2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案8篇（精选版）.docx

2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案(共8篇)目录篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案.2 篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)12篇三、全县文化旅游体育行业安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)24篇四、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026 年)29篇五、关于安全生产专项整治三年行动巩固提升的工作方案49篇六、安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026 年)51篇七、教育系统安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026 年)58篇八、集团安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026 年)64篇一、2024年工贸安全生产治本攻坚三年行动方案为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要 指示精神,进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故 隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，为加强我县工贸 行业安全专项整治，根据工贸安全生产治本攻坚三年行动 方案（20242026年）的总体部署、全省工贸安全生产专 项整治三年攻坚行动计划和全市工贸安全生产专项整治 三年攻坚行动计划，制定本方案。一、整治目标通过实施三年行动计划，完善和落实重在从根本上消除 工贸行业事故隐患的责任链条、制度成果、管理办法、重点 工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进工贸行业安全生 产治理体系和治理能力现代化。严格按照“三个必须”原则 压紧压实工贸行业安全监管责任。建立工贸企业基本信息动 态共享机制。持续推进工贸行业安全预防控制体系建设。深 入开展冶金煤气、涉爆粉尘、涉氨制冷、有限空间作业等重 点环节安全生产专项治理。实现工贸行业事故起数和死亡人 数持续下降，有效防范一般事故，坚决遏制较大以上生产安 全事故的发生。二、主要任务（一）落实安全生产责任1 .严格落实企业安全生产主体责任。工贸企业要针对自 身不同特点，制定企业安全生产责任清单，建立层层负责、 人人有责、各负其责的安全生产工作体系，推动企业各方安 全生产责任落实到位。一是健全安全生产责任制。企业要建 立健全从主要负责人到一线岗位员工覆盖所有管理和操作 岗位的安全生产责任制，明确企业所有人员承担的安全生产 责任。二是落实企业主要负责人和全员安全生产责任。企业 法定代表人、实际控制人等主要负责人要强化落实安全生产 第一责任人法定责任，加强全员、全过程、全方位安全生产 管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训I、应 急救援“五到位”。企业安全管理人员、重点岗位、班组和 一线从业人员要严格履行自身安全生产职责，严格遵守岗位 安全操作规程，确保安全生产，建立“层层负责、人人有贲、 各负其责”的安全生产工作体系。三是建立完善安全生产管 理团队。四是强化安全投入。五是强化安全教育培训。六是 持续推进企业安全生产标准化建设。七是建立企业安全风险 辨识评估制度。八是建立安全风险管控制度。九是加强安全 隐患排查，严格落实隐患治理措施。十是强化应急救援能力 建设。（市应急局、市工能局、市发展改革委、市商务局、 市科技局、市国资委、市市场监管局、各县（区、市）人民 政府、X区管委会按职责负责。完成时限：长期）2 .严格落实党政领导责任和行业部门监管责任。各地要 按照地方党政领导干部安全生产责任制规定中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的相关要求 和“三个必须”的原则，压紧压实工贸行业安全生产党政领 导责任和行业部门监管责任。各地要正确处理安全生产和发 展的关系，严把安全生产条件关，采取切实有效的措施，督 促企业全面落实安全生产主体责任，推动安全关口前移，不 断提高事故防控能力。