7篇在学习贯彻2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案.docx

7篇在学习贯彻2024年群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作方案第一篇，共七篇关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治实施方案为深入贯彻落实党中央、中央纪委，自治区党委、纪委，XX市委、纪委和市委关于持续深入整治群众身边腐败和不正之风相关工作部署要求，现就全市深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治，制定如下实施方案。一、总体目标以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会和视察XX重要讲话精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、自治区纪委十二届五次全会和XX市委十四届十次、H次全会、XX市纪委十四届六次全会、市委五届九次全会、市纪委五届六次全会精神决策部署，结合自治区、XX市及我市群众身边腐败和不正之风专项整治总体要求，牢固树立以人民为中心的理念，聚焦群众普遍关注和反映强烈的痛点难点焦点，全市各级党组织认真落实主体责任,职能部门认真履行监管责任，纪检监察机关认真履行监督责任，持续深入整治群众身边腐败和不正之风，真心实意解决好群众的“急难愁盼”问题，排查一批问题线索、治理一批重点难点、查处一批典型案件、完善一批规章制度，促进社会公平正义、保障群众合法权益，增强人民群众获得感幸福感安全感。二、整治内容全市各级党组织、纪检监察机关要紧盯群众身边的腐败和不正之风问题，结合党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，重点整治教育医疗、养老社保、生态环保、低保救助、住房保障、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域侵害群众利益的腐败和作风问题。（一）教育领域。重点整治个别学校擅立收费项目、提高学费、住宿费标准、扩大收费范围，收取与入学挂钩的赞助费、择校费等教育乱收费问题；套取、贪污、挪用基层教育经费问题；提前组织招生、免试招生、超计划招生、违规跨区域招生，与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试，或采用社会培训机构组织的考试结果作为招生依据，高额物质奖励、免收学费、虚假宣传等方式争抢生源，招收借读生、人籍分离、空挂学籍等违规招生问题；教育教学活动中收受礼品礼金、违规有偿补课等违反师德师风问题。配合单位：市公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（二）医疗卫生领域。重点整治医药购销、医疗器械采购中的吃回扣、拿提成等不正之风问题；民营医疗机构超范围执业、虚假夸大宣传、过度医疗、强制消费、误导群众就医问题；医疗服务中索要好处、收受红包等违反医德医风问题；医疗人员服务态度差，对待患者生硬冷推，缺乏医者仁心问题；医疗管理机构不作为、慢作为、乱作为、监管不力问题；定点医疗机构分解住院、多记虚记费用等问题。配合单位:市公安局、财政局、市场监督管理局、审计局、人社局，各乡镇（街道）（三）养老社保领域。重点整治就业创业、社会保险等专项资金（基金）监管不严以及骗取套取、贪污浪费、挤占挪用问题；项目资金公开、公示制度落实不到位，存在死亡、受刑事处罚人员违规套取、冒领养老待遇问题；执行农民工工资保证金、公益性岗位安置、职业技能培训、创业担保贷款、建筑领域劳动用工监管等制度政策落实不到位问题；惠企惠民政策宣传普及不到位、群众惠民政策享受出现偏差、投诉举报等问题；窗口服务工作效率低下、刁难群众、纪律松弛、态度生硬、奇葩证明、吃拿卡要等问题。配合单位:市财政局、审计局、审批服务管理局、住建局，各乡镇（街道）（四）生态环保领域。重点整治生态环境保护领域信访投诉问题解决不力，作风不扎实问题；环境监测、环评数据弄虚作假问题；滥用执法裁量权问题；侵吞、挤占挪用环保专项资金问题；环境执法不严格、不规范问题；工作中不作为、慢作为、乱作为问题；污染防治管控长效机制不健全，侵害群众利益问题；对中央、自治区环保督察及“回头看”反馈问题重视不够、措施不力、整改不到位等问题。配合单位:市公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（五）自然资源领域。