-县价格管理工作的调研.docx

*县价格管理工作的调研调研是调查探究的简称，指通过各种调查方式系统客观的收集信息并探究分析，对各产业将来的开展趋势予以预料，为投资或开展方向的决策做准备。我能学习网为大家整理的相关的*县价格管理工作的调研,供大家参考选择。*县价格管理工作的调研据我局市场监测，近期以来，受猪流感影响，生猪及猪肉价格持续下跌。为此，我局针对这一现象对全县局部乡镇屠宰场、生猪活体贮存点、县内局部农户、县城农贸市场和局部超市进展了一次较为全面具体的调查摸底，对生猪及猪肉价格下跌状况进展调查分析，并对下一步市场趋势作了一个初步预料，现将有关状况简要如下：一、价格状况目前我县生猪收购价格：良种瘦肉型生猪为480-490元/101斤、土杂猪为460-470元/101斤;较上个月的同种类生猪收购价格540-550元/101斤和520-530元/101斤平均分别下跌11%和11.3%;较去年同期同类生猪收购价格800-900元/101斤和600-700元/101斤平均分别下跌35%和28%。目前我县猪肉价格：县城及大局部乡镇屠宰场的鲜肉批发价格为13-15元/公斤。市场零售价格为18-20元/公斤，较上周22-24元/公斤平均下跌17%,较去年同期28-30元/公斤下跌35.6%o二、主要缘由一是受猪流感影响，虽然世界卫生组织已确认美国和墨西哥发生人感染猪流感疫情，但在全国大局部地区仍存在较大影响。二是广东等地因我省生猪注射瘦肉精过多等缘由始终在削减甚至拒绝收购我省的生猪，导致猪源外购受阻，内销渠道呈饱和状态从而压低了生猪收购价格。三是由于受多种因素影响，XX年全国生猪养殖业进入低谷，XX年起先国家接受有力措施刺激养猪业开展，进展能繁母猪补贴、能繁母猪保险、疫病防疫补助、规模场补助、养殖大县补贴等一系列资金扶持政策相继出台，刺激了养猪场的规模不断扩大，导致生猪产量较往年增加但销售渠道狭窄。三、下一步走势目前生猪及猪肉市场价格已在下跌空间徘徊，但实际状况是如此种现象接着下去的话，我县屠宰场及大局部农户特别是大中型规模化养猪场已根本无利可图，小养猪场和散养户已进入亏损状态。待等到猪流感冷却后，价格有可能回落。但据省商务厅从省级贮存基地调查，XX年上半年猪肉价格到达顶峰，导致母猪大量补栏，按生猪生产周期12月左右计算,大规模商品猪上市恰好集中在XX年上半年,因此XX年生猪价格仍将保持较大下降压力，这期间虽然不解除一些波动，但总体价格回转须要等到今年年底。另据全国其他各地贮存基地反映，一般亏损3-5个月后，小养殖场因资金问题将被动退出，起先淘汰母猪，在淘汰母猪3-4个月后，生猪供应就可转为良性循环,这样推算，价格回转也在年底左右。当前我局作为商务主管部门，要做好的工作主要是生猪屠宰市场监管工作，确保肉品质量和高度关注猪肉市场波动对农夫增收带来的负面影响。同时加强生猪市场动态和常态预料预警，主要监测生猪价格、存栏出栏状况、饲料价格状况等，定期发布市场变更相关信息，分析供求关系，预料市场走势，为县内大型养殖户生产经营供应便捷、精确、客观的信息，促进生猪养殖行业平稳安康开展。*县价格管理工作的调研今年以来，我县价格管理部门紧紧围绕县委、县政府的中心工作，充分发挥价格管理职能，大力标准价费秩序，从严查处各类价格违法行为，突出价格效劳优势，为我县经济社会实现持续、快速、安康开展和打造良好的投资软环境建立做出了奉献。一、现状及存在的问题县物价局紧紧围绕县委、县政府统筹城乡经济社会开展，推动城乡一体化进程的中心，强力推动标准化管理，深化价格改革，强化价格执法，拓展价格效劳领域，充分发挥价风格节经济的杠杆作用，助推城乡一体化进程，使我县的价格管理工作取得了新的突破，价格秩序得到标准：XX年共立案查处各类价格违法案件20件，比上一年削减6件，下降23%;价格效劳工作迈上新台阶：全年完成涉案物品价格鉴定和价格认证300件，比上年增加78件,评估标的金额达2200余万元，比XX年增加1600余万元。