开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动材料汇编.docx

开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动材料汇编目录1、关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的公告（通告）2、群众身边不正之风和腐败问题集中整治单位承诺书3、集中整治群众身边腐败和不正之风问题工作方案4、群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言5、整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告6、群众身边不正之风和突出问题集中整治工作推进会上的讲话关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治行动的公告根据中央、省、市纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作要求，结合工作实际，决定重点围绕守住不发生规模性返贫底线、粮食安全和耕地保护、涉农项目和工程建设、惠农补贴资金落实、农村集体“三资”管理、清廉村居建设等六个方面开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。现面向社会公开征集问题线索，有关事项公告如下：一、征集时间即日起至年月底二、专项整治具体问题情形年月以来以下六个方面突出问题。包括：1 .守住不发生规模性返贫底线方面。防返贫摸排走过场搞形式，帮扶不及时不精准、搞"数字帮扶'等问题。2 .粮食安全和耕地保护方面。粮油生产党政同责落实不力，“非粮化”现象突出，耕地搭荒、违规占用、分类有序推进复耕复种不力等问题。3 .涉农项目和工程建设方面。领导干部违规干预插手工程项目，暗箱操作、内外勾结、权钱交易等腐败问题，高标准农田工程建设围标串标等侵害群众利益的突出问题。4 .惠农补贴资金落实方面。骗取套取、截留挪用惠农政策资金、发放不到位、公示公开不及时等问题，利用为村民办理之机雁过拔毛、优亲厚友、吃拿卡要等行为。5 .农村集体“三资”管理方面。农村集体资产监管体系不健全，清产核资、经营管理，资产处置、收益分配等重点环节，存在集体资产流失、监守自盗、贪占挪用、违规处理等问题。6 .清廉村居建设方面。村级小微权力监督运行不规范，村级党务、村务、财务等“四议两公开“不到位，抵制高价彩礼、大操大办不力等问题。三、举报方式（一）纪委监委监督举报方式1 .来信举报：纪委监委信访室（邮编：）2 .来访举报：群众来访接待中心3 .网络举报：4 .电话举报：（二）举报方式1 .举报电话：（受理时间:法定工作日8:3012:00,14:3017:30）2 .网络举报邮箱：欢迎社会各界通过上述方式进行举报反映。反映内容务必客观真实、内容具体（如有相关证据材料，可一并提交）并请注明问题线索提供人的真实姓名和联系方式。我们将对个人信息严格保密。举报反映应严格遵守国家法律法规，不得歪曲事实、诬告陷害。其他不属于征集范围的问题，将按规定交由有关部门处理。特此公告。年月日关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的通告为深入贯彻中央、自治区、市和县各级纪委全会精神，认真落实各级纪委监委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作部署要求，全面整治年群众身边不正之风和腐败问题，为方便广大群众监督，将集中整治内容和举报方式公布如下。一、整治时间即日起至年月日。二、整治重点内容1.紧盯执法意法领域。一是着力整治基层民警执法简单粗暴、交警“钓鱼执法”、处理交通违法讲人情、看关系等问题。二是着力整治违反规定拖延立案、案件久拖不决等不作为慢作为问题和执行领域涉案款物管理处置不规范行为。三是着力整治刑事执行检察工作监督不严格，对人民法院、公安机关、社区矫正机构等单位、场所执行刑罚活动履行监督职责不到位等问题。四是严肃查处政法系统党员干部在案件办理、户籍登记等履职中滥用执法权、违规执法、谋取私利、搞权钱交易等问题。五是着力整治涉法涉诉信访不予接待、诉求不予受理、态度生冷硬横等问题。2.常态化推进“打伞破网”，严查黑恶势力背后腐败和“保护伞九一是推动整治黑恶势力欺压群众、把持基层政权、侵占集体利益等问题。