重点整治征地工作程序不规范、信息不透明,征地不符合规定问题；征地拆迁工作中吃拿卡要、相互推诿、失职渎职以及征地补偿款的发放、使用和管理不到位问题；利用职务之便套取、骗取、截留、挪用、侵占征地补偿款问题；退耕还林还草补助、森林生态效益补偿、林木种苗等涉林重点资金项目分配使用监管不力、以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污受贿问题；服务群众过程中滥用职权、乱收乱罚、吃拿卡要、欺压群众等问题。配合单位:市公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（六）农业农村领域。重点整治垄断村集体资源，非法转让、转卖和侵吞集体资产等问题，滥用职权侵占、挪用集体资产等问题；虚报冒领、侵占、私分集体、支农惠农等补助捐助资金问题；村集体收入未入账，土地补偿金提留部门管理使用不规范等问题；支农惠农项目的组织实施、资金使用、惠农惠民政策落实不到位问题；农村人居环境整治工作中侵害群众利益问题；巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接中侵害群众利益问题。配合单位:市水务局、公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（七）低保救助领域。重点整治低保、特困供养、临时救助中执行政策缩水走样，不担当、不作为、冷硬横推、推诿扯皮、“应救未救”问题；专项资金管理使用中侵占挪用、克扣强占、虚报冒领问题；对基层工作管理监督不到位，审核不严格，程序不规范，优亲厚友、与民争利等问题；工作中冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要等问题。配合单位:市财政局、审计局，各乡镇（街道）（八）住房保障领域。重点整治危房改造、棚户区改造、保障性住房项目建设、分配、管理中侵害群众利益问题；基层站所以及工程质检、竣工验收过程中吃拿卡要问题；职能部门不作为、慢作为、乱作为，对房屋租赁、供热、物业等领域群众反映投诉处理不及时，问题长期得不到解决等问题。配合单位:市发改局、审批服务管理局、综合执法局、公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（九）安全生产领域。重点整治安全生产监管执法人员服务意识不强，执法程序不规范，借执法检查之机吃拿卡要等问题;安全生产隐患排查治理力度不够，现场检查走过场，隐患排查治理不到位，安全监管流于形式问题；对群众投诉举报处理不及时，违反保密规定泄漏投诉举报人个人信息等问题。配合单位:市公安局、财政局、审计局，各乡镇（街道）（十）食品药品安全领域。重点整治食品药品、特种设备、工业产品质量安全等行政执法领域执法不严、执法不公、重罚轻纠、选择性执法问题；行政执法过程中吃拿卡要、雁过拔毛问题；预付卡消费、圈钱跑路问题；虚假宣传、误导消费者问题；对药品购销监管不力，相关职能部门不作为、慢作为、乱作为等问题。配合单位:市公安局、卫生健康局，各乡镇（街道）（十一）交通运输领域。重点整治非法运营、出租客运不规范经营、货运车辆超限超载等违法违规经营问题；路政、运政稽查执法等行政执法中滥用职权、执法不公、选择性随意性执法，以及不给好处不办事、给了好处乱办事等问题。配合单位:市公安局、审计局，各乡镇（街道）（十二）行政审批领域。重点整治各类窗口服务行业工作效率低下、态度生硬问题；一次性告知不到位，让群众反复跑路问题；对群众长时间排队视而不见，未下班就停止办理业务问题；有人情不能办的照办、没人情该办的也不办，给了好处乱办事、不给好处不办事，以及办理过程中以材料不全、不符合规定、“不好办”等为托词的违规吃拿卡要等问题。配合单位:市人社局、公安局、医疗保障局、住建局、自然资源局、交通局，各乡镇（街道）（十三）招标投标和公共资源领域。重点整治招标人明招暗定、应招未招、规避招标、虚假招标、串通投标人、排斥潜在投标人等问题；投标人通过挂靠资质、围标串标、弄虚作假、行贿特定对象等扰乱招投标市场环境问题；评标专家不按招标文件规定的评标标准和方法评标、受他人指使确定中标人或排斥特定投标人等问题；违规违法侵占公共资源，占用公共用地，违规利用公共资源谋取利益等问题；公共资源交易过程中服务态度生硬，不能一次性告知，造成服务对象多跑路，投标保证金退付迟缓等问题。配合单位:市公安局、综合执法局、审计局、教体局、工信局、司法局、人社局、自然资源局、生态环境分局、住建局、交通局、水务局、农业农村局、卫生健康局、市场监管局、医疗保障局，各乡镇（街道）（十四）执法司法领域。