（一）教化、医疗收费仍是焦点。虽然近年来价格主管部门会同相关部门花大力气重点整治了教化、医疗等价格收费，实施了教化一费制和医疗效劳收费公示制，取得了必需的成效，但是，目前城乡教化收费、医疗收费和药品价格照旧是群众反映的焦点，看病贵、教化收费贵的现象照旧存在。从XX年我局接到的价格举报投诉案件来看，教化收费、医疗收费价格投诉案件占整个价格投诉案件的比例达35%,人民群众包括局部县政协委员都反映教化收费和医疗效劳收费透亮度不高，收费行为缺乏有效监管。（二）农村价格监管缺乏有效监管。城乡差距和价格监管力气的缺位导致了目前我县农夫在购置农资、就医、子女入学、外出务工等方面的价格权益得不到刚好、有效爱惜，农村价格违法行为不能得到刚好查处，制约了我县农村经济开展和农夫减负增收。（三）价格欺诈行为扰乱市场秩序。局部经营者受利益化的驱使，时时借换季处理、全城等虚假信息和更隐藏的手段诱骗消费者购置，侵害消费者合法价格权益，扰乱正常市场价格秩序。（四）群众缺乏价格维权意识。面对价格违法行为，局部群众一方面因为自身切身利益受制于人，发觉价格违法行忍气吞声，片面地认为损失不大，犯不着费劲向价格主管部门举报，依法维权意识不强，助长了经营者的价格作奸犯科行为。二、存在问题缘由浅析（一）开拓创新意识不够。价格管理队伍执政实力不能完全适应新时期、新形势对价格管理工作提出的新要求，价格管理工作缺乏与时俱进、开拓创新的意识，未能随着形势的变更而踊跃地转变工作方法和思想观念，面对经济生活中不断出现的新的价格冲突缺乏行之有效的管理方法，行政措施紧要滞后。（二）基层价格监管力度不够。一是由于县级基层价格管理队伍在机构改革时或撤或并，执法主体没有得到明确，影响了价格管理队伍建立;二是市场经济日益旺盛和经济交往的日趋频繁，价格违法手段更加隐藏、涉及金额更大、性质更紧要、社会影响更恶劣，现有的价格监管力气明显缺乏。（三）价格传播力度不够。如12358价格举报电话开通已经五周年了，但是社会的认知度还不高，局部群众遇到价格违法行为时仍接受写信、上门投诉等传统方式。群众缺少了解价格政策法规学问的有效途径，导致价格政策法律法规水平不高，反抗价格违法行为的实力不强。（四）经营者价格法制观念淡薄。局部经营者价格法制观念淡薄，诚信经营意识不强，为了追求一点利润，不惜作奸犯科，扰乱市场正常的价格秩序。三、对价格管理工作的思索（一）抓好价风格控，促进经济开展。一是要依据经济社会开展的要求，利用价格杠杆，适时、适度地对水、电、气、公交客运、出租运价等公用公益性价格（收费）进展调控;二是要主动参与到城市经营中来，同国土、城建等部门制定经济适用房价格，各类用地性质的土地基准地价，定期向社会公布，为土地招标拍卖，盘活土地资产，促进经济开展供应价格依据;三是要搞好价格监测效劳工作。充分借鉴非典、禽流感等价格异样波动事务的经验和教训，制定应对价格异样波动的预案，加强重要商品价格和效劳收费的监测，刚好发觉和捕获各种带苗头性、倾向性的不稳定价格因素，接受踊跃措施，稳定市场价格秩序。（二）抓好价格传播，增加全民价格法制意识。一是要以3.15消费者权益爱惜日、5.8价格举报传播日、12.4法制传播日等为契机，以送法进村、送法进万家等活动为载体，向群众广泛传播价格法律学问;二是要通过网络、报刊、电视等现代传媒手段，全方位、多角度地向群众大张旗鼓地传播价格法律法规学问;三是创新价格传播方式,要以群众喜闻乐见的形式向他们传播价格法律法规学问，提高群众的参与度，增加全民的价格法制意识。（三）抓好价格监管，维护市场正常价格秩序。一是严格执行现行的教化一费制，药品零售限价和农村药品配送政策，理顺收费秩序，标准收费行为;二是接着完善教化收费公示制、医疗效劳收费公示制，提高收费行为的透亮度，保障消费者的知情权;三是结合工作实际，集中力气加大对教化、医疗等价格热点、难点和焦点问题的调研，坚持标本兼治的原那么，探究新的符合实际的监管方法和措施。