二是督促有关职能部门开展行业领域整治，严厉打击欺行霸市、强迫交易、寻衅滋事、非法放贷，从严查处行业监管人员失职失责、滥用职权、权力寻租等违法犯罪活动和行业乱象，铲除黑恶势力滋生土壤。三是加大案件查办力度，对中央机关和自治区、市扫黑办挂牌、重点督办案件、上级交办的重点案件（线索），以及群众反映强烈、社会关注度高的重点案件，集中攻坚、重点突破。三、举报渠道1 .举报电话：2 .举报邮箱：3 .受理时间:工作日上午8:30-12:00、下午14:3理18:304 .来访地址：县行政中心室四、相关要求举报人应当如实反映情况，提供线索须详细提供准确时间、地点、经办人员、具体问题等关键信息，对所举报内容真实性负责，不得虚构和夸大事实。不得故意捏造事实和诬陷他人，对谎报或借举报诬告陷害他人的，将依法依规移交相关部门处置。我们将对举报人信息严格保密，依法保护当事人合法权益。欢迎社会各界和广大干部群众积极参与监督举报。中共县委政法委员会年月日群众身边不正之风和腐败问题集中整治单位承诺书为全面落实中央、省、市关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治安排部署，坚决查处群众反映强烈、社会影响恶劣的群众身边不正之风和腐败问题,切实纠正各类不正之风和腐败问题，大力推进财政系统作风建设，不断增强人民群众满意度，根据相关规定要求，主动向社会公开承诺：一、坚决扛牢财政责任，聚焦衔接补助资金、惠农惠民补贴、低保救助、农业保险等惠农惠民项目资金，瞄准分配拨付、使用管理、资金绩效等关键环节加强监督检查，防止跑冒滴漏，严查优亲厚友、套取挪用、贪污侵占。二、持续推进“一卡通''清理规范工作，着力整治群众身边腐败和作风问题，及时堵塞漏洞，规范管理，不断增强群众的获得感和幸福感。三、深入查摆在衔接补助资金、惠农惠民补贴、低保救助、农业保险等项目资金和“一卡通”管理等方面存在的问题，列出清单、建立台账、落实整改措施，举一反三，建立长效机制。四、主动接受社会监督,对集中整治过程中发现和群众举报提供的问题线索,我们将按照有关规定和权限及时受理，依法查处。涉及违纪违法的，及时移交纪检监察机关、司法机关处理。以上承诺请社会各界监督。监督电话：集中整治群众身边腐败和不正之风问题工作方案为深入学习贯彻习近平总书记关于“持续整治群众身边腐败和作风问题''的重要指示精神，全面落实纪委全会部署要求，按照纪委印发关于集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件要求，结合实际，制定工作方案如下。一、目标要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，聚焦“国之大者”，站稳人民立场，围绕群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，以零容忍的态度，严厉打击“微腐败”，集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题，以高质量监督推动解决群众“急难愁盼”问题，让群众切实感受到公平正义，不断增强满意度和获得感。二、工作内容坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯乡村振兴、涉企服务（便民服务）和生态环境保护等重点领域整治，坚决查处和纠正在惠民政策执行中打折扣、搞变通等问题，持续加大对党员干部的日常监督，坚决整治侵害群众利益的行为。（一）集中整治在乡村振兴领域优亲厚友、截留挪用、侵吞公共资产、搞“形象工程”“政绩工程”等腐败问题1 .监督推动财务和乡村振兴办纠治乡村振兴领域作风问题，坚决防止在谋划和实施巩固脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接上不尽心、不用力，脱离实际、空喊口号、浮在表面，搞“形象工程”“政绩工程”等问题。2 .集中整治各村存在的侵害群众利益问题，坚决防止利用职权优亲厚友、谋取私利，虚报冒领、套取骗取、截留、挪用财政衔接资金、造成衔接资金损失浪费等问题。（二）集中整治在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推，借审批、检查、监督、执法之机吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题1 .监督推动综合便民服务中心深化“放管服”改革，加大网上审批推进力度，推动行政审批权规范透明运行。2 .集中整治“窗口腐败”，坚决防止形式主义，官僚主义作风，切实提高为民办事效率，进一步筑牢窗口工作人员廉洁底线。