关于加快创建省生态园林城市的实施方案.docx

关于加快创建省生态园林城市的实施方案为贯彻习近平生态文明思想，提升全县生态文明建设水平，推动城市园林绿化高质量发展，开展好省生态园林城市创建工作。根据关于开展省生态园林城市（镇）建设工作的通知和省生态园林城市（镇）建设评价标准和评价办法文件精神，结合我县实际，制定本工作方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实省、市关于创建生态园林城市的决策部署，大力实施生态文明建设，促进城乡建设绿化低碳循环发展。坚持以人为本、生态优先，量质并重、彰显特色，适地适绿、节约集约，依法决策、科学推进的基本原则，创建省级生态园林城市，扎实推动城市园林绿化建设，完善城市园林绿地系统，充分发挥生态园林城市建设工作对优化城市空间布局、改善生态环境、提升人居环境、提高生活品质等方面的作用。二、工作任务及目标对照省生态园林城市（镇）建设评价标准和评价办法，创建省级生态园林城市主要任务包括综合管理、绿地建设、建设管控、生态环境、人居环境、其他事项等6大方面44项指标体系，在巩固既有园林绿化成果的基础上,进一步提升园林绿化品质、完善设施功能，提高县城建成区绿地率和绿化覆盖率。至2023年5月底，使各项指标达到或超过标准要求，尤其是11项核心指标全面达标；至2023年6月底前，顺利通过市级初核并向省级申报；至2023年底，通过省住建厅组织的资格预审，并接受省住建厅会同省生态环境厅、省林业局组成的专家组实地考评，力争创建成功。各项创建工作任务详见县创建省生态园林城市指标体系任务分解表（附件2）。三、实施步骤（一）创建准备阶段（2023年4月底前）。制定创建工作方案，明确目标任务，落实责任单位；成立创建工作领导小组，抽调业务人员组建创建专班，建立并完善工作联席会议制度，县城管局、县生态环境局、县林业局等有关部门要按照创建任务分工，通力合作，加快推进创建工作。同时，加大宣传力度，广泛发动全社会参与创建工作。（二）全面实施阶段（2023年5月1日一6月10日）。1.普查达标。各责任单位按照各自分工，做好创建指标体系普查工作，准确统计分析各项创建指标现状，对未达标的指标逐一建立问题清单，制定整改措施，开展提升整治行动。按照县创建省生态园林城市指标体系任务分解表（附件2）,重点针对11项核心指标找差距补短板,实施园林绿化示范项目，全面推进创建工作，不断提升创建考核指标达标率。普查达标期间，适时邀请市级专家到我县开展一次创建工作模拟检查和技术指导，提出整改意见建议，进一步提升创建工作阶段性成果。2 .上报申报资料。5月10日前，各责任单位将各项指标佐证材料报送至县创建办，县创建办做好申报资料收集、整理、汇编工作。5月31日前，由县城管局会同县生态环境局、县林业局将经县政府同意后的申请报告、县生态园林城市建设工作的报告和对照省生态园林城市（镇）建设标准逐项说明材料提交市城管局。3 .申报资料清单。（1）关于生态园林城市建设工作报告；（2）对照省生态园林城市（镇）建设标准逐项说明；（3）城市总体规划或国土空间规划、城市（镇）绿地系统规划、城市绿线及批准公布文件等；（4）生态园林城市（镇）建设工作技术报告影像片（不超过10分钟）；（5）城市（镇）地形图、规划区及建成区范围图、规划区及建成区面积、人口说明等基础资料。（三）市级初核阶段（2023年6月11日一6月30日）1.申报材料审核。积极与市城管局对接联系，及时跟进申报材料核验反馈意见，对核验存在的问题做好资料补充和沟通解释工作，确保申报材料核验合格。2.实地初核。