某饮水安全管道安装工程施工招标.doc

某某县某某镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程施工招标招 标 文 件招 标 人：某某县某某镇人民政府招标代理机构：某某建设工程顾问有限公司重庆分公司目录第一章 招标公告3第二章投标须知前附表5一、工程概况6二、工程招标范围6三、投标人资格要求6四、招标文件的获取6五、投标文件的递交6六、确认7七、联络方式7第三章投标须知8（一）总则8（二）招标文件10（三）投标文件的编制11（四）投标文件的提交17（五）开标18（六）评标19（七）合同的授予21第四章 合同条款23第五章 投标文件格式24一、投标函文件格式24二、投标文件商务部分格式24三、资格审查、技术部分格式29第六章 评标办法49一、评标依据49二、评标原则49三、评标委员会49四、评审程序49五、评标办法50六、投标报价计分原则51第七章 技术条件、工程规范及图纸52一、施工技术要求53二、采用的技术规范53第一章招标公告1. 招标条件本招标项目某某县某某镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程，以某某发改发201020 号文批准建设，项目业主为某某县某某镇人民政府，建设资金来源国有资金，招标人为某某县某某镇人民政府。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2. 项目概况与招标范围2.1工程概况：管材安装共计：约191090米，其中：镀锌管：39578米，PE管：151512米。该项目共分1个标段，建设工程总投资约120万元。2.2工程地址及招标范围工程地址：某某镇境内涉及19个行政村。招标范围：实施方案范围内管道安装全部内容。3. 投标人资格要求3.1 本次招标要求投标人须具备水利水电工程施工总承包三级（含三级）或市政公用贰级（含贰级）及以上资质，具有相应施工业绩证明，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。3.2 本次招标不接受联合体投标。3.3 本项目实行资格后审。4. 招标文件的获取4.1本工程招标无需报名，开标时直接投标，凡有意参加投标者，请于2010年12月17日起，在重庆市某某县公众信息网(4.2本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时在重庆市某某县公众信息网(4.3招标文件每套售价500元（含图纸等电子资料），递交投标文件时支付招标文件费，否则招标人和招标代理机构将拒绝接收其投标文件，售后不退。5. 投标文件的递交5.1 投标文件递交的截止时间、地点（投标截 止时间，下同）详见招标文件。5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。6. 发布公告的媒介：本次招标公告同时在重庆市建设项目及招标网（http:/www.project-and-）和重庆市某某县人民政府公众信息网（7. 联系方式招标人：某某县某某镇人民政府 招标代理机构：某某建设工程顾问有限公司重庆分公司联系人： 周先生 联 系 人：李先生 电 话： 13996545866 电 话：18723704987 第二章 投标须知前附表序号条款号内 容说明与要求11.1工程名称某某县某某镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程21.1工程地点、标段划分本工程共分1个标段标段；工程地址：某某镇境内涉及19个行政村31.1工程规模管材安装共计：约191090米，其中：镀锌管：39578米，PE管：151512米。建设工程总投资：约120万元41.1投资方式国家投资51.1招标方式公开招标61.2质量要求合格率100%71.2招标范围施工图范围内管道安装全部内容。81.3承包方式总价控制,单价承包。91.4工期要求120日历天102.4投标人资质要求投标人必须具有水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质。112.4资格审查方式资格后审124.2踏勘现场本次招标，招标人不统一组织现场踏勘和标前会。投标人应自行对本招标项目的建设现场及运输条件进行现场踏勘，以获取有关编制投标文件所需的资料和信息。踏勘现场的费用由投标人自行承担。联系人：周先生 联系电话：139965458661313.7投标货币人民币1413.8最高限价本次招标采用招标人限价方式，投标报价（总价和主要考核单价）等于或高于最高限价或低于最高限价的60的投标文件均为废标。投标限价在开标前3天在重庆市某某县公众信息网（1514投标有效期为：60日历天（从投标截止之日算起）1615投标担保1投标担保形式投标担保形式:转帐支票、银行电汇，投标人可任选一种。（在填写银行进账单时务必写明“×××公司某某县某某镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程投标保证金”），否则招标人有权拒收其投标文件。投标保证金必须从投标企业基本账户转账或电汇，将银行进账单复印件装入投标文件。开标会举行时应出具收据原件备查，否则招标人有权拒收其投标文件。2.投标保证金的金额本工程招标要求投标人提交投标保证金：人民币贰万元。投标保证金递交至：收款单位：某某县某某镇人民政府开户行：中国建设银行重庆市某某支行营业部。帐 号：50001243600050007088联系人：唐老师 联系电话：023-566822223.