日照市机电工程学校教材出版项目招标文件正文.docx

本项目专门面向中小企业采购项目编号：SDGP371102000202402000013日照市机电工程学校教材出版项目公开招标招标文件招标人：日照市机电工程学校代理机构：山东东德项目管理有限公司0期：二。二四年三月目录第一章招标公告3第二章投标人须知6第三章采购需求26第四章拟签订合同条款57第五章附件（投标文件格式）62第一章招标公告项目概况日照市机电工程学校教材出版项目的潜在投标人应在日照市公共资源交易网(http：扉Zrzwz)获取招标文件,并于2024年04月09日09/00分(北京时间)前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：SDGP371102000202402000013项目名称：日照市机电工程学校教材出版项目预算金额：40万元最高限价：40万元采购需求：详见本项目第三章采购需求合同履行期限：详见招标文件本项目不接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1 .满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；2 .落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持、监狱企业扶持等政府采购政策详见招标文件；3 .本项目的特定资格要求：3.1.投标人须为在中华人民共和国境内注册的独立法人单位、其他组织或自然人，能独立承担民事责任和合同义务，能在国内合法提供采购内容及其相应的服务；3. 2.投标人须具有有关行政管理部门颁发的有效的出版物经营许可证。3.3. 本项目为专门面向中小企业采购项目，投标人参加本项目采购活动的，须按规定提供中小企业声明函(中小企业划分标准依据中小企业划型标准规定(工信联娅加号)。3.4. 投标人参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；3.5.通过“信用中国网站“()、"中国政府采购网”()、“信用山东"()现场查询投标人信用记录，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。注：单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标单位，不得参加同一合同项下的政府采购活动。三、获取招标文件时间：2024年03月20日至2024年03月26年每天08：30至17：30（北京时间，法定节假日除外）地点：投标人登录日照市公共资源交易网（httprzwz）凭企业数字证书（CA）身份认证密匙下载招标文件（格式为*.RZZF）。企业未办理数字证书（CA）的，具体要求详见日照市公共资源交易网首页右侧的日照CA办理入口。方式：凡有意参加本次政府采购的投标人必须在中国山东政府采购网进行注册。投标人请访问中国山东政府采购网（http:WWW.ccgp-ShandOng.gov.Cn）进行注册。售价：无。四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点开标时间：2024年04月09日09点00分（北京时间）开标地点：日照市公共资源交易中心（东港区青岛路518号，日照国际博览中心D区）三楼第四开标室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1 .本次开标会议采取不见面方式召开。2 .各投标人法定代表人或授权代表可自行下载钉钉app并注册账号，于2024年04月09日09点00分扫码申请进入日照市机电工程学校教材出版项目群（群二维码见附件），群内昵称设置为单位简称+姓名+联系方式。每个投标单位仅限一人（法定代表人或其授权代表）在规定时间内进入，其他人不允许添加。3 .加密投标文件的解密。请各潜在投标单位在解密开始时间后60分钟内通过日照市公共资源交易网-网上开标大厅（http：/ggzyjy.rizhao.gov,cn：9000Bid0peningbidopeninghallactionhallIOgin）完成远程线上解密,投标单位不能完成远程解密，导致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按废标处理（具体操作方法详见：日照市公共资源交易网-下载园地-日照公共资源交易平台投标人操作手册-新系统http：/rzwzxzyd20230717244c80a06ff9-46f2-9986-e40d5595047a.html）。解密过程中如有问题，请拨打0633-8717660咨询。4 .加密电子投标文件递交要求：投标单位须在2024年04月09009点00分前（北京时间，具体以系统服务器时间为准）将加密的电子投标文件（后缀为.RZTF）通过日照市公共资源网电子交易系统的“上传投标文件”菜单进行上传。5 .投标单位逾期未按照招标文件要求在开标时间截止前上传加密电子投标文件的，招标人不予受理。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。