XX镇城市综合治理智能监测系统（智慧查违系统）建设项目采购需求.docx

XX镇城市综合治理智能监测系统（智慧查违系统）建设项目采购需求一、项目概况1、项目工作需求城市综合治理智能监测系统（智慧查违系统）承担辖区内违法建设、擅自破坏市政设施（包括市政道路）、擅自设置户外广告设施、擅自破坏市政绿化、乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等影响市容市貌和损害环境卫生行为的智能化监测工作，并根据城市精细化管理、“百千万工程”工作要求，配合履行指挥调度、信息数据收集、巡航拍摄等工作及其他工作需要交办的任务。2、项目背景随着城市的不断发展，做好城市管理、土地资源、城市建设的规划和把控越来越重要。在城市发展过程中，各类违法建设、未经批准擅自乱设置户外广告等行为蚕食着城市建设的土地资源和破坏着城市发展的空间规划；砍伐破坏市政绿化、擅自挖掘市政道路、乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等情况和现象，严重影响城市市容市貌和阻碍了城市的发展。加强城市管理建设和完善城市管理智能化监测系统，充分利用物联网、大数据、云计算等技术解决城市管理过程中人手不足以及因环境因素形成巡查盲区等问题，实现城市监测管理上的数字化和智能化，提高监测管理的时效性和科学性，是提升城市管理的亟需。充分运用无人机开展监测巡检，采用无人机航拍比对，精准化、智能化锁定违法建设、擅自破坏市政设施、擅自设置户外广告设施、擅自破坏市政绿化、乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等影响市容市貌和损害环境卫生行为的位置，实现对监测管理对象“天上看、地上查、网上管”。借助“人防+技防”的工作手段，让无人机化身“空中城管”，形成“空中+地面”的全天候、立体式监测模式，能够及时、全面地收集违法建筑以及其他有损市容市貌行为的方位、形态等相关数据，进一步延伸城市管理的高度和广度。同时，逐步实现取证方式的信息化，依靠无人机航拍等远程手段“零接触”采集违法线索，从而锁定执法对象，启动执法程序。互联网+、大数据、地理信息等技术被充分引入日常监测工作中，进一步提升城市建设和整治成效。“城市综合治理智能化”破解了传统城市管理中遇到的难题，也是未来城市管理的发展所向。3、建设目标以建设具有领先水准的城市综合治理智能化监测系统为目标。通过无人机航摄技术、先进的图像识别、数据采集分析、大数据等技术，自动巡检以及通信保障等多样化，全方位技术手段融合，打造XX城市综合治理智能监测系统。通过固态航拍监测、机动航拍监测、应急处置保障三大板块监测管理，建立利用无人机航摄数据为基础、以查违控违为基本功能、兼顾其它执法与管理功能的智慧查违平台，以信息技术的迅即反馈取代传统的手工传递，解决管理处置效率不高的问题，最大限度地提高了管控效率，实现指挥中心运行监测、分拨处置、指挥协同、数据分析等功能，对各类事件全痕迹电子化跟踪、全流程信息化查办，实现即时发现、即时分拨、即时处置、实时监督，让城市综合治理更加精细。二、固态航拍监测服务（一）服务内容对XX镇行政区域内（178.5平方公里）的违法建设、擅自破坏市政设施、擅自设置户外广告设施、擅自破坏市政绿化、乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等影响市容市貌行为进行无人机航拍监测。同时按城市精细化管理和“百千万工程”工作要求进行指挥调度完成信息收集、巡航拍摄等工作。优化建设XX城市综合治理智能监测系统（智慧查违系统）。服务期内利用无人机航拍技术进行每周不少于1次监控区域内全覆盖航拍，逢国家、省、市、镇检查调度根据工作实际按采购人工作安排和部署无条件增加监测次数。所有航拍结果需及时上传服务器，布控点不少于642个，实际密度/数量视情况按采购人要求无条件进行合理调整及增加，全面全域收集监控物的现状图像，通过图像前后叠合比对:精准得出各类变化信息（位置信息、变化概况等）。