2024医院开展医药领域腐败问题集中整治工作方案（精选）.docx

2024医院开展医药领域腐败问题集中整治工作方案（精选）目录2024医院开展医药领域盾败问题集中整治工作方案（精选）.I一、工作目标二、重点任务3三、整治项目及分工”3一、bI可Ii-四、工作要求（一）加强组织领导。医院成立工作专班，设立办公室。9医院医药领域腐问中一、组长-副细长.、Pr«|三、成员关于医院开展医药领域腐败问题集中整治工作方案1一、引言二、工作目标三、整治内容及措施a1 .整治药品、医疗器械、医用耗材采购中的腐败问题2 .整治医疗服务中的腐败问题123 .整治医保基金使用中的腐败问题124 .整治科研项目和资金管理中的腐败问题12125 .整治人事管理中的腐败问题四、实施步聚13（一）动员部署阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）.13（二）自查自纠阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）.13（三）专项检查阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日>.13（四）案件查办阶段（XXXX年XX月至XX月）14（五）总结提升阶段（XXXX年XX月至XX月）14五、保障措施.14六、工作要求七、预期成效.八、结语.一、总体要求二、组织领导三、整治范围四、整治内容（一）医药领域管理科室以权寻租的腐败。20（四）涉及医保基金使用的腐败22四、实施步骤24笠I25（一）加强组织领导，压实工作责任。25（二）实行清单管理，逐一销号整改Il25（三）强化沟通协作,稳步推进集中整治工作。26（四）严格督导问责26为深入推进我院腐败问题标本兼治和长效管理，整治群众身边腐败和作风问题，将集中利用1年时间，在全院中深入开展医药领域腐败问题集中整治问题专项行动。现结合我院实际，制定本工作方案。一、工作目标通过深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动，推动我院进一步优化完善管党治党贲任体系权力运行监督机制、医德医风教育体系，紧紧把握领导干部这个“关键少数”，加强对“一把手”和领导班子监督，实现全院医疗卫生领域腐败和作风突出问题得到有效治理，努力形成守规矩、拒腐蚀、讲奉献、能担当的卫生健康行业新风尚。二、重点任务聚焦“微腐败”高风险的重点领域和重点岗位实施集中整治，浊扬清强化全行业宗旨意识，改进工作作风，提升服务水平，提高群众满意度和获得感。三、整治项目及分工开展医疗救治中违规操作增加群众负担、损害群众利益问题专项整治。1.整治违法违规开展医疗检查行为。对未取得医疗机构执业许可证、超出诊疗科目范围开展医疗检查，开展禁止临床使用的医疗检查，使用未依法注册或者备案的医疗器械、聘用非卫生专业技术人员开展医疗检查，以及违规收取医疗枪查费用等违法违规行为进行严厉打击，依法依规严肃处理。2 .整治过度检查、过度治疗、小病大治等不合理行为。加强医院全面质量管理，完善各项规章制度建设，按照同级、上级医疗机构检查、检验结果互认，严格掌握医疗保险患者住院标准，认真开展医疗机构门（急）诊、住院患者医疗检查情况进行自查和抽查，对于违反卫生健康行政部门规定及有关诊疗技术规范等开展的无依据检查、非必要重复检查、过度治疗、小病大治等行为进行查处，责令整改，依法依规严肃处理。3 .整治违反知情同意原则实施检查行为。重点整治实施造影、内镜、活检等特殊检查未签署知情同意书的情形。医疗机构强化落实知情同意和院务公开要求，加强科普宣教，充分利用院内宣传栏、1.ED电子屏、微信公众号等形式公开本院开展的检查项目收费标准。医务人员在为患者开具检查单前，要说明检查目的和必要性，征得患者或家属的理解与配合。对于特殊检查，要取得患者或家属书面同意。4 .整治术中加价和捆绑推销药品耗材等行为。畅通举报途径，加强线索查办，纠治术中加项、“持刀加价”、捆绑推销药品耗材、将普通食品冒充特医食品推荐给患者、医疗机构内宣传和销售母乳代用品、医务人员直播带货等行为，及时清除影响群众就医获得感的行风问题，对于查实的问题依法依规从严处理。5 .整治药企与医疗机构利益输送问题。各医疗机构要对药品、设备、耗材等供应商（经销商）进行梳理，与各供应商（经销商）签订康洁供药、不提供“回扣”承诺书，并设立举报投诉电话加强群众监督。医务人员签订“九不准”等廉洁行为承诺书，各医疗机构要充分发挥纪检监察职能作用,对行政审批、设备采购、药品和耗材采购等重点领域、重点部位和重点环节，严格管权、管人、管事、管钱、管物的各项监管措施，从源头上治理不正之风和预防腐败行为。