必修2《经济与社会》教材常考点集锦.docx

必修2经济与社会教材常考点集锦第一单元生产资料所有制与经济体制第一课时我国的生产资料所有制考点一公有制为主体多种所有制经济共同发展1.生产资料所有制(1)影响物质资料生产的两个因素物质资料的生产离不开人的劳动和生产资料。劳动是物质财富的源泉，也是价值的唯一源泉。生产资料是创造物质财富和价值的条件。(2)生产资料所有制的作用生产资料所有制在生产关系中起着决定性作用，是生产关系的核心，是经济制度的基础。不同社会的生产资料所有制不同，同一个社会可以有不同形式的生产资料所有制，其中，占支配地位的生产资料所有制决定着一个社会的基本性质和发展方向。2.我国的生产资料所有制(1)内涵：我国在社会主义初级阶段坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展。(2)依据：生产力发展水平。(3)地位：是中国特色社会主义制度的重要支柱，体现了中国特色社会主义制度的优越性。(4)指导思想：新时代，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为科学指引，在坚持社会主义各项基本经济制度的基础上，推动我国经济高质量发展。3.以公有制为主体(1)内容：包括国有经济、集体经济以及混合所有制经济中的国有成分和集体成分。(2)地位及作用：根本特征：以公有制为主体是社会主义初级阶段经济制度的根本特征。公有制经济是在国家长期发展历程中形成的，为国家建设、国防安全、人民生活改善作出了突出贡献，是社会主义经济制度的基础。根本要求:以公有制为主体是促进生产力发展的根本要求。基本前提：以公有制为主体是实现共同富裕的基本前提。(3)公有制的主体地位的体现公有资产在社会总资产中占优势。这是就全国而言，有的地方、有的产业可以有所差别。国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用。公有资产在社会总资产中占优势，要有量的优势，更要注重质的提高。(4)国有经济主导作用的体现：国有经济起主导作用，主要体现在控制力上。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济必须占支配地位。在其他领域，可以通过资产重组和结构调整，以加强重点，提高国有资产的整体质量。国有经济的实现形式和地位：国有企业是国有经济最主要的实现形式，是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是推进国家现代化、保障人民共同利益的重要力量，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。4.非公有制经济(1)内容：在我国现阶段，非公有制经济包括个体经济、私营经济、港澳台投资经济、外商投资经济以及混合所有制经济中的非国有成分和非集体成分。(2)地位、非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。(3)作用：非公有制经济不断发展壮大，成为稳定经济增长和改善民生的重要力量。创业就业的主要领域、技术创新的重要主体、国家税收的重要来源，为我国社会主义市场经济发展、政府职能转变、农村富余劳动力转移、国际市场开拓等发挥了重要作用。5.多种所有制经济共同发展(1)关系：在社会主义初级阶段，公有制经济与非公有制经济不是相互排斥、相互抵消的，而是相辅相成、相得益彰、共同发展，统一于社会主义现代化建设进程之中。(2)意义：多种所有制经济共同发展，有利于发挥各种所有制的长处，调动不同经济主体的积极性和创造性，有效利用各方面的资源，取长补短，激发社会主义市场经济的活力，推动经济持续健康发展。考点二坚持两个毫不动摇1 .毫不动摇巩固和发展公有制经济(1)发展壮大国有经济从布局看：要推进国有经济布局优化和结构调整。推动国有经济进一步聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业集中向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。从目标看：要深化国资国企改革，以解放和发展社会生产力为标准，以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心；全面推进依法治企，加强和改进党对国有企业的领导，推动国有资本和国有企业做强做优做大，不断增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。从实现形式看：要探索公有制多种实现形式，完善中国特色现代企业制度。股份制是现代企业的一种资本组织形式。(2)发展壮大农村集体经济制度安排：发展壮大农村集体经济，要深化农村土地制度改革，赋予农民更加充分的财产权益。