1.招标人信息名称：日照市机电工程学校地址：日照市东港区艳阳北路联系方式：0633-82208836 .采购代理机构信息名称：山东东德项目管理有限公司地址：日照市泰安路与文登路交汇处（新营华府南沿街）联系方式：0633-22185777 .项目异议联系方式项目联系人：安慧、彭绘电话：0633-2218577第二章投标人须知一、总则1.适用范围公开招标招标文件（简称招标文件）仅适用于招标文件第一章招标公告中所叙述的日照市机电工程学校教材出版项目。2.定义2.1招标人系指日照市机电工程学校。2.2采购代理机构系指山东东德项目管理有限公司。2.3投标人系指响应招标、参加投标竞争的法人单理2、s组织或自然人。2.4评标委员会系指由采购代理机构依法负责组织,谕招标人和有关专家组成以确定中标人的临时组织。2.5中标人系指由评标委员会评审确定招标文件做出实质性响应较强，综合竞争实力最优，取得与招标人签订合同旅路的投标人。2. 6招标文件中的“甲方”系营专项目的招标人，“乙方”系指本项目的中标人。2.8书面形式包括3. 7上一年度是指从上一年日至本项目招标公告发布之日，上两年度是指从上两年1月1日至本项目告发布之日，以此类推。文字、传真、日照市公共资源交易网站发布的信息（日照市公共资源交易UP:rzwz）。4. 9原件系指最切产生的区别于复制件的原始文件或文件的原本或投标人所在地公证处出具的文件复制件公证书。本项目电子投标文件中原件是指原件的扫描件。3.使用文字种类、计量单位、时间单位及货币种类3.1 招标文件、投标文件、采购代理机构与投标人之间有关招标投标所有书面形式的来往函件、记录等均应使用简体中文。3. 2投标人可以在投标文件中提交用其他语言打印的数据或资料，但是必须提供由专业翻译机构出具的简体中文译文，并以简体中文译文为准，否则视同投标人未提供该数据或资料。3 .3除招标文件中另有规定外，投标文件所使用的计量单位，均须采用中华人民共和国法定计量单位。4 .4除招标文件中另有规定外，招标文件所使用的时间单位“天”、“日”均指日历天。5. 5招标文件及投标文件中有关货币的数额表示全部以人民币计算。6. 投标费用4. 1投标人应自行承担所有与参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，招标人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。7次要求。5.1本次招标不接受联合体投标。5.投标人资格要求5. 2投标人必须满足招标文件第一章招标公告中的5.3投标人参加政府采购活动前3年内，在经营活班尊没有重大违法记录的书面声明。1 .4投标人必须遵守国家、山东省、日豚所有关的法律、法规和规定。5 .5招标文件的其它规定和要求。6 .投标有效期6.1投标文件的有效期为自同，投标人不得拒绝。求的投标文件均保持有效;时间起90天。在此期间，凡符合招标文件要的投标文件将受招标文件约束，如投标人被授予合6.2期国止之前，若出现特殊情况，采购代理机构可以书面形式向投标人提出延长投6.3投令端演效期的要求。以书面形式答复是否接受延长投标有效期的要求。2 .4投标人可以拒绝这种要求并撤回投标文件。接受延长投标有效期的投标人不允许修改其投标文件。6 .5因延长投标有效期造成投标人损失的，招标人、采购代理机构应当给予赔偿,但因不可抗力需要延长投标有效期的除外。7.投标保证金及注意事项7.1 根据山东省财政厅关于取消政府采购投标保证金等有关事项的通知（鲁财采（2019）40号）的文件要求，本项目不收取投标保证金。7. 2投标人有下列情形之一的，由财政部门依照法律、法规的规定进行处罚；法律、法规未规定的，处以本项目成交金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以公告；有违法所得的，没收违法所得，构成犯罪的，依法追究刑事责任:7. 2.1投标人无故不参加投标或投标截止时间之后至投标有效期终止期间撤回其投标文件;7. 2.2提供虚假材料谋取中标的;7. 2.3采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的;7.2.4与招标采购单位、其他投标人恶意串通的;×>7. 2.5向招标采购单位行贿或者提供其他不正当利垣的卜件订立合同，或者与招标人另行订立背离合同实容的协议的;况的;7. 2.6在招标过程中与招标人进行协商谈判、不按蒯招标文件和中标人的投标文7. 2.7拒绝有关部门监督检查或者提供7.2.8投标人有前款7.2.1至7.7.3中标人有下列情形之一的情形之一的，中标无效。重的，由财政部门将其列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加日照市政府采购活动，并予以通报：7.3. 1中标后无正当理由&隽招标人在规定时间内签订合同的，或无正当理由（或因主观因素）放弃中展、7. 3.2将中痴M转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经招标人同意，将中标项目比短给他人的;7. 