在全市园区非公企业党建工作现场推进会上的讲话&在平安建设领导小组会议上的讲话.docx

在全市园区非公企业党建工作现场推进会上的讲话这次会议主要任务是，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，贯彻习近平总书记关于发展非公有制经济和加强非公企业党建工作的重要指示，总结交流经验，对以园区为龙头抓非公企业党建工作进行研究部署。下面，我就贯彻落实习近平总书记重要指示精神，抓好我市园区非公企业党建工作，讲几点意见。一、要提高政治站位，充分认识抓好园区非公企业党建工作的重要性和必要性习近平总书记指出，非公有制企业的数量和作用决定了非公有制企业党建工作在整个党建工作中越来越重要，必须以更大的工作力度扎扎实实抓好。加强非公企业党建工作，既是非公经济健康发展的现实需要，也是夯实党的执政基础的内在要求。总书记的一系列重要指示，为加强和改进非公企业党建工作指明了方向。早些年，中组部召开了全国园区非公企业党建工作座谈会,首次提出以园区为龙头，抓好非公企业党建工作。近几年的工作实践也充分表明，园区是非公企业的主阵地，园区非公企业党建是整个非公企业党建的主平台。我们要进一步提高政治站位，把园区非公企业党建摆在突出位置，从加强党的全面领导、扩大党的群众基础、服务*高质量发展的高度，切实增强抓好园区非公企业党建工作的思想自觉、政治自觉和行动自觉。（一）园区集聚了大部分非公企业、大量就业人群、各类人才，抓园区非公企业党建具有重要示范作用。目前，全市共有各类园区*个，其中，国家级*个，省级*个，市级*个，园区内共有非公企业*多家，70%以上的非公企业集中在园区；园区非公企业职工达*万多人，占全市非公企业职工的65%以上,“90后”青年占主体，甚至还有一些“00后”。园区集聚了大量中高级管理人才和专业技术人员，其中有不少经济科技领军人物。可以说，抓非公企业党建，主要就是抓园区非公企业党建；抓好园区，就抓住了非公企业党建的“牛鼻子”。（二）园区是非公企业党建的主阵地，抓园区非公企业党建是整体提升非公企业党建工作水平的关键之举。园区作为非公企业党建的重点部位，抓好了会产生“示范效应”，抓不好就会产生“木桶效应”。园区非公企业党建没抓好，非公企业党建就会成为基层党建的短板。尽管这些年做了一些工作，特别是今年通过*建设，园区非公企业党建工作水平有了比较大的提升。但从市县组织部门抽查验收督导情况看，各地在园区非公企业党建中仍然存在一些突出问题，比如一些园区党工委重经济轻党建的思想仍然存在，一些非公企业党组织特别是联合党组织边建边撤、边建边散，等等。希望各地要进一步加大工作力度，攻克薄弱环节，推动整个非公企业党建上水平。（三）园区是我市“两带三区四基地”建设的主战场，抓园区非公企业党建是组织工作服务经济社会发展大局的重要体现。去年12月8日，市委*次全会提出“换道超车、高质量跨越式发展”的发展思路和建设“两带三区四基地”的战略布局。园区是产业集群的重要载体，也是区域经济增长的重要途径。抓好园区非公企业党建工作，把党的政治优势、组织优势、群众工作优势转化为园区和企业的管理优势、竞争优势和发展优势，对于推进*换道超车、高质量跨越式发展，实现“十四五”目标任务具有重要意义。二、要坚持问题导向，推动园区非公企业党建工作水平整体提升习近平总书记反复强调，要坚持问题导向，坚持底线思维，把问题作为研究制定政策的起点，把工作的着力点放在解决最突出的矛盾和问题上。我市基层党建工作从长期靠后，一跃成为全省第*,取得历史性进步，最有效的一招，就是我们始终坚持问题导向，在不断发现问题、解决问题中推动工作。抓园区非公企业党建同样如此！要通过补短板、强弱项，从而推动党建工作水平整体提升。（一）持续推进“两个覆盖”对新入园、新设立企业，要同步采集信息，同步谋划推动组建党组织。对新组建的非公企业党组织，要“扶上马送一程”，明确专人联系指导，确保党组织活动能开展、作用能发挥。对建立党组织时间相对长一些的非公企业党组织，要区分不同情况，在优化组织设置、增强组织活力上下功夫。对其中党员流动性大、所属党员不足3名的，及时选派机关党员增补力量，确保党组织及时有效运转。要借鉴农村、社区整顿软弱涣散基层党组织的做法，持续对园区非公企业党组织特别是联合党组织进行摸排清理。