2024年XX区学校体育、卫生、艺术及国防教育工作指导意见.docx

2024年XX区学校体育.卫生.艺术及国防教育工作指导意见一、指导思想认真学习和贯彻中共中央、国务院关于全面加强和改进新时代学校体育工作的意见和关于全面加强和改进新时代学校美育工作的意见精神，力争在深化体育艺术和健康教育等学科的教学改革、改善艺体教育教学条件、完善评价机制、加强组织保障等方面积极创新实践，逐步积累经验;积极贯彻落实省、市教育行政部门对于学校体育、卫生与艺术教育工作的相关文件精神和要求，扎实推进和实施XX市学生身心健康促进工程，不断提升我区体育、卫生、艺术及国防教育工作水平。二、工作目标1.以帮助学生在锻炼中“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”为目标，进一步加强区域推进学校体育改革实验，促进青少年学生身心健康全面发展；以创新实践“体教结合”工作为抓手，积极推进区队校办项目设点学校建设,大力开展校园“足、篮、排”三大球以及田径、游泳、乒乓球、羽毛球、曲棍球、棒垒球、举重、跆拳道、轮滑球、健美操、体适能等项目建设，积极推动体育特色学校创建工作;进一步健全优秀体育人才培养工作机制，切实提高中小学生体育竞赛水平。2 .以促进学生健康成长，减少疾病传播、杜绝食品卫生安全事故为目标，加强健康教育和学生常见病防治、传染病防控工作；加强学校食堂食品、药品、饮用水卫生安全监督管理；以“明亮学生眼睛”为目标，积极推进保护视力行动;努力提高学校卫生、食堂食品卫生安全工作与健康教育实施水平，积极推进“XX省健康促进学校”创建工作。3 .以提高学生艺术素养，培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力为目标，加强体育、艺术“2+1”项目建设；进一步加强学校美育教育，督促学校开齐开足上好艺术课程，不断提高音乐、美术课的教学质量，推进戏曲进校园和艺术特色学校创建工作；积极创建“XX市书法教育示范区”，深入推进“墨香校园”建设工作；积极稳妥落实好初中毕业艺术素质测评工作。三、工作重点【学校体育工作方面】（一）提升体育教师与时俱进的专业素养。1 .组织体育教师认真学习教育部颁布的“体育与健康教学改革指导纲要（试点）”文件精神。核心内容：一是指导如何实现“享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志”;二是指导如何把握“教会、勤练、常赛”，促进育人目标的达成。具体举措：（1）更新教学观念。从体育核心素养高度和体育课程一体化思路出发，强化“教会、勤练、常赛二注重学科融合与课程思政，开展情境式跨学科主题教育教学活动。“以教定学”转向“以学定教”，把握学情，因材施教。（2）优化教学内容。围绕“教会”“勤练”“常赛”优化教学内容。“教会”：（必修必学）健康知识+基本运动技能、（必修选学）专项运动技能；“勤练”：课内外强化，打牢基本运动技能基础，合理安排专项运动技能练习；“常赛”：课课有教学比赛，人人有参赛项目，特长有专项联赛。（3）创新教学过程。有条件的学校，小学高年级以上可采用“体育选项走班制”组织形式。逐步形成一校多品、一师一专、一生一长的体育教学改革实效。积极推进“教会、勤练、常赛”一体化系统性教学思路与方式。（4）完善教学评价。改进知识评价：体育知识、健康知识（线上、线下）；突出能力评价：基本运动能力、专项运动能力（水平测试）；完善行为评价：健康行为（体育家庭作业）、良好品德（运动竞赛）；强化健康评价：体现精准、及时反馈、联合促进（体质测评）。2 .加强体育教科研和体育教师队伍建设。举办全区期初体育教研组长培训班；组织开展篮、排、足等裁判员及教练员培训；组织推荐学校积极参加市校园足球教师培训以及体育教师急救能力培训、提高体育教师专业化水平。