迎接市城管局会同市住建局、市生态环境局、市林业局组成的专家组进行实地初核，抓好初核反馈意见整改，确保通过市级实地初核并向省住建厅申报。（四）省级考评阶段（2023年9月前）。制定创建迎检工作方案，确保通过省住建厅组织的资料预审，全面迎接省住建厅会同省生态环境厅、省林业局组成的专家组实地考评。四、工作要求（一）加强组织领导。成立由县政府主要领导任组长,县政府分管领导任副组长，有关部门和乡镇负责人为成员的县创建省生态园林城市工作领导小组（成员名单见附件1）,领导小组下设办公室在县城管局，抽调专门人员集中办公，负责创建日常工作。相关职能部门和有关乡镇也要建立相应的领导机构和工作机构，制定工作方案，落实专人负责，切实加强创建工作的组织领导。（二）压实部门责任。创建省级生态园林城市，任务繁重，涉及面广，工作难度大。各职能部门和乡镇要根据创建指标体系分解的工作任务，研究制定工作方案，明确工作目标、工作内容和工作要求，提出切实可行的措施，确保创建任务的圆满完成。同时，要牢固树立全局观念，做到既各司其职，又密切配合，合力攻坚，保障创建工作的顺利推进。(三)加强宣传发动。创建省级生态园林城市是一项系统工程，需要全体市民的参与支持。要通过新闻宣传、公益广告、文艺表演等形式，进行全方位、多形式、多层次的宣传，使创建省生态园林城市活动家喻户晓、人人皆知。新闻媒体要对重点创建工程的进展、各单位创建情况及时跟踪报道。同时，要组织开展评选“园林化单位”“园林化小区”活动，提高全体市民的创建意识和主动性、自觉性，营造人人参与的良好氛围。(四)强化督查考核。建立创建省级生态园林城市工作督查考核机制，将创建工作纳入政府和单位高质量发展目标考核内容，考核结果与部门业绩、主要领导及相关责任人年度考核挂钩。对于在创建活动中措施得力、成效显著的单位和个人将给予表彰奖励；对于工作不到位、行动不积极，影响创建整体效果和整体进度的，要给予曝光和通报批评，并追究单位领导的责任，确保各项创建任务落到实处，成功创建省级生态园林城市。附件：1.县创建省生态园林城市工作领导小组2.县创建省生态园林城市指标体系任务分解表附件2县创建省生态园林城市指标体系任务分解表类型序号评价指标分值评价标准评价办法及工作任务一兀成时间牵头部11协助单位备注、综合管理（1.子）、综合管理1组织领导2政府度重视城市生态环境建设，制订并实施生态园林城市建设工作总体方案和年度建设任务计戈1分建立年度建设工作目标和考核制度。1分查阅资料。提供实施生态园林城市建设总体方案。提供年度建设计划和考核制度。2023年5月10刖城管局环卫园林中心(1.园林绿化查阅资力）建设维护资料。4金列入政府保障、年度财政预园林绿综算，保障园化建设合林绿化建和维护管设、精细化资金投理维修养护及入，养202(1园林相关工作经护资金3环4绿化费。1分投入随年城卫分2建设3城市各类物价指5管园维护绿地维护资数和人月局林专项金，应能满工工资10中资金足省园林增长而心绿化养护概合理增-.m刖算定额长。(2019)最提供低要求（以2021年最近两年统至2023计数据为每年的准）。1分园林绿近两年化建设（含申报和维护年）城市园资金歹U林绿化建设入财政资金得到保预算的障，并逐年相关文增加。1分件。提供2021年至2023每年的园林绿化建设和养护投入情况。提供2021年至2023每年的园林绿化养护资金定额标准制定及落实情况。结合国±空间规自划同城市国土步推进然空间总体规202资城戈4获批后绿地系3源市绿一年内，编统规划年局核地系制或修订修编5城、心3统规城市绿地在国土月管环指划系统规空间总10局卫标编制划，并依体规划园实施法审核批准审批*.m刖林年内一兀实施。