道路交通事故处理服务平台建设方案.docx

道路交通事故处理服务平台建设方案（一）项目概况2（二）建设内容22.1 定责环节数字化改造22.2 2调解环节数字化改造22.3 救援环节数字化改造32.4 理赔环节数字化改造32.5 一图研判应用32.6 通用功能32.7 7数据接口支撑系统42.8 8视频会议云服务租赁4（三）建设清单4（四）安全建设方案184.1。路通+区块链目标184.2事C路通+区块链技术要求19一）项目技术要求（一）项目概况为做好道路交通事故处理服务，进一步规范交管部门日常执法业务办理，实现交通事故快速处置、快速撤离、快速恢复，提升公众满意度，拟启动道路交通事故处理服务平台项目。（二）建设内容本项目主要包括以下8大部分：定责环节数字化改造、调解环节数字化改造、救援环节数字化改造、理赔环节数字化改造、一图研判应用、通用功能、数据接口支撑系统、以及视频会议云服务租赁，具体如下：2.1定责环节数字化改造利用云服务中的音视频直播能力，打造远程定责平台话务服务入口，增加事故快处小程序、交警公众号、微信小程序等入口。利用人脸快速识别、OCR车牌识别/证件识别、智能客服等技术能力，实现线上警情分流，减少民警日常工作压力。方便事故民警客服快速处理交通事故，减少线上业务处理通话时间，中心处置的警情自动导入警务基础平台，实现警情闭环管理。统一线上用户中心，将微信小程序与微信公众号用户信息同步。用户能够通过微信授权，通过匹配事故案件中的手机号，查询自己的事故快处业务办理进度。让群众办事更方便、更快捷、更有效率，有更多的获得感。2.2调解环节数字化改造智能在线纠纷多元化调解平台采用了人工智能、云计算、大数据等多项先进技术。调解平台由统一身份验证中心、智能调解机器人、智能诉前调解系统、智能人民调解系统、智能行政调解系统和智能法律大脑四大子系统组成，整个平台将支持电话端、小程序的方式接入,当事人使用同一个身份即可在平台中完成所有解纷业务，实现矛盾纠纷的智能化、网络化和一体化解决。2.3救援环节数字化改造整合全市范围拖车救援与车辆维修的后车服务，省去全部中间环节，让求救信息瞬间直达事发路段调度中心，按照就近原则为当事人选择已接入系统的拖车救援/维修公司，自动将拖车/维修公司救援电话和当事人电话通过短信和消息推送的形式发送给施救双方。也可直接与调度中心及救援人员通话。2.4理赔环节数字化改造建立从公安到保险公司、公安到医院到保险公司的快速理赔通道，对事故现场处置视频、截取的证据和事故认定书同医院治疗费用清单安全有效的互通共享，并且不可修改。针对人伤赔偿，增加人伤事故路救基金垫付申请模块，并将信息推送到线下直赔中心，由中心办理费用垫付。建立完善的车辆定损机制，减少群众多部门跑动，实现3000元以下直接理赔到位。2.5一图研判应用通过对全市人、车、路信息进行全采集、全融合、全分析、全决策，实现交通安全数据全面接入、清洗、空间化、治理与可视，实现对人、车、路的智能化源头安全监管，基于可视化大屏实时展示处理案件数量、交警定责案件数量、保险人员处理案件数量、值班情况、值班人员等，达到“以车为本、落实到人、治理到路”的事故治理新机制。2.6通用功能系统基本通用功能，基础管理等。2.7数据接口支撑系统e路通平台所需要的接口对接与标准化接口开发2.8视频会议云服务租赁因道路交通事故处理服务平台因事故远程处理，需增设互联网内视频会议云服务扩容服务。同时，因支撑平台功能需求，需购买音视频云服务云服务。按每年5万的事故量来计算相关数量并在报价中给出费用计算依据。（三）建设清单序号终端分项名称性能指标工作量、定责环节数字化改造1小程序端事故警情分配获取当事人的事故路段信息，事故路段按六合一平台标准地址库信息标记，获取当事人微信绑定手机号，手机号可修改.根据定位信息分配到所属管辖的事故远程处理中心。12定制化视频交互用户通过小程序端，实现与中心民警辅警以视频的方式实时沟通，并且拍摄录制视频。实现手机视频镜头前后切换功能，便于视频询问，并采集现场视频证据。0.53辅助信息实现辅助信息投屏功能，客服人员能够将相关的事故处理提醒及签字确认文书，通过投屏的方式0.5投屏显示在当事人拨打视频直播的小程序屏幕上4事故信息图像识别采集坐席远程拍摄现场照片，包括车牌照片、人脸照片、车损照片、驾驶证、行驶证等。