 指标要求多语种而照版本的应急准令出版物的百分比通过公式(10)计算:H-100¼（10）式中：Io多语种时照版本的应急准得出版物的百分比：N5买语种对照版本的应急准符出版物数单位为册；P,出版的应急准备出版物总数.尔位为册.出版物是指政府为应急准备而印制的正式印刷品和数字出版物，6.1.3 数据来源指标的数据宜从相关管埋部门获取.6.4教学中断6.4.1 通则该指标反映GRT40759中定义的“数育和能力建谀”题域,可对GB/T4O759中定义的城市“初性”和“吸引力”宗旨进行评估.执行本文件的单位应按照下列要求就该指标进行报告.注I教育机构应尽f减少断并确保所侪竦的教育正常连续，监i三靖事件造成的教学中断天数可以济助评估早成减少教学新情况皖之生.6.42指标要求教学中断通过公式（ID计算：I1=H1（11）式中I1教学中断，单位为小时（三）;H1每年因冲击或压力而损失的教学时数,单位为小时（三）.教学时数损失，是指教育机构在正常敕学时间内停止教学的时间。任何中断木市教H机构的时间都应计算在内。同一时间段中断多个教学设施应按一个教学设施计算以避免重发.例如，如果有多个教方机构在同一天关闭了8h.这天就只算8h的教学时效损失，而不是乘以受影响的机构数.6.4.3数据来源指标的数据宜从学校或教育部门获取。7能源7.1 多样化电力来源的数量7.1.1 通则该指标反映了GRT4O759中定义的“城市和社区基础设施“领域，可对GBT4O759中定义的城市“韧性”宗旨进行评估，执行本文件的单位应按照下列要求就该指标诳行报告，注I多样化的电加岐包于城市受灾时可获存替代电力佻应,避免电力供应能力不足或电力供应疲。多样化的电力（ft应可保护城市不划酶供应中断所造成的发电中断的8沏，帮助城市应对灾舍利中击，其他系统因素.例后腌配电系统的设计等状况，也会影响电力供应的可靠性.而不直接包括4页濒指骷.7.1.2 指标要求多样化电力来源的数谕是指占总能源供应能力5%及以上的不同供电来源或者独立供电的电力供应来源数乐.注：世界钿了等国骐魂蟠况将张及以H向赖X作为主蜘胞来源,以便于简便计算，当多样化电力来源的数家超过2个时，应报告各电力来源的供电属所占的百分比，见我1.表1不同电力来源及其供电量类别化石燃料（如：煤、天然气和石油）矿物燃料（如,他和色）可可生能源（如：W能'太阳健、水力.他热能.潮汐健,生物喷优）不M供电来源的欧H对城市的总供电M不同的或独立的供电来源是指不受其他电源干扰或拧直接影响的供电电源.这包括来自化石燃料（煤、天然气、石油）、矿物燃料（轴、处）和可再生能源（用能、太阳能、水力、地热能、潮汐能、生物精能）的电力供应。这些能源在火力发电厂、水力发电厂、Jt伏发电厂、风力发电场、波浪发电场、潮汐电站和太阳能发电塔被转换成电力.7.1.3 数据来源指标的数据宜来Fl能源系统监管机构、能源供应商、电力单位、电力供应或服务供应商.7.2 电力供应能力占高蜂用电需求的百分比7.2.1 三J该指标反映rGB,T40759中定义的“城市和社区基础设施”领域.可对GB，T4（）759中定义的城市“初性”宗旨iS行评估。执行本文件的单位应按照下列要求就该指标迸行报告，注：有足够的电力0前能力，城市句期对预明的未来需剌自长，以及由冲击和压力叨发的献懦求眼也长此管理电力供应和禽求对基本公用事业眼务的连续性至关用要,确保已乳成的系统不公超载,保挣足的的冗余，以应对需求的激增.城市通过监测与可用供电容盘（即储备电划相关的峰伽Uj需求,以评估大电力供!