2024年发改委开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结.docx

2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结为进一步推进惠民政策有效落实，按照xx县纪委办公室印发关于开展乡村振兴领域不正之风和腐败问题专项整治的实施方案的通知（民纪办发（2024）XX号）要求,我局高度重视，在深入学习省市纪委监委、应急管理部门相关文件会议精神的基础上，成立工作专班，及时安排部署，认真研究，精心谋划，全面对照整治工作要求，下发专项整治方案，理清整治工作重点，稳步有序推进专项治理工作，现将工作情况总结如下：一、在思想上高度重视，做到责任到位县纪委方案下发后我局党委高度重视，迅速组织班子成员、全体干部深入学习省、市纪委XX次全会精神和全市应急管理系统受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案等文件，进一步提高政治站位，切实把受灾困难群众生活救助和灾情报送工作作为深入贯彻落实党的二十大和省、市纪委X次全会精神的重要举措。并迅速成立了专项整治工作领导小组，及时召开会议安排部署专项整治工作，制定了XX县群众不正之风和腐败问题专项整治工作实施方案，明确目标任务和监督重点，明确了责任领导和责任人员，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局，确保了专项整治工作不出偏差。二、在行动上积极投入，做到措施到位开展群众不正之风和腐败问题专项整治工作，意义重大。专项整治工作开展以来，我局高度重视，在深入学习省市纪委监委应急管理部门相关文件会议精神的基础上，成立工作专班，及时安排部署，全面对照整治工作要求，把准关键节点，明确任务职责，以果断的行动、有力的举措，稳步有序推进，切实把这次专项整治工作抓紧抓实抓出成效。（一）加强明察暗访，严格监督检查。县纪委把加强专项整治工作督导检查作为推动工作的重要手段，坚持日常监督与集中检查相结合、明察与暗访相结合，积极督促各行政村公布监督举报电话，畅通信访渠道，自觉接受群众监督。县纪委牵头每月不定期对各镇、村评审会议记录、公示花名册等资料进行明查暗访，对发现问题责令立即整改，并及时通报存在的问题，督促落实整改时限、责任人,做到问题整改彻底。自专项整治工作开展以来县纪委监委共进行明察暗访XX次。我局从2024年派出检查组对各村生活困难救助资金发放的农户按25%的比例进行抽查检查，对每户资金到账情况进行查看并签署救助资金发放告知单,提升了群众对冬春生活救助资金的知晓率。(二)强化宣传动员，接受各方监督。把冬春生活困难救助资金专项整治与“三抓三促”专项行动等工作结合起来，我县积极通过微信、抖音等方式广泛宣传，营造社会广泛知晓、群众积极参与的浓厚氛围。通过与纪委监委沟通协调，主动接受纪委监委的监督和指导，通过乡村振兴监督平台，利用平台的数据比对、群众监督、统计分析等功能，对2024年我县受灾群众生活救助资金逐一对照检查,至目前未发现资金管理和使用中的问题。县、镇、村三级通过发布整治公告和设立信访举报箱、投诉电话、电子邮箱等方式接收社会的监督，共设立信访举报箱XX个，粘贴公告XX余份。至目前未接收到群众的投诉和举报。(三)坚持问题导向，确保工作实效。我局对照整治重点开展自查自纠，重点对受灾群众生活救助资金申报、审核、审批、公示、发放、监管等环节存在的突出问题和风险隐患真找、细找、实找、围绕整治重点，精准发力。各镇结合群众身边不正之风和腐败问题专项整治活动，对受灾群众生活救助资金发放情况进行“回头看”，均未发现有挤占、挪用、虚报冒领资金的现象。