创新经营：发展壮大农村集体经济，要巩固和完善农村基本经营制度，发展新型农村集体经济，发展新型农业经营主体和农业社会化服务，发展农业适度规模经营。2 .毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济(1)原因：非公有制经济是推动我国经济社会发展的重要力量。(2)措施:国家角度：要培育更多充满活力的市场主体，营造支持非公制经济高质量发展的制度环境；营造各种所有制主体依法平等使用资源要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护的市场环境；要健全支持非公有制经济发展的法治环境，贯彻落实包括市场准入、企业融资等在内的促进非公有制经济健康发展的各项政策措施，形成促进非公有制经济发展的良好环境和社会氛围。企业角度：要支持和帮助非公有制企业提高企业管理水平、完善管理体制机制，提高生产技术水平和研发能力，从而不断提高企业的效率和市场竞争力。个人角度：要全面构建亲清政商关系，促进非公有制经济人土健康成长，弘扬企业家精神，推动非公有制经济人士做合格的中国特色社会主义事业建设者。非公有制经济人士要坚持爱国敬业，坚持守法经营、诚信经营，坚持回报社会、积极承担社会责任，树立企业的良好社会形象。(3)企业经营成功的因素：制定正确的经营战略；提高自主创新能力，依靠科技进步、科学管理等手段，形成自己的竞争优势；诚信经营，树立良好的企业信誉和形象。第二课时我国的社会主义市场经济体制考点一充分发挥市场在资源配置中的决定性作用3 .优化资源配置(1)原因：人类的需要是多种多样的、不断发展变化的，而在一定时期和范围内，社会能够加以利用的资源又是相对有限的。为了更好满足人类的多方面需要，社会必须对资源进行合理配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。(2)手段：计划和市场是配置资源的两种基本手段。如果计划在资源配置中起决定性作用，就是计划经济体制。如果市场在资源配置中起决定性作用，就是市场经济体制。4 .市场调节(1)市场配置资源的方式：主要通过价格、供求和竞争等机制来调节。市场机制就像一只看不见的手，引导和调节着资源在全社会的配置。(2)市场配置资源的优点：在瞬息万变的经济生活中，市场价格及其波动，能够反映供求状况及其变化，市场供求的变化也会影响市场价格。市场竞争能够引导资源流向效率高的领域和企业，推动科学技术和经营管理进步，实现优胜劣汰。(3)市场配置资源的缺陷：市场调节不是万能的。不能调：如国防、治安、消防等公共物品的供给不能由市场来调节。不让调：如枪支、弹药、爆炸物等特殊物品的制造和流通不能由市场来调节，教育、医疗等与民生息息相关的重要服务不能完全由市场来调节。调不准：市场调节有局限性，它存在着自发性、盲目性、滞后性等弊病。危害：单靠市场调节，会影响资源配置效率，导致资源浪费；会导致经济运行大起大落，社会经济不稳定；会产生不正当竞争、垄断，损害社会公平；会导致收入差距拉大。5 .市场体系(1)市场的类型和构成市场包括商品和服务市场、生产要素市场等，各类市场在相互作用中形成有机联系的市场体系。每类市场都是由交易双方、交易对象、交易价格等基本要素组成的。(2)建设现代市场体系的原因：统一开放、竞争有序的现代市场体系，是充分发挥市场在资源配置中起决定性作用的基础。提高资源配置效率和公平性，必须构建全国统一大市场，深化要素市场改革，建设高标准市场体系。(3)建设现代市场体系的措施：总体目标：要加快形成企业自主经营、公平竞争，消费者自由选择、自主消费，商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系，提高资源配置效率和公平性。具体措施：A.建设高标准市场体系要强化市场基础制度规则统一。良好的市场运行需要公平开放透明的市场经济基础制度来维护。要完善统一的产权保护制度，实行统一的市场准入制度，维护统一的公平竞争制度，健全统一的社会信用制度。B.要完善主要由市场决定价格的机制。凡是能由市场形成价格的都交给市场，政府不进行不当干预。政府定价主要限定在重要公用事业、公益性服务、网络型自然垄断环节等方面。政府定价要提高透明度，接受社会监督。考点二更好发挥政府作用6 .社会主义市场经济体制的基本特征(1)社会主义市场经济体制的重要地位：社会主义市场经济体制是中国特色社会主义的重大理论和实践创新，是社会主义基本经济制度的重要组成部分。(2)社会主义市场经济体制的基本特征：重要特征：坚持党的领导，发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，是我国社会主义市场经济体制的一个重要特征。根基：公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基。