成城市中心绿地系统规划修编和报批工作,提供县国土空间总体规划县绿地系统规划及县政府批复文件。4绿线管理严格实施城市绿线管理制度，按照城市绿线管理办法和城市绿线划定技术规范(GB/T5116查料地城地处,求建阅O抽市按划设资实查绿2要定用2023年5月10H前城管局自然资源局、融媒体核心指标3）要求划地内的中定绿线，并现状绿心在两种以上线、规、媒体向社会划绿线环公布，和规划卫设立绿线区内非园公示牌或绿建设用林线界碑，向地内的中社会公布四生态绿心至边界，严地等绿禁侵占。线，经批准后，在至少两种以上的媒体上向社会公布。提供经批准的绿线划定文本、图件和相关管理办法、公示资料等。现有城市公园绿地、防护绿地、广场用地设立公示牌、界桩。5园林绿化制度建设2依据国务院城市绿化条例、省城市绿化管理办查阅资料。完善城市园林绿化2023年5月城管局林业局、县法等绿化规划、10自法规规章，建设、H然制定出台地管理相前资方性相关文关标准源件。1分规范。局制定城市提供、绿线管理、园林绿住生态保护、化规范建生物多样性性文局保护、古树件、部、名木保护、门规生树木移植、早、声态绿地占用审理制度环批、园林绿文件资境化工程管料。局理、养护管、理等制度，环制定新卫（改）建工园程项目配套林绿地监督管中理等制度。心1分具有园林查阅资科县绿化研究、料。实技(成果推广和地抽查局不科普宣传为科研成含工作职责的果推广、县202农研究机构。应用点13业级1分处。年农市园林近两年提供5林村)6绿化2（含申报设立城月业局满科研年）有关园市园林10局、足林科研项目绿化科H环其在实际应用研机构刖卫中中得到有效相关文园1推广，经常件。林项组织园林绿提供中即化技术学习2021年心可交流活动。至2023O1分年每年开展园林绿化科研工作情况科研成果推广与应用情况等基础资料。已建立城查阅资数县市园林绿化料O实202字(园林信息数据地查看3经不绿化库、信息发信息年济含城管理布与社会服台建设5发M-73管信息务信息共享情况。月展级局技术平台，有效建城10中市应用运行。1分市园林H心)城市园林绿化数前、满绿化建设和字化信环足管理实施动息库卫其态监管。1如城市园中分各类绿林2保障公众地分中项参与和社会布、植心即监督。1分物特种可统计与O分布等信息库,查阅公公众对城市园林绿化的满意率(%)2290%众满度调资料。根城园林化评标准中市园忌查据市绿价城林2023年5月10H前统计局绿化满意度调查表，安排专业机构，按照统计法、统计法实施细则的规定开展调查，提供调查报告资料。、绿地9建成区绿化覆盖率3县238%。查阅资料。提供最新城2023年5住建局城管局、建(%市（县月园设)城）建10区(1(设统计H管力）报-J1.Ze刖委表。会、查阅资202城绿料。3管地建建成提供最年局核1区绿县2新上*5住心设地率年城建园O33%o月指(1-(%市（县10局区标)城）建H管设统计前委、报表会绿查阅资202园地人均料。3区建公园提供上年管核设绿地住1面积县212年5建委心(1-1(m2Itf/人。城市月局会指力）/(M-10、标城）建环人）设统计-J1.Ze刖卫报表园林中心12公园绿地服务半径覆盖率(%)80%o1000-2000(含)Itf公园绿地按照300m服务半径考核，2000m2以上公园绿地按照500m服务半径考核；历史文化街区参照城巾园林绿化评价标准(GB/T50563)计算。查阅料。体察，统计表为据。加推进类公绿地划设，占实八、居住周边头园、资整观以报依快各园规建重施区街游社2023年5月10-工人刖城管局自然资源局、住建局、文广新旅局、环卫核心指标区公园园建设林确保公中园绿地心服务半径覆至11T1.率达到80%以上。