大力倡导全体体育教师每学期做到“五个一”，即：“参与一项课题研究，上一次公开课，订阅一份学科期刊，写好一篇论文或案例，坚持一项体育锻炼工(二)推进“六一”工程建设，全区域推进学校体育改革实验。1.积极推进XX市“六一工程”建设。每一个学校建设适合的体育课程，让体育课程成为学生身心健康发展的私人订制；每一个学校每天开设一节体育课，确保每个学生在校每天锻炼一小时得到有效落实；每一个学校至少创建一个体育特色项目，搭建优秀体育人才培养的专业舞台；每一个年级至少创设一项品牌体育活动，引导学生形成一项体育爱好；每一个班级至少创建一个体育社团或俱乐部，为学生个性化发展创设机会；每一个学生至少掌握1-2项体育运动技能，引导学生养成终身体育锻炼的良好习惯。2.继续大力推进“深化学校体育改革实验”行动。在命名第一、二批“XX区深化学校体育改革实验学校”的基础上,继续申报、验收、命名一批区级学校体育改革的实验学校，不断总结典型经验，以榜样示范作用在全区推广，积极争创“XX市深化学校体育改革示范区”，促进XX区学校体育改革实验工作更好更快发展。(三)创新“体教融合”工作机制，贯彻“教会、勤练、常赛”要求。1.加强与区文体广旅局的交流与合作，积极争取社会体育资源；加强市队校办、区队联办，积极做好课余体育训练和体育竞赛工作，进一步推进体育传统特色学校建设；积极推进省“5621”区域运动联盟工作；加强足球、篮球、排球、田径、游泳、举重、跆拳道及小巧灵等项目布点的统筹规划，通过市队校办、区队校办等方式建设一批高水平体育传统特色学校。区教育局与区文体广旅局于2023年成功命名了第一批篮球、足球、乒乓球、羽毛球区队校办学校，2024年将继续命名第二批区队校办项目学校，进一步推动区队校办项目向高质量、高水平发展。2 .2024年度两局将继续联合开展XX区青少年体育夏令营、XX区深化学校体育改革之“爸爸妈妈跟我去运动”活动和XX区“校园体育之星”评选等活动。3 .努力配齐配足专职或兼职体育教师。根据意见精神，可以争取社会资源融入学校体育，学校体育可以从社会引进符合相关要求的教师或教练人才。4 .课程开设方面，在“开齐开足”的基础上，要“上好”体育课程，严格落实学校体育课程开设刚性要求，不断拓宽课程领域，逐步增加课时，丰富课程内容。在没有体育课的当天要安排体育课外活动，要将体育课外活动排进课表，并注重活动的质量；要积极推进大课间体育活动，每天上午安排30分钟大课间体育活动，确保学生每天锻炼一小时。加强日常体育课堂教学的规范管理、提高体育教学质量。要教育培养学生参与体育活动的安全意识，根据学生身心特点选择教材和组织教学活动，实施体育课“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”的有效教学，保证体育课堂教学的练习密度和运动负荷，切实增强体育课堂教学的针对性、实效性。科学设计、合理布置体育课外或家庭作业，促使学生“每天锻炼两小时“（1小时课内、1小时课外）。5 .认真做好课余体育训练和体育竞赛工作，加强体育特色学校建设。各校要按照2024年XX区中小学生体育竞赛计划（另文下发）精神，结合学校实际，精心组建运动队伍，认真制订科学的训练和竞赛计划，扎实开展业余训练工作，力争在各级比赛中取得优异成绩。各校必须进一步加强学生在课余训练和体育竞赛过程中的安全管理措施，运动队外出参赛要强化“领队”和“教练员”的安全责任，我区举办的各类体育竞赛将继续实行领队签到负责制度。6 .积极输送体育人才。区少体校是武进唯一的一所全日制体育特色学校，鸣凰中学是全区唯一承办了3支市队校办运动队（XX市女子曲棍球队、XX市赛艇队、XX市男子手球队）的学校，XX市运动学校在鸣凰中学开设了武进办学点。两所学校是武进业余训练和竞赛工作的基地，也是武进竞技体育对外展示的一个窗口。