三、在查处上明确重点，做到发力到位我局对照整治重点开展自查自纠，重点对受灾群众生活救助资金申报、审核、公示、发放、监管等环节存在的突出问题和风险隐患真找、细找、实找、围绕整治重点，精准发力。安排专人负责资料整理，对发现有侵害群众利益不正之风和腐败问题的线索及问题进行收集整理，分门别类建立完善台账。通过来信来访、群众反映、纪检干部走基层“送清风”等渠道广泛搜集问题线索，对问题线索逐个调查、逐一解决。对在乡村振兴平台上核查出的问题都能及时进行纠正，确保公开信息真实完整。四、下一步工作措施在专项整治工作自查中发现，也还存在对灾情统计更新时效性不强、灾情上报不及时等情况。下一步，我们将专项整治作为开展“三抓三促”行动的重要内容，继续做好以下几方面工作：（一）提高政治站位，强化思想认识。深入贯彻落实党的二十大精神和中纪委、省纪委二次全会精神，充分认识开展受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治工作的重要性，进一步提高思想认识，强化工作责任，采取有力措施，切实把受灾群众生活救助领域不正之风和腐败问题专项整治问题查处和整改工作落细、落实。（二）深入自查自纠，坚持问题导向。对照整治方案重点内容继续进行逐项检查，梳理问题清单。重点对受灾群众生活救助资金申报、审核、审批、公示、发放、监管等环节存在的突出问题和风险隐患真找、细找、实找，梳理发现问题，建立工作台账。积极发挥群众监督主体作用,整治期间及时对平台举报问题办理情况跟踪回复，听取群众意见，积极回应群众关切，以群众所感所获检验整治效果。开展机动检查，进行民意调查，对巡视巡察、专项审计和各级各类调研督导、检查考核反馈问题整改情况进行“回头看”。对重点资金、关键环节和为民办事岗位进行专项检查，善于发现资金管理和使用中的问题，实时掌握各类基础数据和问题整改进度，推动专项整治深入开展。(三)坚持即查即改，健全长效机制。建立健全各类各项制度、补“短板”、扫“盲区”，堵塞政策漏洞，不断建立健全民生领域损害群众利益问题的工作机制，增强救助时效，编实织密困难群众基本生活安全网，切实保障困难群众基本生活权益。坚持公开公正，做到政策公开、过程透明、结果公正；坚持制度衔接，加强各项救助、保障制度的衔接配合，形成整体合力。(四)严格财经纪律，自觉接受监督。自觉接受监察、审计部门对冬春临时生活困难救助资金使用管理情况的监督检查，对发现的问题及时处理和纠正。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结根据XX县关于深入整治群众身边腐败和不正之风突出问题的工作方案文件精神，我委认真对照问题整治工作方案内容，于XX月XX日召开党组会议，全面部署“严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题”专项工作，结合发改委深化作风建设持续优化发展环境专项行动工作实际，确定重点整治问题，并于XX月XX日印发了相应的实施方案，并按照实施方案开展了相关工作，现将开展工作情况总结如下：一、主要做法及成效（一）认真排查清理违法“挖矿”和盲目发展“两高”项目问题，切实纠正政绩观偏差。一是全面排查清理违法“挖矿”活动。经排查，目前审批及备案数据中心类项目XX个（XX变电大数据中心平台工程项目、XX科技有限公司基于能源互联网的北斗人工智能芯片研发及产业化项目、XX数字经济产业链生态项目、XX县XX镇电子商务中心项目、XX县变电区块链综合服务平台项目），内容不涉及比特币等加密数字货币挖矿业务类数据中心。二是集中精力开展能耗“双控”和遏制“两高”项目摸底。组织全县未按规定进行节能审查的固定资产投资项目单位编制节能报告。目前，已摸排到2个存在“未批先建”的项目，分别是江西金安包装新材料有限公司（二期）和孙坊镇年产XX万块（折标）煤阡石多孔砖生产线建设项目。