（三）围绕人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题，聚焦生态区域违法建设、自然保护地内违法违规、饮用水水源地、“散乱污”企业等生态环境领域乱象。1.监督推动自然资源分中心、环卫、林管、水务、畜牧等部门认真开展生态环境乱象排查，全力推进生态环境问题整改，督促各村加强环境整治力度。2.集中整治人民群众反映强烈的生态破坏和环境污染问题，严厉打击破坏生态违法行为。三、工作步骤集中整治工作从年4月开始至年8月底结束，分动员部署、问题排查、集中整治和巩固提升四个阶段，开展集中整治行动。（一）动员部署阶段（4月18日5月20日）。成立工作机构，结合实际制定完善实施方案，按照分工职责，由各分管领导牵头，涉及站所根据分工开展集中整治。各村（居）由包村领导牵头，各村（居）支部书记具体负责，开展集中整治工作。（二）问题排查阶段（5月21日至6月21H）o通过进村入户、信访举报等渠道收集群众反映强烈的突出问题，进行梳理，分类建立台账，明确整改措施、时限和责任人。（三）集中整治阶段（6月22日至7月31B）o对梳理掌握的群众反映强烈的问题，分类进行集中整改和查处，逐个建立问题整改和销号台账。对发现的违纪违法问题将果断查处，严肃追责问责。按照干部管理权限，属管理的，将由纪委组织调查处理；超出管理权限的，将上报纪委监委调查处理；对反映集中、社会影响大、性质比较恶劣的突出问题线索，及时上报纪委处理；涉嫌违法犯罪的，及时将线索移送司法机关处理。（四）巩固提升阶段（8月1日至8月31日）。对集中整治和行业领域专项治理效果作出定性和定量评估，形成自评报告，针对问题进行举一反三，认真分析，建立完善相关制度，总结梳理集中整治工作成效，一体推进“三不，四、工作保障（一）强化组织领导。成立集中整治工作领导小组，党委书记同志任组长，党委副书记同志任副组长，其他党政班子成员、相关站所负责人为成员，确保集中整治群众身边腐败和不正之风突出问题工作有效开展。领导小组下设办公室，由同志兼任办公室主任，负责集中整治的具体实施和监督推动。（二）加强督查指导。把加强督促检查作为推动此次集中整治工作的重要手段，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，并贯穿工作始终，确保集中整治工作任务落实，对检查中发现的问题要及时提醒并督促整改。（三）强化考核问责。将此次集中整治工作纳入年度目标考核任务，作为年度干部绩效考核的重要内容，对专项行动中敷衍塞责、应付了事，履职不到位，影响工作开展的人员，纪委将严肃追责问责。群众身边不正之风和腐败问题集中整治推进会上的发言全国、全省和市集中整治动员部署会议召开后，县委、县纪委监委高度重视,迅速行动、周密部署，把集中整治作为当前重要的政治任务抓紧抓实，提高政治站位，强化安排部署，成立工作专班，明确整治重点，全面线索起底，加强监督检查，推动快查快办，做好结合融合，集中整治各项工作稳步推进。截至目前，共起底问题线索件，信访举报件，查处问题件人，全县集中整治相关工作取得阶段性成效。一、提高政治站位，强化安排部署一是提高站位谋实“组织篇”。全国、全省和市集中整治动员部署会议召开后，县纪委监委第一时间系统梳理集中整治工作要求、工作要点呈送县委、县政府主要领导。月日，县委召开常委会，认真学习贯彻习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述和重要指示批示精神，传达学习全国、全省、全市动员部署会精神，研究贯彻落实意见，对集中整治工作进行安排部署，要求全县各级党组织坚持从政治上看、从政治上抓，从思想深处提高认识，清醒认识到集中整治群众身边不正之风和腐败问题的重要性，结合开展党纪学习教育，引导全县党员干部自觉坚守底线、筑牢防线、远离高压线，切实筑牢党员干部思想自觉和行动自觉。二是高度重视谋实“责任篇”。月日，县纪委监委召开农业农村、教育卫健等个职能部门单位负责人会议，对责任落实、工作落实、措施落实做出部署安排，要求按照属地管理和“管行业必须管行风”的要求，切实增强“谁主管谁负责”“抓行业带系统”的思想自觉和行动自觉。月日，县纪委召开纪委常委（扩大）会议,对中央纪委集中整治动员部署会议精神和省市动员部署会议精神进行传达学习，对集中整治工作进行了安排部署，成立县集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作领导小组和工作专班，明确委班子成员为领导小组成员，领导小组下设办公室，办公室设在党风政风监督室，牵头调度日常工作，线索处置组、综合协调组、宣传舆情组要各司其责、严管所辖，要求全县纪检监察机关要把抓好集中整治作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护的实际行动，集中时间、集中精力、集中力量，采取超常措施，查处一批典型案件、办成一批实事难事、建立一批长效机制。