根本目标：促进全体人民实现共同富裕是社会主义市场经济体制的根本目标。共同富裕是中国特色社会主义和中国式现代化的本质要求。公有制为主体、多种所有制经济共同发展，按劳分配为主体、多种分配方式并存，使得社会主义市场经济体制既能调动劳动者和各类市场主体的积极性和创造性，促进效率提高，又能维护和促进社会公平正义促进全体人民实现共同富裕防止两极分化。内在要求：科学的宏观调控、有效的政府治理，是社会主义市场经济体制优势的内在要求。(3)社会主义市场经济体制的优势：社会主义市场经济体制能够通过更好发挥政府作用，把人民的当前利益与长远利益、局部利益与整体利益结合起来，发挥全国一盘棋，调动各方面积极性，集中力量办大事的显著优势，促进经济持续健康发展。7 .我国政府的经济职能(1)我国政府的经济职能和作用：通过实施国家重大发展战略和中长期经济社会发展规划制度，实现经济社会发展目标；通过实施宏观经济政策，保持宏观经济稳定；通过实施产业政策，促进产业结构不断优化升级，增强国民经济竞争力；通过实施区域政策和环境政策，推动区域经济协调发展和可持续发展；通过市场监管、质量监管、安全监管，规范市场秩序，保障公平竞争，弥补市场缺陷；通过加强和优化公共服务，保障社会公平正义，促进共同富裕，更好满足人民日益增长的美好生/心而奏;。(2)我国政府的主要经济职能之一：科学的宏观调控宏观调控的含义：是指国家综合运用各种手段对经济总量进行调节和控制。宏观调控的主要目标：促进经济增长、增加就业、稳定物价、保持国际收支平衡。宏观调控的主要任务：保持经济问题平衡，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，减缓经济周期波动影响，防范区域性、系统性风险，稳定市场预期，实现经济持续健康发展。宏观调控最常用的经济手段：财政政策和货币政策国家通过财政收入与支出政策，通过公开市场业务、存款准备金、中央银行贷款等货币政策工具，调节社会总需求，实现国民经济平稳运行。财政政策：国家制定的指导财政分配活动和处理各种财政分配关系的基本准则，包括税收、国债、转移支付等。货币政策：又称金融政策，是指央行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。第25页相关链接：2022年中央经济工作会议指出,要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,积极的财政政策要加力提效,保持必要的财政支出强度，优化组合赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方债务风险可控。稳健的货币政策要精准有力，要保持流动性合理充裕，引导金融机构加大对小微企业、科技创新、绿色发展等领域支持力度。8 .构建高水平社会主义市场经济体制(1)措施：充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。(2)目标：推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市场主体活力，为经济高质量发展提供体制保障。第30页第四段第五段，要健全目标优化、分工合理、高效协同的宏观经济治理体系。发挥国家发展规划的战略导向作用，加强财政政策和货币政策协调配合，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用和投资对优化供给结构的关键作用。第二单元经济发展与社会进步第三课时我国的经济发展考点一幽新发展理念9 .坚持以人民为中心的发展思想(1)地位：以人民为中心的发展思想是社会主义的本质要求。(2)内涵：坚持以人民为中心的发展思想，就要维护人民根本利益，增进民生福祉，不断实现为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。(3)要求：发展目的：发展为了人民，就是要从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，不断满足人民对美好生活的需要，努力促进人的全面发展。发展动力：发展依靠人民，就是要把人民作为发展的力量源泉，充分尊重人民主体地位和人民群众的首创精神，不断从人民群众中汲取智慧和力量，依靠人民创造历史伟业。发展趋势：发展成果由人民共享，就是要使发展成果惠及全体人民，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路，彰显制度优势。(4)人民性是马克思主义的本质属性。以人民为中心的发展思想，反映了坚持人民主体地位的内在要求，彰显了人民至上的立场观点方法，确立了贯彻新发展理念必须坚持的基本原则。10 坚持创新、协调.绿色.开放、共享发展必要性：理念是行动的先导，一定的发展实践是由一定的发展理念来引领的。新时代需要新发展理念。