重点整治有案不受，有案不立，有罪不究等问题；压案不查，长期搁置，导致案件久拖不决问题；刑事案件降格处理，遗罪漏罪问题；接受案件当事人及相关人员的请吃、娱乐、旅游以及其他利益输送,办人情案、关系案、金钱案问题；执行不作为、慢作为问题；违规出具社区矫正评估意见等法律文书造成严重后果问题；执法司法依法公开、告知不及时、不到位问题；在执法服务中对群众的合理要求置之不理、冷硬横推、推诿扯皮、吃拿卡要，不作为、慢作为、乱作为等问题。配合单位:市公安局、司法局、检察院、法院三、主要措施（一）开展一领域一专项整治。全市各级党组织要深入排查本部门、本系统解决群众“急难愁盼”问题，牵头单位要积极与自治区、XX市相关部门对接沟通，进一步明确重点整治内容，制定系统上下机制协同、整治内容针对性强、整治措施可操作的专项整治方案，有针对性地开展专项整治。市发改局、财政局要结合工程建设政府采购等重点领域突出问题专项治理，开展招标投标和公共资源领域专项整治；市委政法委、市公安局、检察院、法院、司法局要结合政法队伍教育整顿，开展执法司法领域专项整治，均不再单独制定专项整治方案，只定期报告专项整治情况，强化专项整治实效。（二）加强案件查办力度。全市纪检监察机关要严肃查处群众身边腐败和不正之风问题，对严重侵害群众利益的问题，既追究直接责任人的责任，也追究主体责任、监督责任和领导责任。对2019年民生领域侵害群众利益突出问题专项整治以来查实了结、但仍有信访举报的问题线索要进行“回头看”，逐一梳理复查复核。对侵害群众利益的问题线索逐件分类建立台账，及时跟踪督办，每月对账销号。中央、自治区、XX市移交的涉及群众身边和不正之风问题线索，以及全市范围内影响重大、性质恶劣、情节严重、较为典型的问题线索，市纪委监委坚持直查直力、,一律不得交由乡镇纪委核查处理。（三）常态化督查督办。各级党组织要结合“我为群众办实事”实践活动，每月对“12345便民服务热线”群众投诉举报反映侵害群众利益问题办理结果进行抽查，定期对“电视问政”曝光和群众网络反映侵害群众利益问题整改情况进行复查，逐级跟踪落实，实地走访核实，主动联系反映问题群众，核查问题是否得到真正解决，积极回应社会关切。市纪委监委要采取多种监督方式，对群众反映强烈、舆情反映大的重点领域和重点问题进行专项督查。市纪委监委各派驻纪检监察组要发挥“探头”作用，对监督单位涉及侵害群众利益问题“一竿子插到底、主动加强监督检查，及时发现问题，督促监督单位整改落实。（四）加大舆论宣传力度。各级党组织要采取主动下沉走访、发放征求意见表、媒体留言等方式，收集群众意见建议，调整充实专项整治内容，定期通过新闻媒体、公众号等形式公布专项整治成果和“我为群众办实事”情况，接受群众监督。全市纪检监察机关要加大侵害群众利益典型案例公开通报曝光力度，市纪委监委定期对查处的侵害群众利益问题典型案例进行通报。四、有关要求（一）强化责任担当。全市各级党组织要高度重视专项整治工作，切实扛起专项整治主体责任；主要负责同志要履行好第一责任人的责任,经常分析研判形势、协调解决问题、督促工作落实；班子成员要履行好“一岗双责二对分管领域整治工作要加强领导、指导和督促，真正把侵害群众利益问题解决好。全市纪检监察机关要认真履行监督职责，做好各专项领域督促落实工作，持续纠治群众身边的腐败和不正之风，推动专项整治工作取得实效。（二）坚持问题导向。全市各级党组织要认真落实市委“三基本”工作法、“三个一线”工作机制，切实把关系群众利益的问题情况掌握准、研究透，深入实地一线调查解决，化解群众“急难愁盼”问题，对属于体制机制方面、一时难以解决的问题，要及时向上级业务主管部门汇报，强化工作措施，及时反馈意见。（三）形成工作合力。市委每半年召开1次联席会议，建立健全信息共享、情况通报机制，督促相关职能部门履行监管职责，及时研究解决责任落实、监督管理、制度执行等方面的突出问题。市纪委监委要会同有关部门定期研究侵害群众利益腐败和作风问题的特点、规律及其表现形式，加强问题线索移送和办理反馈工作，形成党委统一领导、纪委监委统筹协调、职能部门牵头落实，各方面合力推动的专项整治良好局面。（四）强化整治成效。各级党组织要通过专项整治解决一批影响群众生产生活、最急最优最盼的具体事具体问题，完善优化一批惠民制度机制，每半年书面报告专项整治和“我为群众办实事”情况。市纪委监委各派驻纪检监察组负责监督检查各牵头部门专项整治情况，并向相关职能部门通报问题线索查处情况。各牵头部门制定本系统内专项整治方案,于7月5日前将专项整治方案报市纪委监委党风政风监督室（XX室）审核备案。市纪委监委要做好各专项领域督促落实工作。（五）建立长效机制。针对专项整治中暴露出来的薄弱环节、制度漏洞和工作短板，注重在源头治理、效能提升、制度纠偏上下功夫，积极堵塞漏洞，制定完善相关政策制度。对需要修订、调整相关政策规定的，及时向上级部门反馈。