（9篇）安全生产治本攻坚三年行动方案(2024-2026年)（优选）.docx

安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)(共9篇)目录篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)a3篇二、煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024).篇四、科技经信局安全生产治本攻坚三年行动篇五、2024年落实企业安全生产主体责任三年行动专题实施方案35篇六、水利系统安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)45篇七、全区农业安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)50篇八、房屋市政工程领域安全生产治本攻坚三年行动实施方案(20242026年)56篇九、矿山安全生产治本攻坚三年行动方案(20242026年)65篇一、安全生产治本攻坚三年行动方案）242026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实安全生产工作基础，努力从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，制定全国安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026年）。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预为主，将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险,着力消除由于重大风险管控措施缺失或执行不到位而形成的重大事故隐患。开展安全生产治本攻坚“八大行动”，落细落实安全生产十五条硬措施，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项，切实提高风险P急患排查整改质量、切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平,推动重大事故隐患动态清零，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。（二）主要目标。通过三年治本攻坚，地方党委政府、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，减少重大安全风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；重点行业领域建立健全“一件事”由一个部门牵头、相关部门配合，全链条排查整治重大事故隐患的责任体系；2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制；针对重大事故隐患的一批“人防、技防、工程防、管理防”措施落地见效，本质安全生产水平大幅提升；全国安全生产形势持续稳定向好，重特大生产安全事故多发势头得到有效遏制。二、责任分工国务院安委会统筹做好全国安全生产治本攻坚三年行动的组织推动。各省级人民政府负责制定并实施辖区的安全生产治本攻坚三年行动方案。国务院安委会各成员单位按照“三个必须”的要求，分别制定细化本部门单位的治本攻坚三年行动方案。对于涉及多部门职责的重点行业领域，要按照“谁主管谁牵头、谁为主谁牵头、谁靠近谁牵头”和“一件事”全链条的原则，由有关成员单位分别牵头制定子方案，其中：教育部牵头负责校园安全，工业和信息化部牵头负责民爆、民用船舶安全，民政部牵头负责养老服务、儿童福利等机构安全，住房城乡建设部牵头负责建设施工、燃气安全,交通运输部、公安部牵头负责道路运输安全，交通运输部、农业农村部牵头负责水上交通和渔业船舶安全，商务部牵头负责商贸服务业安全，文化和旅游部门牵头负责文化旅游场所安全，国家卫生健康委牵头负责医疗卫生托育机构安全,应急管理部牵头负责危化品、烟花爆竹、工贸安全，市场监管总局牵头负责特种设备安全，体育总局牵头负责体育场馆和设瓶安全，国家粮食和物资储备局牵头负责国家粮油储备安全，国家能源局牵头负责电力、油气长输管道安全，国家铁路局牵头负责铁路安全，中国民航局牵头负责民用航空安全，国家邮政局牵头负责邮政快递安全，国家文物局牵头负责文博单位安全，国家消防救援局牵头负责消防安全，国家矿山安监局牵头负责矿山安全等子方案制定工作。三、主要任务（一）开展生产经营单位主要负责人安全教育培训行动。1 .