XX市第一小学校园突发安全事件应急预案.docx

XX市第一小学校突发安全事件应急预案为了保障全校师生员工健康地学习、工作、生活，促进学校各项工作顺利开展，防范安全事故发生，切实有效降低和控制安全事故的危害，依照上级有关要求及有关法律法规，从我校实际出发，特制定本预案。一、校园突发安全事件处理组织机构1 .突发安全事件应急处理领导小组总指挥：XX副指挥：XX成员：XX2 .安全突发事件处理队伍(1)警戒维护组组长：XX成员：XX(2)后勤保障组组长：XX成员：XX(3)信息联络组组长：XX成员：XX（4）紧急抢救组组长：XX成员：XX二、监测与报告（一）开展突发事件巡视监测。任何人员都有巡视监测学校突发事件的责任，值周教师、教学活动的带队教师、学校安全门卫等教师更有监测学校突发事件的职责，一发现事件或可能发生的突发事件的苗头，应向学校领导汇报。（二）建立信息报告制度。突发事件发生或有可能发生突发事件的信息，采用逐级汇报制度，事件第一发现人应及时向学校汇报，学校应在第一时间向学校主管部门汇报，并随时与上级单位保持密切联系。（三）严格执行学校重大事件报告程序。对于各类突发事件，应迅速判断事件性质，根据事件性质，及时向社会、政府各救治排险机构求救，并向相关的政府职能部门、上级主管部门逐级汇报。在得到指示和未得到指示前，对事故可能影响善后处理的现场、证件证物等要进行保护。（四）突发事件向外发布情况，需要经校突发事件处理领导小组同意，在确定性质的基础上以集体形式发布，不得主观臆测、夸大其词，或者须经上级有关部门鉴定核实后作出决定。任何人员都不得瞒报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。三、事故灾难类突发事件应急处置（一）事故应急处理办法3 .火灾事故处理办法（I）学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作。同时，要在第一时间内向当地公安消防119指挥中心报警。学校主要领导及有关科室负责人要在第一时间到现场组织教职工开展救人和灭火工作（不能组织学生参加），并在专业消防队伍到达现场后，主动提供有关信息，配合消防队伍组织救人和灭火抢险工作。（2）采取诸如切断煤气、电源等紧急安全措施，避免继发性危害。（3）抢救伤病员，配合有关医疗部门妥善安置伤病员。（4）解决好学生等受灾人员的安居问题。（5）及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产安全。4 .校舍安全事故处理办法（1）学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校主要领导及有关科室负责人，要在第一时间赶赴现场，根据灾情启动应急预案，迅速开展救援工作，并立即向上级主管部门和当地政府报告。（2）迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。（3）迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求专业救护，积极有序地配合有关部门解救受困人员。5 .楼梯间拥挤踩踏事故处理办法（1）学校要加强对学生的教育和管理，学校必须建立学校领导、教师、安全小卫士等在学生上下学和上下课期间在楼道、楼梯等关键部位的值班、站岗制度，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免踩踏事故发生。（2）学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向120医疗急救部门求援，同时向上级主管部门报告。（3）学校主要领导及有关科室负责人要在第一时间到达一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤,做好人员疏导和疏散工作。组织人员对受伤者进行人员呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地政府支援帮助。（4）迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。6 .校园爆炸事故处理办法（1）学校发生爆炸事故后，学校主要领导及有关科室负责人要在第一时间赶到现场，组织抢救，在立即拨打119、110向公安消防等部门报告的同时，要向上级主管部门报告。（2）学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安秩序，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生灾害发生，切实保护好师生的人身财产安全。（3）迅速组织校医和有关人员抢救伤病员，并立即拨打120请求卫生救护，积极有序地配合有关部门解救受困人员。（4）如果发现肇事或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告公安机关。（5）认真配合公安消防部门搜寻物证，排除险情，防止继发性爆炸。7 .突发危险品污染事故的处理办法（1）学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案。（2）学校因意外因素引起危险品泄漏，应及时向当地教育和相关行政管理部门报告，同时设置污染隔离区。（3）学校应急领导小组办公室接报后，应立即向上级主管部门报告，并协同有关专业部门的专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质产生的危害程度和可能造成的危害。（4）初步查明情况后，要制定消除或减轻危害的方案,并立即组织人员实施。(5)如有明确污染源，应立即控制污染排放；对于化学危险品污染事故，程度轻微的，启动学校相关应急预案处理，情况严重的，要立即向上级主管部门报告，并启动相应应急预案进行处置。(6)对发生有毒物质污染可能危及师生生命的，学校突发安全事件应急领导小组应立即采取相应措施，控制污染蔓延，并及时报告教育体育局和市应急办启动相应应急预案，必要时应疏散或组织师生撤离。