投标保证金换据截止时间： 2011年01月 04 日12时00分前，以到达指定的帐户时间为准，截止时间后将不予以受理，责任自负。（备注：换收据时应提供银行基本账户开户许可证原件，留盖鲜章的复印件，否则招标人有权拒绝换据）.1717答疑 递交书面质疑的截止时间：2010年12月 21 日17时00分前以匿名方式发送至代理机构提供的邮箱（630797439）或传真（023-56555093）。投标人未在规定时间内通知招标人和代理机构，则视为投标人已全面认可招标文件及设计文件内容。2010年12月22日在重庆市某某县公众信息网（18投标人的替代方案无1919.2投标文件组成及数量建设工程施工投标承诺书、法人身份证明书或法人授权书装订成册后，装入统一的“投标函部分”标袋中密封并加盖投标人公章； 施工方案装入统一的“技术部分”标袋中密封不加盖任何印章； 工程预算书装入统一的“商务部分”标袋中密封并加盖投标人公章； 投标人基本情况表、营业执照、资质证书、安全生产许可证、项目经理、技术负责人、主要管理人员资料装入一袋中，标袋上注明“资格后审资料” ，并写明工程名称、投标人名称，密封并加盖投标人公章。 “投标函部分”、“商务部分”、“技术部分” “资格后审资料”四个小袋装入统一的投标文件大袋，密封并加盖投标人公章。 投标函部分、商务部分、资格后审资料均一式叁份,正本一份,副本贰份；施工方案一式叁份,不分正副本。“投标文件”大袋、“投标函部分”、“商务部分”、“技术部分”小袋均采用重庆市招标投标管理办公室统一监制的2004版专用密封袋，施工方案面页采用重庆市招标投标管理办公室统一监制的2006年版施工方案面页；中标后，中标人应向招标人另提供叁份投标文件。2021.1投标文件提交地点及截止时间收件人：某某建设工程顾问有限公司重庆分公司 地点: 某某县建设工程交易中心时间（北京时间）:2011年01月5日9 时00分前2123开标开标地点：与投标地点同开标时间：投标文件截止时间后，随即开标。招标代理机构在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。2227.2评标办法及评分标准详见第六章23履约担保中标额的15%(其中履约保证金10%、民工工资保证金5%)24招标代理服务费本次招标代理服务费，按照国家发改委发改办价格【2003】857号文、计价格【2002】1980号文规定的工程招标收费标准，采取差额定率累进法计算，由中标人在领取中标通知书前向招标代理机构缴纳招标代理服务费。25招标人某某县某某镇人民政府第三章 投标须知（一）总则1.工程说明1.1本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项第5项；1.2本招标工程项目按照中华人民共和国招标投标法、重庆市水利工程招标投标管理暂行办法等有关法律、行政法规和部门规章，通过公开招标方式选定承包人。2.招标范围及工期2.1本招标工程项目的招标范围详见本投标须知前附表2.2本招标工程项目的工期要求详见本投标须知前附表3.资金来源3.1本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第4项，其中部分资金用于本工程项目施工合同项下的合格支付。4.合格的投标人4.1对投标人的要求1）只有资格后审合格的投标人，其投标文件方可被接受。2）资格后审将面向满足前附表第10条投标人资质等级要求和具有承担本招标工程项目能力的施工企业。3）投标人应向发包人提供充分和有效的证明材料，证明其具备第（2）条规定的资质条件。所有证明材料均须如实填写、提供，严禁任何违规挂靠行为。 4）投标人须按要求提交与资格后审有关的资料，且提交的资格后审资料应真实、可靠，否则将可能导致其不能通过资格审查，即使侥幸通过的，招标人也保留核查后取消其中标资格的权利。5）按资格后审要求所提供的所有资料均应使用汉语 。6）投标人提交的投标文件商务及资格条件部分应由投标人的法定代表人逐页签字。没有签字的商务及资格条件部分将被拒绝。4.2属于下列情况之一的单位其投标将不被接受：（1）在本招标项目或本招标项目准备阶段为本招标人提供设计、咨询服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；（2）已被聘用为本招标项目的监理人及其任何附属机构（单位）；（3）为本招标项目提供招标代理服务的任何法人及其任何附属机构（单位）；（4）本招标项目的投资参股单位；（5）招标人的任何不具有独立法人资格的附属机构。（6）任何形式的联合体。4.3 资格后审审查标准和方法资格审查时，投标人必须全部满足“资格审查必要合格条件标准”，否则，其资格审查结果为不合格。资格审查必要合格条件标准序号项目内容合格条件投标申请人具备的条件或说明1经年检合格的企业营业执照投标申请人必须是独立的法人单位，其营业范围与本招标项目相适应。提交有效营业执照副本（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；2资质证书投标人必须具有水利水电工程施工总承包三级(含三级)及以上或市政工程施工总承包二级(含二级)及以上资质。提交资质证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；3企业安全生产许可证企业具有建设行政主管部门颁发的安全生产许可证；提交有效的安全生产许可证复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；4银行开户许可证基本帐户银行开户许可证（复印件盖投标人鲜章、原件备查）5拟派项目经理拟派本单位项目经理应为具有二级及以上建造师资质。且2007年以来承担过工程施工业绩一项及以上。