用户在拨打小程序视频电话的过程中，坐席能够通过用户的人脸识别获取到相关的警务数据。同时，通过用户拍摄的行驶证信息快速获取该用户的保险信息和车辆信息。0.55远程定责签名在远程定责过程中上完成客服发送的带有事故责任认书的确认短信签名0.56事故责任认定书查看并且下载民警定责的事故责任认定书0.57事故处理进度查询推送双方当事人可以在小程序中查询自己的事故快处详情及定责情况。事故远程快处的进度状态包括定责状态、拖车状态、理赔状态、维修状态，展示保险理赔金额、医院治疗费用清单、车辆维修清单。并对进度节点进行信息推送0.58Web控制市区每日事故形态分析市区各大队每日接警量地图标记案件管理无锡天气情况个人统计累计数据各大队勤务指挥室值班人员。0.59端坐席接听以辖区为单位，以接听量为标准，实现人员实时排序，实时选择对应的坐席处理道路事故0.510视频码流监测与优化，监测网速，依据网速自动适配视频画质111现场坐席人员接听远程电话、通话保持、通话挂断功能0.512事故详细信息录入坐席端使用的事故详细信息录入。113在创建案件的过程中，支持保存为多个状态（草稿、当事人不符合条件、等待保险公司确认、等待救援、等待理赔和已处理）0.514针对实际使用过程中的当事人电话断线，重播进平台中心能够重新恢复之前已填写的案件信息。115事故责任认定坐席人员完成基本的事故案件信息录入，将民警拉入视频画面，完成事故责任认定，最后发送责任认定书给当事人0.516证据分类保存模块实现事故当事的人脸照片、车辆车牌照片、事故现场概览照、方位照、细目照、元素照、比对照（前方五米处照片、事故后方五米处照片、碰撞部位照片、受伤部位照片等）等分类导入保存。117智能机器人录权限分配，市中心处理中心与辖区大队分别安装智能机器人辅助系统118与机器人完成案件数据互通219入将中已完成定责的简易事故案件模拟录入交管12123平台，完成部局任务要求，减少人工二次录入工作。120消息提醒与推送把系统处理结果、待处理、进度、责任认定书以及待办事项以短信、微信通知、系统通知等形式推送给对应人员，提醒其进行下一步处理，须对接微信通知接口、短信接口等1二调解环节数字化改造1小程序端远程调解申请事故双方当时人任何一方可以直接通过小程序远程视频电话客服坐席。客服坐席拍摄身份证信息、，同时完成人脸识别认证，述说相关调解申请内容，快速关联案件完成申请。12申请成功的事故调解将会转移给人民调解员。13远程调解签名远程调解小程序上完成事故调解协商内容签字0.54申请进度查询当事人双方可以在小程序查看调解案件的办理进度。0.55调解会议事故调解人在个人中心查看约定好的会议信息，包括会议时间、会议参与人、会议房间号及参会密码等。多方当事人可以通过会议信息进入调解1会议室，在过程中参与者能够听多方谈话，查看人民调解员投屏证据内容。6协议书信息支持用户端查看及下载远程调解会议中的调解协议书17证据查看事故调解人在调解会议后能够在小程序端查看调解过程中的相关证据18Web端会议预约客服管理员接受线上会议预约申请，安排调解会议内容及时间19调解会议创建人民调解员通过联系双方当事人确定线上调解时间，创建远程事故调解会议。会议的具体信息通过短信发送给双发当事人。同时在小程序个人中心生成会议信息110线上调解线上调解的过程中允许多方参与通话。在会议室开始之前，人民调解员拥有权限对参与者进行禁言和放开说话，逐一与各方当事人先行调解。111视频会议支持最高8人同时在线，支持2个以上人民调解员。会议过程支持实时文字记录。0.512会议录屏整个线上远程会议过程以视频的方式保存在服务器中，与案件进行关联方便后期查看。0.513视频智能对视频进行智能分析，抽取音频文件，并对音频进行文字识别，自动生成字幕。1识别字幕14证据投屏人民调解员在管理后台将相关的证据信息（文字、图片、视频）上传，证据信息实时投屏给所有会议参与人查看。0.515案件分配管理员可以对未分配的案件进行分配，点击分配后弹出调解员列表，选择调解员并点击分配后案件自行流入到选中的调解员。一个案件可以分配给多个调解员。