三是精心组织谋实“任务篇”。月日，县纪委监委召开专题会议，在传达学习上级纪委监委集中整治工作方案的基础上，结合工作实际对集中整治进行安排部署，研究制定工作举措，审议通过关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的工作方案，在省、市纪委监委整治任务基础上，结合我县工作实际，进一步压实工作责任，夯实县纪委监委牵头主抓，职能部门（单位）全力配合的整治工作格局，为整治工作打下了坚实的基础。认真对照中央、省市整治工作重点，制定县纪委市监委关于在全县开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作责任清单，把任务分解到各责任科室，每一项任务明确具体的责任领导、责任人，并由委党风政风监督室牵头汇总，清单式推进集中整治各项工作，切实形成齐抓共管、协调推进的工作合力。二、明确整治重点，提升整治实效一是细化任务清单。月日，召开集中整治工作领导小组会议，对照中央纪委以及省市纪委集中整治工作方案，制定县集中整治群众身边不正之风和腐败问题任务清单县集中整治群众身边不正之风和腐败问题整治重点内容清单，确定项整治重点，明确项工作任务，细化责任分工，层层压紧压实主体责任。在此基础上，为有效避免集中整治贪大求全、浮于表面，按照分级分类找准整治重点要求，我县结合实际情况，确定了乡村振兴、就业创业、群众反映强烈的形式主义官僚主义个方面整治重点，并列出了整治内容；同时围绕纠风治乱方面确定了行政审批领域政务、医疗卫生领域、教育领域个行业领域存在的作风突出问题，制定了项纠治举措，并列出了任务清单。二是系统谋划整治。坚持对标对表和因地制宜相结合，统筹推进上级部署的重点整治任务和我县开展的专项整治工作，对中央纪委部署的“四个聚焦”以及省市纪委部署的“九项重点整治任务''应纳尽纳，同时结合全县实际深入查摆地域性、行业性问题，增加食品药品安全和招投标领域腐败和作风问题等个专项整治工作，确定了项具体整治任务。强化协作配合，健全与政法、财政、审计等部门沟通协作机制，对审计移交问题线索优先处置、公安机关查处涉黑涉恶案件主动介入、跟踪了解。三是加强统筹调度。领导小组办公室按照既分工又协作的方式，健全日常调度机制，每日调度各监督检查室、各派驻机构和各镇街纪工委工作进展情况，目前已发出工作提示份、编发工作简报期；各监督检查室按照对口原则，通过电话调度、书面提示、现场指导等方式对线索处置、案件查办工作具体指导；案件监督管理室每周调度更新线索台账，强化政策指导、督促案件查办，及时协调解决突出问题。三、全面线索起底，推动快查快办一是强化与职能部门联动。对以来群众反映问题情况进行“大起底”，紧盯"关键少数”、重点领域、重要岗位，着重对久拖未决、群众反映强烈的问题进行细致研判，仔细梳理监督检查、审查调查、政治巡察、审计移交的问题线索，确保不放过任何一个问题，不漏掉任何一件线索。截至目前，已对以来群众身边不正之风和腐败问题线索排查进行了起底、信访件逐件过筛，摸清底数，建立台账，确保定期督导跟进处置办理情况，坚决做到对条件成熟的果断立案迅速突破、对影响恶劣的从严查处、对群众关注疑难复杂以及干扰多阻力大的提及级办理挂牌督办。目前，已全面起底以来全县群众身边不正之风和腐败问题线索件，分类建立已办结、未办结、新受理三个问题线索台账，严格落实线索"双清零''工作机制，通过适提醒、周调度、月通报、季分析等措施，推动线索及时受理、即时办结，以线索查办质效彰显集中整治成效。全面梳理起底今年信访举报件件，回头再次核查办理情况，对新的信访举报，定期跟踪督办，着力推动解决群众合理诉求。二是全面公告征集问题线索。线上，通过发布关于受理全县集中整治群众身边不正之风和腐败问题信访举报的公告，向社会公布集中整治内容，公布举报电话、举报信箱、举报网址，及时受理群众举报和投诉，通过扩大集中整治知悉范围，引导广大党员、干部、群众积极参与监督；用好举报信箱、12388电话、12345民生热线、基层小微权力“监督一点通”等平台，广泛征集群众身边不正之风和腐败问题线索。线下，县纪委监委专门印发工作提示，并制定群众身边不正之风和腐败问题移送处置管理办法，要求全县各单位摸排年以来相关问题线索，并进一步规范问题发现、移送、线索处置、督办等工作机制，切实增强集中整治的针对性、有效性。