三、时间安排及工作步骤2024年7月至2024年6月，为期一年。（一）自查自纠阶段（2024年8月15日前）。扎实开展教育学习，进行思想动员，组织自查自纠。整改自查发现的问题，对主动说明问题和主动投案人员给予宽大处理。一是制定工作方案。根据工作方案中六个方面30类医药领域腐败突出问题，建立集中整治工作专班，明确整治内容、整治措施和整治目标，建立医药领域腐败问题负面清单,建立工作台账，统一政策尺度。二是做好工作部署。召开动员会，部署工作任务，向社会公布举报途径。开展政策宣讲和思想引导工作，为集中整治工作打牢思想基础。三是开展自查自纠。纳入集中整治的机构、组织和工作人员，根据党规党纪、法律法规、集中整治工作要求，开展自查自纠。（二）集中整治阶段（2024年8月16日至2024年5月）。“起底”存量，收集增量，突出重点，认真调查，严查惩戒，区别处理。加大督查指导力度，对重大问题和典型案件开展重点督办。一是广泛收集线索。医院设置举报平台。医院要围绕整治内容和机构自查自纠情况，梳理形成问题清单，采取多种措施，主动出击，深入开展排查，多渠道、多角度提高发现问题能力，对发现的问题线索逐一登记建册。本页文本下载后即可去水印或卖制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下教后却可去水ED或受制文本内容本页文本下载后即可去水印或量制文本内容本页文本下载后即可去水ED或复制文本内容本页文本下毂后即可去水EC或爰制文本内容本页文本下弑后即可去水印或复制文本内容本页文本下氧后即可去木印或复制文本内容本奂文本下喊后即可去水印或爰制文本内容本页文本下载后即可去水E口或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本文文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或玲制文本内容（四）一是完善政策制度。结合深入开展学习贯彻习近平新时代.中国特色八:教育的有关要鼠认真本页文本下载后即可去木印或复制又本内容本页文本下城后即可去木印或豆制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本页文本下教后即可去水印或复制文本内容本页文本下或后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去木印或复制文本内容本山文本下毂后即可去水印或复制文本内容本页又本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载区即可去水印或豆制文本内容本页文本下载后即可去水印或聂制文本内涔本页又本下载后即可去水印或复制又不内容本奂文本下裁后即可去水印或豆制文本内容1J四、工作要求（一）加强组织领导。医院成立工作专班，设立办公室。医院医药领域腐败问题集中整治工作专班名单一、组长XXX东医院院长二、副组长XXX医院副院长XXX医院医保科科长XXX医院护士长三、成员XXX医院妇产科主任XXX医院药剂科科长XXX医院检验科科长XXX医院B超室主任XXX医院财务科科长工作专班统筹推进全院深入开展纠治医疗卫生领域腐败问题专项行动。各科室要提高政治站位和担当意识，把深入开展纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动作为全面从严治党的重要任务来抓，成立相应机构，制定切实可行的工作方案，全力推动专项行动各项任务落到实处、取得实效。（二）加强工作协作。各科室要加强重视，将专项行动与业务管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，持续推进。建立健全各部门联动工作机制，及时通报相关信息，争取改革完善政策措施，解决存在的问题，形成纠治医疗卫生领域腐败和作风问题的工作合力。（三）加强监督检查。医院将采取随机抽查、明察暗访、专项督杳等方式，加强对纠治医疗卫生领域腐败和作风问题专项行动的监督检查，盯紧盯实部署安排、自查自纠、整改落实、总结提升等环节，防止走过场，确保专项行动工作扎实开展，取得实效。（四）严肃责任追究。对没有按照要求开展专项行动,存在党风廉政建设和腐败问题没有及时发现的科室，按照医院相关规章制度追究问责。关于医院开展医药领域腐败问题集中整治工作方案一、引言近年来，医药领域腐败问题频发，严重损害了医疗卫生行业的形象和公信力，影响了人民群众的健康权益。为了深入贯彻落实国家卫生健康委关于医药领域腐败问题集中整治工作的相关要求，我院决定开展医药领域腐败问题集中整治工作，现制定如下方案。