是为了解决好发展不平衡不充分问题，破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势更好满足人民日益增长的美好生活需要。新发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的主要内容。(2)内容：创新、协调、绿色、开放、共享。新理念注重问题具体措施创新发展动力创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，是发展的基点。坚持创新发展，必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风协调发展不平衡牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，不断增强发展的整体性绿色人与自然和谐共生人与自然是生命共同体。绿色发展是永续发展的必要条件和人民对美好生活追求的重要体现，生态文明建设是关系中华民族永续发展的千年大计。坚持绿色发展必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持可持续发展，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方，像保护眼睛一样保护自然和生态环境。建设美丽中国，实现中华民族永续发展，建设人与自然和谐共生的中国式现代化发展内顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共嬴开外联的开放战略，遵循共商共建共享原则，发展更高层次的放动开放型经济体系共社会公共享是中国特色社会主义的本质要求。坚持共享发展，要作出更有效的制度安排，坚持全民共享、全面共享、享平正义共建共享、渐进共享，使全体人民有更多获得感、幸福感、安全感，朝着共同富裕方向稳步前进第35页相关链接：教育科技人才是全面建设社会主义现代国家的基础性、战略性支撑。科技是第一生产力。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。人才是第一资源，综合国力竞争说到底是人才竞争。人才是衡量一个国家综合国力的重要指标。人才是自主创新的关键，顶尖人才具有不可替代性。国家发展靠人才，民族振兴靠人才。创新是第一动力。一个国家和民族的创新能力，从根本上影响甚至决定国家和民族前途命运。如果科技创新搞不上去，发展动力就不可能实现转换，我们在全球经济竞争中就会处于下风。(3)关系：五大发展理念相互贯通、相互促进、是具有内在联系的集合体，要统一贯通，不能顾此失彼，也不能相互替代。(4)要求：要把新发展理念完整、准确、全面贯穿发展全过程和各领域，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。考点二推动高质量发展1.全面建设社会主义现代化国家的首要任务(1)首要任务：高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。(2)高质量发展含义：就是从有没有转向好不好，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，是体现新发展理念的发展。(3)原因:进入新时代，随着我国发展环境、发展条件的变化，我国经济发展进入新常态，已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。推进中国式现代化，必须实现高质量发展。高质量发展是现阶段乃至更长时期我国经济社会发展的主题,关系我国社会主义现代化建设全局。(4)要求：这不只是一个经济要求，而是对经济社会发展方方面面的总要求；不是只对经济发达地区的要求，而是所有地区发展都必须贯彻的要求；不是一时一事的要求，而是必须长期坚持的要求。2.构建新发展格局Cl)建设现代化经济体系原因：国家强，经济体系必须强。建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标，是推动高质量发展、全面提高经济整体竞争力的必然要求。构成：现代化经济体系，是由社会经济活动各个环节、各个层面、各个领域的相互关系和内在联系构成的一个有机整体。它包括创新引领、协同发展的产业体系；统一开放、竞争有序的市场体系；体现效率、促进公平的收入分配体系；彰显优势、协调联动的城乡区域发展体系；资源节约、环境友好的绿色发展体系；多元平衡、安全高效的全面开放体系；充分发挥市场作用、更好发挥政府作用的经济体制。(2)推动高质量发展推动高质量发展，要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要坚持扩大内需这个战略基点，使生产、分配、流通、消费更多依托国内市场，形成国民经济良性循环。