共十篇2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案.docx

共十篇2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案宣传方案第1篇为全面贯彻党的教育方针，深入贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题”的重要指示精神，认真落实XX会部署要求，根据省教育厅深入整治全省教育领域群众身边腐败和不正之风工作实施方案，在全市教育体育领域开展深入整治群众身边腐败和不正之风专项活动。现制定实施方案如下。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和全国、全省、全市教育大会精神，坚定不移把教体系统全面从严治党引向深入，坚持以人民为中心的发展理念，以推动全市教体事业高质量发展为目标，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，扎实开展整治工作，切实解决群众“急难愁盼”问题，真正把办好人民满意教育的承诺，转化为百姓更多更实在的教育获得感、幸福感、安全感。二、工作原则（一）坚持问题导向、靶向纠治。始终把教体事业高质量发展摆在第一位置、重要位置，主动适应人民对美好生活的向往从“有学上"到"上好学”的转变，人民群众反对什么、痛恨什么，就坚决防范和纠正什么，结合实际、突出重点，选择小切口，采取硬措施，集中整治我市教体领域群众反映强烈的问题，推动解决群众的操心事烦心事揪心事。（二）坚持综合施策、系统治理。将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来，既要严肃查处教体领域群众身边的腐败和作风问题，综合发挥惩治震慑、惩戒挽救、教育警醒的功效；又要边整治、边建设、边完善，将整治成效转化为制度成果，推动综合治理、源头治理。（三）坚持上下联动、统筹协调。坚持“谁主管谁负责、管行业管行风”，整治过程要积极与市场监督、民政、公安、人社、财政、发改等部门沟通，强化过程管理，健全工作机制，努力形成条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局，推动各项治理工作取得实效。（四）坚持开门整治、接受群众监督。公开监督方式、公布整治成果，坚持以上率下，推进机关带系统转行风，强化以下看上，及时了解群众对整治效果的感受、评判。结合党史学习教育加强宣传引导，坚持正面教育与问题整改双向发力，深化以案促改。各地要加强正面宣传，统筹好典型通报和网络舆论正向引导的关系，做好舆情引导和化解，既要回应群众关切，又要注意防止恶意炒作，营造良好整治氛围。三、组织领导成立全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风专项整治工作领导小组，由市教体局党组书记、局长任组长，相关牵头科室分管局领导任副组长。针对纠治和解决的问题，成立基础教育校外培训机构等8个专项工作组，分别由市教体局分管领导兼任专项工作组组长，相关科室主要负责人为成员。领导小组名单如下：组长：XX市教体局党组书记、局长副组长：XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局党组成员、副局长XX市教体局四级调研员领导小组下设办公室和8个专项工作组，办公室设在市教体局党风办，成员由市教体局办公室、政法科、人事科、思政科、发规科、财务科、基教科、职成教科、高教科、教师教育科、群体科、竞训科、体育产业科、督导科、党风办、市学校卫生保健站、市学生资助管理中心、市教育信息中心、市教育电视台的负责同志组成。1、基础教育校外培训机构整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在政策法规科，由XX任办公室主任，人事科、教师教育科、发规科等科室主要负责人为成员。2、师德失范整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在教师教育科，由XX任办公室主任，人事科、思政科、职成教科、竞训科等科室主要负责人为成员。3、乱收费整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在财务科，由XX任办公室主任，政法科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。4、校服定制整治专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在市学生资助管理中心，由XX任办公室主任,财务科、基教科等科室主要负责人和市学生资助管理中心领导班子为成员。5、营养餐整治专项工作组。市教体局四级调研员许钝兼任组长，专项工作组办公室设在市学校卫生保健站，由XX任办公室主任，财务科、督导科等科室主要负责人和市学生资助管理中心主要负责人、市学校卫生保健站领导班子为成员。6、推动教体人才引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在人事科，由王蕾任办公室主任，职成教科、高教科、教师教育科等科室主要负责人为成员。