提供现状公园绿地分布图、城市居住用地分布图（规划径）。县：符合公园设计规范查阅资2023年城自然资源局、住建局料。地抽城市园处。提供合园设规范实查公2符公计综合(GB51192-(GB5115、3管公园2016)要求92-月局统的综合公园2016)10计数量（个）要求的局22。综合公-.m刖园统计环表和建卫成区人园口数量林（统计中口径，心致）查阅资料O整体观察,控制园林绿地绿化中单纯住覆盖地被的202建面积种植比3局中适例，实年城、生370%行乔、5管环乔、灌、月局卫灌木草、地10园所占被多层林比率次复合-.m刖中(%)型体心种植丰z*§植物种类提高单位面积绿地的生态功能。15新建、改建居住区绿地达标率(%)2新建居住区绿地达标率100%改建居住区绿地达标率N95%o查阅资料。实地抽查新建居住区2个、改建居住区1个。提供新建小区项目验收绿地规划核实台账。老旧小区改2023年5月10刖住建局城管局、环卫园林中心造应实施绿化提升，增加植物配置和游憩、健身设施建设，提高绿地的生态效益和服务功能。园林查阅资202住式居料。实3建住区地抽查年城局1（单2年提升2园林式5管、6位）10%居住区月局环年提（单10卫升率位）各1H园(%个。前林)新建中居住区心(单位）按照住建部园林式居住区(单位）标准进行园林式建设。每年积极申报省级、市级园林小区(单位）。每年4月份开展县级园林式居住区(单位)评选,每年对获得省、市、县园林小区(单位)的绿化现状进行调查进行绿化整治或改造,提供园林式居住区（单位）的命名文件和统i÷<o17路地标%道绿达率12285%查阅资料。实地抽查主干道2条、次干道和支路各1条。新建道路的配套绿化按照道路绿化率要2023年5月10前城管局住建局、环卫园林中心求规戈IJ建设达标；已建道路配套绿化树缺株断档绿化带、行道树进行补植补建。提供城市道路和达标道路统计台帐。18林荫停车场推广率2260%查阅资料。实地抽查林荫停2023年5城管局住建局、(%车场2月环)个。10卫推广H园社会停-J1.Ze前林车场按中照停车心位间种植乔木或其他永久绿化方式进行遮荫，成为绿化遮荫面积大于等于停车场面积30%的林荫停车场，确保60%以上的社会停车场为绿荫停车场。提供城市社会停车场面积统计表和林荫停车场面积统i÷<o查阅资202住防护料。实3建绿地地抽查年城局1实施2290%防护绿5管、9率地2月局水(%处。10利)提供城H局市规戈IJ前、防护绿发地统计改表，以委及现状建成区内的防护绿地统计表。二城市绿地查阅资城、系统规划得料。整管建城市到有效执体观202局设绿地行，遵循节察。3、管系统约型、生态提供年自住控2规划型、功能完建设工5然建(29O执行4善型园林绿程附属月资局分和建化理念，均绿化规10源、)设管衡绿地布划核实局发二理局，各项建资料。前改、设工程附属提供委建绿地符合国工程建、设家和地方绿设项目环管地建设指涉绿审卫控标。1分批资园(29绿化建设料,林分成果得到有公中)效保护，规园、广心二划绿地性质场绿地、无随意改和大型建变。2分道路绿设园林绿化地建设管主管部门参项目设控与公园、广计和项(29场绿地和大目峻工分型道路绿地验收相)建设项目设关资二计和项目竣料,、工验收；重建点绿地建设设项目严格执管行招投标、控监理、竣工(29验收和审计分规定。1分）、建设管控（29分2大树移植、行道树树3制定严格控制大树移植及随意更换行道树树种的制度或管控措施，落实良好。2分近两年（含申报年）公园绿查阅资2023年5城管林业局、环料。体察。提供树保整观大护1地、道路绿月卫种更等制度局化建设或改10园换等或管控扩建中未发林控制措施相生大规模-I-Aa刖中