“义乌就业 薪资无忧”劳动者工资保障险方案.docx

“义乌就业薪资无忧”采购项目招标文件采购编号：SJZJZC2023248GK采购人：义乌市人力资源和社会保障局（盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）采购代理机构：浙江至诚工程咨询有限责任公司（盖章）法定代表人或其授权委托人：（签字或盖章）日期：二O二三年六月招标文件目录第一章采购公告2第二章投标须知9一、说明9二、招标文件H三、投标文件12四、投标文件的递交16五、其它16第三章招标项目要求17一、项目概况17二、服务要求、服务范围17三、履约验收18四、商务要求18五、其他18第四章开标、评标和定标须知19一、开标19二、评标19三、定标21第五章投标文件的有效性25第六章评标办法27第七章拟签订的合同文本31第八章投标文件部分格式35第一章采购公告“义乌就业薪资无忧”采购项目招标项目的潜在投标人应在浙江政府采购网获取（下载）招标文件，并于2023年7月18日09:30（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况项目编号：SJZJZC2023248GK项目名称：“义乌就业薪资无忧”采购项目预算金额（元）：6000000元最高限价（元）：6000000元采购需求：标项序号标项名称数量预算金额阮）单位简要规格描述备注1“义乌就业薪资无忧”采购项目16000000年详见招标文件合同履行期限：详见第三章“招标项目耍求”。二、申请人的资格要求：（1）满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定或符合浙财采监201324号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定的供应商；（2）投标人具有经营保险业务许可证。投标单位是分支机构的，须省级及以上分公司或总公司授权其参与本项目，并提供业务、财务、信息技术等支持，且须提供省级及以上分公司或总公司授权其参与“义乌就业薪资无忧”采购项目的授权文件。如分支公司参加投标的，除招标文件中明确规定外，投标时提供的资料及相关数据，必须为投标分支公司本身所具有，总公司或其他分支公司的资料及相关数据，不能作为该投标分支公司的文件予以确认；（3）参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；同时投标人无下列不良行为：在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公示期内的或者处于暂停政府采购资格期的企业；（4）未被“信用中国”网站、中国政府采购网列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（以采购代理机构在开标当天查询结果为准）；（5）信誉要求：投标人自2020年1月1日起到中标公告期结束前无行贿犯罪记录（发放中标通知书前，采购人将在中国裁判文书网查询中标候选人的行贿犯罪记录，查询结果以网站页面显示内容为准）；（6）信用要求：根据关于在全市公共资源交易活动中应用信用报告的通知（义行服管【2017】17号）规定，投标人义乌市综合信用报告评级为D、E类的投标将被拒绝（无信用评级投标人获取招标文件时不受此项条件限制），以采购代理机构在开标当天在义乌市信用办平台查询的企业信用等级为准；（7）本项目允许联合体投标；（8）公益一类事业单位不属于政府购买服务的承接主体，不得参与承接购买服务。三、获取招标文件时间：公告发布日期至2023年7月18日09：30,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购网方式：登录浙江政府采购网账号获取或直接在招标公告下方获取售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年7月18日09:30（北京时间）投标地点（网址）：登录浙江政府采购网政采云平台上传电子投标文件开标时间：2023年7月18日09:30开标地点（网址）：义乌市望道路300号政务服务中心四楼电子开标室。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2、其他事项：标前准备：本项目通过“政采云”实行在线投标（电子投标），各供应商在投标前应确保成为浙江政府采购网正式注册入库供应商，并完成CA数字证书办理。【办理流程详见电子投标工具链接：申领操作流程（目前“政采云”支持浙江汇信或天谷CA锁，个体工商户投标支持浙江汇信CA锁）】。因未注册入库、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由供应商自行承担。投标文件制作：投标人通过“政采云”电子投标工具制作投标文件，电子投标工具请供应商自行前往浙江省政府采购网下载并安装，投标文件制作具体流程详见“政采云”供应商项目采购-电子招投标操作指南。