二、工作目标通过开展医药领域腐败问题集中整治工作，全面排查和解决存在的突出问题，建立健全防范和惩治医药领域腐败的长效机制，营造风清气正的医疗环境，提高医疗服务质量和水平，切实维护人民群众的健康权益。三、整治内容及措施1.整治药品、医疗器械、医用耗材采购中的腐败问题严格执行国家和地方的相关法律法规，规范采购程序,确保采购过程公开透明、公平公正。建立完善的采购管理制度，明确采购流程、审批程序和监督机制。加强对供应商的管理，严禁任何形式的商业贿赂行为。2 .整治医疗服务中的腐败问题严格规范医疗服务行为，严禁过度医疗、收受红包等行为。加强对医护人员的培训和教育，提高医德医风水平。建立健全医疗服务评价机制，接受患者和社会各界的监督。3 .整治医保基金使用中的腐败问题严格执行医保基金使用规定，确保医保基金安全、合理、有效使用。加强对医保基金使用的监管，防止骗保、套保等违法行为。建立医保基金使用公示制度，接受社会监督。4 .整治科研项目和资金管理中的腐败问题加强科研项目和资金管理，确保科研经费专款专用，防止挪用、截留等行为。加强对科研项目的评估和验收，确保科研成果真实可靠。5 .整治人事管理中的腐败问题严格执行人事管理制度，防止招聘、晋升等过程中出现不公正、不透明的行为。加强对员工的考核和奖惩管理，确保奖惩公平、公正。四、实施步骤（一）动员部署阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）成立医院医药领域腐败问题集中整治工作领导小组，明确工作职责和任务分工。制定具体的工作计划和时间表，确保各项工作有序推进。召开全院动员大会，进行广泛宣传和思想发动，确保全体医护人员参与其中。（二）自查自纠阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）各科室对照整治内容进行自查自纠，发现问题及时整改。对自查发现的问题进行梳理分析，形成书面报告并上报领导小组。（三）专项检查阶段（XXXX年XX月XX日至XX月XX日）对药品、医疗器械、医用耗材采购等关键环节进行专项检查，查找漏洞和薄弱环节。对医保基金使用情况进行专项审计，确保资金安全。（四）案件查办阶段（XXXX年XX月至XX月）对涉嫌违纪违法的问题线索进行立案审查调查。对查实的问题依法依规作出处理，形成有效震慑。（五）总结提升阶段（XXXX年XX月至XX月）总结整治工作成效和经验做法，查找不足和短板。制定改进措施，形成长效机制，巩固整治成果。五、保障措施1.加强组织领导：成立由院长任组长的领导小组，统筹协调整治工作。各科室要高度重视，结合实际，细化工作方案，明确责任分工，确保各项措施落到实处。同时，要加强与相关部门的沟通协调，形成合力，共同推进整治工作。2 .强化责任担当：各级领导干部要切实履行“一岗双责”,第14页共26页既要抓好业务工作，又要抓好反腐倡廉工作。要带头遵守党纪国法，做到廉洁自律，加强对下属的教育、管理和监督，营造良好的政治生态。对于发现的问题，要敢于动真碰硬，切实担负起整改责任，确保整治工作取得实效。3 .加强宣传教育：通过会议、文件、宣传栏等多种形式，广泛宣传整治工作的重要性和紧迫性，引导广大医护人员积极参与。同时，要加强警示教育，以案说法，以案释纪，熠强医护人员的法律意识和廉洁意识。此外，还要定期开展廉政教育和业务培训，提高医护人员的综合素质和拒腐防变能力。4 .加强监督检查：建立健全监督机制，对整治工作进行全程跟踪和督导。设立举报电话和邮箱，接受群众和社会各界的监督，及时处理问题线索。同时，要加强对整治工作的考核评估，将整治成果纳入绩效考核体系，作为评先评优的重要依据。5 .严肃执纪问责：对在整治工作中发现的违纪违法行为,要坚决查处并严肃处理。对于情节严重、造成恶劣影响的案件，要公开曝光，形成震慑效应。对于涉及违法犯罪的人员，要及时移送司法机关处理。6 .加强制度建设：针对存在的问题和漏洞，要完善相关制度和规灾，建立科学合理的管理体系。同时，要加强对制定,建如学要、本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下鼓后即可去木印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本负文本下期后即可去木印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去木印或复制文本内容本页文本下地后即可去水印或复制文本内容本页又本下载后即可去水印或复制又本内容五页又本下线后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去木印或豆制文本内涔本页文本下载后即可去水印或复制又不内容本宏文本下载后郎可去水印或复制文本内客7 .