（四）抓好价费公示，营造良好的价费环境。一是要通过对社区收费公示、公布12358价格举报电话、聘请义务价格监视员等形式，切实将社区收费公示工作开展起来，严格标准社区收费行为，爱惜居民的合法价格权益。同时接着加强和完善涉农价格和收费公示制、涉企收费公示制、教化收费公示制和医疗收费公示制度;二是要扩大收费公示面。在上述收费公示制的根底上，谨慎总结经验方法，在全县全部有收费行为的单位和部门，在城市和农村全面实施收费公示制度;三是要提升公示手段，以电子显示屏、网络等现代技术进展收费公示,提升公示质量和水平，便利群众查询;四是要加大对重点行业和企业价格合法权益的爱惜力度，强化事前监视和防范。组织力气将现行的涉及民营企业的收费工程、标准、依据等汇编成民营企业交费明白卡，把国家的收费政策交给企业，提高企业反抗乱收费行为的实力，尽可能削减乱收费等影响投资软环境建立的价格违法行为，为经济开展供应良好的价费软环境，助推我县城乡一体化进程。*县价格管理工作的调研去年第四季度以来，特别是今年春耕生产后，化肥、农药、农膜等农资价格的快速攀升，紧要挫伤了农夫种粮的踊跃性，干脆影响农夫收入的增长。依据区物价局的检查工作部署，我县于今年第一季度起先，对全县农资生产供应现状及价格变更状况进展调研，并组织人员开展专项检查。按区物价局关于加强农资价格监管的通知要求，对我区局部化肥和农药实行价格干预措施，随着农资价格监视检查工作力度的加大和价格行政干预措施的逐步落实，目前.，我县农资市场供应趋缓，市场价格稳中有略升。一、根本状况（一）产、供、销状况。由于化肥、农药、农膜等农业生产资料经营权放开多年，在价格管理上，国家只是对大型化肥、农药、农膜生产企业的化肥出厂价格和局部进口化肥的口岸交货价格实行指导价管理,流通环节的批发价格、零售价格已放开，实行市场调整价，因此，化肥、农药、农膜等农资的产、供、销已发生根本变更。就我县而言，主要表此时此刻以下几个方面：1、外省化肥、农药、农膜批发成为我县农资经营的主要方式。我县主要经营化肥、农药、农膜等农业生产资料的分布到县、乡、村，根本上有一个良好的供销环境。2、本县内主要化肥生产企业有镇骏威复合肥、镇复合肥和镇复合肥等，主要用途是用于甘蔗、果蔗、和山林生产等方面。但我县生产企业规模小、产量低，质量难于保证。这些厂家投资规模小,生产设备差，技术落后，没有一家接受喷浆技术生产复合肥的厂家,均是搅拌式作坊生产，产品质量难于保证，且生产分散，难于管理。由于投资规模小，产量、销量有限，多数厂家处于停产或半停产状态。（二）化肥、农药、农膜价格状况。XX年12月起先，我区化肥等农资市场价格，无论是国产肥还是进口肥，也无论是单质肥还是复合肥，整个市场价格均出现明显的涨价现象。特别是进入XX年春耕生产后，化肥等农资价格上涨幅度明显加大，群众反映看法猛烈。以农夫长期宠爱施用的化肥、农药比拟，国产含氮肥46%尿素同期比升9.1%;国产含氮肥17%碳酸氢镂同期比升7.1%;国产含p.n.k.ktk各18%复合肥同期比升7.7%。化肥等农资价格的过快上涨，抑制甚至抵消了农夫收入的增长，紧要挫伤了农夫种粮踊跃性。二、化肥价格上涨的缘由分析缘由一，据调查县内化肥生产厂家人士的分析说明，今年化肥价格全面上涨的主要缘由是生产化肥的各种原料价格上涨，如氯化钾从2200元/吨涨到2400元/吨，碳酸氢钱从去年的550元/吨涨到600元/吨，尿素已涨到2200元/吨，编织袋材料也从去年1.20元/只涨到此时此刻的1.5元/只，由于原材料涨价，作为终端产品的化肥,自然会随着本钱的推动全面涨价，这是化肥市场价格大幅度涨价的主要缘由之一。缘由二，国务院出台系列措施支持农业开展，农夫和农业企业踊跃性增加，增加了农业生产的投入，对化肥等农业生产资料的需求增加。