第二篇关于深入开展学习整治群众身边腐败问题和不正之风工作的宣传贯彻工作方案为贯彻落实精神和县委工作要求，切实整治群众身边腐败和不正之风，根据市纪委办公室印发关于深入开展整治群众身边腐败和不正之风的实施方案的通知要求，结合XX实际，制定本实施方案。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为高质量发展、现代化建设大局的出发点和落脚点，坚持稳中求进工作总基调，顺应时势变化和人民需求，更加聚焦群众普遍关注、反映强烈和反复出现的问题，更加聚焦“十四五”规划特别是惠民富民、共同富裕政策落实存在的突出问题，更加聚焦巩固拓展整治成果，既惩治腐败、微腐败，又纠治作风问题，推动完善制度、优化治理，充分发挥监督治理效能，以高质量监督执纪问责推动解决群众“急难愁盼”问题，维护社会公平正义，让人民群众获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。二、整治项目及分工纪检监察机关立足专责监督职责，着眼牵头整治、直查直办整治、督促整治等三种方法路径，确保整治工作取得扎实成效。牵头整治项目由负责牵头部门研究制定专项整治方案或按照已有整治方案组织实施；直查直办整治项目由具体案件调查主办部门推动问题整改落实；督促整治项目由牵头负责部门协调有关派驻纪检监察组，督促相关职能部门开展整治。(一)县纪委县监委牵头整治项目1. 查处乡村振兴工程建设领域、侵吞公共资产、啃食群众利益，以及利用国有投资平台公司搞利益输送等腐败问题，整治落实“四个不摘”“一平台三机制”等政策措施不力，“一把手”擅权妄为搞政绩工程、形象工程的行为。2. 查处烂尾楼背后违规审批、违规操作、以权谋私等滥用职权和失职渎职违法行为，整治在烂尾楼问题清理整治中不作为、慢作为、乱作为等侵害群众合法权益问题。3. 查处利用职务便利欺诈骗保、截留套取、贪占挪用养老、失业、工伤等社会保险资金的违法行为，整治落实社会保障政策瞒报漏报、监管不严、推诿扯皮及底数不清、情况不明等形式主义官僚主义问题。4. 持续整治群众身边涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题，结合政法队伍教育整顿，深入惩治执法司法腐败问题。5. 查处党员干部和公职人员与中介组织私相授受、以权谋私、利益勾连等违纪违法问题，整治清理规范行政审批中介服务、行业协会商会与行政机关脱钩等决策部署敷衍应付、虚假整改及失职失责等问题。(二)县纪委县监委直查直办整治项目6. 整治中央环保督察和“三湖”保护治理专项监督检查中发现的虚假整改、敷衍应对、失职失责、滥用职权等行为，以及搞变通、打折扣、做选择、政绩观扭曲等作风问题。7. 整治疫情防控、自然灾害、事故灾难、社会安全等重大突发事件中缺乏担当、严重失职失责，甚至造成恶劣影响的典型问题。（由调查主办的纪检监察室牵头，协调相关纪检监察组督促涉及部门以案促改）（三）县纪委县监委督促整治项目8. 督促整治打着教育旗号侵害群众利益的行为，重点整治校外培训机构不符合资质、虚假宣传、价格欺诈、管理混乱以及与学校勾连牟利等问题。9. 督促开展健康云南持续提升行动，重点整治医疗机构重复检查、术中加价、过度诊疗，以及药品耗材超范围使用、“院外配药”等加重群众看病就医经济负担问题。10. 督促整治住房租赁市场秩序不规范、城镇住宅小区违章搭建、物业服务企业侵占群众利益等问题，化解不动产“登记难”“办证难”历史遗留问题。11. 督促查处农村食品制假售假违法行为，整治农药化肥无证经营、购销底数不清等监管不力造成的食品安全问题。12. 督促开展打击电信网络诈骗专项行动，整治国家公职人员、村组干部参与偷渡违法犯罪等问题。13. 督促开展工程建设项目招标投标领域突出问题专项整治,集中整治围标串标、违规发包、规避招标、强揽工程、违法分包和政策规定不落实、信息公开透明度低、监督管理越位缺位等突出问题。三、方法和步骤（一）谋划部署。制定印发实施方案，成立整治工作领导小组。领导小组下设整治工作领导小组办公室，承担日常综合协调，做好梳理汇总、分析研判、督促落实、情况报送等工作。各牵头整治项目的负责部门严格按照专项整治方案组织实施。直查直办整治项目在县纪委常委会统一领导下，由负责部门精准开展监督执纪问责，抓实抓细以案促改工作。督促整治项目由牵头部门联合派驻纪检监察组，督促各职能部门按整治项目明确任务目标、工作措施、责任分工、进度安排，填报督促整治项目任务清单。（二）集中整治。各牵头部门要切实发挥牵头组织作用，增强协调意识，按照整治项目工作部署，加强与派驻纪检监察组的联动协调，定期开展调度、跟进掌握情况。派驻纪检监察组要定期与驻在部门党委（党组）开展专题会商、线索联合排查、联合监督执纪等工作。