7、推动教体项目引进专项工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，专项工作组办公室设在发规科，由XX任办公室主任，政法科、职成教科、群体科、体育产业科等科室主要负责人为成员。8综合保障工作组。市教体局党组成员、副局长XX兼任组长，工作组办公室设在市教体局办公室，由XX任办公室主任，安全应急科、党风办、机关党委、市教育信息中心、市教育电视台负责同志为成员。主要任务：（1）新闻宣传报道及舆情监测处置。按照专项整治工作的要求，通过门户网站、微信公众号等渠道对专项整治工作进行宣传报道；做好舆情监测并制定处置应急预案。（2）车辆、经费等勤务保障。做好专项整治各项工作的经费保障，根据专项整治工作的需要，做好相关会议的会务等保障工作；做好专项整治工作期间调研、督导检查等活动的车辆、食宿等保障工作。（3）举报线索处置。设立信访举报电话，专人负责，在专项整治期间接受群众相关问题线索举报，汇总整理建立台账；制定应急预案并按规定程序进行处置和反馈。四、整治项目（一）纠治教育领域基础教育校外培训机构“乱象”和管理不规范等问题。1、目标任务。着力净化校外培训市场，规范基础教育校外培训机构培训行为，坚决治理违背教育规律和青少年成长规律的行为，维护学生和家长权益，促进中小学生、学前儿童健康成长。2、主要问题。（1）培训机构证照不全问题。（2）培训机构涉及的虚假宣传问题。（3）培训机构涉及的价格欺诈问题。（4）培训机构超纲教学、加重学生负担等问题。（5）学校与校外培训机构勾结，私下举行选拔招生，搞利益输送。（6）教育工作者或在校教师入股培训机构参与分成，或以学生家长的名义组织学生补课收取费用。（7）在职教师以课堂不讲或提前推进教学进度为手段，私下办培训班或介绍学生到相关培训机构上课，以办兴趣班、爱好班为名进行非法培训或敛财。（8）开发商与名校勾结，以挂名的方法开办学校，开发商以名校学区房名义进行宣传赚取巨额利润，学校领导通过此类合作谋取私利。（9）幼儿培训机构违规开设教授小学课程的幼小衔接班。（10）培训机构存在的其他问题。3、工作措施。（1）排查摸底。各地对辖区校外培训机构的办学资质、教学内容、师资聘任、收费管理和招生宣传，以及在职教师和教育工作者入股培训机构、私下办班、组织学生补课收取费用的行为进行排查摸底，登记造册。（2）边查边改。各地对辖区内校外培训机构证照不全、虚假宣传、价格欺诈、超纲教学、加重学生负担、学校与校外培训机构勾结选拔招生等情况进行边查边改。（3）集中整治。各地对边查边改中发现的问题进行分类治理。专项工作组将集中力量对自查不认真、不到位的县（市、区）及排查中发现的重大问题和线索开展重点检查，对顶风作案、纠而复生，情节恶劣并造成严重社会影响的校外培训机构严肃处理、绝不手软。（4）整改总结。各地要对治理整改情况再检查，对拒不整改的，依法处罚或取缔。（二）纠治教师、教练员师德失范问题。1、目标任务。落实新时代教师职业行为十项准则等文件规范，从严查处群众反映强烈、社会影响恶劣的师德问题，建立完善学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系，完善师德建设长效机制，推动师德建设工作的系统性、持久性、针对性、实效性。2、主要问题。（1）在教育教学活动中及其他场合有损害党中央权威、违背党的路线方针政策的言行，损害国家利益、社会公共利益，或违背社会公序良俗的言行。（2）违反教学纪律，敷衍教学，或擅自从事影响教育教学本职工作的兼职兼薪行为。（3）岐视、侮辱学生，虐待、伤害学生，与学生发生不正当关系，有任何形式的狠亵、性骚扰行为。（4）在招生、考试、推优、保送及绩效考核、岗位聘用、职称评聘、评优评奖等工作中徇私舞弊、弄虚作假。（5）索要、收受学生及家长财物或参加由学生及家长付费的宴请、旅游、娱乐休闲等活动，向学生推销图书报刊、教辅材料、社会保险或利用家长资源谋取私利，克扣运动员伙食费。（6）组织、参与有偿补课，或为校外培训机构和他人介绍生源、提供相关信息。（7）其他违反职业道德的行为。3、工作措施。（1）开展师德专题教育。组织教师、教练员深入学习习近平总书记关于师德师风的重要论述，强化“四史”学习教育，开展师德优秀典型先进事迹宣传学习，帮助广大教师、教练员深刻理解立德树人根本任务，坚定理想信念、厚植爱国情怀、涵养高尚师德。组织分类学习新时代教师、教练员职业行为准则系列文件，规范职业行为，明确师德底线。（2）开展师德警示教育活动。在全市教体系统组织师德警示教育大会，以教育部和省教育厅网站公开曝光的违反教师职业行为十项准则典型案例为反面教材，以案为鉴、以案明纪、以案促改，健全完善制度，夯实治本基础。（3）严肃查处师德违规问题。对照新时代教师职业行为十项准则正面规范和负面清单，对群众举报的各类师德违规问题进行严肃查处。针对集中出现的师德违规问题，及时通报师德违规问题及处理结果，组织教师、教练员讨论剖析原因、对照查摆自省，做到警钟长鸣。（三）纠治中小学学校或教职工以教辅资料征订等名义乱收费问题。1、目标任务。全面规范教育收费行为，紧紧围绕群众反映强烈的教育乱收费问题进行治理，完善治理教育乱收费工作机制。