将变化信息接入可视化智能查违系统。从全局层面实现统一调度，抓好航拍比对，及时应对处置上述监测管控工作任务，掌握查违控违工作主动权；抓好常态监测，做到及时发现，及时处置。1.无人机主要监测服务（1）违法建设监测对区域内建筑物监测，全面、准确收集建筑物现状数据，并通过图像前后叠合比对，精准得出各类建筑物变化信息（位置、坐标参数、变化概况等），并及时将航拍图片和结果上传服务器。通过无人机监测，实现对违法建设行为的全方位、无死角监管，有效提高违法建设治理质量及效率。（2）擅自设置户外广告监测对大型立柱（T型）户外广告、落地式广告、楼顶商业广告、楼顶招牌字、墙身广告、附着于公共设施的户外广告设施（阅报栏广告、围挡广告等）、门头招牌广告等的违规增设、画面残旧、破损、掉色等情况进行监测。（3）乱倾倒生活垃圾和建筑垃圾的监控2.无人机辅助监测服务（1）城市精细化监测再生资源回收站回潮情况监测对指定位置的城市管理黑点随机动态监测（2）根据“百千万工程”工作要求，配合履行指挥调度、信息数据采集、巡航拍摄等工作。（3）河道管理卫生监测水面漂浮物、垃圾、水浮莲；水坡垃圾、杂物堆放、圈养家禽；岸上6米河道管理面乱倒垃圾、乱堆乱放杂物、种植、圈养家禽、设置废品收购站等。（4）擅自破坏市政绿化监测监测全镇行道树、绿化带、公园绿地、渠化岛等被违规占用、破坏、过度砍伐情况。（5）擅自破坏市政设施（包括市政道路）监测监测镇属市政设施（包括市政道路）被违规占用、破损等情况。3.可视化智慧查违系统以及移动执法系统服务（1）多权限登录功能，每个用户登录后仅可查看权限内的布控点；（2）多终端登陆功能，PC端、手机端、平板电脑端均可使用；（3）支持各级“百千万工程”指挥部实时影像调度查看。（4）无人机采集的图片需以全景的形式在系统中呈现并可自由旋转及放大缩小，无人机所采集的图片不低于1亿像素；（5）布控点需标注在地图中，并支持地图选点、名称搜索、附近搜索等多种选取方式；（6）可自由浏览不同时期的布控点拍摄影像，并支持自由选择时间；（7）支持疑似违法建筑标记显示，并可隐藏/显示疑似违法建筑的标记；（8）支持分屏浏览，同时查看同一布控点不同时期的影像，并可自由选取影像时间；（9）支持同步画面对比浏览，并可隐藏/显示疑似违法建筑的标记；4.相应的硬件设备及数据流量（1）提供系统建设所需的硬件含云服务器、存储器、处理器等（2）提供系统及硬件的维护、保养与升级服务5 .数据分析服务所有航拍结果及时上传至服务器，布控点的密度要求视情况调整，全面、准确收集以上区域监测管理对象现状数据，通过图像前后叠合比对，精准得出各类变化监测管理对象信息（位置信息、坐标参数、变化概况等）。无人机影像数据中除分析监测管理范围内的违法建设、擅自破坏市政设施、擅自设置户外广告设施、擅自破坏市政绿化、乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等影响市容市貌和损害环境卫生等监测信息数据，同时还需提取国土、水利及环保等部门所需信息：如农林地上的土地性质变化、大面积植被破坏、河道违建、大面积的垃圾堆放等信息变化，满足问题案件类型定制化需求。将各类信息数据接入可视化智慧查违系统，同时将相关数据推送到指定工作平台。6 .数据对接服务（1）应用系统和数据库要确保数据保密安全，数据所有权归采购人所有，未经采购人同意不得外泄或用作其他用途；服务操作需符合国家安全管制要求。中标人必须保证采购人在接受其所提供服务期的任何时候不受到知识产权或版权的纠纷，否则，由此产生的任何责任完全由中标人承担；项目执行过程中形成的所有服务内容，包括但不限于技术成果及其知识产权归采购人所有，未经采购人许可，中标人不得将采购人相关资料提供给第三方；采购人独立拥有服务所产生的成果的完整知识产权及其他权益。（2）采购人委托中标人为其提供服务所产生的成果，采购人独立拥有完整的知识产权及其他权益。（3）服务期内提供后续运维服务，包括但不限于日常运维、安全运维、配合各类演练、应急等活动。