硬系统的脆弱性和检定性.7.2.2 指标要求电力供应能力占高峥用电需求的百分比通过公式（12）计算：I'<!.（12）式中:Iu一一电力供应能力占高峰用电需求的百分比：E.可用电麻.单位为千瓦时（kWh）;Ep历年平均母月用电商峥，单位为千瓦时（kWh）.电力供应能力是指为满足预计的用电高峰，包括为应对超外损失、中断或需求激增而储备的电力供应的最大可用电Sh用电商峥是指用户在一定时期内用电需求的最高水平,需求峰值随昔居民活动、一天中的时间、年中的季节、极谓天气和工业活动而波动.723数据来源数据宜从电力部门获取。7.3 配备应急电源的关裸设施百分比7.3.1 通则执行本文件的人员应按照下列要求就该指标进行报告.注；财干关键设强，如供院、消防站、警察同、紧急服务呼叫中心、污水处理/或关键记录储存i嫡，任何持线的停电都是特别严小的问题,如果关键设施发生停也这将进一步加剧冲击刊11无力的负曲随向,例如,医院可能会失去暧国好调、水Jh无法消毒设备,以及做在停顿利烟1电梯将病人运出环时楼层因此,I助可靠性对关键设施的运行至关血要.隔网能源服务可以括助关键设施避免停电，并在城市主要供电网络她遇十创和H划外停电时继续运行最终使他设施保健源独立性，不受去邀供呼燔的的做7.3.2 指标要求配备应急电源的关Uti殳脩的百分比通过公式（13）计算：1.；T00%<13>式中：I13配得应急电源的关键设施的百分比：Ne配备应急电源的城市关键设施数量，单位为个；N;城市关键设施总数，单位为个。关键设,施是指在灾胃期间和灾苫后为城市提供必要的服务和功能的设施。关键设施包括但不明F应急响应设施（如消防、救援和公安）、医疗设施（如医院、急救护理设施和门诊）、应急避难场所（如紧急任件中被用作溺难所的公立学校建筑和校车设施八城市生命规系统（如提供电力所御的配电系统和相关设施）、交通设施（如道路、桥梁、隧道、铁路和咕点）、通信设施（例如电话、移动电话交换中心、驻站）、数据中心、金融机构（如中央银行和商业银行）、主要工业或商业M织.以及其他对社区福祉至关就要的相关设施和服务.在可能的情况下，应说明所包括的关透设施的类型.该指标仅包括位于城市行政边界内的曳要设施.国网能源包括独立的能源系统和小型能源网，它们没有与集中设施的主要集中能源电网连接。离网能源通雷使用电池或燃料电池作为能源来源。独立能源系统是指用于为个人和未连接到用户场所以外的主要蛆中能源网的用户提供电力的能源系统。小型能源网是指向未连接到主要集中能源网的用户提供能源小型能源网系统.黑网能源生产技术包括但不限于风力涡轮机或发电厂、光伏太阳能电池板、微型涡轮机和模块化内燃机,离网能源服务包括但不限于为城市、关雄i殳施和机构建筑提供电力的微型能源电网,以及利用太阳能电池板为居民家庭、关犍设施和机构建筑提供能源的太阳能光伏发电.在计算该指标时，应考虑具有“孤岛模式”运行能力的关键设施，孤岛模式是指在主要能源网发生故障时,关榻设施能妨切换到离网能滁独立运行而不受主要能源刈的影响.应报告常独使用离网能源服务并有能力以孤岛模式运行的关键设施的比例，城市应注意仃能力以孤岛模式运行的关键设施是否被统计。7.3.3数据来源指标的数据宜从应急管理省关部门和负贡关键设检的其他行关部门获取.8环境8.1热岛效应聋度a1.1AM该指标反映GBT40759中定义的“生.物多样性和牛.态系统服务”以及“生活和工作环境”镖域.可对GB/T40759中所定义的“保护和改善环境”和-福祉”宗旨进行评估,执行本文件的人员应按照F列要求就该指标进行报告.注1：热岛效应是由