提交资格证书或注册证、职称复印件、（复印件盖鲜章、原件备查），提供施工合同复印件或竣工验收总表复印件.6拟派技术负责人拟派项目技术负责人具备中级及以上技术职称。提交职称证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）7项目班子配备项目班子必须配备以下主要施工管理人员：施工员、质检员、安全员、材料员、造价员；提供相应上岗证或资格证。提供上岗证书复印件，安全员提供安全生产考核合格证或上岗证证书复印件（复印件盖投标人鲜章、原件备查）；备注：1）本次资格后审要求达到资格后审必要合格条件中的所有条件标准，否则不予通过。2）凡被重庆市水利局在重庆水利（水务）网上对施工企业不良行为进行公布，并被实行橙色或红色通道管理的施工企业，在其不良行为的公布期内，不得参加本工程的投标。其资格后审不予通过。重庆市外企业中标后15日内先到重庆市水利行政主管部门登记备案，并提供相应备案资料，同时由企业所在地省级建设主管部门出具诚信证明.否则，招标人有权拒签施工合同、重新决定中标人，并依法没收其投标保证金。3）参加开标会的必须是本单位法定代表人或委托代理人，投标单位法定代表人参加开标会的需出示法人身份证明和身份证原件；委托代理人参加开标会的须提供法定代表人授权委托书原件，并出示身份证原件。4)投标人在签定施工合同后，项目经理、技术负责人、安全员需实行压证施工。项目经理确需更换的，应按某某县工程建设项目招标投标管理办法(试行)第四十二条所规定执行。4.4 资格后审材料的提交1）投标人的资格后审资料须按照招标文件关于资格后审的要求格式编制，装订成册。2）资格后审资料不予退还。招标人对投标人所提交的资格后审资料给予保密。4.5 资格后审附表格式（详见招标文件第四章投标文件资格后审部分格式）。5.踏勘现场和标前会5.1投标人应对工程现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。5.2招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。5.3经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关责任和蒙受损失。投标人应承担踏勘现场的责任和风险。6.投标费用6.1投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的费用。（二）招标文件7.招标文件的组成7.1招标文件包括下列内容：第一章投标须知附表第二章投标须知第三章合同条款第四章投标文件格式第五章评标办法第六章 技术条件、工程规范及图纸7.2除7.1内容外，招标人在提交投标文件截止时间 15 天前，以书面形式发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。7.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件5日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。8.招标文件的澄清8.1投标人若对招标文件有任何疑问，应于投标截止日期前以书面形式向招标人提出澄清要求，送至某某建设工程顾问有限公司重庆分公司（某某县永安镇公平巷73号）。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对文件做出澄清，招标人都将于随即以书面形式在重庆市某某县公众信息网(9.招标文件的修改9.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15天前，招标人可对招标文件进行必要的澄清或修改，各投标人自行在重庆市某某县公众信息网(/zfxx/932/)网上下载，无论是否浏览下载，均视为全面认可。9.2招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件后以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用9.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。9.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。（三）投标文件的编制10.投标文件的语言及度量衡单位10.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用汉语 。10.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。11.投标文件的组成投标文件应包括下列内容： 11.1 投标函部分：（1）建设工程施工投标承诺书；（2）法定代表人身份证明或附有法定代表人身份证明的授权委托书；（3）工程考核单价汇总表（4）投标保证金递交递交凭证11.2 商务部分:(1)完整的工程预算书；11.3 资格后审资料部分:(1)有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证;(2)建造师、技术负责人及项目管理人员的资格证书。11.4技术部分主要包括下列内容（格式见第四章）：11.4.1施工组织设计纲要(编写要点)（1）编制依据（2）工程概况及特点1)工程概况：工程简述、工程规模，工程施工范围，质量目标、计划工期等。2) 施工环境：线路走向，地形、地质，交通运输，自然环境，交叉跨越等。3) 工程特点：设计特点，施工特点等。