（市应急局、市工能局、市商务局、 市科技局、市国资委、市市场监管局、各县（区、市）人民 政府、X区管委会按职责负责。完成时限：长期）3 .进一步理顺有关工贸行业企业主管部门安全管理职责。 根据“三个必须”原则，结合有关部门职责和工贸行业实际， 进一步理顺有关工贸行业主管部门安全管理职责。工业和能 源部门负责职责范围的工业企业安全管理，加强对冶金、有 色、机械、建材、轻工、纺织、烟草（生产）等工业行业企 业安全管理。商务部门负责商贸行业企业安全管理。烟草专 卖部门负责烟草制品加工、批发、零售企业安全管理。住建 部门负责对混凝土预制构件、商品硅生产和建筑设备租赁、 建筑废旧材料加工等企业的安全管理。市场监管部门负责工 贸企业特种设备安全管理。应急管理部门加强工贸行业安全 综合监督管理。其他有关行业主管部门按照部门职能职责， 加强对涉及工贸行业的企业安全管理。（市工能局、市市场 监管局、市商务局、市住建局、市烟草专卖局、市应急局、 各县（区、市）人民政府、X区管委会按职责分工负责。完 成时限：长期）（二）严密管控安全风险，夯实安全生产基础工作1 .强化安全生产源头管控，严格落实安全准入门槛。一 是优化布局。在安全评估的基础上，优化企业总平面布局。 对不符合安全生产条件存在隐患的工贸企业，要督促整改到 位，对长期难以整改的重大隐患，要按“五落实”要求限期 整改到位。二是严格准入。金属冶炼建设项目要严格安全设 施设计审查。各地要按照当地产业发展定位，严格执行工贸 行业项目准入条件，严防高风险项目转移，严禁承接落后产 能。（各县区、市）人民政府、X新区管委会、市发展改 革委、市工能局、市科技局、市应急局、市住建局、市交通 运输局、市商务局、市自然资源局、市市场监管局、市投资 促进局、X海关按职责分工负责。完成时限：长期）2 .建立工贸企业基本信息动态共享机制。各地要按照应 急管理部办公厅关于修订V冶金有色建材机械轻工纺织烟 草商贸行业安全监管分类标准（试行）的通知（应急厅（2024） X号）文件界定的冶金等工贸行业范围，依据国 民经济行业分类（GB/T4754-2017）,与市场监管、统计等部 门建立工贸企业基本信息动态共享机制，及时更新和掌握本 地区工贸企业基本信息，尤其是规模以上工贸企业相关数据, 同时了解掌握企业主要生产工艺、安全设施设备及主要危险 因素。（市应急局、市发展改革委、市工能局、市商务局、 市市场监管局、市统计局、各县（区、市）人民政府、X新 区管委会按职责负责。完成时限：长期）3 .建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点的安 全预防控制体系。各地要督促指导企业严格依据贵州省安 全生产条例有关条款规定，督促工贸企业加快风险分级管 控和隐患排查治理体系建设工作，指导企业全面开展安全风 险辨识评估，形成安全风险清单，制订完善安全风险管控措 施，明确责任部门和责任人，严密管控安全风险。建立完善 安全风险公告制度，在重点区域设置安全风险公告栏，制作 发放岗位安全风险告知卡。督促企业进一步建立健全隐患排 查治理制度，完善隐患排查治理工作流程，实现隐患排查、 登记、治理、报告、核销闭环管理。建立完善企业风险分级 管控和隐患排查治理信息系统，并与应急管理部门信息平台 联网。（市应急局、市工能局、市发展改革委、市商务局、 市国资委、市市场监管局、各县（区、市）人民政府、X新 区管委会按职责负责。完成时限：长期）4 .改进安全生产标准化工作机制。进一步增强工贸企业 安全生产标准化建设的规范性、科学性，促进安全标准化建 设提质增效。各地要加强动态抽查，发现达不到要求的及时 撤销或上报撤销其安全生产标准化等级。鼓励企业加强安全 生产基础建设，健全标准化达标体系，促进达标升级，提高 企业安全管理水平。（市应急局、市工能局、市市场监管局、 各县（区、市）人民政府、X新区管委会按职责负责。完成 时限：长期）5 .健全应急救援工作机制。各地要督促指导企业加强煤 气、高温熔融金属、有限空间、动火和外委施工等重点环节 部位的应急管理，修订完善应急预案，并按规定进行备案。 企业要依据法规标准要求配备必要的应急救援装备,设置专 职和兼职应急救援人员，并按规定对各类应急装备器材定期 维护保养，确保处于适用状态。企业每年至少组织一次重点 环节部位的应急处置演练，强化一线作业人员自身应急处置 和应急救援能力。（市应急局、市工能局、市科技局、市商 务局、市消防救援支队、各县区、市）人民政府、X新区 管委会按职责负责。完成时限：长期）6 .大力提升企业从业人员安全技能。推进实施高危行业 领域从业人员安全技能提升。特种作业人员安全技能培训考 试不合格不得上岗。加强企业全员安全培训情况监督检查, 加大对主要负责人、安全管理人员依法履职能力和从业人员 安全素质的抽杳与执法力度，促进安全培训规范到位。