第二章投标须知和投标须知前附表投标须知前附表序号内容规定1项目综合说明项目名称：“义乌就业薪资无忧”采购项目采购内容及数量:建立“义乌就业薪资无忧”快速处置模式，采购劳动者工资保障险，用于维护劳动者合法权益；具体内容及要求详见招标文件第三章招标项目要求。2招标方式公开招标3投标单位资格要求详见采购公告4服务期限详见招标文件第三章“招标项目要求”。5招标文件发售时间和地点详见采购公告6现场踏勘时间投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。7招标答疑截止时间投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。8投标有效期自开标之日起90天（日历天）9投标文件递交地点浙江政府采购网上传电子投标文件10上传电子投标文件截止时间投标人应于2023年7月18口09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。11投标保证金无12开标时间开标时间：2023年7月18日09时30分13开标地点开标地点：义乌市望道路300号义乌市政务服务中心大楼4楼电子开标室开标时间后1小时内（2023年7月18日10：30前）投标人可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年7月18日09：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（ZbZCCP）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（ZbZCCP）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年7月18日09：30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。14评标办法综合评分法15付款方式1.在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内，甲方向乙方支付合同价的40%作为预付款（在签订合同时，乙方明确表示无需预付款或者主动要求降低预付款比例的，甲方可不支付或减少预付款支付比例。）甲方可以要求乙方提交银行、保险公司等金融机构出具的预付款保函或其他担保措施。2 .在合同生效后12个月内，甲方向乙方一次性付清所有合同款。3 .合同款凭合同、中标通知书、增值税专用发票等资料由义乌市人力资源和社会保障局支付。16履约保证金无17履约保证金退还无18政府采购节能环保产品1.根据财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知财库(2019)9号文件要求，投标方所投产品如属于节能产品政府采购品目清单或环境标志产品政府从采购品目清单内的，投标人所投的相应产品须在中国政府采购网节能清单查询目录或环保清单查询目录中可查询到。2、招标需求中要求提供的产品属于节能产品政府采购品目清单中强制采购的，投标人须提供该清单内产品，否则其投标将作为无效标处理。19小微企业有关政策本项目属于：其他未列明行业。特别说明：1.小微企业有关政策：(1)根据财库202046号政府采购促进中小企业发展管理办法及财库202219号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。属于中型、小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。中小企业应当按照政府采购促进中小企业发展管理办法规定和中小企业划型标准规定(工信部联企业(2011)300号)，如实填写并提交中小企业声明函0中小企业对其声明内容的真实性负责，声明函内容不实的，属于提供虚假材料谋取中标、成交，依照中华人民共和国政府采购法等国家有关规定追究相应责任。(2)根据财库(2020)46号及财库据02219号的相关规定,大中型企业与小型和微型企业组成联合体共同参加政府采购活动，联合协议中约定小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，给予联合体6%的投标报价扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价(此最终投标报价仅作为价格分计算)。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。组成联合体的小微企业与联合体其他企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。(3)根据财库(2020)46号及财库202219号的相关规定，联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，享受评审中投标报价给予20%的扣除。