2、主要问题。（1）学校以各种名义无依据收费。（2）学校利用食宿费等项目高收费获取巨额利润。（3）学校或教师与商人勾结，通过向学生推销或代购图书报刊、教辅资料、器械、社会保险和其他商品营利或收取回扣。（4）中小学校以信息化教学或分班教学为名，强制或变相强制学生购买平板电脑或教育APP,（5）中小学校借课后服务之机组织集体教学或补课、强制或变相强制学生缴纳课后服务费。（6）学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项。（7）学校擅自设立服务性收费和代收费项目，学校强制或变相强制提供服务并收费。（8）中小学校、幼儿园收取或变相收取借读费、择校费、与招生录取挂钩的赞助费或捐资助学费。（9）中小学校强制或暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料。（10）群众反映的其他乱收费行为。3、工作措施。（1）注重政策宣传。以网站、“两微一端”等途径进行宣传，加强对各地业务骨干培训，督促各级教体行政部门秋季开学前，在本行政区域内组织一次专题会议宣讲教育收费政策，为本行政区域内各学校发放一份治理教育乱收费提醒函。（2）组织自查自纠。全市各地、各校，对照教育收费相关政策文件，及时梳理教育收费情况，认真开展自查，及时纠正自查发现的问题。（3）重点检查整改。重点选择自查不认真、不到位，投诉举报多、群众反映强烈的地区或学校集中力量开展重点检有。各级教体行政部门针对发现的重大问题，及时会商市场监管、发改、财政等部门，健全规章制度，堵塞漏洞，避免类似问题再次发生。专项工作组对日常监督和重点检查核查发现的问题严肃处理、绝不手软,对群众举报、媒体曝光的乱收费问题直查快办、主动回应社会关切，对情节恶劣并造成严重社会影响的学校或老师绝不手软、严惩不贷。在全市开展警示教育，通报典型案例，以案为鉴，以案明纪，以案促改。（4）完善长效机制，督促各县（市、区）建立、完善治理教育乱收费联席会议制度，健全工作机制。完善督查督办机制，认真核实群众反映教育乱收费的问题，举一反三，防止虚假整改，督促问题整改到位。（四）纠治中小学校服定制采购工作吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的中小学校服定制采购过程中的腐败问题和不正之风进行整治，完善和规范中小学校服定制采购制度、程序及监管体系。2、主要问题。（1）校服定制采购工作中采购单位政策意识、法律意识、程序意识不强。（2）校服定制过程中出现了串标、围标和吃回扣等违规问题。（3）校服的生产、采购、验收等环节存在不敢监督、不愿监督、不会监督的问题。3、工作措施。（1）明确规范采购程序。各级教体行政部门要严格按照河南省教育厅关于加强和改进中小学校服管理工作的通知（教技装（2024）XX号）文件要求，采取有效措施，规范对中小学生校服的定制采购行为。（2）严格执行国家标准。在校服采购中，要求采购单位在合同中标明校服执行标准，认真贯彻G日/T312015中小学生校服国家标准及T/日A日1092021校服分等评定技术规范等其他标准,推动标准进校园活动，维护学生权益。（3）严格执行备案制度。以省辖市、省直管县（市）为单位统一组织采购的，方案和采购结果须报河南省教育技术装备管理中心备案。以各县（市、区）为单位统一组织采购的，方案和结果须报平顶山市勤工俭学办公室备案。（4）严格执行“明标识”制度和“双送检”制度。"明标识”即：校服要具备齐全的成衣合格标志，并有法定检验机构出具本批次产品成衣质量检验合格报告。“双送检”即：在供货企业送检的基础上，采购单位可结合实际，将一定数量校服送法定检验机构检验。（5）加强监督检查。教体行政部门要定期与质检部门沟通确定出现严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向其采购校服。对校服定制采购过程中存在违反程序、串标围标、收受回扣、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪行为的，严肃查处，坚决杜绝不合格校服流入校园。（五）纠治中小学学生营养餐管理工作中吃回扣等问题。1、目标任务。紧紧围绕群众反映强烈的学生营养餐管理工作中吃回扣等腐败问题进行治理，压实试点县人民政府主体责任，加强政策宣传,完善社会监督，有效提高学生供餐质量和营养水平，真正使农村义务教育学生营养改善计划成为民心工程、德政工程和阳光工程。2、主要问题。（1）试点县人民政府主体责任落实不到位的问题。（2）挤占、拖欠营养改善计划资金的问题。（3）招标程序不规范、选用的供餐企业责任心不强和经营管理能力低的问题。（4）营养餐管理工作中吃回扣和供餐质量不高的问题。3、工作措施。（1）严格膳食补助标准。按照营养改善计划膳食补助标准，明确膳食补助资金只用于购买食材，所需运营成本和人员工资由县级政府解决。严格资金拨付办法，按时足额拨付补助资金。（2）严格执行招标管理制度。按照招标管理办法规范各地招标行为，建立完善“黑名单”制度，防止违规操作、不正当竞争等行为。（3）开展逐级检查。以试点县为单位对吃回扣等专项治理中的各项问题开展全面自查，市级开展复查。