同时，拓宽收集线索渠道，组织力量对信访举报、巡察监督、财会审计等移交问题线索进行全面过筛。三是强化“纪巡联动”机制。利用巡察组在镇村一线巡察的契机，将集中整治工作重点以工作提示方式印发给县委各巡察组，便于各巡察组对照工作重点,深挖群众身边不正之风和腐败问题线索，推动解决群众实际困难。为压实压细镇街党工委主体责任，实行委班子挂成员点领衔机制，每一个镇街都安排了挂点联系的纪委监委班子成员，班子成员深入到镇街传达集中整治工作要求，督促指导镇街党工委及时部署集中整治工作。同时，针对问题线索摸排、问题线索处置、问题后续治理等工作，对镇街纪工委进行“全链条式”指导，着力提升基层整治成效。强化“部门联动”机制，坚持与农业农村、财政、审计、民政、乡村振兴等部门协同开展整治，向个职能部门发函，要求及时移交问题线索。四是强化以案促改。聚焦乡村全面振兴、聚焦民生痛点难点、聚焦群众反映强烈的形式主义官僚主义、聚焦扫黑除恶，坚持把监督、办案、整改、治理贯通起来推动标本兼治、系统施治，强化“室组地”联动，发挥“室组地”联合优势，运用日常监督、派驻监督、专项督查、明察暗访提级督办等多种方式，强力推进线索处置和案件查办，深化以案促改、以案促治，形成整治合力。强化案件办理质效，深化"四种形态''运用，坚决落实“三个区分开来“，坚决杜绝草率处置线索、盲目清零、办“凑数案''等问题，做到宽严相济、区别对待，做好查办案件“后半篇文章”，推动完善体制机制、堵塞监管漏洞，实现查处一案、警示一片、治理一域的综合效果。四、做好结合融合，推动集中整治一是推动“点面”协同。坚决把集中整治作为一项重要的政治任务，做好结合融合工作，推动“点面”协同。自工作开展以来，县纪委监委做实与财政、审计、统计等部门的协作配合，持续完善“四项监督''贯通协同配合机制，主动将集中整治与纠治”新形象工作”、行业“纠风治乱”、“纠治形式主义”为基层减负、助力推进“移风易俗''等工作相结合，与衔接乡村振兴专项监督、审计反馈问题整改和监督执纪审查调查等任务协同开展、一体推进，不断强化纪检监察机关与职能部门统筹配合，深化“三督三抓三促''监督机制，强化政治监督，确保在信息沟通、线索移交、协同监督、成果共享等方面构建监督闭环，以同向发力相互促进的工作格局，推进集中整治走深走实。二是坚持系统施治。坚持将问题整治与完善制度同步谋划，促进贯通融合，实施重点突破，把基础教育领域、镇街财政资金管理、基层项目建设、农村集体“三资''、侵占弱势群众补贴等方面问题作为整治重点，分别明确具体牵头科室，督促相关职责部门履责担当，以点带面项目化推动集中整治深入开展。目前，共摸排整治重点问题线索条。加强分析研判，在专班中安排专门力量，针对集中整治期间发现的问题、查处的案件，从线索来源、涉及部门领域、职级对象、问题类型、产生原因等方面，对问题和案件背后政治生态进行分析研判，提炼个性问题和共性问题。督促建章立制，在专班中安排专门力量对接“后半篇''文章工作，拟针对个性问题，通过下发履责提示函点对点督促相关部门整改。针对共性问题，下发纪检监察建议书等督促职能部门自查自纠，深入查找管理漏洞，督促完善制度，将问题整改引向系统规范治理。三是完善督办研判机制。建立主要领导负总责、分管和协管领导直接抓、班子成员包片包案的交办督办工作机制，落实“四个一”（一个案件、一名领导、一套方案、一抓到底）、“四亲自”（亲自靠前指挥、亲自了解情况、亲自协调解决问题、亲自审核核查材料），压紧压实责任链条。各协作片区充分发挥“室组地”力量，把片区内线索分流至所在片区的科室、派驻机构、镇街纪工委，每周召开分析研判会，调度案件办理进展，会商研判线索处置。工作专班定期召开工作调度会，通报片区线索处置情况，实时分析研判集中整治工作存在的问题和不足，有效传导压力，压实工作责任，依托“室组地”片区协作办信办案机制，并以“月调度''密集调度，加快问题线索办理。建立全县涉及群众身边不正之风和腐败问题线索工作台账，进行挂牌督办，并组织“半月研讨、每周汇报”整体推进，对相关问题线索和案件一律优先办理，确保问题线索办理“快、准、严”，群众诉求能够得到及时解决。实行跟踪督办，将每一条线索细分到协作片区，由案件监督管理室全程督办，对处置不及时的承办部门，通过口头提醒、书面催办、约谈通报等形式限时办结。同时，为推动疑难复杂案件高效办结，实行包案督办制度，对件重点问题线索由委领导班子成员包案，着力深挖细查，做到快查快办。四是发挥头雁效应。