属于小型和微型企业的，投标文件中必须同时提供中小企业声明函。2.根据财库（2017）141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库（2017）141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库201468号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于监狱企业的，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的说明文件。4.未提供以上材料的，均不给予价格扣除。20信用记录投标人如出现下列情形之一的，其投标将被拒绝：投标人在公开网站上能查到的被财政部或浙江省财政厅处理（或处罚）而处于暂停政府采购资格期的或处于暂停承接业务资格期的；或被国家级、浙江省级、义乌市级行业主管部门处罚处于暂停承接业务资格期的；或被义乌市政府采购监管部门列入不良行为还在公告期内的或者处于暂停政府采购资格期的；或被“信用中国”、中国政府采购网列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的；义乌市综合信用报告评级为D、E类的。21不良行为、信用信息查询平信用信息查询以开标当天查询结果为准，凡超出以下途径的查询结果在投标文件评审时一律不作为无效标依据：1.义乌市公共资源交易平台2 .浙江政府采购网3 .信用中国4 .中国政府采购网22信用融资1 .为支持和促进中小企业发展,进一步发挥政府采购政策功能,根据义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法，供应商若有融资意向，登录义乌市公共资源交易平台“政采贷”专栏进行查询，查看信用融资政策文件及各相关银行服务方案。2 .本项目中标人与采购人签订的政府采购合同适用于义乌市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅义乌市政府采购支持中小企业信用融资暂行办法。23投标人发生下1.投标人在规定的投标有效期内撤回投标或放弃中标的；列情况之一时，将按严重失信行为上报信用办记入政府采购严重失信行为记录名单2 .有意串标或提供虚假材料的；3 .中标人在收到中标通知书后，因自身原因不能在投标有效期内和采购人签订合同；4 .中标供应商在标后履约过程中未按合同约定的期限和要求履约的；5 .因中标供应商原因在标后履约过程中擅自终止合同的；6 .不符合招标文件要求的其他失信行为；7 .中标人未按招标文件规定缴纳招标代理费的。24其他1 .本项目设有预算价（最高限价），投标报价超过预算价（最高限价）的，其投标均为无效标。2 .招标文件中要求投标人在制作投标文件时，提供的复印件必须根据评审细则对评审的内容复印完整、清晰可辨，否则在评审时以最不利于投标人原则评审。注：投标须知前附表内容与本招标文件后述内容不一致的，以投标须知前附表为准。AMFIhejiahcZHKHtHC投标须知一、说明1 .适用范围1.1 本招标文件仅适用于本次招标采购所叙述的货物和服务项目。2 .定义2.1 采购人：系指义乌市人力资源和社会保障局。2. 2采购代理机构：系指浙江至诚工程咨询有限责任公司。3. 3投标人：系指响应招标并且符合招标文件规定资格条件和参加投标竞争的供应商。4. 4服务：系指招标文件规定投标人须承担的劳务及其它类似的服务。5. 5货物：系指按招标文件规定投标人须向采购人提供的一切材料、设备、机械、仪器仪表、工具及其它有关技术资料和文字材料。6. 6甲方：即采购人，在招投标阶段称为采购人，在签订和执行合同阶段称为甲方。7. 7乙方：在招投标阶段称为投标人，中标后在签订和执行合同阶段称为乙方。,8. 8“原产地”是指货物开采、生长或生产或提供有关服务的来源地。9. 9“”标记系指必须满足不能负偏离或必须应答的条款。10. 格的投标人10.1 合采购公告中要求的条件。10.2 取招标文件的投标人，并不能被认定为投标人资格已合格。投标人的资格是否符合招标文件要求，以评标小组认定为准。10.3 位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。10.4 单一来源采购项目外，为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动。11. 证11.1 标单位应保证所提交给招标机构和采购人的资料和数据是真实的。12. 标投标费用12.1 论投标过程中的做法和结果如何，投标人应承担所有与投标有关的全部费用。采购人和采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述这些费用。