各中小学要积极主动向区少体校、鸣凰中学推荐输送优秀体育苗子，为武进竞技体育事业作出应有的贡献。（四）切实做好“常武教育一体化”推进工作中的“体育中考”和“普通高中艺体特长生招考”工作。按照“常武教育一体化”方案，以及2023年度XX市学校体卫艺暨青少年体育工作会议精神，继续组织相关学校和教师召开研讨会，指导各初中校掌握XX市相关考试办法、提前做好各项衔接准备工作，确保2024年初中毕业生升学体育考试和艺体特长生招生工作的安全、顺利。通过工作通知、培训会议等途径向相关学校明确市局精神及考试的内容、方法及要求。2024年体育、艺术艺术特长生考试由市局统一组织，体育特长生将在去年招生名额1.1.l的基础上适当增加比例发放合格证，最后根据志愿按中考文化成绩由高到低录取。进一步完善初中毕业生升学体育考试和普通高中体育特长生招生考试工作，强化规范管理和安全意识，严格组织实施考试工作，确保考试和录取工作公平、公正，确保不发生安全责任事件和违纪事件。1.继续组织相关学校和教师举行研讨会，指导各初中校掌握XX市相关考试办法、提前做好各项衔接准备工作，确保2024年度初中毕业生升学体育考试和艺体特长生招生工作的安全、顺利。通过工作通知、培训会议等途径向初中校明确市局精神及考试内容、方法及要求。2.按照“常武教育一体化”方案，认真组织好2024年度初中毕业生升学体育考试和艺体特长生招生工作，确保体育考试工作规范、安全、顺利；进一步规范实施特长生招生考试工作，强化规范管理和安全意识，严格按政策规定组织实施考试工作，确保考试和录取工作公平、公正，确保不发生安全责任事件和违纪事件。（五）做好学生的体质健康监测和数据上报工作。1.全面实施国家学生体质健康标准。严格执行国家学生体质健康标准，中小学生测试成绩按评定等级记入国家学生体质健康标准登记卡，作为中小学生毕业升学、评先评优和学校素质教育评估的重要依据。切实做好国家学生体质健康标准的测试和上报工作，确保100%按时上报。全区学生体质健康标准继续要求到达：小学：全校及格率达98%以上、优秀率达15%以上、优良率达60%以上；初中：全校及格率达96%以上、优秀率达12%以上、优良率达50%以上;高中：全校及格率达95%以上、优秀率达10%以上、优良率达50%以上。同时，实地抽测数据吻合情况要符合上级教育行政部门相关要求（实地抽测数据吻合率达90%以上）。2 .建立常态化中小学生体质健康抽测制度。各校的数据上报准确率（即复查吻合率）必须在90%以上。在XX市每年4月份组织高三学生体质健康抽测、5月份组织各小学体质健康抽测、9月份组织初一和高一年级新生体质健康跟踪抽测基础上，区教育局继续在12月中旬左右组织开展对全区各中小学校学生体质健康的抽测、复查工作，并把现场抽测、复查结果与义务教育评估办法中的学生体质要求挂钩。3 .建立中小学生体质健康问责制。对XX市中小学生体质健康抽测结果进行综合评价和排名，纳入学校综合教育评估指标体系。建立中小学生体质健康状况公告制度。各校每年发布中小学生体质健康发展报告，对本校学生体质健康监测结果进行科学分析，实施积极干预措施。（六）重视学校体育场地设施建设和对社会开放工作。各校要组织人员定期对现有的体育器材设施设备进行安全检查，重视体育课堂教学、体育课外活动、业余训练和体育竞赛的安全教育，防止意外伤害事故的发生。坚持惠民、利民、便民理念，在确保校园安全的基础上，形成学校体育设施向社会开放实施办法、管理规范、监督制度和科学的评价体系，强化学校体育设施公共服务职能。新建或翻建运动场地的学校，必须严格按照国家规定的要求标准，确保塑胶化运动场地绿色环保无毒无害，保障师生的身体健康。【学校卫生工作方面】（一）高度重视学校食品卫生安全工作。全面落实食品安全责任制度，完善硬件设施以及食品安全管理机制，有计划地对食品从业人员进行食品安全知识的培训；加强日常监管，密切协同机制，加强监督检查力度；开展食品安全知识的宣传，普及餐饮服务食品安全法律法规；继续提高量化分级管理优秀等级比例，积极推进学校食堂先进管理模式，加强“阳光餐饮”建设工作。