（市 应急局、市工能局、各县（区、市）人民政府、X新区管委 会按职责负责。完成时限：长期）7 .进一步提升企业本质安全水平。综合运用市场化、社 会化手段，充分利用第三方机构在技术、人才和服务等方面 的资源优势助力工贸行业安全专项整治三年行动。通过开展 专家指导服务，指导帮助基层监管部门和相关单位从根本上 解决隐患排查治理工作中的突出问题，在摸清风险、找准问 题、抓实措施的基础上，狠抓整改治理工作有效落实。积极 培育、扶持一批风险管理、技术服务、安全培训等第三方服 务机构，形成全流程服务能力。同时，大力推广先进适用技 术和装备。推动以机械化生产替换人工作业、以自动化控制 减少人为操作，提高工贸企业本质安全水平。（市应急局、 市工能局、市科技局、市商务局、各县区、市）人民政府、 X新区管委会按职责负责。完成时限：长期）（三）深入开展重点环节安全专项治理。1 .开展金属冶炼企业专项治理行动。督促金属冶炼企业 全面落实冶金企业和有色金属企业安全生产规定（原国 家安监总局第91号令）、工贸行业重大生产安全事故隐患 判定标准（2017版）和金属冶炼企业禁止使用的设备及 工艺目录（笫一批）等具体要求，以高温熔融金属吊运、 运输和煤气生产使用等关键环节为重点，通过集中排查治理 重大生产安全事故隐患，有效防范一般事故，坚决遏制较大 以上生产安全事故的发生。（市应急局、市工能局、市综合 行政执法局、各县区、市）人民政府、X新区管委会按职 责负责。完成时限：长期）2 .开展工贸企业粉尘防爆专项治理。针对工贸企业中的 粉尘涉爆企业，聚焦粉尘作业场所3（）人及以上的金属粉尘 和木粉尘企业，围绕建构筑物、除尘系统、防火措施、粉尘 清理等重点环节开展粉尘防爆专项治理，督促粉尘涉爆企业 严格落实安全风险管控措施。（市应急局、市工能局、市生 态环境局、市卫健委、市琮合行政执法局、各县区、市 人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限：长期）3 .进一步夯实我市涉氮制冷企业安全生产工作基础。巩 固前阶段涉氤制冷企业专项治理成果，聚焦作业场所采用氨 直接蒸发制冷的空调系统和快速冻结装置未设置在单独作 业间内两类重大事故隐患，在前期全市涉氨制冷企业液氨使 用专项治理验收工作的基础上，进一步加强涉氮制冷企业的 安全监管。（市应急局、市工能局、市商务局、市市场监管 局、市综合行政执法局、各县区、市人民政府、X新区 管委会按职责负责。完成时限：长期）4 .进一步加大打火机生产企业安全监管力度。严把打火 机生产企业安全生产准入关，各地要采取切实有效的措施， 督促企业履行建设项目安全设施“三同时”和消防设计及审 查、竣工验收手续，使之具备基本的安全生产条件。要精准 掌握辖区内打火机生产企业情况，尤其是企业危险化学品储 存量是否构成重大危险源，是否存在将火灾危险性类别为甲 类的打火机生产项目设置在火灾危险性类别为其他类的厂 房内等违法违规行为。打火机生产企业必须严格落实打火 机生产安全规程（GB19288-2003）.建筑设计防火规范 （GB20016-2014）等标准规范。（市应急局、市工能局、市 住建局、市消防救援支队、市综合行政执法局、各县（区、 市）人民政府、X新区管委会按职责负责。完成时限：长期）（四）严厉打击违法违规行为。将打击工贸行业安全生产违法违规行为工作贯穿安全 专项整治三年行动全过程，同步推进实施。重点打击整治以 下突出问题和违法违规行为：1 .建设项目安全设施“三同时”手续未履行。2 .安全生产责任制及安全管理制度不健全或者照抄照搬, 安全管理人员配备不到位。3 .主要负责人和安全管理人员未经考核合格，特种作业 人员未持证上岗，其他作业人员未按规定进行安全教育培训。4 .未开展安全风险辨识评估或安全风险辨识评估不全面, 安全风险管控责任不明确、措施不合理、落实不到位。5 .未建立生产安全事故隐患排查治理制度，对排查出的 隐患未按照“五落实五到位”要求采取闭环管理。6 .使用国家明令禁止使用的设备及工艺，涉及人身安全、 危险性较大的设备设施未按照相关规定进行检测检验。7 .应急预案体系不完善，缺少专项应急预案或现场处置 方案，未按规定组织开展应急演练。8 .工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准（试行） 中规定的重大安全隐患。三、时间安排从2024年4月至2024年12月底，分四个阶段进行。（一）动员部署（2024年X月15日前）。按照总体安 排和本方案要求，各地区、各有关部门和企业根据本地区、 本部门、本企业实际，制定细化工贸行业安全专项整治三年 行动实施方案，做好宣传发动和安排部署。（二）排查整治（2024年X月至2024年X月）。