5.2采购代理服务费5.2.1中标人须向采购代理机构交纳采购代理服务费，采购代理服务费不超过中标总金额的1.5%标准收取，但不少于5000元。计算示例：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某服务招标代理业务中标金额为600万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元X1.5%=1.5万元(500-100)万元X0.8妒3.2万元(600-500)万元X0.45炉0.45万元合计收费=1.5+3.2+0.45=5.15(万元)5.2.2采购代理服务费由中标单位向采购代理机构直接交纳，可用汇票、电汇、银行本票、现金等付款方式。5 .2.3采购代理服务费不在投标报价中单列。6 .现场勘察6.1 投标前，投标人须自行到项目所在地予以踏勘，对项目实施现场及周边环境等进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料，否则，由此所造成的一切后果由投标人自行承担。6.2投标单位在考察过程中发生的各类事件及所发生的各项费用，均由投标单位自行承担。采购人和代理机构概不负责。6.3采购人向投标单位提供的有关现场的数据和资料，是采购人现有的能被投标人利用的资料，采购人对投标人据此做出的任何推论、理解和结论不负责任。6.4现场踏勘完毕，将认为投标人己了解现场情况，并充分理解了为之所承担的风险、义务和责任。7.联合体投标7.1本项目接受联合体投标。以联合体形式参加投标的，参加联合体的供应商均应当具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件。7.2联合体成员各方及与其存在直接控股、管理关系的不同单位，不得再独立参加或者与其他申请人另外组成联合体参与本项目的采购活动。7.3联合体各成员同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；7.4联合体牵头人由供应商自行确定。以联合体形式投标的，联合体各方应签订联合体协议书，明确约定各方拟承担的工作和责任，并将联合体协议书连同投标文件一并提交。联合体各方不得再以自己名义单独或组成新的联合体参加同一项目投标；联合体各方就中标项目向采购人承担连带责任。7.5以联合体投标的：投标文件封面、外包封、投标文件中的签署和盖章页（除联合体协议书外）只填写联合体牵头人单位名称。要求投标人签字盖章的均由牵头人盖章、签字。7. 6联合体单位根据评标办法提交的资信及业绩材料根据联合体协议中的各方责任和各方承担工作内容来判定是否得分。8. 7联合体协议中应明确牵头人、出资义务承担方及拟承担工作等。联合体协议中应明确，将由牵头人负责与采购人对接、沟通事宜，牵头人与采购人之间达成的书面协议将对整个联合体成员均具有约束力。9. 8以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑、投诉应当由组成联合体的所有供应商共同提出。二、招标文件8.招标文件的组成8.1 招标文件包括下列内容：第一章采购公告第二章投标须知和投标须知前附表第三章招标项目要求第四章开标、评标和定标第五章投标文件的有效性第六章评标办法第七章拟签订的合同文本第八章投标文件部分格式8. 2除8.1内容外，采购人在提交投标文件截止时间前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。8. 3上述所列8.1及8.2条内容均以书面文件为准，采购人（采购代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，对采购人和投标人无任何约束力。10. 4投标单位应认真阅读投标须知、合同条件、规定格式、项目要求、报价要求等招标文件所有的内容。如果投标单位的投标文件不能符合招标文件的要求，责任由投标单位自“义乌就业薪资无忧”采购项目负。实质上不响应招标文件要求的投标文件将被拒绝。9.招标文件的澄清9.1 投标人若对招标文件有任何疑问，应于前附表规定的时间前以书面形式向采购人和代理机构提出。9. 2无论是采购人根据需要主动对招标文件进行必要澄清、补充或修改，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清、补充或修改，采购人都将通过浙江政府采购网发出,潜在投标人自行下载，该答疑文件作为招标文件的一部分，对投标人有约束力。9. 3投标单位在前附表规定时间未提交疑问的，视作默认对本次招标过程中招标文件无异议，采购人对其提出的问题可以不作解释。9. 4招标文件澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。11. 5采购人及采购代理机构工作人员向投标人所作的任何口头答复或电话通知一律无效。注：若本条所述的招标文件、招标答疑（补充）文件没有向投标人以书面形式发出，而是通过浙江政府采购网发出的，则以该网发出的为准，招标文件、招标答疑（补充）文件一经该网发出，即视为投标人已经收到。