（4）服务期内中标人采集到的各类航拍数据信息，根据采购人.业务需求提供对应接口协议，将数据推送到采购人指定系统平台，配合采购人完成数据对接工作。（5）数据存储：服务期间，数据成果都需要保存下来，本项目数字成果以双方认可的稳定可靠的储存介质提交。（6）服务过程中，中标人所收集、整理的全部数据、信息、文件等，均归采购人所有，中标人不得擅自使用或泄露、转让、出售给第三人；服务期结束后5日内，中标人应将前述数据、信息、文件全部交付给采购人，并在中标人系统中删除、销毁存储在软件或其他载体、存储介质中的全部相关内容，不得擅自存留或备份。（二）服务要求1 .监测服务要求中标人应承诺中标后必须按照采购人实际情况配备足够人员和设备，满足项目实际需求，具体详见“人员配备”及“设备配备”（投标人须提供承诺函加盖投标人公章）。（1）人员配备：配备项目经理1名。对XX镇配备飞手不少于10名（飞手须具有AOPA无人机驾驶证）。严格遵守中华人民共和国劳动法的规定，根据所承担的内容，按双方协商好的上岗人数自行到有关部门申办用工手续、员工劳动保险等相关手续，安排好员工教育管理等工作。（2）设备配备：无人机航拍（摄）设备不少于10台，工作车辆不少于10台，所配设备保险费用自理。其中无人机航拍（摄）设备技术参数要求：最大起飞重量21Kg,续航时间230分钟；最大控制距离25Km；最大图像传输距离5Km；机载摄像机像索21000万。（3）空域使用和备案使用无人机时，需根据民用无人驾驶航空器系统驾驶员管理暂行规定民用无人机驾驶员管理规定关于加强无人机等“低慢小”航空器安全管理的通告等相关条例合规使用空域，及时办理申报批准、备案等流程。（4）严格规避禁飞区域针对机场限制飞行区域和特殊飞行限制区域，需在项目前期规划时进行充分了解，通过调整项目技术方案，合理规避限制区域，确保作业合法、安全。（5）保险保隙体系业务作业中的所有环节都配置了高额度，大大降低了作业中可能带来的经济风险。作业过程中，由于设备操作使用、人员管理等不善，造成的人身、经济、社会责任均由中标人负责。服务期间中标人须按时支付工人工资，若出现拖欠工资等违法违规行为导致的相关责任由中标人自行承担。雇主责任险建议购买不少于每人死亡伤残赔偿限额50万、医疗赔偿限额5万。对象项目人员社会医疗保险（强制险）雇主责任险（商业保险）交通意外险（商业保险）综合意外险（商业保险）无人机基本保险（厂家提供）机身损失险（商业保险）第三者责任险（商业保险）车辆机动车交通事故责任强制保险（强制险）第三者责任险（商业保险）座位责任险（商业保险）（6）按照采购人实际安排对XX镇辖区内不同区域全覆盖航拍并及时将航拍照片上传服务器（投标人每次拍摄完成后48小时内完成上传工作），布控点的密度要求视情调整。（7）提供无人机飞行控制、图像处理、数据备份、影像输出等服务；（8）提供无人机图片图像自动比对技术，按照覆盖周期对全辖区的影像进行自动对比甄别。（9）保证每次进行航拍时，其所派出的飞手、技术人员等相关人员的人数、资质及技术水平等，以及其所使用的无人机航拍（摄）设备、工作车辆等相关设备的数量、功能及使用状态等，能够完全满足当次航拍的全部需求，确保航拍的范围能够完全覆盖采购人划定的区域，航拍的清晰度、精确度等符合提供后续相关服务工作所需的影像数据标准，保证航拍服务符合采购人的要求。（10）服务过程中，系统操作人员所有薪酬、福利以及系统的养护、维修等费用由服务商承担；系统操作人员及设备的安全由中标人负责。（11）机动监测服务中（包括机库）所产生的安装、场地租金、水电、网络及保险等所有费用，由中标人负责。（12）中标人保证在服务过程中文明礼貌、热情友善，与群众或当事人发生矛盾时应友好协商，任何情况下（有证据证明属于法律规定的正当防卫情形的除外），中标人不得与第三方发生言语或者肢体冲突，中标人违反本条款造成任何人受到伤害，或者中标人因此受到行政、刑事处罚，或者该冲突事件被发布在网络被超过500人阅读/观看，或者因该冲突事件导致采购人及政府部门被第三方公开点名批评的，采购人有权单方面终止本招标服务项目并追究中标人的违约责任。