县纪委县监委在党委领导下统筹推进整治工作，强化督促指导，及时向市纪委市监委反映需要联动解决的问题。各整治项目牵头部门每月分别向整治工作领导小组办公室报送专项整治项目和直查直办整治项目阶段进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”、督促职能部门填报“整治项目工作实施进展情况月度统计表”。各牵头部门报送牵头整治工作阶段性进展情况和“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”。（三）总结巩固。整治工作结束前，各整治项目牵头部门要及时对工作成效以及存在问题进行梳理，提出深化整治的意见建议。视情况组织开展“回头看”，进一步巩固和深化整治成效。县纪委县监委派出调研监督组采取实地查看、暗访督察等方式，听取党员干部和群众对整治成效的意见，以群众的所获所感检验整治效果，并对牵头整治工作进行总结评估。各纪检监察室和牵头部门报送整治工作情况报告，梳理汇总情况，对整治工作进行“红白榜”排序和通报，总结经验、查找问题，并按照市纪委市监委下一步的工作部署，持续推进常态化整治。四、主要措施（一）强化统筹协调。充分运用“1名县纪委常委（监委委员）+1个监督监察室+县纪委（派驻出机构、县委巡察机构）的“1+1+N”联动机制，发挥各自优势，突出“上下游、左右岸”联动配合，在日常监督、案件查办过程中，着力发现、严肃查处群众身边腐败和不正之风突出问题。每个项目的整治由对应牵头的监督机构分管领导督促，党风政风监督、信访、案件监督管理等部门按照各自职责定位，准确守位、合作换位，分别统筹抓好领导小组办公室日常综合协调、典型举报交办督办、线索集中管理等工作。项目涉及的监督检查室、派驻纪检监察组既按各自职责履行整治责任，又并肩作战、契合互补，放大叠加效应，督促逐级落实,构建条块结合、上下贯通、协作联动的工作格局。（二）全面起底复盘。信访、案件监督管理等部门紧紧围绕方案重点，全面梳理深挖彻查2018年以来群众身边腐败和不正之风突出问题，定期收集分析情况。信访室负责梳理2018年1月以来县纪委县监委受理的群众身边腐败和不正之风信访举报，形成台账交党风政风监督室，从2021年7月起，每月更新台账，并于次月1日前抄送党风政风监督室。案件监督管理室跟踪督办分流的群众身边腐败和不正之风有关线索，每月更新进展情况，组织填报“整治项目涉及线索及立案审查调查工作电子台账”（见附件4）交县纪委县监委党风政风监督室。（三）高效处置线索。对整治工作中受理的问题线索实行集中管理、高效处置、对账销号。各有关纪检监察组督促职能部门建立健全问题线索移送机制，及时移送整治工作中发现的问题，特别是党员干部违纪违法问题线索。各纪检监察室要注重从专项审计、监督检查、审查调查等工作中发现问题线索，提高发现问题的能力。定期将开展整治工作以来受理的问题线索处置、案件查办情况向县纪委县监委党风政风监督室报备。县纪委县监委适时组织开展重点督查和核查工作，对重大典型问题线索要提级办理、直查直办、重点督办，发挥查处一个、警示一片的示范效应。（四）深化直查直办。深挖细查问题线索，特别是对上级指示交力、群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的典型问题，由县纪委县监委直查直办。对调查目标、边界、任务进行精确结构化构思，创新资源配置的模块化组织方式，推进调查工作、监督工作、整改工作的系统集成，以“明厨亮灶”式向社会公开，接受群众监督，推动整治工作落实见效。鼓励探索由纪委监委直查直办，党委、政府或相关职能部门负责直播等多种呈现方式，更大范围引领群众参与，更好释放制度优势和治理效能。（五）督办典型线索。发挥信访举报发现问题线索的主渠道作用，围绕整治项目把准分析方向、突出分析重点、优化分析格局，精准筛选受理一批群众反映强烈、侵害群众利益的典型举报。信访部门强化对同级移送、向下转送举报件办理情况过程监督，促进举报件得到及时规范受理和处置，每月对超期未报结、调查不认真、处理不到位、群众不满意等信访举报件进行重点督促推动。对工作中重视不够、措施不力和敷衍塞责并造成不良影响的责任人员进行严格责任追究。（六）用好巡察“利剑”。巩固完善上下联动、纪巡联动工作机制，发挥巡察贯通各类监督、综合运用各方力量的综合监督平台作用，把整治项目作为巡察重点内容，加强对县级巡察机构的指导督导。会同纪检监察室做好巡前情况介绍、巡中沟通配合等工作，着力发现问题线索。强化巡察和监督检查对问题整改的合力，督促被监督对象落实整改责任,确保发现的问题整改到底、到位。（七）通报典型案例。从有利于推动“热点”“难点”“痛点堵点”问题解决的目标出发，强化警示震慑，以案例明法纪、促整改。定期选取一批典型案例，在重要时间节点或者结合专项整治工作需要进行集中通报曝光。