同时，进一步加强企业节能工作治理，我委组织了县高新区、工信局、统计局、交通运输局、住建局、商务局及各乡（镇）等单位和部门，重点关注工业、交通运输业、服务业、建筑行业等行业高耗能企业，根据本部门职责分行业分解细化企业用能指标，加强统计数据分析，分析行业用能情况及产出水平，制定相应能耗消费总量和能耗强度控制方案。坚持“有保有压”原则，对项目进行分类施策,对被列入全市能耗前XX家企业的天行化工、金安包装、万泰铝业XX家企业和存在“未批先建”的江西金安包装新材料有限公司（二期）、孙坊镇年产XX万块（折标）煤阡石多孔砖生产线建设项目，实施精准管控措施。对工业、交通运输业、服务业、建筑行业等行业能耗较大企业，在XX月份采取节能改造和错峰用能措施，在保障企业正常运营情况下，确保我县在XX月底能耗消费总量控制在XX万吨标煤。（二）切实加强公共机构节能监管考核，坚决杜绝浪费能源现象发生。XX月XX日开始组织开展了全县第四次党政机关、公共机构、居民小区生活垃圾分类工作专项检查,对我县XX家党政机关、公共机构、居进行了实地检查。存在部分单位工作较为滞后，宣传氛围不浓厚、混投现象明显，不论是公共场所的其他垃圾收集容器，还是单位内部的其他垃圾收集容器，翻开桶盖里面混杂着大量厨余垃圾，垃圾分类设施配备有待进一步提升。还有少数单位未发放垃圾分类指导手册、大楼出入口未设置四类垃圾桶、没有设置垃圾分类收集亭、茶水间垃圾桶设置不标准、茶水间无厨余垃圾容器、分类设施表示有误、办公室垃圾桶未粘贴垃圾分类标识等。XX月12日-XX月13日，县公节办抽调人员组成督查小组对县本级公共机构开展公共机构节能工作专项督查，部分单位还存在一些问题和不足。主要表现在：存在使用一次性纸杯现象、存在文件材料单面打印现象、垃圾分类志愿服务活动工作台账不完整、厨余垃圾处理去向不明确、办公室内二分类垃圾桶未配备、垃圾分类投放指引未设置、垃圾分类投放不准确、垃圾分类常识未掌握等情况。同时，制定了2024年公共机构节能考核方案,把制止能源浪费工作作为节约型机关、节约型公共机构示范单位创建的重要内容。考核方案明确对能源浪费严重、管理不力的县直部门、单位取消创建评比资格，对工作开展不力的单位，取消年底评先评优资格，并督促限期整改。进一步提高了各单位重视程度，切实筑牢厉行节约、反对能源浪费的堤坝。(三)严肃查处利用公共单位停车场外包搞利益输送、公职人员参与停车收费分成等谋私贪腐问题。开展停车收费行业专项整治工作。XX月份，我委组织县机关事务管理中心、XX县卫健委、XX县教体局、XX县交警大队等单位管理的政府投资建设公共停车位收费情况进行摸排，公共停车位均未收费。（四）严肃查处在涉企服务中不担当、不尽责、冷硬横推，借审批、检查、监督、执法之机吃拿卡要、“小鬼难缠”等问题。深化“放管服”改革，优化营商环境，加大网上审批推进力度。一是大力开展优化营商环境行动，为及时发现我县优化营商环境存在的问题，我委通过政府网站、崇仁发布、微信公众号、微信工作群、手机消息等方式推送了我县优化提升营商环境的举措、进展和成果，并通过网络进行相关工作问卷调查，共收到有效问卷数XX个。开展了“优化营商环境电视公开承诺”活动和展崇仁县营商环境“服务最差窗口（股室）”园区企业现场集中测评（XX家园区内企业，XX家园区外企业）活动。严厉打击工程建设领域招标投标违法违规行为，对XX县XX个项目进行进行自查，共查处XX个问题，已整改XX个问题。同时,牵头开展了工程建设领域突出问题整治专项行动，制定了X大方面XX个整改问题工作台账和工作销号表，每周将工作推进情况及佐证材料汇总，并归类装盒留档。二是全力推进审批制度改革，接待群众礼貌热情，办事不推诿，不拖拉，方便群众，做到了高效、优质、及时服务。加大网上审批推进力度，截至XX月底，共网上审批项目XX个，总投资XX亿元，其中：审批类XX个，总投资XX亿元；备案类XX个，总投资XX亿元。