3.3拒纶银行合同义务的;7 .3.4法律法规规定的其他情形。8 .基础资料提供8.1 投标人确认招标代理机构提供的基础资料存在缺项漏项或计算误差，应于递交投标文件截止时间15日前（或招标代理机构和所有获得招标文件的投标人认可的时间），以书面形式（加盖投标人单位公章，否则不予答复）向招标代理机构提出澄清要求（同时提供word电子版发往：SdddXmgl）。投标人未在规定的时间内对招标代理机构提供的基础资料提出异议，视为投标人已认可招标代理机构提供的资料包含了本项目所需的基础资料全部内容。二、招标文件9 .招标文件的组成9.1 投标人应对照招标文件仔细检查招标文件及相关资料是否齐全，如有缺漏,请立即与采购代理机构联系解决。招标文件包括下列内容：第一章招标公告第二章投标人须知第三章采购需求第四章拟签订合同条款第五章附件(投标文件格式)间前，以书面形式发9.3投标人获取招标文件后，应认真1'程3杯支件中所有的事项、格式、条款和9. 2除本须知第9.1款内容外，采购代理机构在投标出的对招标文件的澄清、修改或补充等内容，均为招标第的组成部分，对投标人起约束作用。规范等要求。如果投标人没有按照招监件要求和规定编制投标文件及提交全部资料，或者投标文件没有对招标文件在卷%温做出实质性响应，其风险应由投标人承担；并根据有关条款规定，其投磷可能被拒绝。10. 招标文件的澄清、新引T补充招标人对电子招标速(*.RZZF)做出修改、澄清、补充，电子答疑文件在日照市公共资源电子交颦中浅布，请投标人在开标截止日前，务必查询网站信息，招标人不再另行通知。达根据修改后的电子招标文件制作电子投标文件(*.RZTF)o11.解释11. 1本次招标的最终解释权归招标人，当对一个问题有多种解释时以招标人的书面解释为准。12. 2招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。13. 3若投标人没有按招标文件的规定对招标文件提出异议，则视为投标人同意及接受招标文件之全部内容及条款。三、投标文件的编制12.投标文件的组成12. 1电子投标文件必须使用“日照市投标文件制作工具”制作，生成的电子投标文件有：加密的电子投标文件（格式为*.RZTF）和非加密的电子投标文件（格式为*.nRZTF）o12. 2投标文件均由商务标书和技术标书两部分组成，商务标书和技术标书应按下列顺序编排。12. 3商务标书212.3. 1商务标书目录设14. 3.2投标函（格式参考附件）12.3.3投标报价表（投标人须就所有内容编里爵，并列出明细，不得漏项）12.3.3.1开标一览表（格式参考附件）6r/12.3.3.2报价明细表（格式参考取12.3.3.3节能、环境标志产品投秣牛（格式参考附件）12.3.4投标人参加政府采购蟒承诺书（格式参考附件）12.3.5商务条款偏离表年式参考附件）12.3.6投标人基本情况表Y中小企业声明函（格式参考附件）12.3.5商务条款偏离表代格式参考附件）12.3.7投标人员类项目业绩一览表（格式参考附件）12.3.8资格企俞明材料（电子投标文件上传资格资质证明材料原件的扫描件）12.3.8.会淀代表人（负责人/经营者）参加投标时提供：身份证明书原件（格式参考附件）；授权代表参加投标时提供：法定代表人（负责人/经营者）授权委托书原件及授权代表近半年的社保证明原件。12.3.8.2投标人营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书或自然人的身份证明原件。12.3.8.3投标人参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件（至开标日成立不足3年的投标人可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明原件）。12.3.8.4投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，提供投标人上一年度经审计的财务报告（尚未完成上一年度财务审计工作的，可提供再上一年度经审计的财务报告）或本年度银行出具的资信证明原件。12.3.8.5投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，提供投标人近半年缴纳税收的凭证原件或复印件盖公章和单位员工近半年的社保证明原件（依法免税的投标人提供税务机关出具的相关证明文件；不需要缴纳社会保障金的投标人提供社会保险基金管理部门出具的相关证明文件）。12.3.8.6投标人有关行政管理部门颁发的有效的出版物经营许可证证书原件或复印件盖公章。12.3.8.7投标人中小企业声明函原件。发12.3.8.8投标人具有履行本项目合同所必须的设卷弊业技术能力承诺函原件。J.