对问题集中的地区和部门，开展“自曝家丑”式的见人见事通报曝光,倒逼地区和部门责任落实、推动问题整改落实。对倾向性、苗头性问题,采取“先曝光、后核查、再处理、有问题及时澄清、时评点评集中跟进”的方式，及时回应群众关切，提升通报曝光的时效。（八）建立“红白榜”制度。围绕“谁来监督、监督什么、怎样监督二厘清监督责任，加强日常督导督促，对整治工作中问题线索排查、处置、立案、追责问责、通报曝光等方面情况进行分级分类梳理排序，在整治结束后及时以“红榜”“白榜”通报曝光监督执纪成效。既亮出监督执纪的“红榜”，也晒出督促整治为零的“白榜二压实整治责任，督促县纪委县监委纪检监察室、派驻机构以及各牵头部门把整治工作摆在突出位置抓紧抓好。（九）加强宣传引导。加强新闻宣传与推进整治工作紧密结合，充分发挥“廉洁XX”公众号等各类宣传媒体作用，及时发布整治工作“安民告示”，向社会公开整治项目、反映渠道和监督方式，营造群众参与整治的良好社会氛围。依托“12388”举报热线、网络举报平台等现有渠道，广泛收集群众对整治工作的意见建议，信访、党风政风监督、案件监督管理等部门抓好分析研判和分类办理，把“我为群众办实事”引向深入、落到实处。适时向社会通告整治进展、公布整治成果，实实在在增加群众的获得感、安全感、尊严感。五、工作要求（一）提高站位，增强责任担当。各纪检监察部门要提高判断力、领悟力、执行力，切实把抓好整治作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的直接检验，作为“我为群众办实事”的重要载体和抓手，把自己摆进去，把职责摆进去、把工作摆进去，发扬斗争精神、主动担当作为，知责于心、担责于身、履责于行，真刀真枪开展整治。（二）立足职能职责，强化监督保障。更加突出监督，积极发挥监督保障执行、促进完善发展作用，加强对党委、政府和有关部门履行责任情况的监督，推动主体责任和监督责任贯通协同、强监督和强监管同向发力，形成整治工作合力。紧盯“关键少数”，督促各级领导干部守土有责、守土尽责，切实担负起整治工作的责任，全过程抓紧抓实。（三）坚持实事求是，精准执纪问责。更加突出严管厚爱结合、激励约束并重，准确把握政策策略，深化运用监督执纪“四种形态”，做到依规依纪依法、科学精准有效，推进纪法情理贯通融合，既防止问责不力，又防止问责泛化简单化。严格落实“三个区分开来”，保护和激发干部干事创业的积极性、主动性、创造性。推动各地区、各部门开展自查自纠，鼓励主动发现问题、整改问题。（四）推动成果转化，深化整治成效。把“当下改”与“长久立”结合起来，推进查办案件与以案促改深度融合，精准运用纪检监察建议书，边整治、边完善，推动职能部门建立健全成果转化机制，把整治工作的实践创新用制度形式固化下来，把正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来。（五）改进工作作风，确保取得实效。力戒整治工作中的形式主义、官僚主义问题，既坚决防止搞变通、走过场，责任“甩锅”、敷衍应付，甚至弄虚作假、脱离实际，又坚决防止搞“一刀切”、机械落实，重部署轻落实、重痕迹轻质效，层层加码、重复开展督导检查考评，给基层增加不必要的负担。第三篇群众身边不正之风和腐败问题集中整治的方案为深入贯彻落实党的二十大、XX届XX中、XX中、XX中、XX中全会，XX届中央纪委XX次全会，XX省第XX次党代会，省纪委XX届XX次全会精神，按照县“听党话、顺民意、懂规矩、守底线、敢担当、促发展”的从严管党治党工作主线，为着力整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题，推动全面从严治党向基层延伸，进一步密切干群关系，巩固党的执政根基。根据省、市整治群众身边的不正之风和腐败问题现场推进会精神及安排部署，结合实际，制定本专项整治方案。一、锁定一个目标，树牢为民宗旨以群众满意为目标，督促基层党组织扛起全面从严治党责任，坚持“严字当头、抓早抓小、标本兼治、注重实效”的原则，集中利用三个月时间，严肃查处发生在群众身边、损害群众切身利益、影响群众获得感的不正之风和腐败问题，建立健全防范基层“微腐败”的长效机制，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层，净化基层政治生态，厚植党的执政基础，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，为决战脱贫攻坚、决胜全面小康，“打造成昆高速大驿站，打造旅游新兴地，建设成都平原全面小康先行区”提供坚强的纪律保障。