投标人在投标截止时间前应充分关注该网上发布的信息，如因投标人未及时关注网上发布的信息而导致的一切投标后果由投标人自行承担。9.6投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的方式及时间前书面形式要求澄清问题的文件，要求采购人对招标文件予以澄清。否则，由此引起的损失由投标人自己承担。三、投标文件10.投标文件的语言及度量衡单位10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语。10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。12. 3对不同文字文本投标文件的解释发生异义的，以中文文本为准。I1.对投标文件的要求I1.l投标人应仔细阅读招标文件，了解招标文件的要求，在完全了解招标项目的技术要求和商务要求后，编制投标文件。I1.2编制投标文件时，投标人对招标文件中技术及商务要求须逐条逐项作出实质性回答。11.3在投标文件的技术条款描述中，投标人应充分应答和满足用户的强制性的需求，如“”等，否则将导致无效标。11 .4编制的投标文件对招标文件中有关条款未提出异议的，均被视为接受和同意。12 .投标文件的组成12.1 投标文件的组成包括以下所列内容和招标文件中“投标文件部分格式”所列的内容、格式及其投标人认为有必要提供的其他文件。12.2递交的投标文件应分为资格响应文件、商务技术响应文件和报价响应文件，资格响应文件、商务技术响应文件为除报价响应文件外的所有内容，电子投标文件中所有加盖公章均采用CA签章。资格响应文件、商务技术响应文件不得含商务报价，否则作无效标处理。12.3资格响应文件：应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章,提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）“国家企业信用信息公示系统”上的单位详细信息打印件或单位营业执照副本复印件或事业法人登记证复印件（事业单位参投需同时提供非公益一类事业单位说明材料）；（加盖投标人公章，如果投标人为联合体，则联合体牵头人及其成员都需要提供）；（2）中国银行保险监督管理委员会核准颁发的中华人民共和国经营保险业务许可证复印件;（3）省级及以上分公司或总公司授权其参与本项目保险经办业务的授权文件复印件（适用于非省级及以上分公司或总公司作为投标人参加投标）；（4）联合体协议书；（若投标人为联合体，则须提供）（5）投标人认为需要提供的其它文件和资料。12 .4商务技术响应文件:应包括下列内容（并不仅限于以下）：（复印件需加盖单位公章，提供的所有证书应在有效期内，逾期的无效）（1）关于资格的声明函；（2）投标单位情况介绍；（3）由授权代表参加的提供法定代表人资格说明书及法定代表人授权委托书以及被授权人身份证复印件；由法定代表人直接参加投标并对相应文件签署的，只需提供法人代表人资格说明书；（联合体投标的需提供联合体牵头人委托投标代理人授权书）（4）承保方案和赔付政策；（5）服务方案等其他实施方案；（6）拟投入本项目人员一览表；（7）义乌市政府采购项目投标承诺书；（8）根据招标文件项目需求及评标办法要求提供的有关资料；（9）投标人认为须提供的其他资料（格式自拟）。12.5报价响应应包括下列内容（并不仅限于以下）并应按顺序装订成册：（1）投标函；（2）报价一览表；（3）中小企业声明函（详见格式）符合中小微企业有关政策的投标人需提供本项材料。投标人应根据工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知（工信部联企业（2011）300号）规定的划型标准,填报企业规模类型。投标人也可在国务院客户端或工业和信息化部网站上，使用中小企业规模类型自测小程序识别企业规模类型。;（4）残疾人福利企业声明函（格式见附件）；（5）监狱企业声明函、说明资料（格式见附件）；（6）其他投标人认为须提供的资料。13 .投标人资格的有关说明资料13 .1投标人应提交说明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14 .2投标人提交的合格性的说明文件应使采购人满意，投标人在投标时应是符合条件的投标人。14.报价要求14.1 投标人应根据国家的有关规定和招标文件要求并结合企业的实际情况进行投标报价。投标报价以人民币为结算货币。投标报价须包括人员工资、保险费、福利、完成本项目及后续服务所需的全部费用、利润、税金、完成本项目的其它费用和政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。投标人的投标报价为整个采购项目的总报价，如有漏项，视同已包含在其总报价中，合同总价不予调整。14.2 投标人应在投标文件的报价一览表上写明投标报价项目的单价和总价。