（3）施工现场组织机构组织机构关系图及职责分工（4） 施工现场总平面布置图平面布置要求内容全面，充分利用现场条件，合理布置施工队、材料站、指挥部等。平面布置图采用A3纸，图面要求线条清晰、标志明确。（5）施工方案 1)施工准备简要叙述施工技术资料、材料、通讯、施工场地的准备，施工机械、施工力量的配置，以及生活设施等的准备情况。主要施工机械设备表。 2)施工工序总体安排 3)主要工序和特殊工序的施工方法。 4)工程成本的控制措施：为控制成本，提高效益，拟采取的措施。（6）工期及施工进度计划 1)工期规划及要求用横道图反映各主要施工过程的计划进度。2)主要安装设备及材料供应计划（7）质量目标、质量保证体系及技术组织措施 1)质量目标用单位工程和分项工程合格率、优良品率表示，欲达到的工程质量等级。 2)质量管理组织机构及主要职责用框图表示质量管理组织机构，并简要叙述各质量管理部门的主要职责。 3)质量管理的措施简要叙述质量管理的措施和关键工序的质量控制。 4)质量管理及检验的标准执行的主要质量标准、规范。 5)质量保证技术措施针对本工程特点，分析质量薄弱环节，拟将采取的技术措施。（8）安全目标、安全保证体系及技术组织措施 1)安全管理目标 2)安全管理组织机构及主要职责用框图表示安全管理组织机构，并简要叙述各安全管理部门及人员的主要职责。 3)安全管理制度及办法 4)安全组织技术措施针对本工程特点，分析安全薄弱环节，拟将采取的技术措施。 5)重要施工方案和特殊施工工序的安全过程控制（9）环境保护及文明施工 1)环境保护分析因施工可能引起的环境保护方面的问题。 2) 文明施工的目标、组织机构和实施方案 3)文明施工考核、管理办法（10）计划、统计和信息管理 1)计划、统计报表的编制与传递 2)信息管理提出信息管理的目标及拟将采取的措施。 3) 竣工资料的移交12.投标文件格式12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。13.投标报价13.1本次招标采用总价控制，单价承包，（管道安装和土石方开挖及回填工程量暂以附表为准，土石方开挖及回填单价按均价报价其报价范围含施工过程中必须要浆砌、砂浆、混凝土包等处理的相应施工措施费用），投标人应在单价承包范围内进行报价，该价格为投标人在投标文件的建设工程施工投标承诺书中提出的各项支付金额的总和。投标报价由投标人参照重庆市现行定额以及相关配套文件，根据市场行情及企业经营状况和招标文件对工程质量、工期的要求实行自主报价。除非合同中另有规定，投标人所报投标报价均包括完成该工程项目的直接费、间接费、利润、税金、措施费、保险费、风险费、运输费、管理费、政策性文件规定费用等所有费用。13.2 本工程材料由投标人自行采购，并由投标人根据企业实力，结合市场行情自主报价。13.3投标人应先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价格的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。13.4报价原则(1) 执行定额:a.建筑工程采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”颁发的重庆市水利建筑工程预算定额。b、设备安装工程采用水利部“渝水基200831号”颁发的重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额，并按水利部水利建设经济定额站文件“渝水基200556号”。 c、施工机械台时采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”颁发的重庆市水利工程施工机械台时费定额。（2）取费标准：重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”文颁发的重庆市水利工程设计概（估）算编制规定。（3）材料采购及价格：由投标人自行询价、采购，并参照2010年9月份渝东市场信息某某价格。（4）人工费调整：按重庆市水利工程设计概（估）算编制规定；机械费按重庆市水利工程施工机械台时定额。13.5工程结算1、工程结算原则执行定额：a、建筑工程采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”颁发重庆市水利建筑工程预算定额b、设备安装工程采用水利部“渝水基200831号”颁发的重庆市中小型水利水电设备安装工程概算定额，并按水利部水利建设经济定额站文件“渝水基200556号”关于中小型水利水电设备安装工程概、预算定额有关问题的通知进行调整。c、施工机械台时采用重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”颁发重庆市水利工程施工机械台时定额。D、土石方开挖根据实际发生的工程量按重庆市水利局、重庆市发展改革委员会文件“渝水基200556颁发的重庆市水利建筑工程预算定额进行结算。2、 取费标准：重庆市水利局、重庆市发展和改革委员会文件“渝水基200556号”文颁发的重庆市水利工程设计概（估）算编制规定。3、结算：本工程在365天以内，材料价格、工程单价执行合同价不变；4、招标范围以外的：执行13.4的计价原则；5、工程施工中因设计变更发生的工程量增减执行13.4的计价原则结算：招标范围内的按总价结算；招标范围以外的按13.4的计价原则执行；工程施工中因设计变更发生的工程量增减的计价按以下原则执行：a：投标报价中已有的适用变更工程的价格，按投标文件报价执行；b:投标文件中没有适用变更工程的价格，按13.4的计价原则执行。14.