0.516案件补录通过对标准化已经有协议书的调解案件，人民调解员通过拍照，即可快速进行案件信息补充录入0.517案件归档视频调解过程中，调解员在系统上录入案件信息，包括当事人信息、纠纷详情、调解结果、协议形式、协议内容等，生成调解协议。最终根据调解员录入的信息，系统自动生成案件的电子卷宗。0.518协议书自动生成及修订调解协议书自动生成及内容修订0.519调解人员调解员、民警、保险公司人员可以查看所有0.案件管理调解的案件以及相关文档，并可以按照调解的状态进行筛选。520打通远程定责与远程调解系统，增加事故案件的案件类型，客服坐席在远程定责中发现的纠纷案件，支持申请线上调解。人民调解员在接收到调解申请后，可以在远程调解平台直接查看对应事故案件处理详细信息，快速了解事故经过，生成调解文书。0.521打通一键救援与远程调解系统，将调解申请人身份信息与事故案件中的当事人信息关联。获取案件中所有伤者在医院急诊/住院的总医疗费用及相关费用清单，支持相关证据信息投屏展示。0.522音视频文字提取在视频回放时点击文字可以跳转到对应的视频节点，并显示调解时笔录信息，方便查看。0.523调解数据分析提供相关数据分析，如按照类型、调解完成率等指标的图形化数据展现，并可做数据进行更精细的数据配置。1.5三救援环节数字化改造1小程直赔记录事故当事人在小程序端查看急诊人伤直赔申请书记录及车辆直赔记录0.52序端二维码信息根据事故信息，生成二维码，医院人伤直赔中心验证伤者二维码信息13路救基金在小程序中增加路救基金模块，支持事故当事人线上申请江苏道路救助基金申请0.54用户指南小程序增加用户指南与问题反馈，常用QA,收集用户的使用问题，方便用户使用。15Web麻驾驶员签字坐席人员提交事故案件，人伤直赔模块发送给驾驶员签字短信，方便保险快速垫付救助基金0.56申请书自动生成根据客服坐席已认定的交通事故信息，平台自动生成急诊住院直赔申请书。17支持根据案件编号、联系人手机号码、时间查询所有事故住院人伤直赔申请书记录。8申请书内容会以短信的方式发送给受伤当事人，同时在小程序中能够直接查看。9申请书信息生成二维码，支持前往医院扫描认证。10伤者身份认证医院可以登录平台，通过查询受伤人员人脸身份信息、，验证住院人伤直赔申请书（已认定才有）。0.511急诊因交通事故需医院救治的，在人伤直赔中再次编0.伤者补录辑录入伤者信息。5人伤直赔对接医院对应系统，获取事故当事人的医疗费用12治疗数据，生成清单内容。交警与保险公司人员有查费用看的权限。清单汽修对接通用地图，以可视化的形式展示全市汽修地0.13位置图点位，根据定位算出距离远近上，显示汽车服5显TK务公司地理位置四理赔环节数字化改造理赔案件列表，区别展示多种状态下的案件信息0.1内容50.2小保险消息推送及接收线上定损邀请5理赔案件理赔金额填写、维修公司选择、备注等0.3程序公司小程内容填写50.4端序端坐席智能排队50.5保险业务人员在手机端查询历史理赔记录查询256保险公司人员与现场视频连线，在线完成快赔0.257Web端保险定损事故案件中展示保险定损理赔金额及清单0.58保险坐席平台在视频通话时由保险坐席邀请相关保险公司进入，查看交通事故处理中现场拍摄的双方当事人车损照片及案件的定责情况，查看远程定责过程视频，查看当事人拍摄的车损信息视频等。0.59支持多个保险公司理赔人员在线。0.510理赔信息录入理赔员能够将车损理赔、人伤理赔，保险公司将赔付金额，录入事故平台，当事人在小程序上可以直接查看。0.511伤者急诊或者住院产生的费用清单，能够在平台直接填写或者上传。0.5五一图研判1Web端(视频e路通工作图谱以多维度来展示无锡道路事故工作量，可具体查看“今日警情总量、今日警情增量、今日警情TOP5类型、今日警情高发路段、今日警情24小时数量趋势”22统计展示平台已处理交通事故案件数量、道路救援案件数量、人伤救援案件数、保险理赔总金额数、人伤直赔总金额数0.53C网)地图标记案件点位，点击展开详情查看具体的事故案件内容0.54辖区大队地图以道路事故图谱为基础上，结合警车GPS数据、警务通数据，增加警员位置、警车位置等电子信息。根据登录账号的权限，区分市局及各个区县的查看内容，区县只能查看自己的事故案件信息、，警情地图缩小到自己管辖的范围。