匕9迪迎侣用中国M玷（WWW.cre（网”（）、"信用山东"（Wwv）现场查询投标人12.3.8.9通过“信用中国网站“（WwW.CreditghinR）、"中国政府采购信用记录，对被列入失信被执行人名单、重潟脓违法案件当事人名单、政府采购严定条件的投标人，将拒绝其投标；（中,入政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人，禁止参加政府采购活动渝与，按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财第二十二条规投标人，禁止参加政府采购活动明荷，按处罚结果执行，但不受区域限制（根据财库【2015】150号关于规每府采购行政处罚有关问题的通知,相关行政处罚决定在全国范围内生效）标人不良信用记录以招标人、采购代理机构查询结果为准（查询截止时间：用艾棕、截止时间）；招标人、采购代理机构查询之后，网站信息发生的任何变更均糕载评标依据，投标人自行提供的与网站信息不一致的其他证明材料亦不作为专标依据。12.3.8.10投标人认为需要提交的其它资格资质证明材料（不限于技术参数要求、综合评分法细则中要求的相关证明资料、政策性功能中要求提交的相关证明资料等）。特别说明：所有资格资质证明材料须按要求提供且真实可靠；资格资质证明材料中有外文资料的,应当将外文资料完整、客观、真实地翻译为中文资料，翻译人员应当签名并注明工作单位和联系方式，其中第12.3.8.1-1.Z3.8.8款所需资料按要求提交齐全且真实可靠，否则评标委员会对其作无效投标处理。综合评分法细则中要求的相关证明资料及政策性功能中要求提交的相关证明资料应一并在电子投标文件的商务标中体现。依法在山东省缴纳税收和社会保障资金的投标人，参与日照市政府采购活动，可不提供“投标人近半年缴纳税收的凭证和单位员工近半年的社保证明”改为以书面形式作出承诺（可参考附件）。投标人应对承诺函内容的真实性、合法性、有效性负责。如发现虚假承诺，将依据中华人民共和国政府采购法第七十七条第一款第一项规定的“提供虚假材料谋取中标、成交”的情形予以处罚。注：近期，因山东省税务数据来源通道升级，政府采购投标人缴纳税收查询功能收的纸质证明材料。暂停，待系统升级完成后立即使用。投标人参与本项目应在投标文婚提供依法缴纳税12.3.9投标人认为需要提交的其它文件和资料12.4技术标书12.4.1技术标书目录12.4.2服务条款偏离表（格式参考附12.4.3服务方案：包括但不限于项都有概况；实施的必要性分析；实施的重点、难点；总体服务方案；总体说明以及奥*演方案特征的有关分析等。12.4.4投标人认为需加以说撕箕它内容（如对招标文件中所提出服务内容和有关要求的承诺、目的措施等）。12.4.5投标人认为顺应介绍或提交的技术资料和文件。13.投标报价、13.1本次采投标人应根据代理机构提供的招标文件、各自情况等进行投标报价的编制,金谕应包括采购范围内的全部内容,含服务过程的所有费用。投标人应充分考虑本项目合同实施期间可能发生的一切费用，并承担由此而带来的风险。凡投标人在报价中未列明但又为本项目所必备的项目或遗漏项目，招标人将一律视为已包括在其报价中，在合同执行中将不予考虑。13.2本次招标过程中，各投标人只有一次报价的机会；但最低报价不是中标的唯一因素，投标人所报方案应符合招标文件的要求和规定，且不违反相关法律法规。13.3本次招标只允许各投标人报一种方案，若报多种方案或备选方案，评委只接受报价最高的方案，其余方案不予接受。13.4开标时，如果投标文件中的开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表为准。13. 5大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意后，调整后的报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的投标报价，则其报价将被拒绝。14. 6在评标过程中，评标委员会发现投标人的报价或个别单价明显高于或低于其他报价的，应当要求该投标人做出说明，其说明报价高或低的理由是否合理，须经评标委员会2/3以上（含2/3）的成员认定；否则，评标委员会据此凡赢出无效投标的三o及15. 投标文件的编制要求金C14.1投标人应认真阅读招标文件中所有的事当格?、条款和规范等要求，按要求编制投标文件。未按要求提交全部资料或者投讦祥没有对招标文件的要求做出实质性响应，评标委员会据此对其做无效投标卷？14.2投标文件所提供的全部数凝限真可靠。若投标文件填报的内容数据不详，或提供了虚假数据，评标委昌茅砺其做无效报价处理。14.3投标文件包括本须知第其金中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使招标文件第五章附件（投标修格式）所提供的投标文件全部格式（可以相同格式扩展或另行编写，但写熙减内容或与本须知第12条的内容相悖），并自编目录及页码。除投标文件楞诂卜，每页都要在底部编制页码。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不，滞标为无效报价等不利后果由投标人自行承担。14.4投总在投标文件及相关文件的签订、履行、通知等事项书面文件中的单位盖章、印章、公章等处均仅指与当事人名称全称相一致的标准公章，不得使用其他形式（如带有“专用章”、“合同章”、“财务章”、“业务章”等字样）的印章，非标准公章的须具有投标人对该非标准公章行使标准公章的授权；否则评标委员会据此对其做无效投标处理。