项目审批不存在违规、违纪、违法行为。二、存在的问题一方面，杜绝浪费能源力度还不够。在厉行节约反对能源浪费工作上，有效手段不多，部分单位和个人仍然存在下班不关电脑、打印机、空调等情况，由于这项工作刚启动，还需要制定出台一些相关政策及措施。另一方面，政策学习还不到位。例如，在开展整治“两高”项目中，对其相关政策解读和支持目录清单了解不清楚，在实际工作中担心理解有误，执行出错。三、下一步工作打算委党组将把整治工作作为一项政治任务来抓，持之以恒的长期抓下去，巩固好、坚持好整改成果，真正把整改工作落到实处。同时，进一步加学习教育。长期坚持教育引导，强化纪律约束，督促委全体人员认真落实上级各项文件精神，确保学懂弄通，能不折不扣执行到位。2024年开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作总结XX市监察委员会报告整治群众身边不正之风和腐败问题专项工作，现将工作总结如下：一、主要工作情况整治群众身边不正之风和腐败问题，是习近平总书记始终惦念于心、反复强调的大事。市委深入贯彻落实习近平总书记关于整治群众身边不正之风和腐败问题的重要论述精神，坚决履行主体责任，专门作出部署。在绍兴市监委和市委的坚强领导下，近年来，市监委认真履行宪法和监察法赋予的职责，坚持以人民为中心，运用新时代“枫桥经验”健全基层监督体系，深入推进清廉建设与基层治理融合贯通，强力整治群众身边不正之风和腐败问题，取得了良好的政治效果、法律效果和社会效果。（一）保持高压态势，以小切口整治提升群众获得感聚焦政策落地系统开展专项监督。监察工作是政治工作，也是民心工作。紧扣贯彻新发展理念、实现高质量发展等重大决策，紧盯打赢三大攻坚战、减税降费、“最多跑一次”改革等重大部署，强化日常监督，坚决查纠“中梗阻”问题，严肃查处啃食群众利益行为。围绕疫情防控、“六稳六保”等重点工作，加强市镇村三级联动监督，有力保障惠民富民政策在“最后一公里”落地见效。聚焦群众反映联动实施专项治理。民有所呼，必有所应。积极拓宽信访举报渠道，遵循“发现得了，调查得清,处置得好”原则，推行就地受理、分流、办理、化解、分析“五就地”工作法，坚持初信初访和重信重访并重，以办案标准办信、以审理标准把关，实行首办责任制、分级审核制，开展监委班子包案和专项治理。纪检监察信访举报总量、检举控告量、重复举报量、农村信访举报量连年下降，相关做法得到省监委主要领导批示肯定。聚焦重点问题精准推进专项整治。群众期盼处，就是正风反腐的发力点。针对影响群众生产生活最急最忧最盼的具体事具体问题，牵头开展漠视侵害群众利益问题专项整治，紧盯XX个部门XX项重点工作，实行一专项一方案、清单式项目化推进。紧盯群众身边涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争，扎实开展“伞网清除”行动，获评全省扫黑除恶先进集体。突出失地农民养老保险、宅基地分配、征地拆迁、村级工程等重点事项，健全联席会议、线索移送、重点问题直查直办、案件复查复核等工作机制。民意调测结果显示，群众满意度连续三年位居绍兴前列。(一)运用新时代“枫桥经验。以一体化监督规范基层公权力全面推进监察工作规范化建设。坚持“公权力运行到哪里，监察监督就跟进到哪里二按照监察体制改革要求，以全覆盖向镇乡(街道)派出监察办、在村社建立监察工作联络站为契机，开展基层监察工作规范化建设，推动有形覆盖向有效覆盖蝶变。全市镇乡（街道）监察办因地制宜建立“统一挂牌有标识、独立办公有条件、群众来访有场所、谈话安全有保障、清廉宣传有阵地”的“五有”功能区；健全日常监督、办信办案等系列制度、规程，推动依法运用监察权，全要素使用监察措施；明确村社监察工作联络站主要职责和监督重点，与村（居）务监督委员会一体运作，推动当好“前哨”和“探头”。