(7)危险或危害排除后，学校应协调有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故。(8)重大事故，学校应在1小时内向当地环保部门报告。8 .校园恶性交通事故处理办法(1)校园发生恶性交通事故，遇有学生、教职工死亡、受伤等情况，学校领导和有关科室负责人要在第一时间赶到现场，拨打120,组织抢救，同时向公安交警和教育系统突发安全事件应急领导小组办公室报告。(2)保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人。(3)学校要协助公安交警部门及时查明事故情况。9 .大型群体活动的公共安全事故处理办法(1)学校举办的各类大型群体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，必要时学校要请求属地公安派出所派人员帮助维持秩序，务必落实安全保卫措施。(2)发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助120进行抢救工作。(3)活动组织者和安全工作负责人要维护好现场秩序,根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害。(4)校主要领导及有关科室负责人要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向公安机关、政府应急办及其他有关部门报告，积极争取支援帮助。10 外出组织实习、参观考察等活动安全事故处理办法(1)学校要建立健全安全工作领导组织和专项应急预案，配备必要的应急工具和设施。(2)完善通信体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息。(3)安全事件发生时，学校要及时向有关部门和有关领导报告，同时积极开展必要的求助和自救工作。(4)积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。11 .校园周边突发安全事故处理办法(1)积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态扩大。(2)及时向师生员工通报有关情况，引导师生控制情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。12 .校园暴力入侵事件处理办法(1)学校按照“首遇责任”原则，用沟通、威慑、器械等方式稳控住对方，谨防其采取进一步暴力行为危及师生生命安全，“首遇人”要直接拨打110、报告学校领导及上级相关管理部门。(2)学校领导第一时间组织保安人员、应急小组人员及相关教职员工、携带防护器械(钢叉、盾牌、头盔、警棍、辣椒水、抓捕器等)赶到现场进行围堵，将其控制在局部区域内，同时组织疏散学生或指挥师生紧闭门窗，就近寻找坚固的地方紧急躲避，为公安出警到校处置争取时间。公安民警到场后，听从公安民警的统一指挥调度，及时有效处置突发事件。(3)信息报告：按照“先口头、后书面”的原则，第一时间向当地乡镇(街道)党委政府及市教体局报告情况。(4)善后与分析：积极配合公安等相关部门，分析事态、性质，保护现场。发生人员受伤的，及时组织送医或拨打120。需停课的，按规定上报市教体局审批。I1.校园溺水事件处理办法(1) 一旦接到学生发生溺水等消息，学校领导要迅速赶到现场组织救援，同时立即拨打IlO和120请求警务人员和医务人员迅速赶到现场救助。(2)第一时间与家长联系，全力配合家属及专业人员组织施救。(3)事件发生后，学校要及时向上级有关部门和有关领导报告。(4)积极争取事故发生地党委、政府和有关部门的支援帮助。12.校园恐怖事件处理办法(1)恐怖事件是指发生在校园内的人为制造的一切危害社会稳定、危害人的生命与财产安全的活动，通常表现为爆炸、暴力袭击、劫持绑架人质、持刀行凶、投毒、纵火等形式。(2)收获事件信息的任何人都应当在第一时间向当日学校行政值班人员和值班领导报告，同时打110电话报警并向教体局报告。(3)学校各类突发安全事件应急处置工作领导小组立即组织现场人员，控制现场局面，防止事态扩大。(4)学校各类突发安全事件应急处置工作领导小组宣布学校进入全面应急状态，各应急处理行动组立即采取行动。(5)学校各类突发安全事件应急处置工作领导小组集结优势力量，携带防卫器械，与恐怖分子周旋、谈判，劝阻犯罪行为，为警方援助赢得时间，在确保师生安全和有利的条件下设法制服恐怖分子。13.学校突发事故处理中的其他注意事项（1）发生灾难事故时，学校要及时向师生员工通报有关情况，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。（2）凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施,积极抢救伤病员，减少人员伤亡。（3）所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，妥善处置，不能激化矛盾，防止事态扩大和演化。（4）凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害等矛盾。（二）善后与恢复直接的应急任务和生命救护活动结束，应立即设立恢复中心，工作重点也应马上从应急转向善后恢复行动，及时开展补救，积极做好善后工作，争取在最短的时间内恢复正常秩序。四、公共卫生类突发事件应急处置（一）应急处置（1）立即联系当地卫健部门（医院），对中毒或患病人员进行救治。(2)通知有关人员停止使用可疑中毒食品、物品。封存剩余可疑的中毒食品和物品；控制或切断可疑水源。(3)与中毒或患病人员家长、家属进行联系，通报情况，做好思想工作，稳定其情绪。在学校适当的范围通报突发公共卫生事件的基本情况以及采取的措施，稳定师生员工的情绪。