0.55e路通视频监控视频源配置，对公安视频网对接过来的视频源进行开发布局获，取视频流0.56视频列表配置，支持编辑视频列表，包括添加、删除、修改，ip地址，名称位置等；0.57地图上标注视频，在道路地图上标注视频位置0.58解码编码获取来的视频，设置视频播放器，展示实时监控视频及监控回放0.59增加多条件查询（辖区位置、监控设备类别、距离范围大小等）0.510急诊医院展示对接通用地图，以可视化的形式展示全市急诊医院地图点位，根据定位算出距离远近。点击每个点弹出医院的名称、位置信息。0.5六通用功能1小案件当事人在手机端查看一键救援记录、拖车记录、1程序端中心修车记录、调解记录。2Web部门管理全市各个辖区大队、医院、调解员、保险及管理员账号的权限控制。设置管辖地理区域维护功能，根据交警部门管辖区域分布，在地图中可以设置辖区地理区域范围，限定视频远程处理申请接收范围。0.53用户管理设置角色管理功能，根据不同部门岗位，根据工作需要，由管理员设置相应角色，授权相应功能权限。0.54设置后台用户管理功能，根据管理部门、身份证号码、用户姓名等不同选项进行用户查询，同时人员信息中可以岗位需求，对应授予相应角色。0.55设置密码修改功能，用户可自行修改密码。0.56小程序端对接微信账号体系，获取微信账号信息，授权登录，对接锡证通实名认证验证接口。打通与无锡交警现有账号体系，建立统一用户UnionID0.57事故案件将市民在线下终端机处理的事故案件通过智能机器人自动实时同步到e路通平台，区别数据来1管理源。实现线上线下数据全覆盖。实现项目较多的选项中关键字的检索功能，如事系统0.8搜索故编号、事故车牌、交警大队、事故时刻、接警5电话、事故状态、处理程序等，提高工作效率。七数据接口0.1调用日志IlO指挥调度系统对接50.2记录对接第三方接口的调用记录，支持导出5人脸数快速视频截取当事人人脸照片，第一时间查询出当事据识别人的具体人员信息，是否具有驾驶证，驾驶证状0.3接（对态是否正常有效、是否是在逃人员或吸毒史等，5接锡并自动在处理界面上录入当事人的驾驶证号、身证份证号、准驾车型。对接锡证通，完成身份证。通）车牌视频截取车辆牌号后，快速查询比对出车辆的信0.4快速息，车辆状态是否正常、是否购买保险，并在页5识别面自动录入车辆的牌号、投保公司、车辆型号。保险对接多家保险公司的保险报案接口，传递车辆快0.5报案赔的相关案件信息5系统接口6人伤直赔-接口对接医院的人伤直赔绿色通道，推送伤者相关信息0.57人伤直赔申请书自动生成0.5八、音视频云服务序号终端分项名称性能指标数量单位1视频会议云服务多方音视频多个用户进行音视频通话30000千分钟2OCR识别人脸识别、车牌、行驶证、驾驶证3000000次3音视频云存储音视频直播录制，将多方实时音视频的视频流进行混流生成一个多方视频文件存储至云服务器中60GB/月4音视频字幕平台对视频进行智能分析，抽取音频文件，并对音频进行文字识别，自动生成字幕21000分钟5语音识别多方实时语音转写1750小时6短信通道服务多模板可以自定义短信100OO00条（四）安全建设方案本项目安全建设，根据公安部相关技术规范要求，结合分级、分层、分域的安全保护思路，将公安信息网在的安全区域上划分为公安信息网、互联网+安全域，再结合安全域，进行全局的安全设计及各个安全区域特定的设计及安全功能部署。道路交通事故处理服务平台建设方案在开发和维护过程中，应注重对安全的相关管理，不仅应满足市局现有网络环境、专网防护等安全需求，还应考虑与医院、保险机构服务网对接时经过电子政务外网的网络安全服务。为保证数据的安全性，创新性地引入区块链技术。4.1 e路通+区块链目标针对区块链存证应用，实现将相关数据提交区块链存证留痕，确保任何部门、个人无法主观故意修改数据信息，主要针对相关数据进行哈希数据上链对接，从而规避被篡改风险。同时，对相关数据程提供链上验真，方便事后稽核，将相关数据与链上数据进行比对，一旦验真发现异常数据，将结果及时反馈管理员。主要应用功能模块包括:数据看板、存证管理、用户管理、系统配置管理、告警管理、系统操作日志、区块链浏览器、模板管理等。基本目标为：（1）实现基于平台的可信区块链存证能力。（2）实现基于区块链的信息查询能力。（3）实现部分数据出域即加密能力。