强化责任落实：明确各级党组织主体责任，层层传导压力，确保整治工作取得实效。各级领导干部要亲自部署、亲自过回亲自协调、亲自督办，确保整治工作落.到实处。/本页文本下载后即可去木印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或豆制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本贞文本下鼓后即可去水印或豆制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下戟石即可去木印或豆制文本内容本页文本下裁后即可去水印或麦制文本内容不页又本下载后即可去水印或复制义举内容本页文本下线后即可去水印或其制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本山文本下鼓后即可去水印或豆制文本内容智证、神环节的实时监控和数据分析，提高监管效率和精准度。7 .加强队伍建设：加强纪检监察干部队伍建设，提高专业化水平。选派一批政治素质高、业务能力强的干部从事整治工作，确保整治工作有力有序开展。8 .加强舆论引导：正确引导媒体和公众舆论，积极宣传整治成果和正面典型，营造良好的社会氛围。同时，要加强对舆情的监测和应对，防止负面信息的扩散和炒作。七、预期成效通过此次集中整治，我们预期将取得以下成效：政治生态明显改善，全院上下形成风清气正的政治生态。制度体系更加完善，防范和惩治医药领域腐败的长效机制基本建立。服务质量不断提升，患者满意度显著提高。医德医风显著提升，医护人员的职业精神和职业道德水平得到提高。医院管理水平和运营效率进一步提升。八、结语我们将以高度的责任感和使命感，扎实推进医药领域腐败问题集中整治工作，为人民群众提供更加优质、高效的医疗服务。同时，我们也欢迎社会各界的监督和支持，共同营造风清气正的医疗环境。2024医院卫生院医药领域腐败问题集中整治工作方案（最新版）为深入贯彻落实全市卫生健康系统开展医药领域腐败问题集中整治工作方案的通知、医药领域腐败问题集中整治工作方案文件精神，现根据我院实际，制定本方案。一、总体要求在本院院区、滑石分院、松河分院开展医药领域腐败问题集中整治，坚持“谁主管谁负责”，聚焦医药行业“关键少数”和“关键岗位”，按照统一实施、分级负责，全面覆盖、聚焦重点，集中突破、纠建并举的原则，对群众反映强烈、高度关注的医药领域腐败进行集中整治，坚决整治违规违纪违法行为，营造风清气正的行业环境。二、组织领导成立镇卫生院医药领域腐败问题集中整治工作小组。组长：XXX镇卫生院院长副组长：XXX镇卫生院支部书记XXX镇卫生院副院长XXX镇卫生院副院长XXX旗卫生院支部宣传委员成员：各科室、分院负责人小组下设办公室在院办公室，XXX为联络员，具体负责推进市本院医药领域腐败问题集中整治工作。三、整治范围全院范围内。四、整治内容围绕5个整治范围，重点聚焦23类方面突出问题的具体形式开展排查整治。(一)医药领域管理科室以权寻租的腐败。一是参加可能影响正常办公的宴请、娱乐、健身、旅游等活动；向科室业务相对人及相关单位报销应由个人支付的费用。二是违规向药品企业、中介机构收取讲课费、顾问费、咨询费等费用；违规收受业务相对人及相关单位的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。三是在项目招采等项目中泄露应保守的工作秘密以牟取利益。四是对管理对象在日常监督方面提供照顾以牟取利益，利用工作，吃、拿、卡、要等问题。(一)“关键少数”和关键岗位的腐败。聚焦药品、器械、耗材“带金销售”等易发多发腐败问题。一是在医疗设备、耗材、药品等招采时，在品类确定、招标等环节，设置倾向性、单一性和排他性参数；在付款资金审批环节，人为影响资金拨付进度等方面的问题。二是存在异常采购行为的科室及分院，作出采购建议和决定人员的问题，尤其是参与药品、器械、耗材招采的临床科室、分院、药剂科等的重点人员，在药品耗材采购和使用过程中的违规违法行为。本人或其亲属在医疗产品生产经营企业担任高管、独立董事等具有重大利益关系职务的院长、科室及分院负责人，在相关产品进院、采购、院内重大经济活动等工作中违规插手、干预采购等不法行为。三是无正当理由采用医药价格和招采信用评级等级为“中等”“严重”及“特别严重”企业的涉事产品，违规线下采购的产品。全部或部分自费特殊药品耗材等，在购销计划申报、采购审批等环节中的行贿受贿问题。特别是已有低价产品在售仍以各种名义申报备案（议价）采购高价非挂网产品的。