14.5未提供参考格式的，投标人自行设计表格及编写相关内容；投标文件中的复印件材料应加盖投标人公章。14.6招标文件如果涉及到品牌、型号、尺寸等，并不表明该标的被指定，而是仅供投标人做技术性的参考，投标人所投报的产品只要性能达到或超过招标文件要求（或没有重大偏离），都将被视为对招标文件作出了实质性响应。14.7投标人根据招标文件载明的标的采购项目实际情况，拟在中标后将中标项目的非主体、非关键性工作交由他人完成的，应当在投标文件中载明。14.8投标人应对本项目的商务条款响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件商务标书商务条款偏离表中予以说明；若没有，应注明“无偏离”字样。若没有填写商务条款偏离表，即视为投标人声明其完全响应招标文件的商务条款；但评标类会据此就商务标书中实际不响应部分作出无效投标的决定。14.9投标人应对其所报方案的技术指标响应情况进行说明，若有偏差须在投标文件技术标书技术条款偏离表中予以说明；若没有，应注明"无餐字样。若没有填写技术条款偏离表，即视为投标人声明其所报方案密B指标完全符合招标文件技术规范的要求；但评标委员会据此就技术标书中矮不响应部分作出无效投标的15.投标文件份数和签署讦/中标单位应准备一式三份纸质投标文件如中标后2日内送达招标代理机构。四、投辱件的递交16.投标文件的密封和标记（铮g实施全流程电子化开评标，所有投标文件为电子版）16.1投标文件制作.不向内容按标签提示制作导入，按照招标文件中明确的投标文件目录和技术标格参进行编制，保证目录清晰、内容完整。1.1 2投标人磁御电子投标文件因投标人自身原因而导致无法导入电子辅助评标系统，该奖0碎视为无效投标文件。1.3 3电争蠢文件具有法律效力，与其他形式的投标文件在内容和格式上等同，若投标文件与招标文件要求不一致，其内容影响中标结果时，责任由投标人自行承担。1.4 4为了保证电子标书的合法性、安全性和完整性，电子标书转换完成后，应在投标文件封面、报价函、法定代表人身份证明、授权委托书等投标文件要求签章处以及投标人认为应签章处等规定部位加盖投标单位电子签章和法定代表人CA印章。未按要求进行签章的投标文件，作无效投标处理。17 .投标文件的递交投标人应按招标文件第一章招标公告中规定的时间和地点，于投标截止时间前递交投标文件。电子投标文件网上递交（网址为httprzwz）（凭CA登录系统上传投标文件并打印投标文件上传回执单）。若遇不可抗力发生（如：网络瘫痪、服务器损坏等因素），且交易场所满足开评标条件时，所有投标人的未加密投标文件同时开启，启用发送到代理机构指定邮箱的未加密电子投标文件导入系统。18 .投标文件的补充、修改和撤回18.1 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件做任何实质性修改。18. 2在招标文件中规定的投标有效期内，投标人不得撤回其投标文件。五、开标、评标与定标19.开标一般规定19. 1采购代理机构将在招标文件第一章招标公告及中规定的时间和地点组织公开开标。投标人应委派代表准时加入本项目钉钉群。按最寐系统从日照市公共资源电子交易平台读取的顺序当众开标。公布投标人时，已网上递交投标文件的投标人,（解密设备自备），投标人不能完成远程解密,提供远程解密（请各潜在投标人在解啜时间后60分钟内完成远程线上解密隼致投标文件无法读取或导入的，则视为放弃此次投标文件解密，按无效投标及鲤（具体操作方法详见日照市公共资源啰网-下'Xz载园地-日照投标人远程解密操作手册。解密完成后，公布投标人名称、投标总价I以及其他内容，并记录在案。访20. 2开标时，采贝强g机构工作人员将当众宣读每份投标文件中开标一览表中的主要内容，以不采G理机构认为合适的其他详细内容。20.投标文件性20. 1开检投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件，不得进入评标:20. 1.1逾期未进行网上提交的或未能解密的。21. 1.2法律、法规及招标文件规定的其它情况。21.评标委员会21.1 采购代理机构将根据本项目的特点依法组建评标委员会，成员人数为五人或五人以上单数；其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。22. 2评标委员会独立开展工作，负责审议所有投标文件，并推荐中标候选人或直接确定中标人。23. 评标过程的保密性公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡是与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标建议等，均不得向投标人及与评标无关的其他人员透露。24. 投标文件的初审24.1 首先对投标人进行资格性检查，如发现下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定:23. 1.1法定代表人（负责人/经营者）证明书或法定代表人（负责人/经营者）授权委托书中未加盖投标人公章；法定代表人（负责人/经营者）授权委托书中法定代表人（负责人/经营者）未签字/印章（或签字/印章人无法定代表人，杀人/经营者）有效授权书的）。