要以“有固定经营场所、有10名以上员工、有生产经营活动”的非公企业为重点，完成新一轮摸底排查。（二）选优配强“两支队伍”要选优配强党组织书记。要按照守信念、讲奉献、重品行、懂经营、会管理、善协调，热爱党务工作和熟悉群众工作的标准，选配党组织书记，其中，单建党组织书记从内部选举产生,联合党组织书记由上级党组织选派。要选优配强党建工作指导员队伍。近年来，各地都加大了选派力度，在服务企业发展和推进党建工作中发挥了积极作用。但应该看到，党建工作指导员能力素质的高低，一定程度决定着非公企业党建工作水平的高低。从了解掌握的情况看，有相当部分党建工作指导员业务不熟，责任心不强，甚至有的仅仅是挂个名，一年才去2、3次；还有不少企业因党建工作指导员岗位变动，没有及时跟进配备，出现了指导“真空”。对这些问题，各地要引起高度重视。不仅要选出配齐，更要管好用好。(三)健全完善“两项机制”要完善运转顺畅的工作机制。理顺领导体制。要改变过去非公有制企业综合党委书记由党群工作部部长兼任的做法，明确负责非公有制企业经济发展工作的党工委委员同时兼任非公企业综合党委书记，实现管党建和管业务相统一、党建责任和发展责任“双落实”。建立联席会议制度。加强统筹协调，有效整合资源，形成非公企业党建的工作合力。要完善稳定可靠的保障机制。坚持以用为本，建好园区党群活动中心，努力打造成宣传党的理论和路线方针政策的重要阵地、党组织开展活动的重要场所、服务企业和党员、职工群众的重要平台。拓宽来源渠道，完善和落实经费保障制度。要按照中央和省委、市委有关要求，下大力气解决好园区非公企业党建经费保障问题，尤其要抓好现有政策落地。县(区)组织部门要会同有关部门，对相关政策落实情况进行一次全面检查，把经费保障政策不折不扣落到实处。三、要发挥“两个作用”，推动园区非公企业党建工作与非公企业健康发展深度融合中央明确，非公企业党组织是党在企业中的战斗堡垒，在职工群众中发挥政治核心作用，在企业发展中发挥政治引领作用。这“两个作用”是总结改革开放40多年来我国非公经济健康发展和非公企业党建工作实践经验得出的重要论断，凝聚了党内外包括非公经济代表人士的广泛共识。如何发挥“两个作用”，首要的是引领企业党员、职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，执行上级党组织的决议。具体工作中，要切实做到“三个围绕”：要围绕企业发展重大问题抓党建。围绕提高企业决策力、执行力、创新力等，确定党组织发挥作用的途径。定期组织职工党员代表与企业高层沟通交流，广泛开展“为企业发展建言献策”活动。要围绕企业中心任务抓党建。围绕企业生产经营，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋作用，广泛设立党员示范岗、党员责任区，搭建党员发挥作用的实践平台。要围绕建设和谐企业抓党建。引导企业落实职工劳动、医疗和社会保障制度，维护好职工合法权益。对有条件的企业，要落实好“五必到、五必访”制度，帮助解决工作生活中的实际困难。要针对非公企业职工特点，真心关爱、真情服务，把职工群众团结凝聚在党组织周围，共同服务和推动企业健康发展。同志们，抓好园区非公企业党建工作责任重大、任务艰巨。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加主动的工作、更加务实的作风，为促进非公企业健康发展、巩固党的执政基础，推动*换道超车、高质量跨越式发展作出新的更大贡献！在平安建设领导小组会议上的讲话同志们：刚才我们书面学习传达了省、市平安建设领导小组会议精神，全国、省、市打击整治养老诈骗专项行动相关会议精神，审议通过了有关文件，*同志、*同志分别就全县打击整治新型网络违法犯罪工作、一季度平安*建设工作开展情况进行了汇报并作了工作安排，请相关部门认真抓好贯彻落实。下面，我就做好平安*建设有关工作，再强调几点意见。一是突出严实标准，强力推动问题整改。从全市来看，当前正值市域社会治理现代化试点评估验收攻坚关键时期，*书记对此作出了“首创必成”的明确指示，这是一项必须完成的政治任务，任何一个环节出了问题，都无法向市委交代。