四是未按照行政事业单位财务会计制度规定明确如实记载私设小金库用于个人或少数人私分，接受服务对象安排付费活动的问题。五是医药集中带量采购覆盖的药品耗材中，不参加集中采购，或参加但中选产品未进院、未按协议量使用中选产品，大量采购高价非选中选产品及其涉及的“带金销售”等情形。（三）接受医药领域行政部门管理指导的社会组织利用工作便利牟取利益的腐败。一是强行收费服务、只收费不服务、以“捐赠”或参会名义变相摊牌问题。二是以举办会议、学术活动名义强行索取赞助，或以学术会议为幌子，为医药企业非法输送利益提供平台的问题。三是利用业务主管部门委托事项或行业影响“搭车收费”违规举办各类会议、培训、讲座并牟取利益等问题。四是违规接受医药企业等捐赠或资助，违规收费或使用会费等问题。（四）涉及医保基金使用的腐败。一是串换药品、医用耗材、诊疗项目和服务设施、为参保人员利用其享受医疗保障待遇的机会转卖药品，接受返还现金、实物或者获得其他非法利益提供便利、将不属于医疗保障基金支付范围的医药费用纳入医疗保障基金结算等主观故意行为中的腐败。特别是在高值医用耗材、用后丢弃的一次性耗材、骨科植入后难核验耗材等耗材的串换问题。二是公立医疗机构无正当理由不通过医药集中采购平台采购全部所需药品和高值医用耗材，线下采购金额过全部所需药和用耗机不页文本下载后即可去水印或复制又本内容本页文本下毂后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去木印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本典文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制文本内容本页文本下我灯即可去木印或豆制文本内容本山文本下轨后即可去水印或复制文本内容本页又本下载后即可去水印或复制文本内容本页又本下我后即可去水印或复制文本内容本页文本下韩后郎可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复.制又不内容本文文本下毂后即可去水印或复制文本内容等其他商业回扣问题。四是利用医疗资源损公肥私或收受患者及其家属''红包”等牟取个人不当利益的行风问本页文本下载后即可去木印或复制文本内容本页又本下戟后即可去水印或豆制文本内容本页文本下或后加可去水印或复制文本内容本页文本下载后即可去水印或复制又本内容本奂文本下帝后即可去水印或豆制文本内容本页文本下载后即可去水印或更制文本内容本页文本下基后即可去水印或复制文本内容本山文本下毓后即可去水印或爰制文本内容本页又不下载后即可去木印或复.制文本内容本页文本下城后即可去水印或复制又本内容本页文本下载后即可去木印或豆制文本内容本页文不下载后即可去木印或复制文不内容本货文本下裁后即可去木印或巨制文本内容查实的问题，立案建册、逐一销号，落实“自查从宽、被查从严”的政策；对涉嫌违纪违法人员，按程序移送纪检监察、公安机关处理；对认错态度良好的医学专家，在符合纪律和法律规定的前提下可给予宽大处理。第三阶段：总结整改（2024年6月底前）1 .各科室、分院要对整治工作情况进行全面总结，把好经验好做法及时总结提升，同时强化跟踪问效，科室、分院内工作效果不理想的及时督促整改，对认识不到位、行动迟缓、工作不力的予以通报，并对科室、分院负责人进行问责。2 .集中整治结束后，召开全院医药领域腐败问题集中整治工作总结会议，对整治工作及评估情况进行通报反馈,推动问题持续整改。五、工作要求（一）加强组织领导，压实工作责任。相关科室、分院负责人作为第一责任人的重大责任，实行“全负责”。被纳入整治范围的要落实直接责任，认真落实集中整治工作要求。要加强跟踪问效，彻底整改。（二）实行清单管理，逐一销号整改。对照列出的问题，制定工作清单，按照“定问题表现、定整改措施、定责任人员、定预期目标、定工作时限”的“五定”要求坚持即查即治、边查边治，整治一个、销号一个，做到规定动作不走样、不缩水、不变通。（三）强化沟通协作，稳步推进集中整治工作。各科室、分院按照相关职能职责，对掌握的举报、问题线索做好工作台账及时向集中整治工作办公室移交，建立沟通协调、信息共享等工作机制，形成各负其责、各司其职、协同联动、齐抓共管工作机制，稳步推进本院医药领域腐败问题集中整治工作.（四）严格督导问责。我院将采取明查与暗访相结合的方式，重点核杳工作落实和举报线索调查处理情况。对整治工作进展缓慢，自查自纠和问题整改敷衍应付、弄虚作假、搞形式、走过场的及时约谈提醒、督促改进：对造成不良影响和后果严重的严肃追责问责，倒逼责任落实，确保集中整治取得实效。