1.健全并落实学校食品安全责任制度。学校要建立健全以校长（园长）为第一责任人的学校食堂食品安全责任制；必须配备专职食堂食品安全管理人员；建立健全食品安全管理制度，明确每个岗位每个环节从业人员的责任。2024年我局将继续与区市场监督局联合举办食品安全知识和岗位责任培训活动，要求各校进一步强化责任意识、提升食品安全工作的业务水平。2.切实加强日常监督管理。建立采购索证索票、查验记录制度，不得采购和使用食品安全法和学校食品安全与营养健康管理规定（第45号令）文件禁止经营的食品。学校要严格按照食品安全管理有关要求，设置食品原料处理、食品加工、贮存等场所，配备相应的冷藏、清洗消毒、防蝇防鼠、洗手等设备或设施，改善食堂卫生条件，最大限度地消除食品安全隐患。3全面防止食物中毒责任事故的发生。严格执行食品加工操作规范，各校要经常进行自查，及时排查消除各种安全隐患；积极开展宣传教育和应急处置预案培训，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事件，必须在1小时之内上报区教育局和区市场监督管理局，不得瞒报或迟报漏报，并积极做好相关处置工作。4.加强监管信息通报和报告制度。要畅通社会投诉渠道，形成学生、家长及社会各界关心与支持学校食堂食品安全的良好氛围。2024年各级各类学校必须健全和完善学校食堂家长委员会管理制度，必须每学期设立学校食堂开放日，让家长参与学校食堂管理。2024年春、秋两季，区教育局将继续联合区市监局对各校进行食堂、小店食品安全工作进行专项督查。（二）切实加强传染病防控、防治工作。要严格落实各类传染病防控制度，依法履行传染病疫情报告职责，规范晨午检、缺课登记报告及传染病疫情处置；规范开展接种证查验工作，结合流动人口子女积分入学工作，提高接种证查验准确率和疫苗补种率；确保全体学生每年进行一次健康体检，并建立健康档案。各校必须严格执行传染病报告制度，尤其要开展好学校晨午（晚）检工作，要责任到人，做好因病缺课和意外伤害的网络监测及上报工作。一旦发生传染病或不明原因的疾病流行，应及时报告区教育局基教科和区疾控中心（或当地医院防保科），对瞒报、迟报和漏报并造成不良后果的，区教育局将严肃追究主要领导和相关人员的责任，并与学校综合考核挂钩。2024年我局将继续与区卫健局联合举办学校传染病防控业务培训活动；春、秋两季将继续联合区卫健局对各校进行传染病防控、饮用水卫生、健康教育等学校卫生工作的专项督查。（三）夯实和完善学生近视防控工作。联合学校、医疗卫生机构、学生、家庭、社会协同推进,主要做到以下几点：1.引导学生自觉爱眼护眼。教育每个学生强化“每个人是自身健康的第一责任人”意识。主动学习掌握科学用眼护眼等健康知识，养成健康习惯，并向家长宣传。积极关注自身视力状况，自我感觉视力发生明显变化时，及时告知家长和老师，尽早到眼科医疗机构检查和治疗。认真规范做眼保健操，保持正确读写姿势，学会劳逸结合，做到合理作息，养成科学用眼习惯；积极参加体育锻炼和户外活动，每周参加3次以上中等强度体育活动，养成良好生活方式，保持充足睡眠、不熬夜、少吃甜食，自觉减少电子产品使用。2 .减轻学生学业负担。要求严格依据国家课程方案和课程标准组织安排教学活动，严格按照“零起点”正常教学，注重提高课堂教学效益，不得随意增减课时、改变难度、调整进度。强化年级组和学科组对作业数量、时间和内容的统筹管理。寄宿制学校缩短学生晚上学习时间。科学布置作业,提高作业设计质量，促进学生完成好基础性作业，强化实践性作业，减少机械、重复训练，不得使学生作业演变为家长作业。引导家庭配合学校切实减轻孩子学业负担，不盲目参加课外培训、跟风报班，应根据孩子兴趣爱好合理选择，避免学校减负、家庭增负。