会同中央党校集中开展重点行业领域生产经营单位主要负责人专题安全教育培训，固化完善“中央党校主课堂+各地区分课堂”同步的模式，推动相关重点行业领域生产经营单位主要负责人教育培训全覆盖。2024年，重点开展矿山、燃气生产单位主要负责人和二级三级医院消防安全责任人集中培训I；2025年，重点开展金属冶炼生产经营单位主要负责人、重点文物保护等单位消防安全责任人集中培训；2026年，重点开展大型商业综合体消防安全责任人集中培训。国务院安委会有关成员单位及各地区要结合实际，组织对未覆盖到的有关重点行业领域生产经营单位主要负责人开展安全教育培训。（二）开展重大事故隐患判定标准体系提升行动。2 .总结重大事故隐患专项排查整治2023行动经验做法，出台一批、修订一批、提升一批重大事故隐患判定标准，形成覆盖各行业领域的较为完备的标准体系。对于尚未出台重大事故隐患判定标准的行业领域，要加快工作进度，确保2024年上半年按计划完成制定；对于已经出台的行业领域,要及时修订完善，增强操作性和实用性，并针对新问题、新风险补充完善标准要求；对于以推荐性标准或以试行、暂行办法等文件出台的，2024年底前要总结提升为部门规章、强制性标准等，增强权威性。结合行业领域实际情况，针对性制定细化检查指引、指南等配套解读文件和视频，规范事故隐患排查工作流程。（三）开展重大事故隐患动态清零行动。1 .因地制宜建立完善各类发展规划的安全风险评估会商机制，有效衔接国土空间规划，结合地区实际制定开发区、高新区、工业园区、化工园区筝重点区域安全生产禁止和限制类产业目录，严格准入，强化重大安全风险源头管控。2 .健全完善生产经营单位重大事故隐患自查自改常态化机制，生产经营单位主要负责人要每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查（高危行业领域每月至少1次），完善并落实覆盖生产经营单位每一名从业人员的安全生产岗位责任制。对于未开展排查或者查出后拒不整改等导致重大事故隐患长期存在的要按照事故对待，查清问题并严肃责任追究。3 .完善地方政府对于重大事故隐患治理的督办制度，建立政府负有安全监管职责有关部门市核把关销号机制，确保隐患闭环整改到位。2024年底前建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制，对进展缓慢的及时采取函告、通报、约谈、曝光等措施。4 .健全重大事故隐患数据库，2024年底前完善数据库运行管理机制，实现企业自查上报、督导检查发现、群众举报查实等各渠遒排查的重大事故隐患全量汇总，推动部门间分管负责的重大事故隐患信息共享集中，实行清单制管理并动态更新整改落实情况，推动照单逐条整改销号。（四）开展安全科技支撑和工程治理行动。1 .加快推动安全生产监管模式向事前预防数字化转型，结合人工智能、大数据、物联网等技术，持续加大危化品重大危险源、矿山、尾矿库、建设施工、交通运输、水利、能源、消防、工贸钢铁、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、烟花爆竹、油气储存、石油天然气开采等行业领域安全风险监测预警系统建设应用和升级改造力度，2024年底前建设完善高危企业安全生产电力监测分析系统，2025年底前实现危化品重大危险源、煤矿、钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆等企业安全风险监测预警全覆盖2026年底安全生产风险智能化管控能力显著增强。分级建成一批安全发展示范城市，带动提升城市安全风险监测预警能力。2 .及时更新先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录，明确在用设备报废标准，加大危化品、矿山、尾矿库、工贸、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、燃气等行业领域淘汰更新力度。依法加快推进“小散乱”企业有序关闭、尾矿库闭库销号、老旧渔船更新改造、老旧化工生产装置改造提升，2025年底前推动变型拖拉机全部淘汰退出。大力推进“机械化换人、自动化减人”，提升矿山、危化品、烟花爆竹、军工、民爆、隧道施工等行业领域自动化、智能化水平。推进“九小场所”、经营性自建房、老旧住宅小区安装早期火灾报警和灭火装置。3 .深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、病险水库除险加固、电梯安全筑底、城市更新、铁路平交道口改造、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动，2025年底前实现城被建成区消防供水全覆盖、存在安全隐患自建房整治全覆盖，持续推动安全基础设施提质增效。