同时，设立举报电话和邮箱，对群众反映问题较多的县（市、区）重点检查。（4）加大社会监督。建立完善信息公示制度，加大部门监督检查，严格落实校领导陪餐制度，完善家长委员会参与监督机制。（六）推动解决制约教体人才引进方面问题。1.目标任务。完善教体人才激励、考核、评价机制，优化管理服务环境，营造人才引进的良好氛围。2、主要问题。（1）教体人才引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体人才引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）教体人才激励、考核、评价机制不健全，留不住高层次人才。（4）教体人才成长、科研环境氛围不浓厚。（5）其他影响教体人才引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体人才引进的政策制度。认真研究中央、省委、市委有关人才方面的制度规定，发现落实过程中不规范、不合理之处，挖掘工作中存在的设置软门槛、隐形障碍等风险点，有针对性地采取措施，严加整治。（2）落实高层次人才待遇，协调解决引进人才的后顾之忧。强化党组织联系服务高层次人才制度，为高层次人才创造尊重、开放、包容的人文环境。（七）推动解决制约教体项目引进方面问题。目标任务。加快引进国内优质教体资源，提升我市教体综合实力和整体水平，加大教体对外开放力度，积极协同国内高水平科研力量，服务我市经济社会高质量发展。2、主要问题。（1）教体项目引进政策制度不规范、不合理。（2）在教体项目引进中设置软门槛、隐形障碍等。（3）其他影响教体项目引进的问题。3、工作措施。（1）全面梳理关于教体项目引进的政策制度。（2）深入各地开展调研活动。（3）结合实际提出建议并形成调研报告。五、步骤安排（一）认真研究部署。全市教体领域深入整治群众身边腐败和不正之风工作领导小组牵头负责、总体部署、综合协调，印发专项整治工作实施方案和工作台账。各专项工作组根据整治项目梳理问题，细化专项方案和工作台账，各县（市、区）教体局于2024年XX月8日前向市专项整治工作领导小组办公室（市教体局党风行风建设办公室）报送实施方案和工作台账。（二）集中开展整治。从即日起至10月底前开展集中整治，各专项工作组按照整治方案实行项目化推进，及时掌握工作进展，各县（市、区）教体局每月18日前向市各专项工作组办公室上报线索台账和问题处置情况，以及阶段性进展、典型案例、成果数据、解决问题等情况。市各专项工作组汇总各县（市、区）情况后，于每月25日前报送市专项整治工作领导小组办公室汇总后，向省教育厅报送。（三）总结巩固成果。要把以案促改贯穿专项整治始终，注重选择典型案例开展以案促改，实现“三不”一体推进。围绕授权、用权、制权等环节和明责、履责追责等工作，形成一批制度成果，既落实“当下改”的治标举措，又形成“长久治”的治本机制，不断巩固和深化整治成果。各专项工作组要对整治效果做出定量和定性评估，对整治工作进行总结。12月上旬，市专项整治工作领导小组办公室向省教育厅报送整治工作情况，并按照要求持续推进常态化整治。六、工作要求（一）压实工作责任。全市教体系统各级党组织和党员干部要提高政治站位，把开展专项整治工作作为增强“四个意识"、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的实际行动，作为党史学习教育“我为群众办实事”实践活动的重要抓手，按照任务分工，立足职责定位，自觉抓好落实，推动形成全局一盘棋、上下联动，上下贯通、整体推进的良好局面。（二）务求工作实效。坚持问题导向、目标导向、效果导向，主动认领任务，责任明确到人，着重在抓问题整改上狠着力，在创新治理模式上下功夫，在规范权力运行上见成效，真正做到精准施治、靶向治疗,坚决防止大而化之、大水漫灌，防止摆花架子、走过场、搞形式主义。对在专项治理中应付了事、搞形式、走过场的将严肃予以问责。（三）高效处理线索。坚持实事求是，依规依纪依法，深化运用“四种形态”，精准开展执纪执法。全市教体行政部门均要畅通信访渠道、设立举报电话（市教体局信访电话：XX）,对本级受理的问题线索集中管理、建立台账，快查快办、动态清零。市专项整治领导小组对收到的县（市、区）问题线索及时进行移送、交办，确定一批问题反映集中的重点县（市、区），有针对性地开展强化督促指导。（四）构建常态长效。要注重将整治群众身边腐败和不正之风的经验做法上升为规章制度，结合年度工作任务加强重点领域建章立制，着力解决引发侵害群众利益的不正之风和腐败问题的深层次原因，切实把用制度管事、管权、管人的要求落实到日常工作，进一步扎紧织密“制度笼子”，努力构建常态长效机制。实施计划第2篇近年来，XX系统在推进各项业务工作取得显著成效的同时，也发现了一些群众身边的不正之风和腐败问题，这些问题严重影响了系统的公信力和群众满意度。为深入贯彻落实中央关于全面从严治党的要求，切实解决群众反映强烈的突出问题，特制定本实施方案，开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治专项活动方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚决贯彻落实中央关于全面从严治党的决策部署,聚焦群众反映强烈的突出问题，以零容忍的态度和坚决有力的措施，深入开展集中整治专项活动，推动我XX系统党风廉政建设向纵深发展。