3 .强化户外活动和体育锻炼。强化体育课和课外锻炼，着力保障学生每天校内、校外各1个小时体育活动时间。鼓励基础教育阶段学校每天开设1节体育课。全面实施寒暑假学生体育家庭作业制度，引导家长营造良好的家庭体育运动氛围。已经近视的孩子应进一步增加户外活动时间，延缓近视发展。鼓励支持孩子参加各种形式的体育活动，使其掌握12项体育运动技能，引导孩子养成终身锻炼习惯。4 .科学规范使用电子产品。宣传中小学生过度使用手机的危害性和加强管理的必要性，确保手机有限带入校园、禁止带入课堂。学校教育本着按需的原则合理使用电子产品，教学和布置作业不依赖电子产品，使用电子产品开展教学时长原则上不超过教学总时长30%,原则上采用纸质作业。家长要加强对孩子使用手机的督促管理，引导孩子科学理性对待并合理使用手机，形成家校协同育人合力。5 .落实视力健康监测。建立儿童青少年视力健康监测数据库，每年开展全区儿童青少年视力动态监测，实现儿童青少年近视监测全覆盖。严格落实国家基本公共卫生服务中关于06岁儿童眼保健和视力检查工作要求，做到早监测、早发现、早预警、早干预，06岁儿童每年眼保健和视力检查覆盖率达90%以上。依托现有资源建立、及时更新儿童青少年视力健康电子档案，并随儿童青少年入学实时转移。认真开展中小学生视力筛查，将眼部健康数据及时更新到视力健康电子档案中，筛查出视力异常或可疑眼病的，提供个性化、针对性强的防控方案。6 .改善学生视觉环境。改善教学设施和条件，落实教室、宿舍、图书馆（阅览室）等采光和照明要求，鼓励采购符合标准的可调节课桌椅、坐姿矫正器，为学生提供符合用眼卫生要求的学习环境。7 .提升专业指导和矫正质量。发挥医院专业优势，不断提高眼健康服务能力。制定跟踪干预措施，检查和矫正情况及时记入儿童青少年视力健康电子档案。8 .加强视力健康教育。培训培养健康教育教师，开发、拓展和用好健康教育课程资源。支持鼓励学生成立在学校内部活动的健康教育社团，开展视力健康同伴教育。加强近视防控专家智库建设，鼓励多方力量积极开展近视防控宣传教育活动，深入开展综合防控儿童青少年近视专家宣讲。（四）积极开展健康校园活动，继续做好省级健康促进学校创建工作。积极贯彻落实中小学健康教育指导纲要的各项要求,要把健康教育纳入学校教学计划，按规定开足开齐健康教育课程；落实中小学健康教育师资、课时、教材等，确保教育教学活动正常开展。认真开展青春期健康教育活动，定期开展健康知识讲座，积极开展“健康教育伴我成长”系列活动,组织开展疾病预防、科学营养、卫生常识、安全常识、急救知识与技能、禁毒拒烟、预防结核病和艾滋病等各类健康教育、培训活动，培养中小学生树立关爱生命、热爱生活的健康意识，促进中小学生提高健康素养。以创建健康促进学校、无烟学校为抓手，发挥典型示范和引领作用，整体推进学校健康促进工作，全面提高中小学生健康素养。根据省、市级文件要求，对照“XX省健康促进学校”申报流程，继续积极组织各类学校对照评价标准进行健康促进学校奖牌（尤其是金牌）学校的申报和创建工作。（五）扎实开展好学校红十字工作。根据中国红十字会总会和教育部联合印发的关于进一步加强和改进新时代学校红十字工作的通知文件要求，2024年学校初级应急救护知识培训师生覆盖率100%o【学校艺术工作方面】（一）加强学校美育教育，提升音美教学质量。各校要努力配齐专职或兼职艺术教师，加强艺术类课程教学，严格执行课程计划，开齐开足音乐、美术课，不得侵占艺术课课时，不随意终止毕业班的艺术教育，不断提高音乐、美术课的教学质量，提高全体学生艺术素养，培养学生感受美、表现美、鉴赏美、创造美的能力。学校可以根据实际情况开发具有民族、地域特色的地方艺术课程。各校要加强校际之间的艺术交流，充分利用和开发学校艺术教学资源。义务教育阶段学校在开设音乐、美术课程的基础上，有条件的要增设舞蹈、戏剧、戏曲等地方课程。