2 .智慧查违系统功能要求（1）查违系统（PC端）需要具备以下功能：1）权限划分功能查违系统（PC端）登录分为一二级权限账号，一级账号是审核员账号，按服务要求由审核员对监测比对成果进行初步审核，点击提交后才会推送到二级账号。二级账号是核查账号，核查人员在现场进行查核后可通过PC段或移动执法端对经现场核对形成的问题案件进行上报处置。2）数据实时统计分析功能问题案件统计根据时间段统计问题案件各类状态（最大时间跨为年，最小时间跨度为天），所选时间段内的问题案件统计数据:包括问题案件上报数量、确认问题案件数、已排除数、已结案数；违章建筑及其他有损市容市貌等行为的监测统计分析违章建筑监测统计不受时间段限制，可通过下拉菜单按月统计本季度、上半年、下半年、本年度的问题案件上报、确认问题案件、已核查、已结案统计数据。问题案件类型统计统计时间段内，所有确认问题案件中，按问题案件类型分类统计数量及占比。鼠标在饼图上悬停后，显示该问题案件类型分类的占比及数量。问题案件及时率统计根据各社区问题案件上报数量柱状图、已核查问题案件数量柱状图，计算平均结案时长统计柱状图、形成各村、社区的结案及时率分析环形图以及排行情况。问题案件状态统计对已上报的各类问题案件处理情况进行分类统计：统计时间段内，所有问题案件报告的问题案件状态数量及占比，包括待核查、待分类、问题排除项、已确认问题案件项、已结案等。对高频产生监测服务内容的问题案件区域趋势预警分析监测服务内容的问题案件在平台上滚动播报，并能利用大数据分析进行趋势预警。3）资源一张图功能项目属地围栏在电子地图上的显示，支持切换为卫星地图；根据时间段搜索项目资源（最大时间跨为年，最小时间跨度为天），具有待核查问题案件缩略显示，包含：待分类问题案件缩略显示、确认违建缩略显示、排除项缩略显示、合法新建缩略显示、已结案缩略显示；根据问题案件状态，统计时间段内每种状态的问题案件数量，并可根据问题案件状态分类在地图上显示每个问题案件的位置。点击地图上的问题案件图标，可查看该问题案件的信息。点击详情后查看该问题案件的详细信息。无人机监控点缩略显示，目标区域附近无人机监控点搜索，点击监控点按钮后，左上角搜索框输入布控点地址可搜索并显示附近监控点信息。4）问题案件报告管理功能可查看智能对比分析生成的疑似问题案件报告。疑似问题窠件报告会初步圈出疑似问题案件点位，并对问题案件点位进行初步分析，问题案件类型需要包含：违法建设、擅自破坏市政设施、擅自设置户外广告设施、擅自破坏市政绿化、影响市容市貌、城市精细化管理工作和乱倾倒垃圾（包括但不限于生活垃圾、建筑垃圾以及河道垃圾）等损害环境卫生等行为的分类子项。根据报告的对比照片和电子地图导航到疑似问题案件点位，对疑似问题案件进行处理。（2）智能移动执法系统（移动端）需具备以下功能：1）通过移动执法子系统，采购人指派的工作人员可在线上对疑似问题案件报告进行确认和处理。同时，设置角色权限，采购人指派的工作人员只能看到权限内的问题案件报告并进行处理；2）采购人指派的工作人员可在公众号进行核查工作，对问题案件报告进行处理；3）采购人的审核人员根据采购人指派工作人员提交的问题案件信息情况，判定该问题案件是否属违法行为；系统审核功能包括但不限于以下方式：A）为合法行为（可以直接结案）；B）违法行为（需处理的问题案件报告）；C）报告无效被排除（排除后的报告不再在公众号出现）。最终的报告处理权交由采购人人员处理。4）采购人指派的工作人员在处置问题案件时，可提交该问题案件的处置信息，处置涉及的内容，处置过程的照片，确定处置结案，结束该问题案件的处置流程。5）数据对接：实现问题案件数据同步推送到采购人指定工作平台。三、机动航拍监测服务1.主要服务内容（1）服务期内需根据采购人要求进行不定期航拍。在服务期内，根据采购人指定地点，部署10套自动监测智能无人机机库以及自动监测系统作为辅助服务。