xxx区信访维稳工作情况调研报告.docx
XXX区信访维稳工作情况调研报告按照XXX区人大常委会工作安排，20年IO月XXX区人大常委会副主任XXX带领人大相关委室的同志,前往XXX市人大学习信访维稳工作经验。结合XXX市信访维稳的工作启示。通过到部分乡镇、部门调研，了解我区信访维稳工作情况，针对存在的问题认真思考，提出意见建议，现报告如下：一、XXX市信访维稳工作主要启示2006年以来XXX市人大结合地区经济发展,紧盯邛海湿地恢复、XXX新区开发、成昆铁路扩能、棚户区改造等重点工程项目，主动协调处理因征地拆迁等产生的400多件来信来访问题，为XXX市信访维稳实现“零进京、零上省”工作目标做出了努力。XXX市人大信访维稳工作的做法为我区信访维稳工作带来了一定的启示。一是认真履行人大监督职能，助推地区经济社会发展，针对重点工程建设及时提出了征地拆迁补偿政策应遵循法规，充分考虑民族政策等建议。二是针对XXX市实施的工程项目，结合人大工作实际，认真搞好事前调研,事中跟踪，有针对性的听取XXX市政府对项目实施的专项工作报告,结合民情，提出意见，尽可能地把信访问题化解在萌芽状态。三是依法依规，积极融入全市信访工作大局，主动协调，督促政府相关工作部门依法化解各类信访问题，营造良好的发展环境。二、我区信访维稳的现状20xx年以来我区受理群众来信来访共计1839件（人）次，群众来信308件（省委书记、省长信箱17件、市委书记、市长信箱27件），群众来访1531人次，其中，集体访1120人次，占73.15%。集中反映征地拆迁、棚户区改造、城镇基础建设、城乡环境、土地征占和流转、民政和医疗、企业职工劳动保障等方面问题。目前，我区信访正从过去的单独性向群体性转变，对象从过去的优抚、老幼病残等对象向企业在职职工、下岗职工、机关事业单位离退休人员、教师、农民工、失独家庭、复转军人等群体转变，诉求从过去要求享受优抚、低保待遇等问题向拆迁安置补偿、拖欠工资、环境保护、土地流转、社会保障等方面转变，信访维稳形势依然不容乐观。区委、区政府加大了信访维稳工作力度，年初投入6万多元强化了对区级网络投诉平台、视频接访系统建设。印发了关于开展突出矛盾和信访问题排查化解百日攻坚战工作方案的通知、关于全市涉军群体信访维稳工作会议精神及我区贯彻意见的情况报告，关于20xx年重点人员落实专班责任制的通知等文件，进一步完善了我区信访维稳工作制度，乡镇、部门也结合工作实际完善了相关工作制度，有效维护了我区信访工作秩序。在党的十九大期间，实现了信访维稳“零进京、零上省”工作目标。存在的主要问题（一）法制观念淡薄，“案结事不了”现象仍存在。我区属老工业城区，在经济社会事业发展过程中，历史遗留问题较多，新老问题相互交织。在处理一些历史遗留问题时，部分单位对政策尺度把握不太到位，导致少数信访问题久拖不决。部分因征地拆迁、非正常死亡等方面的信访问题，本已信访或司法终结的案件，个别单位的工作人员由于自身法制意识不太强，还存在花钱买平安的想法，误导了信访群众。同时，由于部分信访群众法制观念淡薄、抱有信“上”不信“下”，信“访”不信“法”、“闹才有搞头”的观念，甚至出现围攻政府及领导的情况，造成“案结事不了”的现象依然存在。（二）思想认识不够、信访维稳中有缺位现象。部分单位工作人员受传统思维影响，对群众来访总认为是“无事找事”，处理方式显得比较简单。认为信访维稳太牵扯精力，易影响经济社会事业发展指标的工作推进和完成。认为在经济社会事业发展过程中难免会出现一些信访稳定方面的问题，都是正常现象，只要重要节点上能把握大局，其于与已关系不大，更何况还有专职部门在处理。而忽视了一个地区经济社会事业发展更需要一个稳定良好的社会环境。因此在信访维稳工作中,出现了“重敏感时期、轻日常工作”的缺位现象。让群众感到投诉无门，进而引发越级上访等，对我区发展环境造成了不良影响。（三）作风务实不够、业务素质需进一步提高。目前我区正围绕“产业强区、品质西城”建设，实施航空产业园区、棚户区改造、乐自高速S309等工程项目，涉及面广政策性强。同时，也关系到群众的切身利益，群众会经常性地到相关单位进行询问。由于单位工作任务比较重，有的工作人员对实施的工程项目政策学习了解不够，对将会产生的问题预判不够，对已产生的问题了解不够，情况不明。面对群众来访，显得力不从心，含糊其词，提出的措施脱离实际，甚至出现相互推诿的现象。进而引发来访群众到市区政府集访。有的因同一诉求未得合理解释,发生多次到不同机关进行集访，重访的情况。三、建议意见（一）强化法制宣传、提高干部和群众的法制意识。政府要加强对xxx区法治宣传教育第七个五年规划工作落实力度。一是要结合正在实施的重点工程项目，细化工作措施，以群众喜闻乐见，容易接受的方式开展法制宣传教育。二是要进一步加强对机关事业单位工作人员法制意识的教育，切实提高干部和群众的法制意识。三是在信访维稳工作中，要督促政府工作部门、乡镇（街道）用法制的理念，引导信访群众，妥善处理已产生的信访问题，减少“案结事不了”的情况发生。同时，要进一步强化依法行政工作，在实施民生等工程项目建设时加强调研，结合实际，科学决策，尽可能地减少新的信访问题。（二）提高思想认识、切实落实信访维稳主体责任。政府要进一步加强对机关事业单位工作人员正确处理经济社会事业发展与信访维稳工作关系的引导。一是要强化政府工作部门、乡镇（街道）树立“群众利益无小事”的工作理念，妥善处理好“发展与稳定”的关系，督促机关事业单位工作人员，深入到基层，及时了解群众思想动态，有针对性的开展群众工作。二是要进一步落实信访维稳工作的主体责任，要将日常信访维稳与敏感时期信访维稳放在同等重要的位置进行统筹安排部署。三是加强对部门、乡镇（街道）民情工作日常检查考核力度，细化信访维稳工作措施，将信访问题化解在日常工作中，解决在萌芽状态，为我区经济社会事业发展营造良好的社会环境。（三）切实转变作风、强化培训提高政策业务水平。政府在推进我区经济社会事业发展，实施航空产业园、乐自高速S309项目建设等工作中。一是要加强对涉及项目建设实施单位工作人员的政策业务培训力度，熟知政策及业务流程。二是要强化对部门、乡镇（街道）工作人员应对信访问题处置技巧方面的培训。三是督促部门、乡镇（街道）切实转变作风，深入工作一线，及时了解掌握相关情况。四是部门、乡镇（街道）要进一步加强横向联系沟通，妥善处置化解各类社会矛盾。元旦、春节将至，加之20xx年3月前全国、全省、全市两会相继召开，拖欠劳动者工资和拆迁安置等将成为集（群）访的主要源头，政府在安排部署此项工作的同时，要加强对部门、乡镇落实工作情况的督促检查，防止出现集（群）访、越级上访情况发生。