县纪委监委相关班子成员带队“下沉”，纪委书记带头到联系点接待群众上访工作；县纪委监委领导班子成员分别包案督办，集中整治领导小组分析研判，将个未办结问题线索进行任务分解，明确对各镇街相关的个问题线索予以督办；各办案科室认真履行职责，牵头落实处置未办结问题线索，对未办结的线索中涉及各乡镇的部分，对照项整治重点，深入村（社区）开展监督监察；各派驻纪检监察组梳理监督单位涉及镇村工作、民生领域等方面工作职能职责、权力清单，掌握风险点和存在的主要问题，并上报领导小组办公室及相关纪检监察室。截至目前，县纪委监委已办结群众身边不正之风和腐败问题线索件,留置同级党委管理的正职人，梳理出个单位项重点监督内容，风险点个。五是强化人员保障。认真落实关于加强基层纪检监察监督的若干意见，推动基层纪委优化机构设置、补齐缺编人员，保障县乡纪委监委人员力量充足，切实发挥好县纪委监委集中整治“主力军'作用。对镇街纪工委干部被抽调参与专案情况进行全面摸底清退，截至目前，抽调参与县专组案的名镇街纪工委干部已全部返回工作岗位。下一步，我们将以此次推进会为契机，一方面，将持续紧盯重点问题、重点领域、重点人员，坚决稳妥查办一批典型案件，切实解决一批群众反映强烈的突出问题，靶向纠治一批民生领域的“蝇贪蚁腐”；另一方面，进一步强化热点舆论跟踪处置，全力做好群众诉求办理情况监督，全面落实基层监督意见，做好为基层减负任务监督检查，助力推进移风易俗，深化行业纠风治乱，及时梳理经验做法，推动完善制度机制，适时公布整治成果。整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作情况报告为了深入推进全面从严治党，加强基层治理，确保人民群众切身利益不受侵害，中央和地方政府联合发起了专项整治行动，旨在彻底根除群众身边的不正之风和腐败行为。本次专项行动的背景是响应党中央关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，以及广大人民群众对美好生活的向往和对公平正义的期待。目的在于通过集中力量、精准施策，打击和预防基层腐败现象，恢复群众对政府工作的信心，构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，为全面建设社会主义现代化国家提供坚强的政治保障。一、整治行动的目标与意义本次整治行动着眼于解决群众反映强烈的不正之风和腐败问题，其核心目标在于清除影响社会和谐稳定的不良因素，维护人民群众的根本利益。具体而言，行动旨在实现以下几个方面的目标：一是彻底查处一系列侵害群众利益的腐败案件，特别是那些发生在教育、医疗、住房、社会保障等民生领域的腐败行为。通过严肃查处，震慑潜在的违纪违法行为，保护群众的合法权益不受侵害。二是推动形成风清气正的政治生态。通过对典型问题的整治，引导党员干部树立正确的权力观、地位观、利益观，营造一个廉洁自律、公正用权的良好环境。三是优化服务群众的工作流程和机制。针对存在的问题，改革和完善相关制度，减少权力寻租空间，提高行政效率和服务质量，让群众在每一次办事中都能感受到公平和尊重。四是增强群众的获得感、幸福感和安全感。通过整治行动，让群众真切感受到反腐倡廉的实际成效,增强对党和政府的信任，为社会稳定和谐奠定坚实基础。五是构建长效机制，防止腐败现象反弹。在整治过程中，注重总结经验、提炼规律，建立健全预防和治理腐败的长效机制，确保整治成果不流失、不走样。整治行动的意义不仅体现在直接解决了一些具体问题，更在于它传递了一个明确的信号：党和政府有决心有能力解决自身存在的问题，有责任有义务回应群众的期待。这有助于提升政府的公信力和形象，增强群众对法治的信心，同时也为推动全面从严治党向纵深发展提供了实践样本和经验借鉴。二、实施措施为确保整治行动的目标得以实现，我们采取了一系列切实可行的措施，涵盖了制度建设、监督执行、教育培训等多个方面。这些措施旨在从源头上预防和减少不正之风和腐败行为的发生。在制度建设方面，我们对现有的规章制度进行了全面梳理和修订，填补了制度漏洞，强化了制度刚性。新制定或修订的制度包括干部选拔任用工作条例、公共资源交易管理办法等，这些制度的实施有效规范了权力运行，减少了权力滥用的可能性。在监督执行方面，我们加强了对重点领域和关键环节的监督检查力度。通过建立联席会议制度、完善巡视巡察机制、推行权力清单和责任清单制度等措施，实现了对权力运行的全过程监控。同时，我们还加大了问责力度，对违反规定的行为坚决予以查处，确保有责必问、问责必严。在教育培训方面，我们组织开展了多层次、全覆盖的廉政教育和警示教育。通过案例分析、专题讲座、模拟庭审等形式，增强了党员干部的纪律意识和规矩意识。