在企 业全面自查的基础上，各地区、各有关部门和企业对本地区、 本领域、本企业安全风险和问题隐患进行评估和排查，建立 问题障患和制度措施“两个清单”，制定时间表路线图，明 确整改责任单位、责任人和整改要求，坚持边查边改、立查 立改，加快推进实施，整治工作取得初步成效。（三）集中攻坚（2025年）。动态更新“两个清单”，针 对重点难点问题，通过现场推进会、“开小灶”、推广地方和 企业先进经验等措施，加大专项整治攻坚力度，落实和完善 治理措施，建立完善以风险分级管控和隐患排查治理为重点 的安全预防控制体系，整治工作取得明显成效。（四）巩固提升（2026年）。深入分析本地区工贸行业 安全生产共性问题和突出隐患，深挖背后的深层次矛盾和原 因，梳理出在法规标准、政策措施、监管执法层面需要建立 健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实。总结全市工贸 行业安全专项整治三年行动，着力将党的二十大以来安全生 产重要理论和实践创新转化为法规制度，健全长效机制，形 成一套较为成熟定型的安全生产制度体系。各地区、各有关部门和单位要总结形成本专项整治年度 工作报告，每年12月10日前报市安委会办公室，三年行动 报告于2026年12月1（）日前报市安委会办公室。四、保障措施（-）加强组织领导。各地区、各有关部门要将工贸行 业安全专项整治作为重点内容，统筹推进。各相关部门要定 期分析整治过程中突出矛盾问题，研究完善针对性整治措施, 确保完成三年行动目标任务。（二）加强监管执法。建立跨部门联动协作机制，依法 严肃查处违法违规行为。对存在安全生产失信行为的企业， 实施联合惩戒。结合“放管服”改革，既依法严格执法，又 要避免简单化、“一刀切”；对安全生产基础薄弱的地区和企 业“开小灶”，组织专家进行精准指导服务。（三）开展示范引导。开展以风险分级管控和隐患排杳 治理为重点的安全预防控制体系建设试点，及时总结专项整 治行动中各地区和企业的经验做法，培育和选树一批示范单 位，发挥示范表率作用，以点带面推进全市工贸行业安全生 产治理体系和治理能力现代化。(四)严格督促落实。定期调度专项整治工作进度，及 时协调解决整治工作中存在的主要问题，对责任落实不到位、 工作开展不得力、不能按期完成任务的地区和企业,要强化约 谈警示、通报曝光、考核问责等措施。调动社会公众和企业 员工广泛参与专项整治的积极性，推动全市工贸行业安全专 项整治工作取得实效。篇二、安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为贯彻落实国务院、自治区及市县安全生产委员会部署 要求，根据X市安全生产委员会办公室关于印发全市安 全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)的通知 精神以及浦北县安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024 2026年)要求，进一步夯实安全生产工作基础，从根本 上消除事故隐患，有效防范遏制较大以上生产安全事故，结 合我镇实际，制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯 彻党的二十大和二十届一中、二中全会精神，深入贯彻习近 平总书记关于安全生产重要论述和对广西重大方略要求，按 照市委、市人民政府决策部署以及县委、县人民政府工作要 求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主， 坚持标本兼治、重在治本，将遏制较大及以上事故的关口前 移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险, 着力消减重大风险，着力消除由于重大风险管控措施缺失或 执行不到位而形成的重大事故隐患，着力整治群众身边突出 安全隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实 国务院安委会安全生产十五条硬措施和自治区二十条细化 措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全 标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱 项，切实提高风险隐患排杳整改质量、切实提升发现问题和 解决问题的强烈意愿和能力水平，推动重大事故隐患动态清 零，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和 治理能力现代化，努力推进高质量发展和高水平安全良性互 动，为保障全镇经济社会持续高效发展提供稳定可靠的安全 环境。二、工作目标(-)重点行业领域建立健全“一件事”由牵头部门组 织推动、各相关部门齐抓共管，全链条排查整治重大事故隐 患的责任体系持续推动强监管严执法，安全监管能力显著提 升。