23.1. 2投标人的投标文件或资格资质证明文件未鬻色不符合招标文件要求的。23.1.3投标文件符合招标文件中规定无效投尊的其论今款。23.1.4法律、法规规定的其它情况。阡/23.2在详细评标之前，评标委员会将依文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审验火展是否对招标文件的实质性要求做出响应。实质性响应的投标应该是与招小沁至的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏脸就是指影响到招标文件规定的合同内容、服务质量，或者在实质上与招标文彳毛致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务，纠正这些偏离或保留将会对焕实质性响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标率牛的峋应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部证据。23.2.1在商东箍,投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的魂23.2.1.1投标人所报的交付时间、付款方式不符合招标文件要求的。23.2.1.2投标人投标报价超出招标人最高限价。23.2.1.3投标文件未按招标文件规定编制的。23.2.1.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目有两个或多个报价，且未声明哪一个有效（按招标文件规定提交备选投标人案的或招标文件有其它说明的除外）。23.2.1.5投标有效期不足的。23.2.1.6开标后，投标人撤回投标、退出评标的。23.2.1.7投标人相互串通投标的。23. 2.1.8妨碍招标人、采购代理机构或其他投标人的合法权益。23.2. 1.9投标人向招标人、采购代理机构、评标委员会提供不正当利益的。23.3. 1.10投标人电子投标文件机器制作码或招标文件下载码雷同的。23.4. 2.1.11投标文件符合招标文件中规定无效投标的其它商务条款。23.5. 1.12法律、法规规定的其它情况。23.2.2在技术评审时，投标人如有下列情况之一的，评标委员会据此对其作出无效投标处理的决定:23.2.2.1未经财政部门核准，提供进口产品的；双23.2.2.2投标文件不满足招标文件技术规格中的整参数要求或主要参数无技术资料支持的（主要参数为标注内容）。°23.2.2.3投标文件技术规格中一般参数超出，话褊离的最大范围或最高项数的。23.2.2.4投标文件技术规格中的响应不符或虚假投标或没有相关技术支持说明的。曲23.2.2.5投标人复制招标文件的技令格相关部分内容作为其投标文件的一部分的。23.2.2.6评标委员会2监以上（含2/3）的成员认定投标人的方案、产品技术含量低或不符合招标文凭费的。23 .2.2.7投缔件*合招标文件中规定无效投标的其它技术条款。24 .投标文件俞焉24.1 评检涧，为有助于对投标文件的审查、评价和比较，评标委员会要求投标人对其投标文件进行澄清，但并非对每个投标人都做澄清要求。24.2 接到评标委员会澄清要求的投标人应派人按评标委员会通知的时间和地点做出书面澄清，书面澄清的内容须由投标人法定代表人（负责人/经营者）或授权代表签署，并作为投标文件的补充部分，但投标的实质性内容不得做任何更改。24. 3接到评标委员会澄清要求的投标人如未按本须知第24.2款的规定做出澄清,其风险由投标人自行承担。24.4评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修改不能影响任何投标人相应的名次排列。项目名称：日照市机电工程学校教材出版项目项目编号：SDGP37110200020240200001325.投标文件的评价和比较25. 1评标委员会将按照本须知第23条的规定，仅对合格的投标文件按招标文件中规定的评标方法、标准进行评价和比较。25. 2评标委员会采用综合评分法确定中标候选人或中标人，在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选人或者中标人；评标方法、标准细则详见本须知附表综合评分法细则。本项目招标人授权评标委员会直接确定中标人。26. 招标方式的变更26.1在投标截止时间结束后参加投标的投标人不足3家,旅标文件规定条件的投标人不足3家或者对招标文件作实质性响应的投标人不爱家的；采购代理机构应当予以废标或者终止采购活动，并将理由书面告知贬答标人。26.2根据26.1规定情形废标的，招标人、茅代通机构可以重新组织招标，也可以在书面征得投标人同意并报经财政部门核准后译愈下列规定变更采购方式：26.2.1投标人只有2家的，可以改为战屋谈判方式，由招标人、采购代理机构按照竞争性谈判方式的程序组织采购;或考盘文件或者对谈判文件作实质性响应的投标人只有1家的，应当终止谈判义重翩%采购；26.2.2投标人只有1家的，谕口部门按规定公示无异议后，可以改为单一来源采购方式。