二、紧盯三个关键，解决突出问题紧盯关键人、关键事和关键点，从干部队伍、重点领域、组织建设等方面着手，动真逗硬解决群众反映强烈的突出问题，做到教育引导与纪律约束并重、深挖细查与跟踪督办并举、制度建设与常态长效并进。（一）强化干部思想教育。紧紧盯住与群众接触最多、利益关联度最大的基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员，加强教育引导，强化纪律约束。1 .开展警示教育。在基层干部、基层执法部门和窗口服务单位人员中开展法纪教育和警示教育，解决法治意识不强、纪律意识淡薄等问题。牵头单位：县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .加强教育培训。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，积极组织参加'让阳光照亮心田”系列讲座，开展县级机关、乡（镇）和村（社区）党员干部专题培训，解决理想信念动摇、宗旨意识不牢、为民服务能力不强等问题。牵头单位：县委组织部、县委宣传部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门3 .开展大讨论活动。紧扣中央、省、市重大决策部署和县委工作安排，聚焦发展振兴、脱贫攻坚、打造成昆高速XX站、打造旅游新兴地、建设成都平原全面小康先行区目标，深入开展“发展振兴为了谁，发展振兴依靠”谁“抓落实之我见，抓落实之我干”两个大讨论活动，解决固步自封、小进即满、创新意识不强、工作标准不高、工作落实不到位等问题。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级各部门（二）强化重点领域整治。紧紧盯住群众反映强烈的突出问题，发起新一轮攻势，集中开展专项整治，维护群众切身权益。1 .开展干部作风突出问题专项整治。重拳整治领导干部不担当、不作为，贯彻落实上级政策方针走偏走样、弄虚作假，对待上级决策部署和工作安排有令不行、有禁不止，落实领导重要批示不力、推诿拖沓，承办事项久拖不决、决而不行、行而无果，做表面文章，摆花架子；基层干部不认真研究群众诉求，不主动化解矛盾，能推就推、能拖就拖，遇到问题绕弯走，以及优亲厚友、与民争利、横行乡里、欺压群众等突出问题。牵头单位：县政府办、县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .开展农村集体“三资”管理突出问题专项整治。重拳整治农村集体收入不及时足额入账，公款私存、坐收坐支、虚报冒领、白条入库、接待费入账、贪污集体资金；私下低价处置、违规出租村集体资产；村集体土地、山林、水面承包费不入账，违法出售集体建设用地。严肃纠正和查处村（居）务公开中该公开事项未公开、公开不及时、公开内容不全、公开时限不够、公开内容不清楚甚至假公开、乱公开、搞暗箱操作,侵害群众知情权等突出问题。牵头单位：县财政局、县民政局责任单位：各乡（镇），县委组织部、县纪委监察局、县审计局、县农业局、县国土资源局、县水务局3 .开展扶贫领域突出问题专项整治。重拳整治扶贫领域贪污侵占、截留挪用、骗取套取资金；扶贫项目分配安排、审核审批、检查验收中以权谋私、优亲厚友、吃拿卡要、雁过拔毛：脱贫攻坚滥用职权，违规插手干预和参与扶贫等涉农工程建设问题。牵头单位：县扶贫移民局、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县脱贫攻坚领导小组成员单位4.开展环保领域突出问题专项整治。严肃纠正和查处违法排污、省环保督查组反馈问题整改不到位、群众投诉办理不及时等问题。牵头单位：县环保局责任单位：各乡（镇）、县级各部门（三）健全长效制度机制。紧紧盯住关键领域、关键岗位、关键对象和关键环节，清理完善基层各项管理制度，建立常态长效机制。1 .健全完善管理制度。围绕解决扶贫项目资金管理、农村集体“三资”管理、村（居）务公开、干部作风以及落实中央八项规定精神方面存在的突出问题，修订完善和研究制定一批行之有效的规章制度。牵头单位：县委办公室、县委组织部、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门2 .加强基层组织建设。下大力气整顿软弱涣散基层党组织，加强基层组织领导班子建设，深入实施“磁铁工程二增强基层党组织的吸引力、向心力、凝聚力和战斗力。推行村（社区）后备干部储备计划，大力培养选拔村（社区）后备干部。配齐配强村（社区）“第一书记”关心关爱基层干部，健全完善科学的工作考核评价体系和基层民主治理体系，加大绩效考核奖惩力度。牵头单位：县委组织部责任单位：各乡（镇）3,弘扬社会新风正气。以“四好村”创建为载体，加强家风、村风、乡风建设，完善村规民约、文明公约等相关制度。