(二)各有关部门和生产经营单位统筹发展和安全的理 念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消减或有效 管控重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著 增强。（三）镇政府安全生产检查发现问题和解决问题的意愿 和能力水平显著增强，统筹发展和安全能力和领导水平显著 提升,重大风险防控取得明显成效。（四）全镇安全生产形势持续稳定向好，重大生产安全 事故得到根本杜绝。（五）2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的 重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量, 2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。三、组织机构和工作职责为确保我镇安全生产治本攻坚三年行动实施方案 （2024-2026年）有序进行，设立平睦镇安委办办公室，成 员单位：镇乡村建设综合服务中心、镇消防工作站、镇市场 监督管理所、镇农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅 站、平睦派出所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平 睦供电所、平睦水电公司等单位负责人。平睡镇安委会办公室设在镇乡村建设综合服务中心，办 公室主任由分管副镇长黄兴同志担任，副主任由韦达同志担 任，成员由各相关职能站所工作人员组成。另任命各村（社 区）支书为专职基层安全技术检查人员，任命各村（社区） “两委”干部为兼职基层安全技术检查人员，以提升发现事 故隐患能力。四、主要工作措施（-）抓好重点领域排查整治。实行“条块结合、各方 联动、各司其职、各负其责”的工作机制。突出建筑施工、 自建房、工贸企业、危险化学品、烟花爆竹、消防、城镇燃 气、道路交通等行业领域以及近期省外重特大事故暴露出的 问题，对全犊所有村（社区）、所有行业领域、所有生产经 营单位和人员密集场所开展安全生产隈患集中排查整治。本 次安全隐患集中排查整治坚持立查立改、动态清零。（镇乡 村建设综合服务中心、很消防工作站、很市场监督管理所、 旗农业农村服务中心、镇水利站、镇文广体旅站、平睦派出 所、平睦中学、平睦中心小学、镇卫生院、平睦供电所、平 陛水电公司按职责分工负责，不再列出。）1 .建筑施工、自建房领域。重点排杳房屋建筑施工安全 措施落实情况。加强对在建工程项目施工现场安全生产隐患 排查治理和整改落实情况，特别是涉及深基坑、高边坡、高 大模板、脚手架、建筑起重机械设备等施工部位和环节进行 重点检查。施工现场防滑、防火、防中毒防息措施落实及恶 劣天气施工现场安全落实情况；重点对自建房擅自改变建筑 使用性质、老旧危房及建筑施工工地存在的崩塌、地质灾害 隐患进行排查整治,在台风、暴雨等恶劣天气期间，需暂停全 镇施工。2 .工贸企业、易燃易停危险品、烟花海竹领域。一是全 面检直辖区内的木材加工厂。重点对木材加工厂等企业配 备消防设施情况、安全通道畅通情况、消防安全疏散标志完 好情况、烟感器、应急灯配备情况等进行检查，对检查中发 现问题，要求企业负责人立即进行整改，同时督促各企业落 实新人岗前安全生产知识培训I,坚决把各类安全隈患消灭在 萌芽状态，切实防范和遏制安全生产事故发生。二是严厉打 击在居住场所生产、储存、经营易燃易爆危险品、烟花爆竹 或未与居住场所保持安全距离等非法违法行为。全面排查本 辖区烟花爆竹生产经营单位，以及镇村（社区）小型商店。 细致检查集镇危化品企业，要求企业负责人以对党和人民高 度负责的态度，加强危险化学品的管理、使用等环节的安全 生产工作，加强保管人员、从业人员的教育、培训和管理， 要按照公安、安监等部门的规范和要求，保证专人专管，专 管专用，做好使用记录，规范台账，确保无非法危化物品流 入社会。3 .消防领域和燃气领域。一是持续开展火灾隐患专项排 查整治行动。重点排查人员密集场所，对学校、敬老院、卫 生院、商超等场所的消防管理制度、消防设备设置、维护保 养、疏散通道等全面细致地排查火灾隐患，强化“三合一”、 “多合一”场所的消防安全监管，做到检查不留死角、整改 不留后患。加强对各村（社区）消防安全网格化排查，违规 用火用电以及电动车违规停放充电等突出问题。大力宣传消 防安全知识法律法规,普及火灾预防常识、扑救火灾方法和逃 生自救技能，切实提高广大人民群众的消防安全意识，抓好 火灾隐患的排杳治理。二是来料加工的企业。主要是消防问 题。宣传消防安全知识法律法规，普及火灾预防常识、扑救 火灾方法和逃生自救技能，设置禁火标识。