（五）开展生产经营单位从业人员安全素质能力提升行动。1 .推动危化品、石油天然气开采、矿山、金属冶炼、烟花爆竹等高危行业生产经营单位从业人员安全技能培训深化提升，严格高危行业生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员安全生产知识和管理能力考核，以及特种作业人员安全技术培训考核。出台安全生产培训机构基本条件标准，对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件夏核，2024年底前清退一批不符合条件的机构。2025年底前建成国家层面“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统，推动特种作业人员持证上岗，督促生产经营单位严格电气焊作业等用工管理，严格遵守消防安全操作规程。2 .结合各行业领域实际情况，2024年底前全面细化完善生产经营单位各类从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、时间等规定要求，强化教育培训动态管理。明确有关从业人员的安全准入机制以及不符合安全条件要求的退出机制，提升从业人员整体能力水平。3 .聚焦从业人员疏散逃生避险意识能力提升，推动生产经营单位每年至少组织开展一次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少一次），让全体从业人员熟知逃生通道、安全出口及应急处置要求，形成常态化机制。推动高危行业生产经营单位全面依法建设安全生产应急救援队伍，满足安全风险防范和事故抢险救援需要。（六）开展生产经营单位安全管理体系建设行动。1 .结合国际通用的职业安全管理体系，2024年试点建设中国特色的安全生产管理体系标准，2025年聚焦大中型企业,修订完成企业安全生产标准化管理体系基本规范，研究制定小微企业安全管理体系基本规范，适时更新相关行业安全生产标准化定级标准。2 .探索实行安全生产标准化管理体系定级制度，推动规模以上企业安全生产标准化逐步达标、规模以下企业积极创建。大力选树各行业安全生产标准化建设标杆企业，落实安全生产标准化达标企业在减少检查频次、复产验收优先、安全生产责任保险和工伤保险费率下浮、信贷信用等级评定等方面的激励政策。2025年底前，打造一批安全生产标准化标杆企业，推广安全生产管理体系先进经验。（七）开展安全生产精准执法和帮扶行动。1 .健全完善覆盖各行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制，加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报，充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为。2 .综合运用“四不两直”、明查暗访、异地交叉执法、”互联网+执法”等方式，聚焦重大事故隐患排查整治，深入推进精准安全监管执法，集中挂牌、公布、曝光、处理一批。依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、行业禁入、联合惩戒、“一案双罚”等手段，落实行刑衔接机制，严厉打击各类非法违法行为。2024年底前，建立健全各行业领域安全生产监管监察执法统计、执法考评和典型案例报送制度，完善自由裁量基准，对“零处罚”“只检查不处罚”等工作不力的地区进行约谈通报，抓好以案说法、以案促改，2025年底前组织开展安全生产执法比武竞赛。持续加大“互联网+执法”推广应用力度，推广运用非现场执法方式实现“远程+现场”执法。3 .综合统筹乡镇（街道）安全生产监管、消防工作、防灾减灾救灾、应急救援等人员力量，强化责任落实，共同做好安全检查、安全宣传、应急救援等工作，推动安全生产监管服务向基层末梢延伸。推动国家安全生产应急救援队伍规模扩大到150支左右，强化地方骨干专业安全生产救援队伍建设，全面提升技术装备现代化水平，强化专业应急救援支撑保障。4 .聚焦重大事故隐患排查整治，每年组织对基层安全监管执法人员至少开展一轮全覆盖轮训I。2024年底前，省市有关部门统筹建立安全生产专家库，充分利用外部专业力量提高执法检查质效。组织对高危行业领域生产经营单位分级开展安全执法指导帮扶。大力选聘执法技术检杳员参与安全生产监管执法，完善政府购买服务开展第三方监督检查的工作机制。推动保险机构加大高危行业领域企业重大事故隐患排查整治帮扶力度。（八）开展全民安全素质提升行动。1 .加强全民安全生产宣传教育，持续开展安全生产月、119消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，将安全素质教育纳入国民教育体系，引导公众践行安全的生产生活方式，推动安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭。推动在省级电视等媒体设置固定的安全生产专题栏目，定期讲解安全生产知识、介绍安全生产典型经验做法、曝光存在的突出问题。因地制宜加快建设安全科普宣传教育和安全体脸基地。2 .深化公路水运建设“平安工程”、“平安农机”、“平安渔业”、“安康杯”竞赛、青年安全生产示范岗等示范创建工作，在全国评选一批安全生产工作先进的企业、单位和个人,强化示范引领作用。四、保障措施(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位主要负责同志要亲自召开专题会议进行动员部署，每季度至少听取一次安全生产治本攻坚三年行动进展情况汇报，其他负责同志每月至少研究一次分管行业领域安全生产突出问题，并定期开展督导调研。全面规范并建立省、市、县三级地方党政领导干部安全生产职责清单和年度任务清单，明确治本攻坚责任分工和工作目标，按程序报上级安委会办公室备案。国务院安委会办公室将成立工作专班，加大统筹协调和督促推动力度，各地区也要成立相应的专班，协调推动本地区治本攻坚工作。（二）加强安全投入。各地区要按照规定设立安全生产专项资金并列入本级财政预算，加大安全生产相关工作的投入力度，并与财政收入保持同步增长，切实强化安全生产治本攻坚各项任务措施的支撑保障。各有关部门单位要聚焦制约安全生产的重点难点问题加强统筹规划、落实整治资金，一张蓝图绘到底，以久久为功的劲头持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。各地区、各有关部门要督促企业单位加大安全生产投入力度，严格执行企业安全生产费用提取和使用管理办法，保障企业安全资金投入。（三）强化正向激励。各地区、各有关部门和单位要用好正向激励手段，将治本攻坚三年行动开展情况纳入党政领导干部组织考察、评优评先等事项的必察必核内容，按照有关规定对治本攻坚工作中成绩突出的集体和个人进行表彰奖励，并酌情给予记功或者嘉奖，相关领导干部在同等条件下可按规定优先提拔晋升。要加大治本攻坚工作中成绩先进单位的通报表扬力度，强化正面典型引导和示范引路，以点带面推动整体工作水平提升。(四)强化考核巡查。国务院安委会将把治本攻坚三年行动作为安全生产和消防工作考核巡查重点，考核结果与中央组织部地方党政班子和领导干部高质量发展政绩考核结合，拉开考核梯次并如实向党中央报告；借鉴中央环保督察经验做法优化考核巡查方式方法，将“多通报、多发督促函、多暗访”作为安全督查长效机制，建立完善安委会督办交办制度，对重大事故隐患排查整治不力等突出问题及时约谈、通报、曝光。各地区、各有关部门也要将结合实际，分级建立健全考核巡杳、督导督办、责任倒查等各项工作机制，严格问责问效，推动安全生产治本攻坚三年行动落实落地。篇二、煤矿安全生产治本攻坚三年行动实施方案(2024-2026年)为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神，进一步夯实我矿安全生产基础，提升企业本质安全水平，按照国家、省关于“安全生产治本攻坚三年行动”工作总体要求，结合我矿实际，特制定本方案。一、指导思想深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，全面落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产各项决策部署，坚持人民至上、生命至上，紧紧围绕''安全第一、预防为主、综合治理“安全生产方针，认真落实国务院安全生产“十五条硬措施”和防范遏制矿山领域重特大生产安全事故”八条硬措施”，进一步深化源头治理、系统治理和综合治理，严格开展安全生产治本攻坚“十大行动”，建立重大事故隐患动态清零的科学化常态化工作机制，不断提升本质安全水平，加快推进安全生产治理体系和治理能力现代化。二、主要目标通过三年治本攻坚，推动各级各单位统筹发展与安全的理念进一步强化，坚守安全红线的意识更加强烈，消除重大事故隐患的能力水平显著增强。坚持“标本兼治，重在治本”,以本质安全水平的提升，促进重大事故隐患的根本整治，逐步减少产生问题隐患的因素，坚决杜绝较大及以上生产安全事故，遏制一般生产安全事故，推动我矿安全生产形势持续稳定向好。2024年聚焦消除事故隐患、防控安全风险，综合采取技术、工程、管理等措施，年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。2025年聚焦夯实安全生产基础，从体制机制、人员素质、管理模式、风险管控、应急处置等方面，全面加强过程管理，年底前有效遏制重大事故隐患增量。