投标货币14.1本工程投标报价采用币种为 人民币 。15.投标有效期15.1投标有效期见本须知前附表第15项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式予以延长。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标担保的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标担保的退还与没收的规定仍然适用。16.投标担保16.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第15项所规定数额的投标担保，并作为其投标文件的一部分；16.2投标人应按照前附表的规定提交投标保证金；16.3对于未能按要求提交投标担保的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝；16.4未中标的投标人的投标担保将在中标通知书发出后 5 日内予以退还（不计利息）。16.5中标人的投标担保，在中标人按本须知第36条规定签订合同并按本须知第37条规定提交履约担保后5日内予以退还（不计利息）。16.6如投标人发生下列情况之一时，投标担保将不予退还：16.6.1投标人拒绝按本须知第31条规定修正标价；16.6.2中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议。17.投标人的替代方案本招标工程不允许投标人提交替代方案。18.投标文件的份数和签署18.1投标人应按本须知前附表第19项规定的份数提交投标文件。18.2投标文件的正本和副本均需打印或使用不退色蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件（技术标除外）右上角清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。18.3投标文件封面（技术标除外）、投标函均应加盖投标人印章并经法定代表人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效，其投标文件将不予评审，作投标无效处理。18.4全套投标文件不允许涂改或行间插字和增删。18.5技术部分（施工方案）要求：施工方案面页使用重庆市建设工程招投标办公室2006版统一印制的施工方案面页；在页面右下角加盖投标人法人章沿密封线折叠密封；施工方案三孔棉线装订成册，不得外露线头标（注）记；不得使用塑料夹条、薄膜外皮等饰物或特别标（注）记；面页及整个施工方案均不得显示投标人企业名称、人员、承担或在建过的建设工程的名称或有隐含企业名称的内容和字样出现，最后一页采用A4白纸封底，旁边不得有任何装饰；违反上述任何一条，其技术部分无效。施工方案文字部分纸张；4号仿宋字体；图表采用A3号图幅；图表内的字号大小字体不限；文字、图表不得使用彩色和不得编制页码；违反上述任意一项，其施工方案无效。18.6投标报价部分的建设工程施工投标承诺书按照招标文件第四章规定的统一格式，投标人法定代表人签字（或盖章），并加盖投标人法人章，否则，其投标承诺书无效。商务部分投标报价部分中，预算书的格式要求：按重庆市水利行业有关规定，结合招标文件要求编制。18.7资格审查条件部分的格式要求：按照招标文件第四章规定的统一格式，结合招标文件要求编制。（四）投标文件的提交19.投标文件的装订、密封和标记投标文件的密封采用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订2004版投标文件袋。19.1投标文件的装订要求（1）采用A4白色复印纸，单面打印。其中技术标为暗标，不分正本和副本，采用重庆市建设工程招标投标办公室统一制订2006版“施工方案”封面及相应要求进行编制，否则不予审查。（2）投标函部分装入“投标承诺函”小袋中，商务部分装入商务部分小袋中，技术部分装入“技术标”小袋中，资格后审材料自行装袋，四小袋统一装入投标文件大袋中。（3）投标人若有调价函，调价函只能有1份，并密封后盖投标人单位公章装入投标文件大袋中。19.2投标人应在所有投标文件（技术标除外）组成内容封面上清楚标明“正本”或“副本”字样。19.3在投标文件密封袋大袋上应：19.3.1写明招标人名称和地址；19.3.2注明下列识别标志：工程名称: 某某县某某镇整镇推进农村饮水安全管道安装工程2011年01月05日上午9：00 时开标，此时间以前不得开封。19.4除了按本须知第19.2款和第19.3款所要求的识别字样外，在投标文件密封大袋上还应写明投标人的名称与地址，以便本须知第22条规定情况发生时，招标人可按密封袋上标明的投标人地址将投标文件原封退回。19.5如果投标文件没有按本投标须知第19.1款、第19.2款和第19.3款规定装订和加写标记及密封，招标人将不承担投标文件提前开封的责任，对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。19.6所有投标文件的内层密封袋的封口处应加盖投标人单位公章（技术标除外），所有投标文件的外层密封袋的封口处应加盖投标人单位公章，否则，招标人有权拒收其投标文件。20.投标文件的提交20.1投标人应按本须知前附表第20项所规定的地点，于投标截止时间前提交投标文件。21.投标文件提交的截止时间21.1投标文件的截止时间见本须知前附表第20项规定。21.2招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。21.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。