三是燃气领域方 面。重点排查燃气企业主要负责人履行安全生产第一责任, 燃气供应站安全运行情况，液化石油气储罐等设施设备定期 检验制度落实；餐饮场所瓶装液化石油气安全管理及报警装 置安装和运营等安全防控措施落实情况；加强日常安全监管 执法情况，落实燃气安全生产专项整治，重点排查燃气使用 经营单位存在充装超期未检、检险不合格、翻新“黑气瓶”、 报废期限等违法违规行为，坚决防范重特大安全生产事故发 生。4 .道路交通领域。一是重点排查事故多发路段和突出安 全隐患。山体滑坡路面、长大陡坡、各村（社区）地质灾害 点路段附近等危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、 交通疏导和施工安全监管的情况；二是严查“超一疲劳”以 及无证驾驶、非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故 的交通违法行为，坚决依法打击“黑车"，对''两客一危” 重点车辆进行严格监管。三是切实落实学校上下学路段交通 管护工作，进行道路巡检，对事故多发路段安装警示标志， 完善交通标志牌，维护秩序，其他交通路段建立“小黄帽” 机制，确保路段交通安全。（二）紧盯企业“关键少数二督促企业建立健全全员 安全生产责任制。企业主要负责人是法定的安全生产笫一责 任人，建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组 织排查整改进而消除重大事故隐患是主要负责人的法定义 务。成立企业安全生产主体责任督促组，由镇政府分管副镇 长担任组长，成员从镇乡村建设综合服务中心抽调组成，深 入浦北县建业胶合板厂有限公司、芳艺编织厂以及木业企业、 燃气企业等重点企业加强督导检查。对存在安全自查走形式 走过场、对风险E急患视而不见、见而不查、查而不改的企业， 责令限期改正并严肃处理。通过“7抓7做到”督促企业落 实安全生产主体责任，进一步提升、强化企业安全生产主体 意识，落实主体责任上见成效。1 .抓重大障患排查整治，做到“知隐患”。企业主要负责 人要严格做到“8个1”：即组织召开1次全体领导班子会议， 专题研究部署专项行动；制定I个专项行动方案；建立健全 1个机制（安全风险分级管控和隐患排杳治理双重预防机制）, 实现常态化有效运行；每年组织进行1次应急救援演练；每 月开展1次安全生产自查，及时排查生产安全事故隐患，落 实整改；每年开展2次集中学习安全生产知识，如实记录安 全生产教育和培训情况；组织建立I个重大事故隐患台账清 单，实行闭环管理；每月召开1次专项行动推进会，研究解 决安全生产重大问题。2 .抓全员安全责任落实，做到“优团队企业主要负责 人要组织制定全员安全生产岗位责任清单，明确从企业负责 人到一线从业人员的安全生产岗位责任；要建立安全生产技 术和管理团队，突出管理团队安全责任落实，组织制定企业 各分管负责人安全生产职责清单和本次专项行动工作清单； 按规定设置安全生产管理机构或者配备专（兼）兼职安全生 产管理人员，配足配齐配强相关专业技术人员；严格开展“三 项岗位”人员（企业负责人、安全管理人员、特种作业人员） 安全生产培训考核。3 .抓危险作业安全管理，做到“抓要害工企业主要负责 人要结合本行业领域实际，组织开展车间叉车作业、危化品 危险作业、电焊作业、锅炉等设备检维修等危险作业专项整 治；严格履行电气焊等危险作业审批手续，督促作业人员严 格遵守消防安全操作规程，明确现场监护人员，严格落实消 防安全措施检查和作业过程监督；组织对电气焊设备进行全 面安全检查,严禁带病作业，不得使用淘汰或危及安全的电气 焊设备；严禁聘用和招请未经安全培训合格、未取得相关证 书的人员在特种作业岗位上岗作业，明确“谁招请无证人员， 谁负责任”的管理制度。4 .抓重大风险管控机制，做到“严治理工企业主要负责 人要健全完善“3种机制”：一是健全完善企业安全风险防控 机制,定期组织全体从业人员全方位、全过程辨识生产工艺、 设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安 全风险，对辨识出的安全风险采取措施消除事故隐患。二是 要建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理机制，制 定符合企业实际的隐患排查治理清单，及时向镇党委、政府 及负有安全生产监管部门的乡村建设综合服务中心报告风 险管控和隐患排查治理情况。三是要建立完善安全生产资金 保障机制，按规定比例提取安全生产费用，保障重大事故隐 患排查整改。5 .抓安全生产技术建设，做到“强科技企业主要负责 人要加大安全生产科技投入，推广应用先进适用安全生产工 艺和技术装备，加大淘汰落后工艺和装备力度。