乡开展安全生产大检查工作实施方案.docx

*乡开展安全生产大检查工作实施方案各村、社区：3月下旬以来，全市范围内安全生产事故多发，我区安全生产工作形势也十分严峻，为加强我乡安全生产工作，有效防范安全生产事故发生，按照统一部署和区安委会关于开展全区安全生产大检查工作的通知要求，经乡政府研究，决定从即日起至20*年7月31日，在全乡范围内集中开展安全生产大检查活动。现将有关事项通知如下：一、总体要求和工作目标严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“党政同责、一岗双责”原则，进一步落实安全生产两个主体责任。严格按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，认真开展安全生产大检查，深入排查治理安全生产隐患和薄弱环节。坚持“管合法行为，必须打击非法违法行为”的原则，进一步深化安全生产“六打六治”专项行动，严厉打击非法违法行为。进一步完善安全保障措施，有效压减各类安全事故，坚决遏制较大以上和有较大影响的安全生产事故，促进全区安全生产形势持续稳定。二、组织机构为加强对此次安全生产大检查工作的组织领导，特成立乡集中开展安全生产大检查活动领导小组，成员如下：组长：乡党委副书记、政府乡长副组长：乡政府副乡长成员：领导小组下设办公室，办公室设在乡安监站，办公室主任由陈世鹄兼任，具体负责安全生产大检查活动的组织、协调、统筹、督查检查等工作，及时向乡领导小组报告大检查活动开展情况。三、检查范围此次安全生产大检查的范围是全乡所有行业（领域）的企业,重点检查建筑施工、道路交通运输、消防、危险化学品、非煤矿山、建材企业、木材、木器加工企业、农业机械、特种设备、民爆器材等行业（领域）的企业。检查内容和责任分工：（一）企业层面：在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全,安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在的隐患。具体包括：1 .安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。2 .安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况；作业现场安全监督检查情况；新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施“三同时”制度情况；外来施工队伍（承包商）安全监管情况等。3 .隐患排查整改情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况；危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况；对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。4 .应急管理情况。建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况；对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。5 .安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工（包括农民工）的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。（二）各村、社区要按照属地管理的原则，全面开展本辖区安全生产大检查工作；具体检查范围如下：1 .对建筑施工开、复工项目、燃气使用、生产或存储企业单位、天然气管网设施进行全面的安全检查。2 .对道路交通运输企业进行检查。3 .对消防重点单位进行检查；4 .对消防安全和民爆企业进行检查；5 .对危险化学品从业单位、非煤矿山、烟花爆竹企业进行检查。6 .对辖区内学校、幼儿园进行安全检查；7 .对辖区内医院（卫生院、社区卫生服务中心）及药品、医疗器械生产经营单位进行安全检查；8 .对限上工业企业进行安全检查。9 .对商贸流通、仓储、粮油加工等行业领域进行安全检查。10 .对辖区内图书馆、文化馆、网吧、歌舞厅等娱乐场所进行安全检查。I1.对辖区内使用特种设备的企业及其特种设备进行检查。12.对农业机械、农药（兽药、鱼药）使用等环节进行检查。各村、社区对查出的问题，能立即整改的，责令立即整改；不能立即整改的，责令限期整改；存在重大安全隐患的，不能整改的，坚决予以关停整顿；对查出的非法违法生产经营行为和安全隐患，需要行业部门监管整顿的，按照重点行业（领域）管理职责，及时报送并配合相关行业部门进行整治；对隐患问题复杂、治理难度大、牵涉部门多、超出自身管理权限范围的，报送乡安监站组织联合执法检查和整治。四、进度安排和时间节点（一）部署阶段（即日起至20*年5月12日）各村、社区要结合实际，及时制定安全生产大检查方案，成立由主要领导牵头的安全生产大检查领导小组，做好本辖区安全生产大检查活动的动员部署，确定各自动员部署范围，明确方案,发动、督促辖区内各生产经营单位认真开展安全生产大检查工作。各村、社区安全生产大检查方案和动员部署情况请于5月12日前报乡安监办公室。（二）自查自改和监督检查阶段（20*年5月12日至20*年7月22日）辖区内各生产经营单位要结合本单位实际，制定具体的安全生产检查方案，持续开展自查自改，全面排查整改各类安全隐患。对重大安全隐患问题必须要采取停产停业进行整改，未经整改合格严禁恢复生产。在企业开展自查自改的同时，各相关部门要加强检查和督查，特别是对隐患突出、非法违法严重的行业领域和区域要开展联合检查、联合执法，对不具备安全生产条件的要坚决予以关闭。各部门要切实抓好所负责行业领域的安全生产大检查工作，严防安全生产事故的发生。（三）总结汇总阶段（20*年7月23日至20*年7月31日）各村、社区要认真分析、研判、总结安全生产大检查工作情况，于20*年7月29日前将工作开展落实情况纸质版（含电子版）报乡安监站办公室。五、工作要求（一）加强领导，齐抓共管。各村、社区要十分清醒地看到当前全乡安全生产面临的严峻形势，认真分析研究本辖区、本行业领域、本单位安全生产工作实际，对安全生产检查工作做出周密安排部署，主要负责人要全面负责，各分管负责人要严格按照“一岗双责”的要求分别抓好所分管行业领域和业务范围内的安全生产工作。（二）全面排查，全力整改。各村、社区要督促、监督好辖区内各生产经营单位安全生产主体责任的严格落实，在本单位安全生产大检查方案中要明确组织领导、组织人员和保障措施、建立检查记录、隐患整改台账等；要坚持边检查边整改，对检查中发现的安全隐患和问题，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改。对于无法解决的安全生产隐患问题要及时向属地政府或负有安全监管职责的部门进行上报。（三）严格执法，严厉整治。各村、社区要对生产经营单位进行安全生产大检查，依法坚持严查重罚，对存在重大隐患的生产经营单位一律要求责令停产停业进行整改，并严格实行行业或属地政府挂牌督办，对重大隐患不进行整改的单位要坚决予以关闭；对非法违法行为要进行严厉打击，对安全生产重大非法违法问题和行为要组织开展联合执法，联合查处。（四）全面发动，确保实效。各村、社区要充分认识到开展安全生产大检查工作的重要性和必要性，广泛动员本单位全体人员积极参与安全生产检查工作，促进企业加强安全生产全员、全过程、全方位检查和管理，全面排查治理各类安全隐患，实现安全生产。在安全生产大检查工作期间，各村、社区安排专人负责将每周的检查情况及信息报送乡安监站办公室。（每周五18；30之前）*20*年5月10日