2026年聚焦提升安全管理效能，充分运用现代信息技术,强化风险防控、监测、预警、处置等能力，年底前形成重大事故隐患动态清零的科学化常态化工作机制，推动重大事故隐患动态清零，本质安全水平大幅提升。三、组织领导我矿公司成立安全生产治本攻坚三年行动领导组。组长：矿长副组长：班子成员、副总工程师成员：各科队主要负责人领导组下设办公室，办公室设在安监科，负责安全生产治本攻坚三年行动的组织实施和统计汇总等工作，办公室主任由安全科负责人兼任。四、主要任务（一）开展安全教育培训和安全素质提升行动1 .提升第一责任人安全意识。依托和发挥我矿内部培训资源，将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神、国家安全生产方针政策和法律法规以及事故警示教育作为培训重点，开设安全管理能力培训班。2 .加强安全文化引领，提升全员素质能力。坚持将习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神等内容，纳入各级党组织理论学习中心组学习计划，每季度至少开展一次集中学习；要以安全文化为引领，深化开展防灾减灾周、安全生产月、消防宣传月等主题宣传活动，常态化开展安全生产形势任务、安全生产知识、防灾减灾知识等内容的宣传教育；要利用好我矿各类媒体平台等教体及各社会面宣传阵地，持续开设“主要负责人话安全”“班组长讲安全”“人人谈安全”等专题栏目，加强安全生产知识、安全理念、安全警示教育片等内容的宣传，营造全员关注安全、重视安全的浓厚氛围。3 .提升重点岗位安全能力。按照省“人人持证”总体方案要求，持续开展全员安全生产责任制培训；严格开展返岗、转岗和新入职人员培训。煤矿“五职”矿长、“五科”专业技术人员的配备符合国务院安委会防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施要求。2026年底前按照“互联网+特种作业人员综合管理服务”系统要求，实现特种作业人员全部入网管理。4 .提升安全教育培训质量。加强安全培训计划管理，制定矿安全培训管理办法，细化完善各级从业人员安全生产教育培训的频次、内容、范围、课时等规定，从课程设计、师资选用、培训形式、学员管理等方面强化过程监管，形成培训流程闭环管理。（二）开展安全生产监督管理职责厘清行动1.各科队要不断完善全员安全生产责任制，明确从矿长到一线从业人员的安全生产岗位责任、责任范围和考核标准,严格落实安全生产责任制考核和公示制度，制定领导班子、部门负责人安全生产职责清单和年度任务清单，并严格落实。我矿企业管理部门要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施细则要求，在职能职责的顶层设计上，牵头厘清各部门职能职责，明确管理边界，做到事事有人管、件件有着落，确保安全责任无盲区。各二级公司、基层单位要同步实施全链条安全责任体系建设，不断完善制度机制，充分发挥安全生产委员会牵头抓总、指挥协调的作用，推动“三管三必须”落实到位，要有效运用绩效考核、警示约谈、通报批评等方式手段，督促业务部门主动承担相关职能责任，形成科学规范、权责清晰、运行顺畅的管理机制。（三）开展重大事故隐患动态清零行动1 .加强双重预防机制建设。各科队要将安全生产贯穿于规划、设计、建设、生产经营各环节，关口前移，防范事故风险。定期开展风险评估和危害辨识，实施安全风险公告警示，从组织、责任、制度、技术、措施、落实上对安全风险进行有效管控；要完善隐患排查治理工作机制，健全完善重大事故隐患自查自改常态化机制，规范隐患排查记录报告、督办公示、提级管理、验收销号、检查考核；要严格执行周安全活动日、地面安全巡查和车间走动式管理等制度，及时排除各类安全隐患。2 .我矿要完善本专业的重大事故隐患清单；要及时掌握重大事故隐患情况，确保重大隐患动态清零。3 .我矿各业务部门要严格按照安全生产禁止和限制类产业目录，进一步加强安全准入，认真落实技术措施制定、审批等相关规定，深入监督指导，实现重大灾害治理，精准防控；要持续“打非治违”，坚决杜绝煤矿“七假五超三瞒三不两包”及各类违法违规行为，依法合规组织生产经营。按照国家本行业领域先进适用技术装备推广及淘汰落后安全生产工艺技术设备目录、在用设备报废标准，加大淘汰更新力度。4 .我矿各部门要结合各自特点，持续深入开展本行业领域各类事故隐患专项整治。对消防隐患进行排查整治，加强高层建筑、“两堂一舍”、联建楼等人员密集场所和澡堂吊篮、厂房仓库等重点部位的消防管理；对有限空间作业进行排查整治，严格落实“先通风、再检测、后作业”规定，坚决杜绝突发情况盲目施救；对季节性安全工作进行排查整治，加强雨季“三防”、冬季“三防”安全管控，严防极端灾害天气引发各类事故。