此外，我们还鼓励和支持党员干部参加业务能力和职业道德的培训，提升他们的综合素质和服务能力。在群众参与方面，我们积极拓宽了群众监督渠道，建立了举报奖励机制，鼓励群众揭露身边的不正之风和腐败问题。通过网络平台、电话热线等方式，方便群众及时反映问题，确保群众的声音能够被听到并得到妥善处理。三、取得的成果自整治行动开展以来，我们在多个层面取得了显著成果，这些成果不仅体现在具体数据和案件的处理上，更体现在政治生态和社会风气的明显改善上。在案件查处方面，通过不懈努力，我们成功侦破了一大批涉及群众利益的腐败案件。据统计，截至目前，共查处相关案件余起，涉及各级官员及公职人员达人。这些案件的成功处理，不仅追回了巨额赃款赃物，更重要的是恢复了社会公正，赢得了群众的广泛赞誉。在制度建设方面，新修订的各项规章制度已经全面落地实施，有效遏制了权力的任性行使。例如，干部选拔任用工作条例的实施，使得干部选拔更加公开透明，大大减少了人事任免中的不正之风。在政治生态方面，整治行动推动了政治生态的整体向好。通过一系列的整治措施，党员干部的纪律意识和规矩意识得到了显著提升，权力运行更加规范有序。这种变化不仅提高了政府的工作效率，也为良好政治生态的形成奠定了坚实基础。在社会风气方面，整治行动有效净化了社会风气。随着一批批腐败分子的落马，以及正面宣传教育的深入人心，社会大众对腐败行为的容忍度显著降低，公民的法治观念和道德水准得到了提升，形成了人人厌恶腐败、人人追求诚信的良好风尚。四、存在的问题与挑战尽管整治行动取得了一定的成效，但在推进过程中我们也遇到了一些问题和挑战，这些问题的存在一定程度上影响了整治工作的深入开展。首先，部分基层单位在落实中央和地方政策时存在执行力不足的问题。由于资源配备、人员素质等因素的限制，一些地区在政策传达和执行过程中出现了延误或偏差，导致整治措施未能完全按照预期执行。其次，个别干部和公职人员对整治行动持有观望态度，甚至存在抵触心理。这种心态在一定程度上削弱了整治行动的力度和效果，也给持续推进工作带来了困难。再者，虽然建立了举报奖励机制，但群众参与的积极性仍有待提高。一些群众对于举报的后果存在顾虑，担心个人信息泄露或遭受报复，因此不愿意主动揭露身边的腐败问题。此外，随着整治行动的深入，一些腐败分子采取了更为隐蔽的手段进行违法活动，这对监管和查处工作提出了更高的要求。如何在现有基础上进一步提高监管效能，成为摆在我们面前的一大挑战。最后，整治行动中发现了一些制度设计和执行上的缺陷，如一些制度过于宽泛缺乏可操作性，或者执行中的灵活性过大导致执行标准不一等问题。这些问题的存在可能会削弱制度的权威性和有效性。五、下一步计划面对当前存在的问题与挑战，我们已经制定了针对性的下一步计划，以确保整治工作能够持续有效地推进。针对基层单位执行力不足的问题，我们将加大对基层工作人员的培训力度，提升他们的政策理解和执行能力。同时，将通过建立考核激励机制，确保各项政策措施得到有效落实。为了转变部分干部和公职人员的观望态度，我们将继续深化党风廉政教育，强化纪律约束，明确表明任何违反纪律的行为都将受到严肃处理。通过树立典型、曝光负面案例，形成强大的震慑力。为提高群众参与的积极性，我们将进一步完善举报保护机制，确保举报人的信息安全和人身安全。同时，通过多种渠道宣传举报的重要性和有效性，鼓励群众勇于揭露腐败行为。面对腐败分子采取隐蔽手段的新情况，我们将加强监管技术的研发和应用，如利用大数据、人工智能等现代信息技术手段,提高发现和打击腐败行为的能力。针对制度设计和执行上的缺陷，我们将组织专项审查团队，对现有制度进行全面评估和修订，确保每项制度都具有明确的操作指南和执行标准。同时，将加强对制度执行情况的监督检查，防止出现执行不严、不实的现象。将探索建立长效机制，如定期的风险评估和预警机制，以及跨部门、跨地区的协作机制，确保整治工作不仅是一时的行动，而是可持续、常态化的工作。群众身边不正之风和突出问题集中整治工作推进会上的讲话同志们：经同意，下面我把集中整治群众身边不正之风和突出问题有关事项，作以简要传达，请同志们认真抓好落实。一、工作背景及上级有关要求4月初，根据要求，决定从今年4月至11月份，开展群众身边不正之风和突出问题集中整治工作，提出坚决落实的要求，着力解决群众反映强烈的突出问题，让人民群众不断增强获得感，切实感受到的关心关爱。4月16日纪委监委召开动员会，委常委、纪委书记强调要以思想自觉引领行动自觉、以超常措施赢得超常效果、以有力领导确保有效落实，要求市、县纪委监委突出办案引领，盯住领导干部特别是同级党委管理干部这个重点，深挖问题线索，加大查处力度，消除自办案件“零留置零移送"，对有案不办、压案不查的，提级办理并进行“一案双查”、严肃问责。