推进重点企 业流水线生产机械设施及锅炉设备的优化和改进；推进危险 化学品、烟花爆竹、消防、工贸企业等重点行业领域安全风 险预警监测系统建设，降低安全生产风险。6 .抓应急救援演练行动，做到“善应急企业主要负责 人要根据本行业领域事故特点，每年至少组织开展1次事故 应急敕援预案演练；今年以来事故高发的行业领域要增加演 练频次,提高演练针对性；演练实施要有方案、有脚本、有评 估总结，通过演练不断修订完善应急预案，特别要让全体从 业人员主动落实安全生产岗位责任，切实做到“4熟”：熟悉 单位应急救援预案、熟知安全逃生出口（或避灾路线），熟 练使用紧急避险设施，熟知岗位应急处置措施，切实提高从 业人员应急避险意识和应急处置能力。7 .抓安全警示敬育活动，做到“提素质企业主要负责 人要坚持以案为鉴、以案警示、以案促改，深刻吸取近期重 特大事故教训，组织开展1次全员安全生产集中教育培训， 加强安全风险教育和技能培训，不断提高管理层和每名员工 掌握安全风险的能力素质。每季度至少开展1次全员安全警 示教育活动,及时通报专项行动期间国内外典型事故案例，迅 速组织排查整治本企业同类事故隐患，切实做到“一厂出事 故、万厂受教育、一地有隐患、全国受警示二（三）眼升统筹发展和安全能力水平，压实压紧领导责 任。严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责” 要求,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产 经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,切实加强对排 查整治工作的组织领导，为排查整治取得实效提供坚实保障。 重点做好以下五项工作：1 .压实责任。严格执行领导干部带队检查安全生产制度， 督促企业法人依法履职尽责，确保国务院安委会安全生产十 五条硬措施和自治区二十条细化措施不折不扣落到实处。镇 党委书记定期听取安全生产工作情况汇报，研究解决具体问 题；很长要专题研究安全生产工作，对本镇重大隐患整治具 体负责落实整改；其他班子成员对各自分管范围内的安全负 责，落实分管领导及相关单位的安全生产工作职责，具体抓 好各自工作领域内的安全生产工作，做到职责到人，强化督 促指导，狠抓工作落实。2 .修订应急预案。按照符合镇情实际、注重应急实效的 原则，召开班子会专题研究修订完善生产安全、危险化学品、 烟花爆竹、道路交通、消防等行业领域突发事件应急预案， 做到职责明确、程序规范、措施科学、易操作、篇幅短小， 满足“文本的规范化、要件的完备性、术语的标准化、查阅 的便利性”等直观和便利要求，实现应急预案文本简明化、 应急预案执法规范化、应急预案演练实战化，夯实我镇应急 预案管理基础，全面提升我镇应急预案管理能力和体系建设 水平。3 .建强应急队伍。继续加强我镇应急队伍的自身建设， 充实安全生产应急组织队伍力量，推进“一专多能、一队多 用”基层综合性应急救援队伍建设。以辖区内可调动的应急 队伍力量为基础，依托网格资源，组建一支不少于30人的 应急救援队伍；各村（社区）根据实际情况，组建一支不少 于10人的应急救援队伍。强化应急队伍人员责任意识和服 务意识，以适应新形势下安全生产工作的需要。4 .加强应急演练。以培训演练为抓手，围绕安全生产、 防灾减灾救灾等应急管理工作重点，抓应急救援演练行动， 做到“善应急强化实战导向，全面对标应急救援实战需求， 突出会商研判、预警发布、指挥调度、队伍集结、紧急避险、 转移安置等重点环节，立足实际开展情景模拟、科目设置和 演练实施。督促企业按照生产安全事故应急预案管理办法, 并参照生产安全事故应急演练基本规范开展应急演练， 做到综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案应练尽练。5 .抓好全社会共同监督。加强全民安全宣传教育引导， 培育公众安全意识，聚焦“人人讲安全、个个会应急”这个 主题和目标，持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全 宣传咨询日等活动，将安全教育纳入国民教育体系，加强应 急安全报刊学用，组织开展线上线下学习活动，引导公众积 极学习安全知识，践行安全生产生活方式，推动安全宣传进 企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。将安全生产治本 攻坚三年行动和应急演练作为重要内容；及时宣传排查整治 工作中典型经验做法,加大安全生产重大事故隐患的公开曝 光力度。五、工作要求（一）高度重视，切实加强组织领导。开展安全生产隐患 集中排查整治，是防范事故发生、确保安全生产形势持续稳 定好转的重大举措，更是贯彻落实党的二十大精神和习近平 总书记关于安全生产重要论述指示批示精神，以及县委县政 府领导要求的具体举措。