中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动；投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。14.3 投标人应按招标文件规定的报价格式进行投标报价。投标人对每种服务只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择性的报价。14.4 4采购人不接受低于成本的投标报价。14.5投标人按照上述要求编制投标报价。一旦确认某一投标人中标，除合同规定的可调整内容外，中标人不得要求追加任何费用。14.6须由中标单位开具正式增值税发票。14.7招标文件中规定由投标单位承担并支付的相关费用在投标报价时应一并考虑。15 .投标文件格式15.1 投标文件须包括本须知第12条中规定的全部内容,投标人不按招标文件的要求提供的投标文件和资料将视为没有对招标文件作实质性响应，其投标将被拒绝，其风险由投标人自行承担。15.2 招标文件中有提供投标文件格式的，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件格式，表格格式在不改变格式内容的情况下可自行制作。招标文件中未提供投标文件格式的，投标人可以增加自行设计的表格及内容，以便更细致全面的说明其能力。16 .投标文件编制要求16.1 投标人应根据电子投标操作指南通过“政采云电子交易客户端”按本招标文件规定的内容和顺序编制电子投标文件并进行关联定位，其中技术标中不得出现本项目投标报价。16.2 由于未按招标文件的规定要求编制投标文件，导致评审小组作出的对投标方的误判，责任由投标方自己承担。16.3 投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或都查找不到相关内容的，责任由投标人自行承担。17 .投标保证金：无。18 .履约保证金：无。19 .投标有效期19.1 投标文件从开标之日起，投标有效期为90天。19.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人可要求投标方同意延长有效期，这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝这种要求。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标。南浙江至证ASMFIHEJkAHCZHKHENC四、投标文件的递交20 .电子投标文件上传的地点和截止时间1 0.1投标人应于2023年7月18日09：30前在“政采云”上自行加密上传电子投标文件，逾期上传或未按要求上传的投标文件将予以拒收。20 .2采购人在规定的投标截止时间以后“政采云平台”将不接收投标文件。21 .投标文件解密开标时间后1小时内（2023年7月18日10：30前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若投标人在规定时间内（2023年7月18日10：30前）无法解密或解密失败，将导致投标无效或失败。备注：为确保采购项目顺利实施，避免因政采云上电子投标文件解密失败导致投标方投标无效，投标方可在2023年7月18日09：30时前将在政采云平台上最后生成的具备电子签章的备份加密投标文件（文件名后缀为备份文件四字的首字母）以电子邮件方式传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（ZbZCCP）,传送的备份电子投标文件需打包压缩并加密，加密密码由投标方自行保管，如政采云上电子投标文件出现解密失败情况（开标当日09：30-10：30期间进行解密），投标方可按照自身意愿确认是否同意提供加密密码解密传送至浙江至诚工程咨询有限责任公司邮箱（zb）的备份文件，并以备份文件作为替代电子投标文件，如投标方未按照规定时间（2023年7月18日09：30时前）及要求提供有效备份文件，同时政采云上投标文件解密失败的，将导致投标无效。22 .投标文件的补充、修改与撤回22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以重新补充修改或撤回已上传的投标文件，补充、修改的内容为投标文件的组成部分。22.2在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.3从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。五、其它23.本招标文件解释权归采购人。AMFIhejiahcZHKHtHC第三章招标项目要求一、项目概况为提升欠薪治理能力，高效保障劳动者合法权益，确保劳动者及时足额领取工资，营造我市优质营商环境，进行“义乌就业薪资无忧”劳动者工资保障险服务采购。二、服务要求、服务范围1 .