要把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，加快建设现代化经济体系。名词点击：供给侧结构性改革重点是解放和发展社会生产力，用改革的办法推进结构高速，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给。供给侧结构性改革的根本，是使我国供给能力更好满足广大人民日益增长的美好生活需要，从而实现社会主义生产目的。建设现代化产业体系坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，推进新型工业化，加快建设制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国。名词点击：实体经济和数字经济实体经济是物质产品和精神产品的生产、销售及提供相关服务的经济活动。实体经济是一国经济的立身之本，是国家强盛的重要支柱。数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，是以数据资源为关键要素，以现代信息网络为主要载体，以信息通信技术融合应用、全要素数字化转型为重要推动力，促进公平与效率更加统一的经济形态。全面推进乡村振兴坚持农业农村优先发展，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，全方位夯实粮食安全根基，牢牢守住十八亿亩耕地红线，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。促进区域协调发展深入实施区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略、新型城镇化战略，优化重大生产力布局，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间体系。推进高水平对外开放稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，加快建设贸易强国，推进共建一带一路高质量发展，维护多元稳定的国际经济格局和经贸关系。总之，我们必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以教育、科技、人才为基础性、战略性支撑，全面建设社会主义现代化国家。第四课时我国的个人收入分配与社会保障考点一我国的个人收入分配11 .按劳分配为主体.多种分配方式并存(1)我国当前的分配制度内容：按劳分配为主体、多种分配方式并存。原因：生产资料所有制决定分配方式。我国坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，决定了分配制度必然是按劳分配为主体、多种分配方式并存。(2)按劳分配地位：按劳分配是社会主义的分配原则。基本内容和要求：有劳动能力的社会成员必须参加劳动；在作了必要的扣除后，以劳动者提供的劳动为尺度对个人进行分配，多劳多得，少劳少得。意义：实行按劳分配，劳动者的个人收入与其付出的劳动数量和质量直接联系在一起，有助于充分调动劳动者的积极性与创造性，激励劳动者努力学习科学技术、提高劳动技能，促进社会生产的发展。实行按劳分配是对以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，体现了劳动者共同劳动、平等分配的社会地位。按劳分配的具体实现形式：国家机关、公有制企事业单位中的职工的工资、奖金、津贴等；公有制控股的股份制企业中职工的工资、奖金、津贴等；农村集体经济中的联产计酬二农民承包本村土地获得的收入。(3)生产要素参与收入分配：生产要素：按资本、劳动、土地、知识、技术、管理、数据等要素参与收入分配。意义：让一切要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，推动资源优化配置，促进经济发展。(4)个人获取收入的途径原因：我国现阶段的个人收入分配制度，使我国居民收入来源多样化。途径：劳动性收入、财产性收入、经营性收入和转移性收入。劳动性收入：是指通过劳动所获得的收入，包括工资、奖金、津贴等。财产性收入：是指通过自己所拥有的各类财产获得收入，包括银行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。经营性收入：指通过生产经营活动所获得的收入。转移性收入：指国家、单位、社会团体对住户各种经常性转移支付和住户之间的经常性收入转移包括养老金、社会救济和补助、政策性生产补贴、政策性生活补贴、救灾款等。(5)示:向石劳动的重要性：劳动是财富的源泉，我们获取的任何收入归根结底都来自劳动创造。措施：要弘扬劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽的社会风尚，树立以辛勤劳动为荣、以好逸恶劳为耻的劳动观。