二、整治重点（一）整治形式主义、官僚主义。重点解决在工作中推诿扯皮、敷衍塞责、作风漂浮等问题，坚决纠治文山会海、过度留痕等形式主义现象。（二）整治享乐主义、奢靡之风。重点解决在公务接待、差旅报销、办公用品采购等方面的超标准、超范围、超预算等问题，坚决抵制铺张浪费、奢靡享乐等不良风气。（三）整治侵害群众利益的行为。重点解决在服务群众过程中吃拿卡要、推诿扯皮、故意刁难等问题，坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。三、实施步骤（一）动员部署阶段（X月X日至X月XO）。召开专题会议，传达学习上级有关文件精神，制定具体实施方案，明确整治重点、责任分工和时间节点。（二）自查自纠阶段（X月X日至X月X日）。各部门、各单位对照整治重点，深入开展自查自纠，杭理问题清单，制定整改措施，明确整改时限。（三）集中整治阶段（X月X日至X月X日）。针对自查自纠发现的问题，组织开展集中整治行动，加大监督检查力度，严肃查处违纪违法行为。（四）总结提升阶段（X月X日至X月X日）。对专项活动进行总结评估，梳理经验做法，形成长效机制，推动我XX系统党风廉政建设再上新台阶。四、保障措施（一）加强组织领导。成立专项活动领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。各部门、各单位要高度重视，明确责任分工，确保专项活动取得实效。（二）强化宣传教育。通过多种形式广泛宣传专项活动的目的意义、整治重点和工作要求，营造浓厚的舆论氛围。（三）严格监督检查。加大对专项活动的监督检查力度，对发现的问题及时整改、严肃处理。同时，鼓励群众积极参与监督举报，形成全社会共同参与的良好局面。（四）建立长效机制。总结专项活动经验做法，形成一套行之有效的工作机制，推动我XX系统党风廉政建设常态化、制度化。五、工作要求（一）提高政治站位。充分认识开展专项活动的重要性紧迫性，切实增强责任感和使命感。（二）坚持问题导向。聚焦群众反映强烈的突出问题开展整治工作,确保专项活动取得实效。（三）强化责任担当。各部门、各单位要切实履行主体责任和监督责任，确保各项任务落到实处。（四）营造良好氛围。加强宣传引导工作，营造风清气正的良好氛围。实施方案第3篇为深入贯彻落实党中央、中央纪委、自治区党委、纪委和市委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全市深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会和习近平总书记视察XX重要讲话精神,认真落实XX届中央纪委XX次全会、自治区纪委XX届XX次全会和市委XX届XX次、XX次全会、市纪委XX届XX次全会部署要求，始终站稳以人民为中心的政治立场，全市各级党组（党委、党工委）认真落实主体责任，纪检监察机关认真履行监督责任，聚焦群众普遍关注和反映强烈的问题，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，促进社会公平正义、保障群众合法权益，让群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治重点内容全市各级党组（党委、党工委）、纪检监察机关要结合党史学习教育“我为群众办实事*1实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别民办学校搜立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育乱收费问题；提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生,与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。（牵头单位：各县（市区党委，市教育局）（一）医疗卫生领域。重点整治药械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题;医疗管理机构不作为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。（牵头单位:各县（市区党委，市卫健委、市医保局）（三）养老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严，公开、公示制度落实不到位，存在死亡、受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题；执行公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位，群众惠民政策享受出现偏差，投诉举报高等问题。（牵头单位：各县市）区党委，市人社局）（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境执法不严格、不规范问题；工作中不作为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治区环保督察事项及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。