（四）开展安全生产标准化管理体系建设行动1 .安监部门要结实际，制定安全生产标准化达标3年规划，组织开展新制（修）定的安全生产标准化管理体系基本规范和定级标准宣贯活动，提升工程质量、规范作业秩序、强化对标达标持续开展安全标准化动态达标工作。（五）开展安全科技支撑行动2 .深入推进科技兴安、促安、保安，加强安全科技攻关。围绕瓦斯、水患、火灾、顶板等治理研究，做好采、掘、机、运、通、地测防治水等专业技术攻关，加强新技术、新工艺、新产品、新装备的研发应用。3 .运用现代技术提升安全管理水平，推进“机械化换人、自动化减人、智能化作业”，提升各行业领域自动化、智能化水平。加快智能化矿山建设，引进掘锚一体机等快速掘进装备，按要求安设视频监控，试点探索视频反“三违”技术。（六）开展安全生产精准检查行动1.我矿对于存在的重大事故隐患和制约安全生产的难点堵点问题，要配合制定整改方案，专项督导推进，化解重大安全风险、整治重大事故隐患、解决突出问题和深层次矛盾,全面提升安全管理水平。(七)开展履职能力提升行动1 .严格落实领导干部安全履职评价机制，我矿每半年对矿领导、中层干部等重要岗位进行一次评价，同步开展科队长安全履职评价。评价结果作为干部选拔、任用、调整的重要依据，推动“关键少数”始终将安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上。2 .要持续加强安监队伍建设，按规定设置安全生产管理机构或者配齐配强专兼职安全生产管理人员，完善安监员培训、评价、淘汰和晋升机制，建强安监员队伍，从严落实无监管不作业要求；要按照业务专长合理分配现场岗位，切实发挥好现场监管作用。（八）开展反“三违”专项整治行动1.要持续深入开展反“三违”专项整治行动，进一步健全完善反“三违”管理制度，闭合“三违”排查、考核、帮教等管理措施，要对“三违”定期进行数据分析，剖析高发时段高发人群、高发地点、高发情形，深挖背后的人员、管理、技术等原因，进行重点防范；要积极探索构建“反三违保安全”宣传教育制度化常态化长效化工作机制，深化干部职工对“三违”危害性的认识，提升全员反“三违”主动意识；要利用专题会、反思会主题宣讲、安全大讨论、现身说教、班前十分钟等多种形式，开展从主要负责人到一线作业人员形式多样的事故案例警示教育活动；要充分发挥各级党政工团优势，持续开展“安康杯”竞赛、党员身边无“三违”、青年安全生产示范岗、女职工安全协管、最美职工“安全生产明星”评选等活动，营造“人人讲安全、个个争先进''的浓厚氛围。（九）开展事故隐患全员监督行动1.要严格落实矿安全生产举报奖励办法，进一步健全落实本企业安全生产举报机制和“吹哨人”制度，明确受理事故隐患报告的部门、途径、范围、奖励标准、受理核查奖励程序、报告人信息保护等内容，公布举报电话、邮箱及受理单位地址；广泛组织开展安全隐患和职业危害“随手拍”活动，对举报情况属实的，能够及时发现重大事故隐患的、避免生产安全事故发生的举报单位或个人给予表彰奖励，形成全员监督、齐抓共管的浓厚氛围。（十）开展应急救援能力提升行动1.常态化开展现场处置方案演练、逃生设施使用、自救器盲戴、避灾线路行走，从业人员必须熟知各类灾害避灾路线、地面建筑场所的安全疏散通道和自救逃生方法。2024年对应急救援人员、技术、物资、装备情况进行摸底；2025年推动应急救援指挥信息化；2026年优化资源配置，形成专职兼备、反应迅速的应急救援体系。五、保障措施（一）加强组织领导各级各单位要深刻认识开展安全生产治本攻坚三年行动的重要意义，认真贯彻落实国家、山西省关于“安全生产治本攻坚三年行动”工作总体要求和有关行业领域主管部门子方案任务要求，结合本方案和实际，研究制定本产业、本企业实施方案，明确具体任务和工作举措，细化责任分工、时间节点，定期协调推进，形成常态化工作机制；每月要专题研究一次本产业、本企业治本攻坚工作，及时分析问题不足，研究制定强化措施，推动治本攻坚三年行动扎实开展。（二）严格安全投入我矿严格落实企业安全生产费用提取和使用管理办法，在绩效考核中把安全投入作为重要考核内容，持续推进“人防、技防、工程防、管理防”等治本之策，不断提升本质安全水平。（Z）完善规章制度各科队要认真贯彻落实国家安全生产法律法规和标准规范，对照新修订内容，结合本企业实际，不断优化完善安全管理制度，定期进行“废改立”，构建“系统完备、科学有效、制度管企”的制度体系，确保安全管理制度完备，流程规范有序。（四）突出示范引领各科队要加强总结提炼，通过现场推进会、多媒介宣传等措施，及时推广在安全生产治本攻坚三年行动中好经验、好做法和突出工作成效，以点带面，促进提升安全生产管理,改善安全生产条件，推动各项工作任务按时完成。