统保企业范围：非工程建设领域：注册地和实际生产经营均在义乌；工程建设领域：工程项目施工地在义乌。2 .承保方案2.1 保障范围：所有与统保企业建立劳动关系的劳动者被拖欠的工资均纳入保障2.2 承保期限：一年。合同期满后，按照“义乌就业薪资无忧”项目承保机构考核表得到的年度考核分在80分及以上的，甲方可与其续签下一年度的合同。同时新一期的承包合同服务要求与上一期相同且承包总价不高于上一期承包总价。续签次数最多二次，具体时间甲乙双方在签订合同时确定。2.3 投保费用：不超过600万元。2.4 保险金额：不少于2000万元。2.5 保险责任：第一条在保险期间内，由于发生意外事故导致保险单载明的救助对象人身伤亡或基本生活困难，无法找到责任人或者责任人无力赔偿，被保险人依据国家或地方有关法律规定应支付的救助费用，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。第二条在保险期间内，救助对象遭遇其他特殊困难导致基本生活困难，被保险人依据国家或地方有关法律规定确定的保险单载明的救助项目，保险人按照本保险合同的约定负责赔偿。具体救助标准以保险单载明为准。第三条除另有约定外，本附加险责任限额包括每人责任限额。每人责任限额由投保人与保险人协商确定，并在保险单中载明。3 .保险公司责任3.1 根据义乌市劳动纠纷投诉（举报）、受理处置、拒不支付劳动报酬立案判决等实际情况，量身定制承保方案和赔付政策，并在投标文件中响应和承诺，要求实现低门槛、便利化、快速度的赔付机制。3.2 根据义乌市欠薪风险总体情况调研了解，回应项目承保机构考核表，并在投标文件中进行承诺，确保应赔尽赔不惜赔、劳动者获得感等项目成效。3.3 与我市“义安薪管理服务在线”进行联动，依托“义安薪管理服务在线”进行理赔申请、审核确认、赔付登记、追偿管理等，实现赔付业务溯源管理。3.4 应按照规定的提供服务的时间履行责任。所提供的必须是合法的服务，并能确保在中标合同有效期内按照合同中规定的要求及时履行相关服务承诺。三、履约验收采购人应按义乌市政府采购履约验收管理办法（义招管办200832号）及义乌市关于规范政府采购管理的若干意见（义政办发【2017】102号）等有关规定，对政府采购项目履约情况予以监督并及时、认真组织验收。对国家有强制性要求的项目，还应通过国家认可的相关检测机构的验收。四、商务要求1 .报价要求1.1 具体报价要求详见投标须知第14条，投标人应按招标项目的相关要求，根据项目特点和企业条件确定投标报价。投标报价为投标方所能承受的最低、最终一次性报价。1.2 按国家规定由投标人缴纳的各种税收已包含在投标总价内，由投标人向税务机关缴纳。1.3 中标后，中标人所填写的单价在合同实施期间不因市场变化因素而变动，投标人在计算报价时应考虑一定的风险系数。2 ,付款方式详见投标须知前附表15。五、其他1 .投标人所投服务不得低于本项目的要求和档次。2.中标单位在签订合同时,若坚持提出附加条件和不合理要求,中标资格将被取消，该中标人对由此产生的一切后果负责。3.投标人提交的投标文件均归采购人所有，不再返还给投标人。AMFIhejiahcZHKHtHC第四章开标、评标和定标须知一、开标1.本项目实行电子开评标，投标方无需前往开评标现场，只需在投标截止时间前在“政采云”平台上上传电子加密投标文件。2 .电子开评标及评审程序2.1 投标截止时间后的1小时内（开标当日09：30-10：30时），由各投标人登录政采云平台自行对电子投标文件进行解密（请各投标人务必在规定时间内完成电子投标文件的解密工作，在电子开评标期间，投标方（授权代表）需确保在各自所在的区域具备上网的技术条件并保持网络及联系方式畅通），同时为避免出现意外，建议全程由一台电脑进行操作（包括标书制作、上传、解密等），中途不要更换电脑；2.2 评标小组对投标方的资格和技术响应文件进行评审；2.3 评标小组对报价情况进行评审；2.4 在系统上公布评审结果。特别说明：政采云公司如对电子化开标及评审程序有调整的，按调整后的程序操作。二、评标3 .评标小组3.1 评标小组将根据招标采购项目的特点确定。其成员由技术、经济等方面专家和采购人代表5人及以上单数组成。评标小组对投标文件进行审查、质疑、评估和比较。4 .评标原则4.1 评标小组将遵循客观、公正、审慎的原则，严格遵守评标工作纪律。4. 2先评技术标，再评商务标。5. 3客观公正对待所有投标人，对所有投标评审均采用相同的程序和标准。评标的依据为招标文件和投标文件。6. 4有利于提高投资效益，节约建设资金。7. 5在评标过程中，出现异常或特殊情况时，由评标小组集体讨论决定。8. 评标过程的保密8.1 开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较等有关的资料以及中标候选人的推荐情况等与评标有关的任何情况均严格保密。8.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及