变更采购方式后的痔城交价不得高于投标时投标人的最低报价。N六、政策性功能27.优采强采投标人寐欺品为环保节能产品的，应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书。投标人所报设备（产品）属于环境标志产品政府采购品目清单（财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）18号）、节能产品政府采购品目清单（财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通知（财库（2019）19号）内的环保、节能产品的，应在投标文件中附国家节能产品认证证书或中国环境标志产品认证证书，并按附件“节能环境标志、产品投标清单”填写，未按要求提供和填写的，将不给予加分。其中，所报产品为政府强制采购产品的（节能产品政府采购品目清单中以标注的产品品目）而未提供国家节能产品认证证书的，按无效投标处理。符合要求的节能、环保产品享受以下优惠：在价格评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分工价格评标总分值X6%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）；在技术评审项中，对节能、环保产品分别给予加分（加分二技术评标总分值X6%X节能、环保产品价格在投标报价中所占比例）。说明：本项计分以投标人提供的国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书（复印件加盖投标人公章）为准，否则不给予价格、技术评审加分；投标人所填写的内容必须真实、可靠，如有虚假藐褊，一经查实将导致投标被拒绝。其中，所报产品为政府强制采购产品的（&产品政府采购品目清单中以标注的产品品目）而未提供国家节能产品切书的，按无效投标处理。注：节能产品及环境标志产品认证依据相关标28.小微企业版本。28.1小型和微型企业28.1.1根据政府采购促进中小轮茗展管理办法（财库（2020）46号）和工业和信息化部国家统计局国家金解改革委员会财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联纠口2011）300号）的规定，投标人为中小微型企业的，应当提供中小企业鳗函原件（格式见招标文件附件）。28.1.2在政府采购必动中，投标人提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受该办法规定的*J、企业扶持政策：+,货物由中小企业制造,在货物采城即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号企注册商标;b.在工程采购项目中，工程由中小企业承建,即工程施工单位为中小企业;c.在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照中华人民共和国劳动合同法订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，投标人提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受该办法规定的中小企业扶持政策。28.2本项目为专门面向中小企业采购项目，不再对中小微企业给予价格扣除。开标时，投标人须按照附件中小企业声明函格式提供证明，并在电子投标文件的商务标中体现。投标人非中小企业（包括未按规定提供中小企业声明函）的,按无效投标处理。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。附：关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业2011300号各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构及有关单位：为贯彻落实中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见（国发200936号），工业和信息化部、国家统计局、发展改革委、财政部研究制定了中小企业划型标准规定。经国务院同意，现印发给你们，请遵照执行。工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部一、根据中华人民共和国中小企业促进法和国务院关于进Y京进中小企业发展的若干意见（国发（2009）36号），制定本规定。'二、中小企业划分为中型、小型、微型三种类型，具体标准陵企业从业人员、营业收入、资产总额等指标，结合行业特点制定。S三、本规定适用的行业包括：农、林、牧、渔业，工您备括采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业），建筑业，批发业，零售业，爰舱输业（不含铁路运输业），仓储业，邮政业，住宿业，餐饮业，信息传输业（包稣信、互联网和相关服务），软件和信息技术服务业，房地产