中心城区推行分级管理和分类施策提升市容管理水平工作方案.docx

中心城区推行分级管理和分类施策提升市容管理水平工作方案根据市政府工作部署，为切实提高城市精细化管理水平，解决当前XX、XX中心城区市容管理问题，结合实际管理特点，特制定本方案。一、工作目标综合考虑城市市容管理和群众生产生活需要，结合城市功能区的空间布局，施行精细化、差异化市容管理，以定人定岗定时为基础，以城市运行管理服务平台建设为契机，推行分级管理、分类施策，提升市容管理水平。二、组织领导成立领导小组，成员名单如下：组长：XX副组长：XX成员：XX三、工作内容（一）建立分级管理机制。市区道路范围总体按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范有序”的要求，划分为严控区、控制区和一般区三级。严控区主要包括中心城区大部分主干道、部分重要的次干道及党政机关、校园周边等重点管控区域。控制区主要包括城区大部分次干道。一般区主要是指除主、次干道以外的街巷。其中严控区、控制区由市、区城管部门牵头负责，一般区由街道、社区牵头负责。（具体分区详见附件1）（二）明确分级管理标准。按照严控区、控制区和一般区三级，逐级明确管理标准，并在人员配置、巡查频次、巡查时间及处理问题响应时间上实行差异化管理。（具体管理标准详见附件2）。（三）落实定人定岗定时制度。严控区定人定岗巡查时间为8:00-22:00,控制区为8：00-19：00,期间不间断巡查,把责任具体落实到人（具体定人定岗详见附件1）。同时，结合错时上班、实时视频监控、加强机动巡逻等，保证主要街道和重要地段不留管理空档和死角。（四）实行分类施策。针对辖区存在的重点难点问题以及市民群众反映强烈的问题，实施分类施策，实现“一路一策、一场一策、一事一策”，即一条市政道路一个管理办法、一个市场一个管理办法、一个难点一个管理办法。要从市民群众需求和实际工作出发，不搞“一刀切”式的整治，要科学规划、统筹安排，鼓励在不扰民、不影响交通、不污染环境的前提下划定区域，规范设置疏导安置摊点，实现有序疏导、标准管理。根据居民区分布，结合商铺实际情况、所处路段繁华程度、对人行道的影响等因素，在不影响交通和居民正常出行的前提下，在控制区和一般区的临街商铺店门外延伸一定距离，允许这部分商铺在黄线范围内经营，力求在受惠商户、服务群众的同时有效规范市容秩序，实现“双赢”。（五）健全数字化监督考核机制。利用城市运行管理服务平台、信息采集、“XX”群众举报投诉等监督手段，全方位、全时段收集城市管理问题，通过数字城管平台派遣的所有问题采取“问题收集一立案一派发一处置一反馈一核实结案一评价考核”七步闭环处置流程，实现全流程追踪管控。（六）建立奖惩机制。以各严控区、控制区和一般区为单位，分别按照对应标准，依托“实地考评+数字化考评”相结合的办法开展专项考评，实行“月检查、季调度、年总评:并强化结果运用，考评结果以市城市治理领导小组办公室名义予以通报，年度考评结果纳入效能考核范围，并作为评先评优、职级晋升的重要依据。四、时间安排（一）动员部署阶段（2024年3月18日-3月20日）。XX区、XX区要认真做好摸底调查、组织发动工作，研究制定具体细化的实施方案，积极营造氛围，细化目标、明确任务、强化责任。市城管局相关科室、支队、中心要主动靠前、加强指导。（二）集中攻坚阶段（2024年3月21日至6月30日）。按照工作要求，要分解落实到地段、个人，认真履行职责，积极开展专项行动，确保措施到位，成效明显。（三）长效管理阶段（2024年7月1日起）。制定长效管理措施，切实实行分级管理、分类施策，提升市容管理水平。五、工作要求（一）强化组织领导。要充分认识推行分级管理、分类施策，提升市容管理水平专项行动的重要意义，切实加强对活动的组织领导，迅速行动、周密部署、快速推进。（二）强化责任落实。要严格按照时间要求，细化项目及完成时限，要落实到具体街、路点上，按时完成专项工作,并落实长效管理措施，防止回潮、反复。（三）强化督促指导。市城管局将加强对市容管理的业务指导，并对工作开展情况进行督导和调度，及时通报完成情况，确保专项行动落到实处。附件：1.分级管理标准附件分级管理标准级别管理标准严控区1 .占道经营：无占道（出店）经营及流动商贩，严格落实“门前三包”责任制；无露天烧烤、占道堆放杂物及污物倾倒。2 .交通秩序：对非机动车停放实行严管，在划线内停放有序，确保道路整洁畅通，无渣土洒漏。3 .市容卫生：实行市容环境卫生全天保洁制，垃圾容器摆放整齐、整洁，垃圾日产日清无堆积。4 .违法建设：无新增违法建设行为。沿路（街）工地及店面装修均按规定围挡施工，不得有物料占道堆放等行为。5 .小广告清理：广告设置规范有序，小广告清理及时到位，沿街无乱挂晒、乱张贴现象。6 .基础设施：加强对环卫、市政设施的巡查，对破损公共设施及时通报相关部门处置维护。7 .其他违反城市管理规定的行为，巡查人员应及时发现，及时查处。控制区执行严控区管理标准，但可根据区域实际情况，规范占道（场地）经营行为。1 .占道经营：临时摊点应在划定经营场所（位置）和时段内经营，商品应摆放整齐有序，保持地面整洁。2 .占道作业：对加工、生产、洗车、修车等业主，严格作业区域，督促定期清理整修，保持经营地面整洁卫生。3 .其他违反城市管理规定的行为，巡查人员应及时发现，及时查处。一般区1.执行一、二级路段（街）管理标准，但可允许流动商贩在规定区域经营，不得阻碍交通。2 .严格落实“门前三包”责任制，总体卫生整治有序。3 .其他违反城市管理规定的行为，巡查人员应及时发现，及时查处。