自动规划航线进行监测任务，全自动化、常态化巡逻，无须进行复杂的操作，仅需一键设置即可自动起飞和返航、自动驾驶；24小时快速响应，快速出动，第一时间到达现场；对重点区域以及监控盲点区域进行加强补充监测，逢国家、省、市、镇检查根据工作实际按采购人工作安排和部署增加监测次数。（2）重点区域：对拓空间改造、土地整备、城中村改造及重大设施建设等项目范围和问题案件频发区域作为重点区域进行机动监测，完成两天不少于1次的监测；（3）盲区监控区域：对河道管理监测、无人机监测过程中因无法低飞监测或被障碍物妨碍监测、工作人员无法达至区域等监测盲区进行监测，完成两天不少于1次的监测；（4）根据城市精细化管理和“百千万工程”工作要求，按规及时配合履行指挥调度、信息采集、巡航拍摄等工作。（5）机动监测针对不同需求提供空中视角监测、路线规划等；其他突发事件：如人群聚集、突发事故等。2.服务要求（1）自动监测系统功能要求自动监测系统可针对不同应用场景制定巡飞任务，针对业务场景实现的不同飞行方式和采集方式,采购人通过控制系统下达任务，调配指挥无人机、机库等，完成计划任务飞行、自动充电、巡航任务、可视化数据实时传输、数据成果存储等。系统由飞行管理、机场管理、调度记录、成果管理等功能模块构成。飞行管理飞行任务管理可为无人机设置新的允飞区域和允飞区域内各种作业任务，同时也可查看历史所建作业任务，并支持对已保存的飞行作业任务进行编辑。机场管理能查看该用户下绑定的所有的无人机机库信息。包括机库的状态、ID等，还可以对机库信息进行编辑、查看、删除等操作；点击机场，可查看机库的详细信息。调度记录通过数据服务器配置对无人机作业内容、操作人员、飞行时间等飞行数据和后期处理作业数据结果进行存储，并建立管理库，方便后期进行数据查阅和调用。无人机的轨迹飞参数据。无人机在执行飞行任务时的飞参数据会存储到数据库中，并支持按照无人机编号，时间等维度的查询功能，系统支持对已存储的飞行轨迹进行回放。支持城市精细化管理和各级“百千万工程”指挥部实时影像调度查看。成果管理每完成一次飞行作业，将会自动生成一条作业记录，每条作业记录下可以上传本次作业的原片，上传完成后，原片将在云端进行自动化处理，输出可在线查看的成果，包括图片、视频等。（2）自动监测智能无人机机库技术要求1）最大作业半径：22kmSRRC（无遮挡条件下）；2） 尺寸：W长O.6m*宽O.6m*高O.34m（开仓状态，不含气象站）；【投标人需提供具备（CNAS或CMA）认证的第三方机构检测出具的检测报告】3） 重量：25kg（不含气象站）；【投标人需提供具备（CNAS或CMA）认证的第三方机构检测出具的检测报告】4）开仓方式：顶部风箱式单向折叠开仓5）充电时间：40min6）主要材质：铝/钢/ABS7）供电：220V交流电8）整机功率：待机W30W峰值W70W9）机库工作温度：-20至5010）防护等级：2IP54,可承受特大暴雨，可抗12级风11）降落方式：无RTK视觉引导降落，支持夜间自补光降落；【投标人需提供具备（CNAS或CMA）认证的第三方机构检测出具的检测报告】12） 离库备降：支持机库外部备降，无线开/关无人机设备；支持无人机设备从备降板返航到机库内；【投标人需提供具备（CNAS或CMA）认证的第三方机构检测出具的检测报告】13）支持一库多机:支持一库多机，协同循环作业14）作业条件：5级以下风况和小雨条件下可作业15）气象站模块安装方式：支持机库侧面安装16）气象站功能：含风速、风向、晴雨、温度，湿度传感器，108OP监控摄像头17）安装部署：支持落地部署、竖杆支撑部署、1.型杆悬空部署；【投标人需提供具备（CNAS或CMA）认证的第三方机构检测出具的检测报告】18）支持多种通信方式：宽带/0PGW/4G/5G19）无故障时间：2000h20）可适配无人机机型：23种；四、应急处置保障服务1.服务内容在服务期内，当发生重大问题案件执法以及机动监测处置时，需要建立起必要的通信系统保隙，确保重大问题案件执法以及机动监测现场、后方指挥中心视频指挥时刻畅通，包括但不限于以下功能：1）执法现场指挥部和指挥中心的音视频信号传递；2）现场指挥部和重大问题案件执法以及机动监测现场的音视频通讯；3）现场指挥部和重大问题案件执法以及机动监测队伍之间的音视频通讯。