同时要求各级不再层层召开动员会，成立联合督导组，直接深入到开展督导。4月17日，第督导组进驻。4月22日，就强力推进整治工作作出批示，再次强调“省、市、县纪委监委都要非常明确、毫不含糊地把集中整治作为当前工作重点，以此带动其他工作；要抓紧抓实抓具体，底数要清、情况要明、措施要细；要加强调度、强力推进”。前天，我们接到通知，联合督导组将于5月11B16日到进行暗访督导。督导组将下沉到等地方，暗访等方面相关情况。为做好联合暗访督导工作，高度重视，分片召开了会议，对集中整治工作再次强调，对相关纪律再次明确，纪委班子成员分包到，要求全覆盖走一遍，并建立了领导包案、定期调度、部门协同联动等工作机制。今天上午纪委监委又专题召开会议，在推磨检查"三公''经费使用情况，纪委监委检查我们，我们检查。昨天，向汇报工作时，也非常重视，要求迅速部署、压实责任，决不能出现任何问题。二、我们面临的形势和任务这次集中整治群众身边不正之风和突出问题工作：一是上级决心很大，用词非常严厉。比如，在中央纪委动员会上，刘金国同志要求采取超常措施，集中优势兵力打好歼灭战；纪委书记要求出重拳、下狠心查处一批侵害群众利益案件；在市纪委监委片区会上，副书记提到他年到纪委工作以来，从来没有见过要求这么严的工作。所以，请同志们务必高度重视，真正担起责任，全力抓好集中整治各项工作。二是形势不容乐观，信访举报量突出。年，举报量位居全省第，纪委信访室专门就我们的信访举报工作进行调研分析，书记进行了签批，常委分包我们的重点信访案件。这次暗访督导，如果常委带队来，将会把列为重点，抽到的可能性非常大。三是这次集中整治任务很重，覆盖面广。参照纪委监委集中整治工作方案，我们制定了工作方案，共计“7+4”11个方面。其中，整治突出问题包括7个方面:1 .聚焦乡村振兴，着力解决村等突出问题。2 .聚焦教育领域，着力解决等问题。3 .聚焦医疗领域，着力解决医保基金管理中医疗机构和人员留存盗刷、协助他人冒名或虚假就医、冒用参保人员社保卡、提供虚假证明材料等违纪违法问题。4 .聚焦养老社保领域，着力解决养老服务机构挤占挪用供养服务对象生活费、虚报冒领、贪污侵占养老社保基金，机关企业事业单位欠缴职工养老保险金等问题。5 .聚焦城乡低保领域，着力解决，富翁，低保户、“关系，低保户、去世人员领低保等问题。6 .聚焦黑恶势力及背后的保护伞，着力解决严重危害群众安全感的问题。7 .聚焦生态环保领域，着力解决中央生态环境保护督察反馈问题整改不落实问题。纠治顽瘴痼疾包括4个方面：1.聚焦“政绩工程”“面子工程”“新形象工程”;2.聚焦加重基层负担的突出问题；3.聚焦服务群众冷硬横推、耍官威搞特权等行为；4.聚焦陈规陋习，督促主管监管部门推进移风易俗，引导推进党员干部带头弘扬新风正气。这次暗访的8个方面问题都包含在我们方案个方面之中。方案已经印发有关单位，这里我就不再一一传达，请大家认真对照方案要求抓好工作落实。三、几点要求这次集中整治，特别是这次暗访督导，时间紧、任务重、要求高。我们必须加强领导、周密部署，把集中整治工作当作重点工作来抓，确保任务落地、工作落实。一要压实责任。会前，纪委监委党风室已经制好问题清单，明确了分包处级领导和牵头单位、责任单位。这个清单一式两份，一份报，一份报纪委监委备案。请各位分包领导要亲自抓亲自过问，专题召开分包事项工作会，成立工作专班，明确具体人员，建立工作机制，完善工作举措，加强工作调度。各牵头单位主要负责同志是第一责任人，要充分发挥行业主管、监管部门职能作用，“见人见事”开展问题排查，及时整改，建好台账。省纪委监委要求，对发现问题不解决、突出问题不纠治、工作明显迟缓的要进行约谈问责，督促限期整改。各责任单位要全力配合、加强协作，决不能有置身事外当看客，要躬身入局，切实把工作摆进去、职责摆进去，主动对接，齐抓共管，同向发力。各派驻纪检监察组对驻在部门重点事项整治情况开展全程监督，奔着问题去、盯着问题改，对问题集中的部门和领域重点督导检查，确保各项举措落地落实。二要健全机制。清单中的个方面，要成立个专班。每个专班，牵头单位都要明确一名班子成员为联络员。5月11日前，每天报告一次工作开展情况；5月H日后，每周报告一次工作开展情况。集中整治领导小组每月至少召开一次调度会议，听取工作汇报，及时研判各专班和各工作情况，收集汇总、研究解决存在的问题，定期通报整治情况；同时对各专班报送的材料严格把关审核，对走过场、流于形式的，要敢于批评、通报曝光。三要突出重点。按照要求，集中整治不划阶段、不分环节，自始至终全力抓好线索处置、案件查办、突出问题整治、纠风治乱等重点任务，纪委监委每月至