（五）强化监督考核要把治本攻坚三年行动作为安全绩效考核和日常检查考核的一项重要内容，及时跟踪了解基层单位进展情况，将考核结果作为领导干部考核评价的重要参考，对工作进展缓慢、重大事故隐患排查整治不力等突出问题，严格考核问责，对任务不明确、治理措施不具体的要推倒重来，切实推动治本攻坚行动落地落实。篇三、镇安全生产治本攻坚三年行动工作方案（2024-2026年）为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要论述和考察江西重要讲话精神，深刻吸取新余市渝水区“124”特别重大火灾事故教训，进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，有效防范遏制重特大生产安全事故，根据安全生产治本攻坚三年行动工作方案（20242026年），结合我镇实际，制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和考察江西重要讲话精神，认真贯彻落实区安委会关于安全生产各项决策部署，树牢安全发展理念，强化底线思维和红线意识，强化责任落实,注重长效长治，全力开展安全生产治本攻坚三年行动，确保小璜镇安全生产环境。（二）基本原贝一一坚持党的领导。坚定不移以习近平总书记关于安全生产重要论述为总纲领、总遵循，自觉将安全生产工作置于党的领导之下，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，全面提升安全生产工作水平。一一突出预防为主。将遏制重特大事故的关口前移到管控重点行业、重点领域容易导致群死群伤的重大风险，着力消除重大事故隐患，着力整治群众身边突出安全隐患,着力推进安全生产治理模式向事前预防转型。一一坚持问题导向。围绕目标任务，全面分析本地区、本行业领域安全生产工作突出问题，针对性细化责任措施，明确时间表、路线图，全力以赴、攻坚克难，确保各项重点工作任务落地落实，取得实效。一一强化社会共治。积极拓宽人民群众参与公共安全治理的有效渠道，严格落实安全生产举报奖励制度，切实加强舆论监督；改进从业人员安全培训工作，普及安全知识，培育安全文化，真正把基层基础筑牢夯实。（三）主要目标。通过治本攻坚三年行动，坚决根绝较大及以上事故，切实减少一般事故的总体目标，扎实推进安全生产治理体系和能力现代化，全力推动我镇安全生产整体水平明显提升。2024年底前基本消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量，2025年底前有效遏制重大事故隐患增量，2026年底前形成重大事故隐患动态清零的常态化机制。二、主要任务（一）实施安全生产重点治本攻坚。积极参加全镇安全生产能力提升行动，按照“学、训、练、考”的行动路径，提升镇党政领导干部、生产经营单位管理及从业人员、专业应急救援队伍的能力；开展监管责任提升工作，按照行业分类、分级负责的原则明确监管名单，开展安全生产精准监管服务，提升企业安全生产主体责任履职能力和安全生产管理水平，增强企业安全生产风险和事故防范能力；开展安全风险辨识攻坚提升工作，分属地、分行业开展危险化学品、安全设施设备等方面的全覆盖风险辨识，根据辨识出的风险内容开展教育培训和考核抽有，系统梃升安全生产风险辨识能力。开展危险作业能力提升工作，按照“学习、对照、整改、完善、自评、检查、评估”的工作步鞭，实现各类生产经营单位动火作业、有限空间作业、高处作业等危险作业的规范管理，杜绝违规违章作业行为。（二）实施重大安全风险管控治本攻坚。落实安全风险监测预警、辨识评估、联合会商、闭环管控等工作机制,充分运用制度力量和科技手段，确保各类风险发现早、控得牢、管到位。进一步推行风险管控工作法，督促企业组织专家和全体员工，全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险，做到辨识精度与复杂程度相适应、管控力度与风险级别相适应、岗位能力与安全责任相适应，并持续更新完善。建立健全重大安全风险清单，并严格落实岗位安全风险公告制度。（三）实施重大隐患排查整治治本攻坚。全面督促各村、各行业领域企业开展安全隐患大排查大整治，充分运用网格员力量，按区域建立健全隐患清单，实行闭环管理。各村、各单位要采取暗查暗访、专项检查、联合执法等形式，加大执法检杳力度，切实推进隐患“清零”。树牢”查出重大隐患也是成绩”的意识，鼓励各村、各单位加大隐患排查力度，建立健全重大隐患清单，跟踪督查整改到位，暂时整改不到位的，要严格按照整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”要求，确保安全生产。（四）实施安全生产“打非治违”治本攻坚。