（牵头单位：各县（市）区党委，市生态环境局）（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明,征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿等问题。（牵头单位：各县市区党委，市自然资源局）（六）农业农村领域。重点整治垄断村集体资源，非法转让、转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。（牵头单位：各县市区党委，市农业农村局）（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、1应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工作管理监督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题。（牵头单位：各县市区党委，市民政局）（八）住房保障领域。危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。（牵头单位：各县市）区党委，市住建局）（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题；安全生产障患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。（牵头单位：各县市区党委，市应急管理局）（十）食品药品安全领域。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者等问题。（牵头单位：各县市区党委，市市场监管局）（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性、随意性执法以及不给好处不办事、给了好处乱办事筝问题。（牵头单位：各县（市区党委，市交通运输局）（十二）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，以及给了好处乱办事、不给好处不办事，办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词，违规吃拿卡要等问题。（牵头单位：各县（市区党委，市审批服务局）（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、受他人指使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源，占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。（牵头单位：各县市区党委，市发改委、市综合执法监督局、市市政管理局、市财政局、市公共资源交易中心）（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送，办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重后果问题；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。（牵头单位：各县市区党委，市委政法委、市公安局、市人民检察院、市中级人民法院、市司法局）三、工作措施（一）坚持一领域一专项整治。各县（市）区党委，市直相关部门党组（党委、党工委）要深入排查本县（市）区、本部门、本系统解决群众的“急难愁盼”问题，与自治区相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。市发改委、综合执法监督局、市政管理局、财政局、公共资源交易中心要结合工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，开展招标投标和公共资源领域专项整治；市委政法委、市公安局、人民检察院、中级人民法院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，都不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（一）加大案件查办力度。全市纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。各县（市）区纪委监委要对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。对2023年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来查实了结、但仍有信访举报的问题线索要进行“回头看"。坚持实行市县两级直查直办，由县（市）区纪委监委直查直办的问题线索，一律不得交由乡镇纪委核查处理。（三）开展经常性督查督办。