4.2 事e路通+区块链技术要求4.2.1区块链存证应用针对区块链存证应用，实现将e路通相关数据提交区块链存证留痕，确保任何部门、个人无法主观故意修改数据信息，主要针对相关数据进行哈希数据上链对接，从而规避被篡改风险。同时，对相关数据程提供链上验真，方便事后稽核，将相关数据与链上数据进行比对,一旦验真发现异常数据，将结果及时反馈管理员。主要应用功能模块包括：数据看板、存证管理、用户管理、系统配置管理、告警管理、系统操作日志、区块链浏览器、模板管理等4.2.1.1数据看板通过可视化的方式展示上链数、接入数、今日上链数、总存证数,展示上链数量的趋势（月维度）、上链数据量排名前五的业务分布图,存证类型分布（结构化数据/非结构化数据）。4.2.1.2存证管理通过业务系统上传数据，对于文件做哈希处理，进行哈希值上链,支持列表形式展示相关信息、，支持所有数据的上链信息详情展示（包含区块链上链认证标识），支持对存证名、上链时间、格式检索。上链验真：在涉及调用数据进行数据共享验真场景时，将区块链存储的哈希值与原始文件及数据的哈希值进行比对，来实现数据稽核和预警，既保证稽核的高效性，又保证预警结果的可信度。如果文件及数据的哈希值与区块链存储的哈希值相等，则证明文件未被篡改。4.2.23用户管理提供登录本系统的用户账号基本信息管理，通过配置用户账号名称规则以及用户相关字段信息，实现用户管理。具体功能点包括用户账号生成、用户删除、密码修改和用户查询。4.2.1.4系统操作日志支持对操作用户操作记录进行查询，支持登录日志、上链日志、用户管理日志、告警日志等。支持对操作人、时间检索。4.2.1.5区块链浏览器支持节点数、区块高度、交易总数、今日交易数的统计展示，支持区块链最新的3个及以上区块信息的实时展示，支持实时交易信息的展示。4.2.2区块链存证应用封装上链对接接口，与原业务系统进行对接和管理，包括数据上链对接、验真对接、取证数据获取对接等。另根据'业务上链需求，提供快捷建链、智能合约业务定制、链上组织与节点管理、链上配置管理、多通道数据隐私管理、节点共识机制等。4.2.2.1数据上链对接对接原业务系统，通过RESTfUI接口方式进行对接调用，支持使用T1.S协议加密。对接数据按照HTTP÷JSON方式进行通信。对于数据做哈希处理，进行哈希值上链，文件本身不上链。特别是大存储量的文件处理成摘要信息，以减少区块链存储压力。上链数据包括文件哈希、审批流程详情、上链时间、交易Id等信息。4.2.2.2上链验真对接提供RESTful接口方式进行对接调用，将区块链存储的哈希值与原始文件数据的哈希值进行比对，来实现数据稽核。如果原始数据文件的哈希值与区块链存储的哈希值相等，证明文件未被篡改。如出现数据不一致，则反馈被篡改标记，从而保证验真数据结果的可信度。4.2.2.3上链取证对接通过存证上链获得的evidenceld查询存证内容，返回区块链相关的参数，如区块高度、区块Hash等。上链列表取证，将唯一标识作为接口参数传入infoTag,获取上链列表。4.2.2.4快捷建链根据需求创建区块链，配置新建区块链节点、组织、通道、共识机制等，挂载所需承载的资源，包括计算、存储等。4.2.2.5链通道管理管理配置链通道，可配置通道名称和描述、通道内的组织节点、智能合约、区块及交易统计及详细信息等。通过限制通道间彼此数据不可见，采用多通道策略实现私有数据保护，确保客户数据隐私。4.2.2.6链组织及节点管理对链上节点进行管理、配置、查看等。包括配置链的组织及节点信息，主机信息等。4.2.2.7智能合约业务定制根据上链业务及上链数据结构，定制开发智能合约，涉及合约业务逻辑、合约数据参数结构、背书策略、组织节点及调用方法等。另提供合约上传、发布、安装、实例化等。A4.2.2.8共识机制提供多种共识机制，包括常见的共识算法。B.B2.2.9监控与运维实时监控区块链节点的运行指标、定期安全扫描等。对区块链网络、智能合约、链组织与节点等提供监控，提供全方位区块链上链应用管理功能；包括集群监控、主机监控、交易监控等。监控对象包含:CPU使用率、内存使用率、存储使用情况、网络负载情况。持续保障应用日常运营、对应用的风险点提前预警并解决。包括共识节点、排序节点、数据库等状态、业务接口可用性。