普通高中在开设音乐、美术课程的基础上，要创造条件开设舞蹈、戏剧、戏曲、影视等教学模块。职业院校要在开好与基础教育相衔接的美育课程的同时，积极探索开好体现职业教育专业和学生特点的拓展课程。(二)深入开展特色创建，打造书法亮点品牌。为大力实施素质教育，进一步推动书法教育进学校、进课堂，促进书法教育的常态化，区教育局正式启动了创建“XX市书法教育示范区”活动，在全区中小学推进书法特色学校建设工作，要求全区中小学校积极创建区级以上书法特色学校。2024年力争在2023年申报基础上，成功创建“XX市书法教育示范区”。各校要制定书法教育三年发展规划，在课程实施、教学科研、师资培养、环境营造、活动开展等方面有目标、有措施、有计划。已经获评XX市书法特色学校的单位要积极申报XX市中小学“墨香校园”，并努力争创省级“墨香校园”,目前还不是书法特色学校的也要积极争创“墨香校园”。(三)稳步推进素质测评，搭建艺术展演平台。稳步推进初中毕业艺术素质测评工作，制定和完善相关工作标准和工作制度。丰富艺术活动组织方式和内容，提高学生艺术欣赏能力，引导学生用艺术形式表达对真、善、美的追求，为艺术潜质的学生搭建个性化展演舞台。加强学校特色艺术社团和俱乐部建设，丰富学生课外文体活动。各校要积极开展特色艺术社团和俱乐部建设，并通过社团和俱乐部开展形式多样、内容丰富的艺术教育活动。（四）推进高雅艺术进校园活动，丰富校园文化生活。通过每年定期举办一次校园艺术节，不定期组织学生观看画展、听音乐会、引进戏剧进校园、邀艺术名家讲座、请地方艺人座谈等形式，丰富和完善艺术教育活动内容，从不同角度、以不同形式锻炼教师从事艺术教育工作的能力，开阔学生的艺术视野，提高师生的艺术实践能力，努力营造校园艺术环境氛围。配合相关部门做好初中毕业艺术素质测评工作，制定和完善相关工作标准和工作制度。（五）积极组织参加各级各类艺术竞赛活动，展现艺术教育魅力。2024年拟举办XX区中小学生舞蹈、器乐、书画摄影、“独唱、独奏、独舞”比赛及艺术工作坊、艺术工作优秀案例等评选活动。2024年将是三年一届的全国、省、市中小学生艺术展演，这是中小学生最高水平的艺术竞赛，区教育局将精心组织好区艺术展演，并择优选派优秀节目和作品参加上级各项比赛和展评。各校同时要积极参加区委、区政府主办的年度“XX区市民艺术节”，以及面向青少年的各类艺术类竞赛或展示活动，全面展现我区青少年良好的艺术素养和优秀的艺术表现力。【学校国防教育工作方面】1.切实加强青少年学生国防教育。各校要充分利用新生入学、寒暑假、“全民国防教育日”（每年9月的第三个星期六）和“八一”建军节等时机，紧紧抓住爱国主义的主题，采取各种形式、方法，有计划、有目的地举办丰富多彩的宣传庆祝活动，深入开展国防教育活动，加大对国防教育工作的宣传力度，增强广大学生的国防意识和国防观念，促进学生综合素质的提高。2.积极开展“双拥”活动。各校要利用元旦、春节及“八一”建军节等时机，广泛开展“双拥”工作，要充分利用丰富的教育资源，开展科技、文化、知识等多种形式的拥军活动，开展“军（警）民共建”活动，努力提高“双拥”工作整体水平。同时，各校要将“双拥”工作典型事例及时上报区教育局基教科1208室。3认真组织高一新生军训。各有关学校要认真贯彻落实军训大纲，进一步规范学生军训工作，把高中学生军训纳入整体教学计划，严密组织，严格管理，确保安全，健全双向考核制度，切实提高高一新生的军训质量。4.主动配合做好征兵工作。各有关学校要继续发扬优良传统，大力开展冬季征兵宣传活动，通过开展座谈会、宣传画、广播、板报、墙报等多种活动形式，大力宣传兵役法和征兵工作条例，增强广大适龄青年依法服兵役的观念,激发广大适龄青年踊跃应征、报效祖国的热情，使他们自觉投身祖国国防事业，提高广大适龄青年依法参加兵役登记、履行兵役义务的自觉性，为教育系统征兵工作增光添彩。