22.迟交的投标文件22.1招标人在本须知前附表规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。23.投标文件的补充、修改与撤回23.1投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。23.2投标人对投标文件的补充、修改，应按本须知第18条和第19条有关规定密封、标记和提交，并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。23.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。（五）开标24.开标24.1招标人按本须知前附表第21项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。参加投标会的投标单位，法定代表人参加开标会的需出示身份证原件；委托代理人参加开标会的须提供法定代表人授权委托书原件，以备核验其合法身份;提供银行进账单原件，以备核查其是否以缴纳投标保证金，否则，投标文件将被拒收并退还给投标人。24.2按规定提交合格的撤回通知的投标文件不开封，并退回给投标人；按本须知第26条规定确定为无效的投标文件，不予送交评审。24.3开标会议由招标代理机构主持，开标应当按下列程序进行： 2431由投标人或者其推选的代表检查所有投标文件外密封袋的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构进行检查并公证。外密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认外密封袋符合要求后，由工作人员当众开启外密封袋。内密封袋未按要求密封的投标文件应由招标人退还给投标人，不予开标。经确认内密封袋符合要求后，由工作人员当众开启内密封袋，并宣读投标承诺书中的全部内容。 24.3.2开启投标文件时，工作人员如发现投标文件组成部分不齐全；投标函部分、商务部分和技术部分封面格式、组成及内容有瑕疵，或对上述内容存有疑问的，应如实记录投标文件开启情况并详细记载宣读的全部内容，然后将开标记录和所有开启的投标文件送评标委员会，由评标委员会认定其有效性。评标委员会认定的无效投标文件将不得进入评标阶段。2433开标过程应当由招标代理机构做好记录，并存档备查25.投标文件的有效性25.1开标时，投标文件出现下列情形之一的，应报评标委员会确认为无效投标文件的，不得进入详细评审：25.1.1投标文件未按照本须知第18、19条的要求装订、密封和标记的；25.1.2本须知第11条规定的投标文件有关内容未按本须知第18.3款规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章的，但未随投标文件一起提交有效的“授权委托书”原件的；25.1.3投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；25.1.4投标人与报名并购买招标文件时的名称、承诺不一致的；25.2招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。（六）评标26.评标委员会与评标26.1评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员由5人组成，在县综合专家库中随机抽取评标专家。26.2开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。26.3 本工程招标，接受重庆市某某县水务局、某某县发改委、某某县监察局、某某县招投标管理办公室的共同监督。27.评标过程的保密27.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较有关的资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。27.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将导致其投标被拒绝。27.3中标确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因作出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。28.资格审查28.1本项目采用资格后审方式。29.投标文件的澄清29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第32条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误并进行核实的修改不在此列。30.投标文件的评审30.1投标文件的初步评审 关于投标文件的符合性评审，按照招标文件的规定对投标人的商务 (含资格条件)投标文件进行符合性评审。投标文件未实质性响应招标文件的要求和条件属于重大偏差，凡经评标委员会认定有重大偏差的投标文件，该投标文件为无效投标文件，评标委员会认定为无效的投标文件的不再进行详细评审。只有通过评审的投标文件（有效投标文件）才能进入后续评审计分（若技术部分为暗标的，符合性评审和评审计分同时进行）。 30.2投标文件的详细评审所有通过初步评审的投标文件全部参与评标。 对所有进入商务 (含资格条件) 部分审查合格的投标人进行技术部分评审，技术部分不合格的投标人的投标文件不再参与其他评标分值的计算。31.投标文件计算错误的