2.服务要求结合四旋翼系留无人机、人员装备运输车、视频会议终端、实时图传单兵模块、Ka卫星便携站、1.TE一体化便携基站、对讲机、移动指挥箱等设备，组建1.TE覆盖功能和自组网中继功能以及融合实景功能，在现场可以第一时间迅速组建起覆盖数十平方公里面积的专用宽带通信网络。能解决重大问题案件执法以及应急现场统一通信，统一指挥的问题,增强执法工作协同作战，资源融合的能力；1.TE的覆盖方案规避了现场公网拥塞，执法人员通信，传输不畅等问题；系统搭载云台相机，使得整套方案兼备满足重大问题案件执法以及机动监测现场通信和高空勘察的功能，为重大问题案件执法以及机动监测任务提供有力保障。中标供应商应承诺中标后配备卫星网管平台不少于1套、人员装备运输车不少于1辆、视频会议终端不少于1台、四旋翼长航时无人机不少于3台、实时图单兵模块不少于1台、Ka卫星通信设备不少于2台（含卫星链路服务）、北斗作战单兵设备不少于10台为采购人提供应急处置保障服务。（1）无人机设备1）最大起飞重量23.5Kg,最大负载与1.3Kg；2）负载续航时间230分钟；3）最大控制距离27Km；4）最大图像传输距离27Km；5）机载摄像机像素21300万。（2）视频终端一体化智能视频终端，内置108OP高清摄像头和双麦克风阵列，集成9以上1.CD+电容触摸屏和立体声喇叭，支持蓝牙、WIF1.含云录制、云点播服务。（3）Ka卫星设备（含卫星链路服务）1）接收频率：17.8GHz20.2GHz;2）发射频率：29GHz30GHz;3）中频输出频率：0.95"2.15GHz；4）中频输入频率：1.4GHz2.4GHz;5）扫描范围：方位0°"360°,仰角0°"60°；6）波束宽度（法向）：1.7o；7） EIRP（法向）：252dBW（typ）；8） G/T（法向）：28.0dB/K（typ）；9）极化方式：双圆极化，自动切换；10）轴比（法向）：2dB（typ）;11）收发指向精度：0.2o；12）再捕获时间：2so（4）北斗作战单兵设备1）开机即联，快速组网；2）自动适配蓝牙、自组网、2/3/4/5G.北斗短报文等通讯协议；3）支持Wifi/蓝牙，支持无线470MhZ/2.4GhZ双模自组网；4）具备远距离通讯能力，净空环境下470Mhz,端对端的通讯半径为25公里，支持设备间多级跳转传输；5）支持在地网络数字语音对讲、短信功能；6）支持拔销式一键发送SOS求救信息功能；7）集成BDS/GPS双模定位模块；8）集成太阳能应急充电模块；9）标准化扩展接口，支持北斗RDSS短报文、卫星数传、IOT物联扩展坞、数字对讲、应急续航电池仓等多种扩展配件；10）具备低功耗能力，待机时长可达236小时，连续传输时长210小时；11）支持2IP56防护和2抗1.2米硬面防跌落；12）支持固件在线远程升级；13）配套设备包括安卓平板、盒子保护套、防水收纳箱等；14）每套终端包含28个智能通讯盒子，北斗作战单兵设备。五、考核机制根据工作要求，现制定XX镇城市综合治理智能监测系统（智慧查违系统）建设项目考核标准，按季度进行分值制季度考核结算费用，具体如下：1、通过作业是否规范、管理部门责令整改是否达标、是否配合工作开展、人员管理是否规范四个方面开展考核。2、季度考核成绩满分100分。在95分以上（含95分）的季度考核成绩需提供自查报告和整改报告；在90分以上（含90分）95分以下，以95分为基数每扣1分扣减当季度服务费的现，在90分以下，以90分为基数，每扣1分扣减当季度服务费的2乐以上每季度扣除服务费用最多不超过50%,考核结算比率详见列表。分数季度服务费结算比率分数季度服务费结算比率95分及以上100%89分93%94分99%88分91%93分98%87分89%92分97%86分87%91分96%85分85%90分95%90分以下，以90分为基数，每扣1分扣减当季度服务费的2%,下限至当季度服务费的50%备注：95分以上(含95分)提供自查报告和整改报告后，以全额支付当季服务费；若季度考核得分为非整数，则按插值法计算季度服务费比率。