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要结合1我为群众办实事”实践活动，每月对“日日便民服务热线”群众投诉举报反映本县（市）区、本部门侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。各县（市）区纪委监委要采取点穴式、突击式、一站式等多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点区域和重点问题进行专项督查。市纪委监委派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对驻在部门涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底:主动加强监督检查，及时发现问题，督促驻在部门整改落实。（四）加大舆论宣传力度。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过新闻媒体、部门网站、微信公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事"情况，接受群众监督。全市纪检监察机关要加大侵害群众利益典型案例公开通报曝光力度，市纪委监委网站开通侵害群众利益问题曝光专区，集中曝光典型案例，县（市）区纪委监委要定期对查处的侵害群众利益问题典型案例进行通报。各县（市）区、市直相关部门每年通报曝光典型案例或专项整治工作情况不少于2次，为专项整治营造良好氛围。四、工作要求（一）强化专项整治责任落实。各县（市）区党委、市直部门党组（党委、党工委）要高度重视专项整治工作，全面担负起专项整治主体责任；主要领导要履行好第一责任人的责任，经常分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责”，对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把本县（市）区、本部门、本领域侵害群众利益问题解决好。全市纪检监察机关要认真履行监督职责,持续纠治群众身边的腐败和不正之风，推动专项整治工作取得实效。（二）强化专项整治问题导向。全市各级党组（党委、党工委）要坚持问题导向，认真落实市委“三基本”工作法、“三个一线”工作机制，切实把关系群众利益的问题情况掌握准、研究透，深入实地一线调查解决,化解群众“急难愁盼”问题，对属于体制机制方面、一时难以解决的问题,要及时向上级业务主管部门汇报，明确整改措施和时限，并及时向基层反馈意见。（三）强化专项整治工作合力。各县（市）区要每半年召开1次联席会议，建立健全信息共享、情况通报机制，督促相关职能部门履行监管职责，及时研究解决责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。各县（市）区纪委监委要会同有关部门定期研究侵害群众利益腐败和作风问题的特点、规律及其表现形式，加强问题线索移送和办理反馈工作，形成党委统一领导、纪委监委统筹协调、职能部门牵头落实，各方面合力推动的专项整治良好局面。（四）强化专项整治成效。各县（市）区党委、市直相关部门党组（党委、党工委）要通过专项整治解决一批影响群众生产生活、最急最忧最盼的具体事具体问题，完善优化一批惠民制度机制，每半年书面报告专项整治和“我为群众办实事”情况。各县（市）区纪委监委、市纪委监委相关派驻纪检监察组每半年报告专项整治监督检查情况，并向相关职能部门通报问题线索查处情况。各县（市）区、市直相关部门将专项整治方案报市纪委监委审核备案。宣贯活动方案第4篇为认真贯彻落实省、市关于集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题的指导意见及实施方案，着力解决群众身边的不正之风和腐败问题，全面推进街道风清气正的政治生态建设，根据相关文件，决定从2024年6月起，用一年左右时间，在全街道范围内集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题（以下简称1集中整治。现制定如下方案：一、指导思想坚持问题导向，对侵害群众利益不正之风和腐败问题进行全面清理排查，着力发现一批案件线索，解决一批突出问题，查处一批典型案件,使侵害群众利益不正之风和腐败问题得到明显遏制。坚持“以查促纠、惩教结合、标本兼治、综合治理、注重实效”的原则，着力构建维护群众利益的长效机制，从源头上防止损害群众利益问题的发生，防止运动化、走过场。通过”集中整治"，使街遒党风廉政建设得到明显加强，群众对正风反腐的获得感得到明显提升，为实现"建好先导区，率先奔小康”目标提供坚强的纪律保障。二、范围及内容（一）"集中整治宽国街道各基层组织及机关全体干部、社区"两委工（二）“集中整治”内容1.着力整治党性不强，脱离群众问题。重点整治党员干部党性观念不强，宗旨意识淡薄，高高在上、唯我独尊、自我膨胀，摆官架子，对群众耍态度；脱离实际、脱离群众，对社区实际情况不了解、不关注；作风简单粗暴、不顾实际和群众意愿，不愿做细致的群众工作，拍脑袋决策、拍胸脯表态，漠视群众利益，伤害群众感情；政务、居务不公开，群众民主参与和社会监督制