注重发挥党员、乡贤等农村关键人物的模范带头作用，组织开展面向基层群众的感恩奋进活动，激发内生动力。牵头单位：县委宣传部责任单位：各乡（镇），县级有关部门三、实施六个一批行动，确保整治成效坚持问题导向，聚焦突出问题，强化监督执纪问责，取得让群众满意的整治成效。（一）蹲点调研一批滞后乡村。深入开展“大走访”活动，广泛收集梳理一批群众反映强烈的突出问题，建立台账，分层分类限时解决。县纪委要对信访举报量大、重复访越级访较多、群众满意度低的乡（镇）实地蹲点调研，分析解剖原因，压实基层党委、纪委责任。牵头单位：县纪委监察局、县委组织部责任单位：各乡（镇），县级各部门（二）追踪问效一批群众诉求。开展“群众诉求追踪问效”活动，选择一批群众反映集中的问题进行跟踪督办，督促主责部门履职尽责。纪检监察组织要对解决群众诉求责任不落实、措施不到位、成效不明显、群众反映强烈的地方和主责部门，及时约谈提醒、严肃追责问责。牵头单位：县政府办、县委群工局、县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门（三）挂牌督办一批重点案件。县纪委和县委群工局要下沉一级，筛选一批实名举报、重复举报、指向具体的违纪违法问题线索，通过交办、督办等方式，进行集中查办，做到严查快结不放纵，确保查处到位、问责到位。牵头单位：县纪委监察局、县委政法委责任单位：县法院、县检察院、县公安局，各乡（镇）（四）抽查评议一批查否线索。县纪委要抽查一批乡（镇）纪委查否的问题线索，对处置方式、办理流程、核查取证、案件审理等环节进行集体评议，着力解决基层“化案放水”问题。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇）（五）“一案双查”一批失责干部。筛查确定一批侵害群众利益的不正之风和腐败问题突出，以及存在问题不报告、不查处或查处不力的县级部门和乡（镇），启动'一案双查二严格问责追责。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门（六）通报曝光一批典型问题。县纪委每月通报一批典型案件、问责案件。对今年查处的、违纪行为发生在20XX年XX月XX日后的侵害群众利益的不正之风和腐败问题案件以及违反中央八项规定精神的案件，一律点名道姓通报曝光。牵头单位：县纪委监察局责任单位：各乡（镇），县级各部门四、时间安排从2024年XX月起，利用3个月左右时间，分安排部署、问题整治、巩固提升三个阶段，集中开展专项行动。（一）安排部署阶段（X月25日至XX月30日）。各乡（镇）、县级各牵头单位要结合实际，研究制定实施方案，安排部署专项整治工作。（二）问题整治阶段（X月1日至XX月31日）。对梳理掌握的群众反映强烈、久拖不决的问题，以及专项整治行动中新发现的问题，逐个建立问题整改、销号和违纪违法问题线索查处台账，集中进行整改和查处。（三）巩固提升阶段（X月1日至XX月20日）。总结梳理专项整治工作开展情况，形成一批制度成果，建立专项整治长效机制。五、工作要求（一）加强组织领导。各乡（镇）、县级各部门要将整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题作为落实党风廉政建设主体责任的重要内容，迅速制定方案，精心组织实施。各级纪检监察组织要找准职责定位，建立整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作联系点,加强督促指导，坚持以点带面，推动工作取得实效。各乡（镇）、县级牵头单位于XX月5日前向县纪委报送专项整治工作具体实施方案，XX月15日前报送工作总结和专项整治中形成的制度成果。（二）完善工作机制。建立以下四项机制：一是重点督办机制。县纪委要对各乡镇、部门收集的突出问题进行重点督办，压实责任，传导压力；对查处不力、整改不到位的严肃问责。二是定期研判机制。各工作组每半月召开一次碰头会，梳理工作数据，总结工作成效，安排下一步工作，形成工作组会议纪要：领导小组每半月召开一次联席会，听取各工作组工作情况，掌握工作进度，分析研判存在问题，提出解决对策措施，形成领导小组会议纪要。三是台账管理机制。对问题线索和查处情况实行台账管理，各乡镇纪委和各部门纪检组对问题线索要严格按照谈话函询、初步核实、暂存待查和予以了结四种方式办理，建立案件查办台账。各乡镇、牵头单位于2024年XX月15日前将收集的问题台账报县纪委，发现的违纪违法问题线索，要及时向县纪委移送。四是汇总报告机制。整治工作期间，各乡（镇）、县级牵头单位每月20日前报送整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题统计表和查处侵害群众利益