在市场供应总量不变的状况下，需求发生较大变更势必引起市场价格的波动。缘由三，随着全球经济一体化进程的加快，国内化肥市场供求关系被彻底打破,化肥出口急剧增量,而进口削减，市场供应趋紧，呈现卖方市场。缘由四，公路、铁路价格上涨，带动进口化肥到运输本钱提高以及原材料价格上扬，拉动国内化肥本钱提高，价格上升。三、值得我们思索的几个问题针对当前化肥价格持续上涨的态势，以及对上述化肥涨价缘由的分析，尽管我县对农资价格进展监测，但今后农资价格的整体走势如何，目前尚难预料。从目前驾驭的状况分析，化肥价格仍有上涨的可能空间和推动压力。一是各级政府重视农业生产尤其是粮食生产,粮食种植面积在不断增加;二是粮食价格仍处稳中有升态势，农夫对种植粮食增产增收有较高的心理预期;三是资源性产品如煤炭、石油、自然气、电力和运输惊惶的状况短时间内难于缓解，本钱的推动因素照旧存在。农资价格。近年来，国家对农业的扶持力度进一步加大，减免农业税和落实粮食直补后，种粮收益提高，农夫的种粮踊跃性调动起来了。但是，居高不下的农资市场价格却使农夫在喜悦之余有了些许忧虑。XX年以来，种子、农药、农膜等农资价格涨幅较大，农夫群众的生产性费用支出明显增加。据统计部门资料显示，XX年我县早釉米价格为1.2元/斤，按平均亩产600斤计算，每亩收入730元，种植每亩地投入的农资本钱在150元左右，扣除本钱纯收入570元/亩。XX年早釉米价格为1.5元/斤，每亩收入900元，农资本钱在200元左右，扣除本钱纯收入700元/亩。这说明，国家政策带给农夫的实惠，一局部已经被农资涨价所抵消，随着此时此刻重要商品的不断上升，相比之下种粮户农夫得不到政策实际好处。四、标准涉农价格和收费的对策通过这次调研使我们相识到，农业是国民经济的根底，农村是社会构造的基层，农夫是工农联盟的基石，只有把三农问题真正解决好了，才能实现国家富强、民族复兴的目标。我们认为，对于物价部门来说，标准涉农价格和收费，效劳新农村建立应当着重做好以下几个方面的工作：1、加强对农资价格的本钱监测和价格监管。完善农资价格本钱监测体系，加大价格监管力度，防止价格过快上涨，幸免本应由农夫得到的实惠，由涨价的黑手掏了去。在化肥等农资价格的管理方面，对经营环节（含批发、零售）有必要接受综合费率管理方法，建立长效价格管理机制。2、从严审批涉农收费工程和标准。慎重审批涉农收费，不符合收费条件的，坚决取消收费工程;不是收费主体的，坚决取消收费资格，把中心有关减轻农夫负担的各项政策措施落到实处。同时加大检查和惩处力度，对农资零售价格的监视检查，对不按规定实行明码标价、推迟执行零售限价等价格违法行为实行提示、告诫或罚款处理，取得必需成效。3、深化推行涉农收费公示制度。乡（镇）、村两级要向农夫公开收费工程和标准，使涉农收费政策做到家喻户晓。同时，要加强对公示内容的审查，依据收费政策变更状况，刚好调整公示内容，确保收费公示的时效性。4、对涉及新农村建立的各项收费进展清理，该降低的降低，该取消的取消，有浮动幅度的执行最低标准，并对清理后的各项收费工程标准向社会公布出去，增加收费政策透亮度，象爱惜重点企业一样爱惜新农村示范点建立。5、建立一个快捷有效的县乡村三级价格监视网络。以县级价格主管部门为依托，在乡级建立物价管理所或物价监视站，在村级聘请物价监视员，调动农夫群众参与物价监视管理的踊跃性，发挥12358举报电话的作用，鼓舞农夫群众监视举报涉农乱收费行为。今后，应接着保持对化肥等农资市场价格监视检查的高压势态，加大查处力度，依法对不执行规定的政府指导价或价格行政干预措施，或囤积居奇、哄抬物价、价格欺诈、不按规定明码标价等价格违法行为的查处，并予以曝光，同时踊跃协作有关部门打击假冒伪劣化肥、掺杂使假等各种坑农、害农的行为，切实爱惜农夫利益，维护统一、标准、竞争、有序的市场价格秩序。