XX街道2024年根治欠薪专项行动实施方案.docx

XX街道2024年根治欠薪专项行动实施方案为深入贯彻落实保障农民工工资支付条例（国务院令第724号），全力保障农民工工资支付，维护农民工合法权利，结合街道实际，制定本实施方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察XX重要讲话精神、省委省政府，市委市政府，区委区政府的安排部署，按照“减存量、遏增量”的总体目标和“谁拖欠、谁偿还”“谁主管、谁负责”的原则，以根治脱贫攻坚领域欠薪问题为突破口，进一步压实责任、细化措施、分类策划，全面根治拖欠农民工工资问题，为经济社会高质量发展提供有力保障。二、工作目标紧扣“减存量、遏增量”的总体目标，通过专项行动集中攻坚，推动我街道欠薪存量动态清零、增量明显减少。（一）集中整治阶段：2024年2月19日-2024年5月31日，完成全街道所有政府性工程项目及各行业工程建设项目欠薪情况的摸排、偿还方案的制定，并开展督办，限时销号。（二）常态化整治阶段：2024年6月1日起，持续开展根治欠薪问题专项整治，实现根治欠薪长效机制基本建立，确保我辖区内欠薪存量动态清零、有效遏制增量。三、重点任务（一）部门协作，全覆盖推进拖欠民工工资存量化解。相关工程行业主管部门按照“谁主管、谁负责”“谁总承包、谁负责”的原则进行督办，督促施工总承包企业清偿,涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪的，移送区人力资源社会保障局立案查处。（二）源头治理，建立防止产生新拖欠的长效机制。全面落实农民工工资支付保障制度。一是落实农民工工资保证金制度。施工单位必须严格按照XX省建设工程务工人员工资支付保障金实施办法XX市关于根治欠薪长效机制的实施方案等有关规定，足额存储农民工工资保障金；二是落实工程款与人工费分账管理制度。建设单位和施工总承包单位在承包合同中必须约定工程款与人工费用分账管理内容，由建设单位每月按照不低于30%的比例，将工程进度款中的人工费单独划拨到农民工工资专户；三是落实农民工工资专用账户制度。施工总承包单位必须开设农民工工资专用户，专项用于支付该工程项目农民工工资，专用账户的资金由建设单位、施工总承包单位共同委托银行监管，确保专款专用；四是落实农民工实名制管理制度。施工总承包单位必须至少配备1名专职劳资专管员，抓实农民工进出场考勤、劳动合同签订、每月工资核算等工作；五是落实分包单位委托施工总承包单位代发工资制度。分包单位必须委托施工总承包单位通过工资专用账户代发工资，禁止施工总承包单位将民工工资交由分包单位发放，禁止将农民工工资发给不具备用工主体资格的组织和个人，禁止将农民工工资通过个人账户、非工资专用账户进行发放，确保农民工工资按月实名发放到位。六是严格日常监督检查。各相关部门及社区要将欠薪欠资纳入平常安全检查的范围，按照保障农民工工资支付条例等相关规定，加强对辖区内企业和建设工程的监管。在施工期间，督促建设单位按约定拨付人工费用，掌握施工现场用工、考勤记录、工资支付情况，审核工资支付表，对存在问题的责令限期整改。七是加强宣传教育。各行业主管部门持续开展保障农民工工资支付条例等法律、法规的宣传，引导用工单位依法用工，劳动者依法维权，促使用工单位和劳动者做到知法、懂法、守法。八是畅通农民工维权渠道。各社区、相关部门要明确一人负责受理农民工举报投诉，公服办要明确专人负责受理、处理拖欠农民工工资的投诉。向社会公布举报投诉电话、办公地址、责任科室等信息，畅通欠薪问题举报投诉渠道，做到有问必答、有求必应、有诉必申。各社区、相关部门要树立底线思维，做好舆情监测和舆论引导，若因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，快速稳妥处置，适时回应社会关切，掌握舆论主动，防止事态蔓延扩大，严防发生冲击底线的欠薪案件。要预备应急周转金，必要时启用应急周转金解决农民工生活费、返乡路费等，坚决杜绝出现因欠薪引发进京赴省到市上访事件。四、保障措施（一）加强组织领导，成立根治农民工欠薪问题专班组长：XX常务副组长：XX副组长：XX成员：XX根治农民工欠薪问题专班下设办公室在公服办，XX同志兼任办公室主任，XX同志兼任办公室副主任。各行业主管部门，项目业主单位要认真履行职责，严格按照“属地管理、分级负责”“谁主管谁负责原则”牵头处理辖区内、主管工程项目拖欠农民工工资的相关问题，认真落实包保责任制和应急预案，严禁将问题和矛盾向上级或其他有关部门推诿。本专班为长期工作专班，专班成员因工作、人事变动发生变化的，自行动态调整为变化后成员。（二）纪律保障如发现各行业主管部门、各社区在处理欠薪问题出现慢作为、不作为、乱作为、推诿扯皮、敷衍塞责情形的，办公室将向街道纪工委移交相关问题线索，严肃纪律问责。