从*自身来看，近期因在反新型网络电信诈骗、平安建设群众满意度测评方面全省排名靠后等问题，省委政法委对*进行了约谈,要求我们开展为期半年的专项整改，对工作不落实未完成整改目标的、主要指标不降反升的，将提级挂牌督办。因此，大家必须充分认识当前平安*建设形势的复杂性、严峻性和重要意义，时刻保持高度警惕，严之又严、细之又细、实之又实地抓好各项工作。今天，我们审议通过了两个整改方案，针对反馈问题逐项明确了责任领导、牵头单位、责任单位、整改措施和整改期限，*同志和*同志要分别牵好头，相关责任领导、责任单位要密切配合抓实抓细问题整改。对“社会治安安全感评价”“扫黑除恶成效评价”等面上问题，要认真梳理、汇总研判找到问题症结，对症施治精准加以解决，确保尽快扭转群众满意度低的被动局面；对盗窃、黄赌毒、电信诈骗、交通事故等治安突出问题，县公安局和有关责任单位要通过专项整治、挂牌整治等方式，下大力气、花真功夫定点定向抓实整改；对政法机关群众满意度不高的问题，要持续巩固政法队伍教育整顿成果，纵深推进全面从严管党治警各项措施落实到位,着力扭转群众对政法机关的负面评价；对反映的具体个案，要按照法定程序立即依法核查甄别，及时办理到位，并与群众沟通到位。两个整改方案对应的问题有32个之多，省上在约谈时给了我们半年的期限，这就是我们整改的窗口期，如果在半年之内我们整改不到位、销号不及时，省上就将对我们进行提级挂牌督办，这会给我们全县工作带来极大被动。所以这里我特别强调3个时间节点，7月1*日要向市上销号，8月2*日前要向省上报阶段性总结，11月2*日前要向省上报整改总结。牵头县级领导和有关部门务必千方百计在规定的时间节点高质量完成各项工作，确保问题全部销号、整改全面完成。二是坚持问题导向，着力补齐短板弱项。此次平安建设群众满意度测评反馈问题，反映出我们在平安建设工作上还存在一些不足，比如基层基础还不牢固、宣传教育还没有得到群众认可、打击处理不够到位、矛盾纠纷化解不够及时、治安防控体系还不健全、反电信诈骗成效不够明显、突出治安问题整治还不到位等。大家要正视这些问题，始终坚持问题导向，认真加以解决，尽快补齐短板弱项。信访维稳方面，要毫不松懈地落实排查、化解、稳控、处置、劝返、打击“全链条”各项工作，深入推进“治重化积”，今年必须实现“北京不去、省内不聚、外省不串、网上不炒”工作目标；反电信诈骗方面，要强力推动“反诈”APP安装，安装率在8月底前要确保实现实有人口*0%以上，案件发案数和群众损失金额要实现“双降”；治安突出问题整治方面，县公安局要结合持续深入推进常态化扫黑除恶斗争，根据当前治安形势和平安建设群众满意度测评反馈问题，安排部署交通违法、盗窃电瓶车、黄赌毒等违法行为专项整治行动，组织各乡镇按要求同步开展治安巡逻、日防夜护等群防群治工作，近期县城和乡镇都要做到见警察、见警灯、见巡逻队伍；矛盾纠纷化解方面，要动员网格员、警务助理、基层干部等多方力量，常态化开展婚恋家庭、邻里、征地拆迁等方面矛盾纠纷化解，切实做到早排查、早发现、早处置,坚决防止“民转刑”案件发生；安全生产方面，要严格落实安全生产责任制，切实做好道路交通、食品药品、建筑工地、煤矿等重点领域和行业安全监管，坚决杜绝安全生产事故发生。三是压实工作责任，聚力推进平安建设。今年以来，算上今天我们已经召开了两次专题会议研究部署平安建设工作，各位分管县领导、各专项组组长单位务必大力践行“一线工作法”，既要挂帅、又要出征，切实把责任担在肩上、把工作抓在手上、把实干体现在实效上。县委宣传部、县委政法委要指导强化宣传宣讲，通过村村通广播、微信公众号、短视频等群众喜闻乐见的宣传方式，配合一些接地气、有创意、出效果的宣传活动，真正让群众实在感知、实际认可我们的平安建设工作，切实提高群众满意度。今天我们审议通过的平安*建设考评指标体系（试行）有9个一级指标、70个二级指标、203个三级指标，条条都是硬指标、件件都是硬杠杠。文件下发之后，县委政法委、县委目标绩效办要切实用好督导手段，至少开展一次中期督导和年终督导，并形成专报，切实督促各级各相关部门主动、正确、及时履职。对问题突出的单位，要综合运用通报批评、约谈等措施倒逼责任落实，对因责任不落实、工作应付、排查整治不到位等导致发生重大安全事故、重大恶性刑事案件、重大治安灾害事故和重大群体性事件等负面清单所列情形的，必须严肃追责问责。