按照“打非治违”工作要求，持续盯紧无证、无资质、证照不全或过期、超许可（资质）范围从事生产、开采、经营、建设、储存、运输等活动，瞒报、谎报、迟报生产安全事故，拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法等非法违法行为，突出工贸、建设施工、燃气、危险化学品、烟花爆竹、消防、道路交通等重点行业领域，重拳出击、利剑出鞘，坚决整治安全生产薄弱环节和突出问题。（五）实施安全生产源头管控能力治本攻坚。认真执行项目立项、土地和资源审批、安全生产等行政许可制度和产业政策，严格企业项目准入。督促生产经营单位严格执行安全设施“三同时”，严把审查验收关。严格对照国家、省、市、区安全生产标准规范，以危险化学品、烟花爆竹等行业领域为重点，对达不到相关安全标准和淘汰类产能进行全面摸底；严格落实中华人民共和国安全生产法等法律法规及相关标准规范，逐步淘汰、关闭和取缔不符合安全生产强制标准要求的企业、产能及工艺装备，依法依规推动落后产能退出，提升重点行业领域安全生产整体水平。（六）实施企业技术改造升级治本攻坚。以企业为主体，以市场为导向，以创新为动力，推动企业深化开展“机械化换人、自动化减人、智能化管控”专项行动，通过改技术、改工艺、改设备等方式，促进企业转型升级，改善工作场所条件，全面提高企业安全风险防控能力。（七）健全安全生产领域举报奖励制度。建立健全覆盖各个行业领域的安全生产举报渠道和奖励机制，加大奖励力度、完善保密制度、鼓励匿名举报、充分发动从业人员和社会群众举报生产经营单位存在的重大事故隐患，及时发现生产经营单位的各类非法违规行为，鼓励社会公众通过“随手拍“、电话、来信来访等方式，举报企业内部安全生产重大风险、事故隐患和违法行为。（八）实施双重预防机制建设治本攻坚。健全风险防范化解机制，加强风险评估和监测预警，加强对重点行业领域的安全风险排杳，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，坚持从源头上防范化解重大安全风险;支持引导各村居民开展风险隐患排查和治理，积极推进安全风险网格化管理。指导推动各类企业按照有关制度和规范，制定科学的安全风险辨识程序和方法，严格落实风险告知、确认和技术交底制度，针对性采取管控措施；建立完善隐患排查治理制度，全面开展隐患排杳，落实闭环管理，着力构建企业双重预防机制，确保安全生产。各有关单位要根据安全风险分级管控和隐患排查治理的通用标准规范，施行企业安全风险分级分类监管；对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，要通过“网格化”管理，明确属地及安全监管部门的监管责任，着力健全完善双重预防机制政府监管体系。（九）实施从业人员安全技能治本攻坚。以工贸、道路交通、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹等高危行业领域企业从业人员和特种作业人员为重点，扎实开展安全生产培训考核规范提升行动和工伤预防能力培训提升行动，大力提高高危行业领域从业人员安全意识和安全技能。着力查处持假安全资格证、违章动火作业等违法违规行为，为安全生产形势持续稳定提供人力支探。（十）实施公共安全文化建设治本攻坚。加强公益宣传,普及安全知识，培育安全文化，开展常态化应急疏散演练，持续强化安全宣传教育，组织好“安全生产月”森林防火宣传月等主题宣传教育活动，结合中华人民共和国安全生产法江西省安全生产条例等法律法规，深入开展安全生产法治宣传教育等集中宣传活动，加大对典型案例和应急科普的解读宣传，创新方式、丰富载体，提升宣传质效。坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，完善公民安全教育体系，推进应急安全文化建设，持续深入开展安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等“五进”活动，不断提升群众防风险的警觉性和自救互救能力，营造人人讲安全、人人会安全的浓厚安全文化氛围，推动安全发展、和谐发展。（十一）实施安全生产长效机制建设治本攻坚。加强依法治安，进一步落实安全生产法律法规、规章和标准规范，根据江西省安全生产条例抓好贯彻落实；深入分析安全生产共性问题和突出隐患，挖掘背后深层次矛盾和原因，梳理出在政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，逐项推动落实，形成一套较为成熟定型的制度体系，推进长治长效。（十二）实施城镇燃气安全整治治本攻坚。严格按照“管行业必须管安全”的原则，切实履行城镇燃气安全监管职责,加强城镇燃气经营、储存、充装、运输、使用等全过程的安全管理，落实安全防范措施，确保城镇燃气行业运行安全。持续深化城镇