去年11月，中共中央政治局常委、中央纪委书记XX同志到XX调研，对我市基层监察工作规范化建设给予高度评价。整合基层监察监督力量。坚持共建共治、协同协作，统筹监委机关、派驻机构、镇乡（街道）监察办力量，成立XX大协作片区，实行疑难信访会商研判、正风肃纪交叉检查、复杂案件集中攻坚，有效破解基层“熟人社会”监督难问题。出台加强村社干部监督意见和强化村级监督相关制度，健全镇乡（街道）党（工）委全面监督、包村领导驻村干部日常监督、镇乡（街道）监察办专责监督、市级职能部门业务监督、巡察审计专项监督、村级监察工作联络站贴身监督的“六位一体”基层监督体系，使监督沉下去，把问题揪出来。强化基层权力数字监督。把信息化手段与传统治理要素结合起来，在全省率先建立基层公权力监督平台。纵向采集基层监察对象基本信息及“四种形态”处置、出国（境）证照使用等重要数据，实现全市XX万名监察对象基础数据全归集；横向打破数据壁垒，链接农村“三资”管理、公共资源交易等XX个系统数据，实现重要信息“一键查询”、核心业务“一网通办”、数据分析“一图成像”，相关做法荣获全省基层清廉建设首届创新经验评选第一名。开设小微权力掌上监督平台，村级监察工作联络站利用平台报送有价值信息。围绕村级工程、村级劳务用工等重点,打造基层公权力监督平台3.0版，即将推行监督“清白码”，着力推动基层监督向“整体智治”迭代升级。发挥村级网格监督作用。践行群众路线，强化群防群治，积极探索自上而下专责监督与自下而上群众监督相结合的监督路径。依托村级监察工作联络站，建立工作报告、信息报送、定期考核等机制，在枫桥镇先行探索有组织、有阵地、有制度、有网络、有宣传、有活动、有纪实的“七有标准”，推动村级监察提质增效，织密“大网连小网、监督不漏网”的监督网络。全面推行村级监察议事会，依靠和发动群众围绕村民合理诉求是否落实、村级财务管理是否规范、干部为民办事是否公道等XX类事项，问事、议事、办事、评事，推动“村民监督村事、干部清爽干事”。（三）坚持标本兼治，以系统性清廉建设撬动治理新格局点面结合建设“五清”村居。把清廉村居建设作为维护群众利益和公平正义的重要抓手，持续推进、不断深化。突出“党风清正、作风清新、权力清源、干部清廉、乡风清朗”主题，督促责任单位制定三年行动计划，明确年度重点任务，健全部门主抓、乡镇主力、村社主体协同机制,完善量化考评办法，按照“突出内涵、示范带动、逐年推进”的思路，打好制度固廉、教育引廉、监督促廉、家庭助廉、文化扬廉组合拳，2024年，在XX市首次组织的清廉村居建设考核中，我市排名第一。协同推进权力清爽透明。让村级权力在阳光下运行，是压缩小微腐败滋生空间、强化清廉村居建设的有力抓手。紧盯农村“三资”、工程管理、农民建房、土地开发复垦及承包经营、村务公开等信访矛盾多、利益交织多、群众关注多的村级“五件事”，会同职能部门有针对性地加强制度重构、流程再造，编发规范“村级五件事”制度汇编。针对村社主职干部“一肩挑”，督促相关部门对村级权力事项重新审核梳理，编制XX项重点村务事项及操作流程，出台清廉治村八条和村社干部日常行为负面清单，细化村社权力运行正反向标准，既划出标线、又亮明底线，推动村社干部进一步知规矩守规矩。深化“XX清风”建设。充分发挥本地清廉文化在彰显“不想腐”治本功能中的精神滋养作用。以“不要人夸颜色好，只留清气满乾坤”为主题，在枫桥镇株桥村建成市级清廉教育基地。打造3条“清风廉路”知行专线，推进农村文化礼堂清廉内涵建设，深挖传统文化、家风文化、红色文化中的清廉元素，通过喜闻乐见的方式加强传播，发挥清廉文化潜移默化的引领作用。坚持警示教育常态化制度化，落实责任，常态化组织旁听庭审、开设“结合案例学条例”媒体专栏、每年编发农村干部警示教育读本，以身边事教育身边人，不断厚植社会清廉土壤。