主要负责人切实履行安全生产第一 责任人的职责，亲自部署、亲自检查和督办，带头深入一线 加强指导检查，把安全生产各项防范措施落到实处。（二）主动查改，全面落实企业主体责任。督促企业认 真开展隐患问题自查自改，建立完善安全生产检查整治工作 台账,彻查整改各类隐患问题。对排查出的事故隐患和问题要 建立台账，列出问题清单和整改责任清单，责任落实到岗到 人，明确整改时限和措施，确保每一项隐患和问题得到及时 整改，有效防范各类事故。（三）严格执法，全面督促隐患整改。全面排查治理各 类事故隐患，切实做到不留死角、不留盲区、不走过场。要 坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即 采取措施确保事故隐患整改到位；对重大隙.患挂牌督办，实 行整改销号。要加大执法力度重点查处重大突出火灾隐患、 道路交通''三超一疲劳”、建筑施工“三抢”、危险化学品''三 违”等违法违规行为，对严重的非法违法行为严格落实停产 整顿、上限处罚、关闭取缔、追究法律责任“四个一律”执 法措施，严防诱发重特大事故。（四）强化警示，进一步营造舆论氛围。一是充分利用 广播、微信群等各种媒体，广泛宣传安全生产知识；二是充 分发挥舆论监督和群众监督作用，及时纠正安全生产违法违 规问题,全力营造人人关心安全生产的良好氛围；三是加强督 查，对工作落实不力的相关单位和个人严肃批评，造成严重 后果的严肃问责。(五)加强信息反馈工作。要高度重视安全生产检查的 汇报工作，对排查出的安全隐患要在汇报材料中进行反馈。篇三、全县文化旅游体育行业安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026 年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要 指示精神，按照市文化和旅游局、市教育体育局和县委县政 府工作要求，进一步夯实文化旅游体育领域安全生产基础， 坚决防范遏制重特大生产安全事故，按照安全生产治本攻 坚三年行动方案(2024-2026年)总体要求，我局结合工作实 际制定本方案。一、工作目标通过三年治本攻坚，演出、娱乐场所、剧本娱乐、互联 网上网服务营业场所等文化市场经营单位；旅行社、A级旅 游景区、星级旅游饭店、等级旅游民宿等单位；图书馆、文 化馆站、博物馆、美术馆等单位；体育场馆、高危险性体育 项目经营等单位统筹发展和安全的理念进一步强化，消除重 大事故隐患的积极性主动性显著增强，文化旅游体育系统安 全治理体系和治理能力现代化加快推进，安全生产形势持续 稳定向好。二、主要任务（一）持续推进重大事故隐患排查整治。各文化旅游体 育经营单位、公共文化单位尽快健全完善重大事故隐患自查 自改常态化机制，制定安全生产检查指南，推动文化旅游体 育经营单位、公共文化单位主要负责人每季度带队对本单位 重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，完善并落实 覆盖每一名从业人员的安全生产岗位责任制。（二）开展安全生产精准监督检查。畅通文化旅游体育 重大事故隐患举报渠道，对反映的有关问题依法依规做好核 杳处理。强化文化旅游体育市场执法检查，加大对未经许可 经营旅行社业务、娱乐场所、互联网上网服务营业场所等文 化市场经营单位无证无资质经营等违法行为的查处力度。（三）进一步提升从业人员安全教育培训和能力。三年 行动期间，每年组织人员参加文化旅游体育安全生产线上学 习。每年至少组织开展一次面向行政管理人员和经营单位、 公共文化单位主要负责人的安全生产教育培训和应急演练， 注重消防、特种设备、安全生产等安全工作政策文件解读， 同时推动本系统有关部门在相关业务培训中增加安全生产 培训内容。聚焦文化旅游体育领域从业人员疏散逃生避险意 识能力提升，指导督促文化旅游体育经营单位健全并严格执 行安全生产规章制度，做好应急准备、完善应急预案，推动 文化旅游体育经营单位、公共文化单位每年至少组织开展I 次应急演练，A级旅游景区等人员密集场所经营单位至少每 半年组织1次生产安全事故应急救援预案演练，让全体从业 人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求。（四）强化文旅重点领域。指导旅行社做好“五不租” （不租用未取得相应经营许可的经营者车辆、未持有效道路 运输证的车辆、未安装卫星定位装置的车辆、未投保承运人 责任险的车辆、未签订包车合同的车辆），加大对旅行社向 不合格的供应商订购产品和服务等违法行为的打击力度，会 同公安、交通运输等部门做好旅游客运安全带管理和使用工 作，督促指导旅行社将游客规范使用安全带作为旅游安全全 链条管理的重要环节，在订立用车合同时明确约定安全管理 责任，落实安全事项告知责