(4)积极配合卫生疾病控制部门封锁和保护事发现场,对中毒食品、物品等取样留验，对相关场所、人员进行致病因素的排查，对中毒现场、可疑污染区进行消毒和处理，对于肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍乱，传染性非典型性肺炎病人有亲密接触者实施隔离，或配合公安部门进行现场取样，开展侦破工作。(5)按照当地政府和卫健部门要求，认真落实其他紧急应对措施；对学校不能解决的问题要及时报告上级主管教育行政部门和当地政府以及卫生行政部门，并请求支持和帮助。(6)学校发生突发公共卫生事件后，学校在迅速采取抢救、控制措施的同时，要立即报告校主要领导、局包片领导、局包校科室长及有关部门负责人和市政府应急办等，按事件的严重程度启动相应级别应急预案。处置工作要在统一部署下进行。（7）学校突发公共卫生事件应急处理要采取边抢救、边调查、边处理、边核实的方式，根据需要迅速决定请求上级部门派专家组进行救助指导。（8）及时通报信息，及时部署未发生事件的学校预防控制措施，防止突发公共事件在本区域学校内蔓延。（9）根据事件性质，应急处置工作组要实行集中办公,24小时值班和每日“零报告”制度，及时协调、指挥事件的处理工作。（10）组织卫生等有关方面的专家对突发事件进行评估。（三）学校、卫生部门要联合组织对中毒或患病人员的救治和事件的调查处理工作。（12）根据突发公共卫生事件的发展趋势，提出相应应急处置工作意见。（二）善后与恢复突发公共卫生事件应急处置完成后，工作重点应马上转向善后与恢复工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校应认真做好或积极协调有关部门做好受害人员的善后工作。尽快恢复学校正常教学秩序。对因传染病流行而致暂时集体停课的，必须对教室、阅览室、厕所等场所进行清扫消毒后方能复课；因传染病暂时停课的学生，必须在恢复健康，并经有关卫生部门确定没有传染性后方可复学；因水源、污染造成传染病流行的学校，其水源必须经卫生部门检测合格后，方可重新启用。根据突发公共卫生事件的性质和调查结果，对有关责任进行通报，对导致事件发生的有关责任人和责任单位，依法追究行政责任。对突发事件反映出的相关问题、存在的卫生隐患及有关部门提出的整改意见进行整改。加强宣传教育，防止突发事件的发生。五、自然灾害类突发事件应急处置（一）应急处置措施（1）根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，检查、落实预案的执行情况。（2）按照当地政府的统一部署，发布避险通知，必要时组织避灾疏散。（3）配合有关部门开展灾情监测工作。（4）配合有关部门开展应急保护工作。（5）督促检查抢险救灾的准备工作。（6）防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持社会稳定。（二）灾害发生后的应急反应破坏性自然灾害发生后，在当地政府的统一部署下，教育系统突发安全事件应急领导小组负责组织本系统的应急工作。根据灾害等级，启动相应级别的应急预案。（1）将灾情和应急情况及时逐级报上一级教育行政部门。学校在当地政府及教体局的领导下，协助组织、指挥灾区自然灾害应急工作。(2)迅速召开突发安全事件应急领导小组紧急会议，通报灾情，成立应急指挥部，配合上级救灾指挥机构领导、指挥和组织、协调学校的自然灾害应急工作。视情况组织力量到灾区协助或具体组织开展应急救灾工作。(3)学校要在当地政府的领导下迅速组织人员做好抢救、援助。(4)视情况向灾区派出专项工作组、组织救灾物资。(5)积极做好人员抢救、工程抢险、医疗救护、卫生防疫、重大设施抢险与应急恢复、粮食食品物资供应、应急资金准备、协助公安和武警加强治安管理和安全保卫工作、次生及衍生灾害防御、灾害损失评估、接受外援、宣传报道、涉外事务等工作。(三)善后与恢复突发自然灾害事件应急处置完成后，工作重点应马上从应急转向善后恢复工作，及时开展补救、善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。六、应急保障(一)信息保障学校要建立健全并落实突发公共事件信息收集、传递、报送、处理等各环节运行机制，完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方式方便快捷，确保信息报送渠道安全畅通。(一)物资保障学校建立处置突发公共事件的物资储备，保障妥善处置突发公共事件的物资充足，并做到物资存放合理，通道畅通,运输便利、安全。特殊应急物资应由专人包管，保证物资、器材完好、可使用。(三)资金保障学校应急资金应纳入年度经费预算。(四)人员保障学校组建突发公共事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发公共事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组成。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等部门人员组成。(五)宣传教育、培训和演练保障1 .宣传教育学校要充分利用广播、宣传栏、黑板报等渠道组织开展应急法律法规和预防、避险、自救、自护等应急知识的宣传,做好安全教育进课堂工作，增强广大教师和学生的防范意识，学习掌握应急基本知识和技能。2 .培训学校要开展面向各级干部和教师应对突发公共事件相关知识的培训。将突发公共事件预防、应急指挥、综合协调等作为重要内容，以增强广大干部、教师应对突发事件的能力。3 .演练（1）学校要积极开展应急处置工作队伍的技能培训，每月进行1次应急模拟演练，以提高协同作战和快速反应能力。（2）学校要定期组织应对突发公共事件的演习。应急演习包括准备、实施和总结三个阶段。通过应急演习，培训应急队伍、落实岗位责任、熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置程序，识别资源需求、评价应急准备状态、检验预案的可行性和改进应急预案。（3）学校要重点进行火灾发生时的人员疏散演习。使学生熟悉紧急情况下逃生的路线，了解紧急情况发生时听从指挥、遵守纪律的重要性。（六）其他保障涉及医疗、交通、治安等方面保障，请求市教育体育局协调有关部门支持。