当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，侵害群众利益问题时有发生，工作中还有不少短板：一是在治理格局方面,监管责任还需强化。少数职能部门缺乏有效统筹和协作联动，在监管信息共联共享方面尚未完全打破数据壁垒。二是在治理内容方面，顽瘴痼疾仍需破除。反映村干部插手工程、优亲厚友、吃拿卡要等信访举报问题相对突出。少数村社干部法律意识淡薄，侵害群众利益的“微腐败”依然存在。三是在治理机制方面，综合施治有待优化。“一肩挑”后村社干部权力监督制约还存在薄弱环节。一些基层监察干部业务能力还不强，一定程度上存在不会、不敢和不愿监督等情况，群众参与监督的积极性还不够高。二、工作要求（一）必须坚持党的领导。党中央和省委、市委鲜明的立场、坚决的态度、有力的措施，是正风反腐的根本保证。整治群众身边不正之风和腐败问题，主责在各级党组织，关键在职能部门，落实在基层一线。要始终在党委的坚强领导下，牢牢守住政治监督的根本定位，切实扛起“两个维护”的特殊使命和重大责任。（二）必须坚持人民至上。民心是最大的政治。与群众身边的不正之风和腐败问题作斗争，既是监察工作的重要内容，更是凝聚党心民心的政治工作。要把监察监督与群众监督贯通起来，严肃认真对待群众反映的问题，让群众感受到事情有人管、利益有人护，感受到监察工作就在身边、正风反腐就在身边。（三）必须坚持“XX经验”。抓早抓小、源头治理是“枫桥经验”的实践精髓，也是党的十八大以来正风反腐的重要经验。违纪违法都有一个从量变到质变、从小过到大错的演变过程。要立足于早、着眼于小，标本兼治，推动监督扎根，把监察监督的触角延伸到“田间地头”，努力做到监督于问题初发未发之时，致力于风险防范在先，问题从源头上解决。（四）必须坚持系统思维。整治群众身边不正之风和腐败问题，是一项系统性、长期性工作。要坚持“三不”一体推进，纪律、监察、派驻、巡察“四项监督”贯通协同，基层监察监督与人大监督、行政监督、司法监督、舆论监督有效协作，形成齐抓共管的工作格局。要运用数字化手段，不断探索实践符合基层实际、管用实用的智慧监察监督。三、下步重点工作中央赋予XX高质量发展建设共同富裕示范区的历史重任，整治群众身边不正之风和腐败问题意义更显重大。市监委将以“重要窗口”的政治自觉，运用新时代“XX经验”,深化基层监督治理，紧贴增进民生福祉的各项部署，紧盯损害群众利益的各类问题，持续用力整治，不断提升群众满意度和获得感。（一）进一步健全工作机制和监督体系，推动基层监督更加有力。充分发挥反腐败协调小组作用，加强分析研判和协调会商，深化拓展群众身边不正之风和腐败问题整治工作。进一步压紧压实主体责任，健全完善基层监察监督工作机制，推动组织监督、同级监督、群众监督一体贯通，着力形成上下衔接、左右协同、层层传导的责任链条。充分发挥“六位一体”基层监督体系作用，深化运用村级监察议事会机制，全面加强村社主职干部监督，让“关键少数”带动“绝大多数”。（二）进一步深化系统治理和标本兼治，推动正风反腐更加深入。坚持震慑、约束、自觉三管齐下，“不敢”“不能”“不想”一体推进。坚持零容忍，坚持长震慑，对损害群众利益的问题寸步不让。从基层腐败问题易发多发的重点领域、重点环节入手，督促职能部门完善政策、健全制度，加强制度执行情况监督、提高制度执行力，推动治理向常治长效迈进。深入推进“浣江清风”建设，用活清廉文化资源，丰富清廉教育活动，形成以清为美、以廉为荣的价值导向。(三)进一步推进数字化和规范化，推动治理效能更加彰显。强化基层监督数字赋能，督促职能部门推进小微权力全流程线上运行和网上公开、群众诉求办理和反馈全过程在线转接，使权力运行全程监控、监督范围最大延伸、制度执行刚性约束。进一步深化运用新时代“枫桥经验”，推动镇村两级监察工作规范化建设再跃升，打造基层监督治理升级版。从严从实加强监察队伍建设，提升能力素质,推动履职担当，不断锤炼过硬监察铁军。