要鼓励全体劳动者通过辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动致富。12 .完善个人收入分配(1)分配制度是促进共同富裕的基础性制度。收入分配是民生之源，是改善民生、实现发展成果由人民共享最重要、最直接的方式。为些，必须完善个人收入分配，理顺国家、企业和个人三者的收入分配关系，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系，健全体现效率、促进社会公平的收入分配制度。(2)要坚持居民收入增长和经济增长基本同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高基本同步。(3)在初次分配方面：要坚持多劳多得，着重保护劳动所得，增加劳教者特别是一线劳动者劳动报酬，提高劳动报酬在初次分配中的比重；要健全各类生产要素由市场决定报酬的机制。(4)在再分配方面：健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，强化税收调节。(5)要重视发挥第三次分配的作用，引导、支持有意愿有能力的企业、社会组织和个人积极参与公益慈善事业。(6)要规范收入分配秩序，鼓励勤劳致富、保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入群体，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入。考点二我国的社会保障13 多种多样的社会保障(1)原因必要性：面对现实生活中人们人们可能遇到的疾病、失业、养老、灾害、生活贫困等各种问题，国家依法建立起由政府和社会承担主要责任的社会保障'安全网。作用：社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排。在我国经济社会发展过程中,形式日益多样的社会保障发挥着越来越广泛的作用。社会保障通过防范和化解社会成员的生存危机，保障他们的基本生活权利，能够有效维护社会生活秩序的稳定，发挥民生保障安全网作用；社会保障通过国民收入再分配，发挥收入分配调节器作用能够调节不同社会群体之间的利益关系,化解社会矛盾和冲突，促进社会公平正义；社会保障通过风险分摊与责任共担，充分发挥社会互助功能，同时通过社会成员的自助与他助，推动社会持续健康发展。(2)社会保障的构成体系：社会保障主要由社会保险、社会救助、社会福利、社会优抚组成，还存在大量补充性的社会保障形式，如企业年金、社区服务等，它们共同构成了我国的社会保障体系。比较地位资金来源对象作用社会是我国社它通过政有权利享有社会保障公民在年老、保险会保障体府、单位、保险的人疾病、工伤、失业、系的核心个人三方生育等情况下依法共同筹集从国家和社会获得资金物质帮助社会是最先形它是政府对因自然灾害或以保障其最低生活救成的、历史通过国民其他经济社会原水平。是保障社会助最悠久的收入再分因而无法维持最成员生活安全和生社会保障配低生活水平的公存权利的“最后一形式民给予无偿帮助道防线社会是最高层它是政府老年人、残疾人、以满足社会成员的福利次的社会通过国民妇女、儿童和其生活需要并促使其保障收入再分配他社会成员生活质量不断得到改善和提高社会优抚是社会保障的特殊构成部分它是政府通过国民收入再分配现役军人、复员退伍军人以及军烈属实行物质照顾、生活和工作安置、精神抚慰，具有褒扬性、补偿性、优待性、综合性的特征14 .完善社会保障体系(1)维护社会公平是社会保障的基本出发点和归宿要公平对待每个公民并确保其享受相应的社会保障权益；要建立起覆盖全民、统筹城乡、公平统一的社会保障体系，形成没有漏洞的安全网；要更多地维护好弱势群体的利益，缩小贫富差距，促进社会和谐发展。(2)完善社会保障体系，既要尽力而为，又要量力而行要坚持社会保障水平与经济社会发展相适应。随着经济社会的发展，人民对生活安全保障的要求越来越高，我们要通过加强社会保障体系建设，不断满足人民的社会保障需求。同时，经济发展是社会保障的基础。如果没有相应的经济实力作支撑，社会保障即使建立起来也无法维持下去。只有建立起与经济发展水平相适应、保障适度的社会保障体系，才能使社会保障持续发展。(3)完善社会保障体系要做到权责清晰享受社会保障是社会成员的一项法定权利，也是现代社会文明进步的重要标志。同时，社会保障资金的筹集涉及政府、企业、个人和其他单位的经济利益，需要各方合理分担责任。完善社会保障体系，必须明确各方的权利与责任，严格依法监管。(4)总要求：健全多层次社会保障体系，要坚持应保尽保原则，按照兜底线、织密网、建机制的要求，加快健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系。