例如：季度得分为86.5分，则计算方式如下：季度服务费比率=87%+(89%-87%)/(87-86)X(86.5-86)=88%3、一年内累计2个季度考核低于85分的，或因服务期间内工作失误，导致新增违法建设产生未被及时发现处置，导致建成或投入使用，经查属实，造成严重后果的，采购人有权将取消其服务资格，解除服务合同，收回服务任务，所造成的经济损失全部由中标人承担。4、日常航拍比对服务主要监测服务识别率和时效性采取二种方式进行考核:一是通过队员的不定期辖区监测、核查及投诉举报等其它问题案件线索来源，验证提供监测物变化图斑及各类问题案件主要监测服务识别率和时效性；二是市无人机三维航拍下发的图斑对比，验证提供监测物变化图斑及监测物主要监测服务识别率和时效性。5、因中标人报复性或违法违规收受利益故意隐瞒问题不上报，导致问题案件未及时发现造成影响严重的，经查属实采购人有权取消中标人的服务资格，解除合同收回服务任务，所造成的经济损失全部由中标人承担,对构成违法行为的，移交司法机关处理。6、服务期间内如主要监测服务中的问题案件监测数据识别率连续2个季度未达60%的，采购人有权取消中标人的服务资格，解除服务合同，收回服务任务，另选其他单位承接服务，所造成的经济损失全部由中标人承担。XX镇城市综合治理智能监测系统(智慧查违系统)建设项目考核标准考核内容及扣分标准扣分值扣分原因得分作业规范(50分)(1)不按采购人要求操作作业，提供建筑物变化图斑不符合要求的，每次扣1分。(2)未按投标文件承诺足额覆盖目标区域监测的，每发现1次扣1分。(3)每周未按照对应次数推送疑似问题案件报告，或没有及时推送的，每次扣1分。（4）未及时提取问题案件疑似标记，提供平面图（疑似问题案件报告），每次扣1分。（5）航摄过程中出现的绝对漏洞、相对漏洞及其他严重缺陷未及时补摄，每次扣2分。（6）数据成果出现任何问题，中标人未在2小时内响应，24小时内解决问题，每次扣1分。（7）主要监测服务识别率达95%或以上，不扣分；主要监测服务识别率在90%（含）-95%（不含）的扣1分；主要监测服务识别率在80%（含）-90%（不含）的扣2分；主要监测服务识别率在70%（含）-80%（不含）的扣3分；主要监测服务识别率在60%（含）-70（不含）的扣4分，主要监测服务识别率未达到60%的按季度服务费结算比率扣除当季度服务费，下限至当季度服务费的50%o管理部门责令整改（30分）（1）未及时发现监测物变化图斑，由上级部门发现并下达整改通知的，每次扣3分。（2）未及时发现监测物变化图斑，被队员的不定期辖区监测及其它问题案件线索来源发现违反服务工作要求的，每次扣2分。（3）未按采购人管理人员要求整改，经查实中标人有责的，每件扣2分。经督促仍未处理或未妥善处理，经查实中标人有责的，每次扣3分。（4）各级部门指出或责令整改的问题，未妥善处理导致反复出现的，经查实中标人有责的，每次扣2分。安全保障及工作配合（10分（1）不遵守采购人各项管理规定、不接受和服从采购人管理人员的管理，或不配合采购人进行作业质量考核，经查实中标人有责的，扣5分。（2）不按采购人要求及时提交作业计戈1、平面图（疑似问题案件）等资料的，扣3分。（3）未按要求购买人员保险或其他安全保障工作不到位，未提交有效期内的参保证明资料的，每次扣5分。人员管理（10分）（1）变更相关管理人员，未提前三天通知采购人的，每人次扣1分。（2）录用城管系统内违纪（规）被开除人员的，每人次扣1分。总扣分值注:1、考核成绩在90分以上（含90分）95分以下，每扣1分扣减当季度服务费的1%,在90分以下，每扣1分扣减当季度服务费的2%,以上每季度扣除服务费用最多不超过50%；2、一年内累计2个季度考核低于85分的，采购人有权取消中标单位服务资格，解除服务合同，收回服务任务，另选其他单位承接服务，所造成的经济损失全部由中标单位承担。考核时间：年月日考核结果确认签名: