县建设青年发展型城市调研报告&市交通运输局党组书记、局长在2024年全市交通运输工作会议上的讲话.docx

县建设青年发展型城市调研报告为深入贯彻落实党和国家关于青年发展战略部署及省第十五次党代会、市第五次党代会及县第十五次党代会精神，根据政协常委会协商安排，2023年2-4月，政协、团县委等单位成立联合调研组，以“建设青年发展型城市的思路对策建议”为主题，组织深入开展调研。本次调研通过采取查阅资料、实地考察、个别访谈、问卷调查、座谈会等方式进行，在此基础上，撰写形成调研报告。一、建设现状（一）青年人口比重及分布情况。第七次人口普查显示，2020年14-35周岁青年常住人口为13.63万人，占全县常住人口比重为26.77%,高于全市平均水平（23.4%）。剔除华侨人口，14-35周岁青年常住人口为8.32万人，占全县常住人口比重为22.93%,低于全市平均水平（23.4%）,远低于省内发达县（市、区）。（二）青年发展型建设的工作基础。今年1月，县委十五届三次全会作出关于建设青年发展型城市打造“青年”的决定，对构建青年与城市共成长的生态提出具体要求，成立建设青年发展型城市工作领导小组。4月11日，县委常委会审议通过建设青年发展型城市2023年重点工作方案，提出“青年人口发展、青年活力激扬、青年成长助力”三项工程，共部署50项重点任务，其中承接市重点工作方案工作任务35条，我县创新工作任务15条，共涉及32个责任单位。（三）当前工作开展成效。县委、县政府高度重视青年发展，践行青年重点发展理念，着力构建青年与城市共成长的良好生态，取得了系列成效：高校毕业生引进提速，2022年全县引进高校毕业生超过7181人，同比增长了74.29%o华侨要素回流加快，侨乡进口商品城吸引近千名华侨（其中大部分是青年华侨）回乡创办277家进口商品企业，成为国内著名红酒、哈蒙等进口商品集散地。新兴产业发展迅猛，建成英伟达创新赋能中心，新引进一批数字经济头部型企业，从数商兴农到电商共富工坊，以“互联网+产业+品牌”战略，赋能乡村振兴,助推产业发展，实现“年轻态、活力范、时尚感”的新业态和青年共成长。二、制约因素虽然近年来致力于建设青年发展型城市，打造“青年”，在促进青年宜居、宜业、宜创等方面取得了一定成效，但面对青年成长期盼和发展需求，仍存在不足之处，主要体现在4个方面：（一）青年人口集聚方面1.“引人”政策不充分。就现有的政策文本看，部分青年发展政策只关注少数高端人才（主要是重点产业急需紧缺人才目录内的人才，或者是有较高文凭和人才头衔的高层次人才），广大普通青年政策红利享受有限，比如人才补助、购房补贴、租房补助等政策。政策力度不仅较杭州、宁波、嘉兴等发达地区有较大的差距，且对比周边兄弟县（市、区）吸引力也不突出。问卷调查（访问对象2625名）显示，六成以上的青年希望政府出台更多的普惠性人才政策。同时，缺乏华侨新生代和外国籍青年来青发展专项政策。约有海外留学生、华侨新生代11万人，海外人才要素回流不够。2 .“育人”体系不完善。从受教育程度上看，每十万人口中的大专以上人数为6359人，和*区以及全省平均水平相比都差距较大。目前，县境内没有高等院校，只有一所职业技术学校，职业教育体系不完善，导致青年技能人才匮乏，青年就业明显处于弱势地位，问卷显示，58%的青年认为就业困难的主要原因是受限于自身学历水平和所学专业。3 .“留人”引力不强烈。据统计，2018年县籍通过高考高校录取1907人,2022年籍高校毕业学生社保登记仅691人;2022年职业技术学校毕业生中当年就业227名，留在工作仅130人左右。由此可见，陷入了留不住青年的尴尬境地，问卷显示，45%的青年毕业后留青就业或创业的意愿不高。（二）青年就业创业方面1 ,岗位供给不足。山多地少，区域优势不明显，用地紧张和用地效率低下问题并存，企业规模普遍偏小，就业岗位匮乏,消化本地劳动力和吸纳农村剩余劳动力均存在困难。问卷显示,40%的青年表示在找到一份合适的工作比较难，62%认为就业困难的主要原因是就业工作岗位有限。2 .产业集群效应不明显。本地产业结构不够合理，以传统产业为主，缺乏以华侨青年项目、战略性新兴产业为主体的产业布局，现有的223家规上企业中，高新技术企业仅有67家,与*县差距较大，不锈钢、鞋服、水电占全县规上工业产值比重达到78%,仅有2家企业在“新三板”挂牌，企业普遍缺乏创新动能，据科技进步监测报告显示，2021年创新指数为95.1,全省第82名，全市第6名。传统产业主要以劳动力密集型的制造加工为主，可提供的薪酬待遇普遍偏低，对青年人才的吸引力不够。问卷显示，84%的青年表示在找工作时最看重的是薪酬待遇。3 .创业扶持力度不大。当前在新型研发机构、科技孵化空间等公共平台建设方面相对滞后，问卷显示，46%的青年希望政府加快创业孵化平台建设。同时青年创业者在融资、金融扶持方面的需求较大，52%青年希望政府完善创业的金融支持体系。问卷显示，超过六成的受访者因缺少创业平台、创业资金等原因而没有创业打算。(三)青年城市生活方面1 .缺乏城市青春元素。当前城市公共设施缺乏青春元素，青年生活空间基础设施建设滞后。问卷显示，58%、50%.40%的青年分别指出希望增设青年公共文化空间、青年运动公园、青年游学研学基地等面向青年开放的文体设施。2 .缺乏青春潮玩活动。与北京、上海、温州等发达城市相比，可向青年提供的娱乐活动形式较为单一。问卷显示，30%,20%的青年分别希望能够加强潮玩基地、小众体育活动场所等文娱设施建设。3 .缺乏青年消费业态。当前的消费业态还不具备年轻态、活力范、时尚感，尚未融合数字科技和文化创业等新兴消费元素。问卷显示，28%的青年认为城市生活中最关注的问题是商业配套，23%的青年期待谋划建设特色美食街区、历史文化街区等生活空间，希望举办文化艺术展、培育夜间文化、打造网红街区。（四）青年服务保障方面1.优质教育资源缺口较大。地域范围大且高山丘陵较多，各乡镇街道之间教育资源分布不平衡；在放开二胎、三胎政策之后，庞大的就读需求与现有教育承载能力之间的矛盾日益增加，主城区入学压力较大，子女“入学难”问题也在一定程度上影响了青年的就业选择。问卷显示，接近七成的青年认为教育问题是推进青年发展型城市建设过程中应优先解决的问题。2,青年安居项目建设不足。城市规模较小，发展空间狭窄、青年住房压力过大，能否解决住房问题是青年是否留青发展的决定性因素之一。问卷显示，63%的青年表示推进青年发展型城市建设的过程中，应优先解决住房问题，77%的青年认为的房价水平难以承受或者太高。3,优质医疗服务供需失衡。优质医疗卫生服务供给能力不足，医疗服务质量较低，全县只有2家二甲医院，与青年的看病需求仍有较大差距。问卷显示，60%的青年在城市生活方面最关注的问题是医疗健康，其中医疗服务质量、医疗资源分布、医疗费用是青年最关注的三大问题。三、对策建议（一）青年集聚培养方面1.优化青年发展政策。因地制宜出台支持青年人才发展专项政策和华侨新生代、外国籍青年来青就业创业专项政策，提高政策涵盖面和含金量，聚焦石雕、咖啡、元宇宙等先发赛道和特色赛道招引全球青年人才，为青年人才发展提供更多政策支撑。2 .培育成长成才生态。优化青年教育资源供给，尽快完成技师学院区块政策处理，规划建设云创蔚来双创园，重点设立智能制造、石雕工艺、数字经济、现代服务等特色专业，结合本土特色培育青年工匠，解决本地产业技能人才需求。优化青年人才招引和培养机制，以“来了，就是人”的开放胸怀广迎四海青年，探索实施高校毕业学子定向招引、对口省份学生接续培养、东西部劳务合作、国际青年交流等招才引智行动，营造最优人才生态。3 .增强青年留青意愿。以宁波市北仑区金创社区为例，成立“共享银行”，有针对性地整合辖区内单位团体的闲置资源、志愿者技能知识资源，为社区居民提供精细化、专业化的社区服务，让闲置资源得到物尽其用，真正实现资源与需求的“自助匹配”。以宁波市北仑区灵峰工业社区为例，在工业聚集区设立工业社区，有针对性地服务企业员工，聚焦破解工业聚集区流动人口多、公共服务配套短缺等突出问题，增强企业员工的归属感。以杭州市拱壁区瓜山社区为例，打造青年聚落，将来自五湖四海，有共同兴趣爱好的青年聚集在一起，让青年走出家门、广交良友，切实增强青年对城市的情感链接。（二）青年就业创业方面1.抓好产业升级。大力扶持本地行业龙头企业发展，拓宽以商招商的渠道，积极引导本土小微企业聚焦主业、苦练内功,着力成为“专精特新”企业，加速培育元宇宙、新能源等新兴产业，推动优势产业集聚、高端产业链延伸，为年轻人提供更多的就业机会，吸引青年人到就业。4 .打造众创空间。结合石雕、咖啡、元宇宙等特色赛道和先发赛道，加快高标准建设石雕抖音直播基地，鼓励青年投身电商经济。以咖啡文化为主题，建设咖啡文化体验交流中心；以英伟达创新赋能中心为样板，建立一批创客园、产业园、小微园等新业态青年众创空间，为创客们搭建一个开放、交流、碰撞、合作的创业平台，全力打造具有全球竞争力的创新高地。5 .整合侨资侨智。充分发挥华侨资源的第一优势，根据“Z世代”制定“Z计划”，制定“Z世代”与“海外Z世代”国际交流交换计划：让Z世代学习国际知识，促进青年与世界各地不通文化和文明间的对话交流、互学互鉴；让海外Z世代感受家乡文化，加强与海外青年人才的联系和凝聚，大力推进海外人才、科技项目回归家乡、落户。（三）青年城市生活方面1 .实施青年城市元素丰富行动。按照“人产城”融合发展理念，统筹城市未来发展空间，系统打造青年阵地，全面布局青年运动公园、青年休闲中心、青年公共文化空间等城市青年场景。围绕田鱼、建、仙鹤等特色元素，打造“青年”城市IP,创造城市青春活力形象窗口。实施“告白计划”，借助现代科技在华侨总部经济大楼显示屏滚动呈现城市告白恋爱日记，将太鹤湖、网红桥一带打造成为外地游客必到的打卡新地标。2 .实施青年生活形态拓展行动。依托得天独厚的自然生态资源和多元的美食风情开展特色活动，结合山地风貌开展露营、山地车、登山等户外活动，围绕咖啡、红酒、西餐等特色美食，举办咖啡节、音乐节、演唱会、美食节等活动。积极探索和创新开发青年潮玩活动，通过打造青年体育节、举办青年赛事活动、建设“青春之城”潮玩基地、举办青春潮玩节等举措，打造青年“运动四季”“潮玩四季”“赋美四季”。3 .是实施青年消费业态培育行动。大力发展夜间经济、美丽经济、创意经济等，将涌金街商圈、香溢商场、东门社区整体改造提升为青年街区，以此来培育一批融合业态、提升一批消费平台。（四）青年服务保障方面1.补齐教育资源缺口。高标准落实“大干教育学在"行动计划，不断加强教育基础设施建设，优化教育资源布局，强化优质教育资源的获得性和公平性，面向新侨教育需求，全力提升华侨国际学校影响力，将教育资源向华人华侨子女倾斜，解决青年下一代的入学、教育问题，让青年们无后顾之忧地在安心扎根、长远发展。4 .建设青年安居项目。加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。依托青创大厦等房源，改造建设可拎包入住的青年公寓120套以上，为不具备人才公寓安置条件的青年解决住房问题。依托宾馆酒店、城市民宿等打造1家青年人才驿站，为来青求职青年提供短期住宿和一站式求职服务。5 .提供优质医疗服务。全力推进健康建设，深入实施县级强院工程，兴办康复、康养、口腔等专科医院，推动优质医疗资源有序拓容，为青年提供优质便捷的就医诊疗服务。市交通运输局党组书记'局长在2024年全市交通运输工作会议上的讲话同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实部、省、市会议要求，总结2023年交通运输工作，部署2024年重点工作，统一思想、凝聚力量,动员全市交通系统奋力推进交通运输高质量发展，勇当建设社会主义现代化新*的开路先锋。下面，我报告两个方面的内容:一、2023年主要工作回顾2023年，在市委、市政府和上级交通部门坚强领导下，在各区县市和市直部门大力支持下，全市交通运输工作取得了来之不易的成绩。 我市获评2023年度省交通运输真抓实干督查激励考核一类。一一打赢民生保障仗工作成绩被省政府通报表彰。 *一*以组合型枢纽城市入选2023年国家综合货运枢纽补链强链支持城市名单。 承接全省高速公路建设体制改革试点，*高速（*段）前期工作加速推进。一一*长铁路*段沿线环境提标提质成效明显，得到省市主要领导的表扬批示。 在全省率先推动公交成本规制落地，公交管理和补贴机制实现历史性变革。*成为全国最早实现14岁以下儿童免费乘坐公交地铁的城市。一一*水上旅游精品航线获评交通运输部精品航线。一一*市获评“四好农村路”全国示范县，*区获评“四好农村路”省级示范县。2023年全市交通运输系统亡人事故起数、死亡人数实现同比“双下降”。回顾2023年，我们重点抓好五个方面的工作。（一）综合交通体系加快构建交通建设投资成效显著。全年完成普通公路建设投资17.1亿元，为省计划投资任务的135%。完成站场建设投资15.3亿元，为目标的125%。茶长、京港澳扩容、浏江高速公路项目完成投资13亿元。完成水运建设投资1.3亿元。重点项目建设推进有力。南横高速、北横高速等纳入交通运输部“十四五”规划中期调规，*高速（*段）完成工可及初步设计编制。黄花机场、高铁西站两个综合客运枢纽资金申请报告通过交通运输部审查，项目建设加快推进。S324格塘至白马桥等项目建成通车，S103蕉溪至永安提质改造、S326暮坪湘江特大桥加快建设。新港三期铁路专用线正式运营。铜官港区安达油库码头建成投产，霞凝港区湘之杰码头竣工验收。乡村振兴工作全面推进。提质改造农村公路1049公里，建设农村公路安防工程628公里，均超额完成年度目标。创建“美丽农村路”200余公里、市级“四好农村路”示范乡镇7个。我市获评2023年省重点民生实事一一农村“三路”建设目标管理优胜单位。*县信息化养护经验入选交通运输部“四好农村路”典型案例。长株潭交通一体化取得突破。南部融城片区交通专项规划完成编制。长株潭城轨西环线载客运营，城际公交运营机制进一步完善。昭云大道、G107*段、G640红旗路南延线等融城干道项目纳入交通运输部“十四五”中期调规，前期工作加速推进。（二）交通运输服务质效齐升运输服务能力不断增强。完成公路货物周转量377.6亿吨公里，同比增长10.2%,增幅高于全省平均2.7个百分点。已开通21条定制客运线路。水路旅游客运量达73.6万人次，同比增长147%。春运总客运量达1.48亿人次，同比增长32.9%o出行服务品质显著提升。轨道交通1号线北延一期投入试运行。加速公交地铁两网融合，基本实现常规公交线路与地铁站100米内换乘。优化调整95条公交线路，主城区累计开通校园、园区等定制公交线路152条、“敬老爱老”公交专线9条。上线地铁爱心预约功能，打造全龄友好轨道交通服务,轨道交通乘客满意度达90%以上，客运设备、服务指标均优于国标。圆满完成铁路沿线隐患整治任务。绿色交通指数持续增长。制定交通运输领域绿色低碳实施方案，开展货运结构调整优化课题研究，绿色货运配送发展经验被国家发改委列为节能降碳典型案例。纯电动公交车占比达70.9%,新能源巡游出租车占比达81.4%o累计建设港口岸电设施27套、完成112艘船舶岸电受电设施改造。船舶污染物接收和处置率稳居全省内河港口前列。（三）行业治理水平显著提高精细管理纵深推进。公交成本规制工作在全省推广。率先实施网约车市场运力规模动态调整机制。持续深化农村公路管养体制改革、农村公路路网优化调整试点，*市养护“工区制”等新模式得到交通运输部推介。全力建设法治交通，执法技能竞赛、宪法宣传周等活动有声有色；扎实开展案卷评查，全面实行“双随机一公开“监管。加强科技治超，非现场执法数据运用有力有效。实现交通建设安全生产“零事故”，工程质量稳步提升，干线公路质量合格率名列全省第一，交通建材价格信息采集连续11年评为全省先进。推广驾培服务合同范本。智慧治理更加高效。省市共建项目TOCC二期稳步推进。在全省率先完成“两客一危”三级智能监管中心建设。拓展数据归集与共享，提升数据治理与优化成效。积极推进行业从业人员信息入库。拓展数字人民币公交地铁应用场景。政务服务不断优化。积极落实“一网通办”，基本实现省市平台数据互联互通；扎实推进“跨省通办”，主要指标位居全省前列；持续精简审批证明材料，打通与公安等部门数据接口，让数据多跑路,群众少跑腿。（四）交通行业大局平安稳定安全形势总体平稳。交通运输领域违法乱象明显减少、交通事故死亡人数明显下降。交通运输安全生产专业委员会部署有力，落实局领导安全生产联点包片机制，压实企业安全主责。搭建本质安全实验室，组建高规格安全顾问团队。扎实推进安全生产翻身仗、交通问题顽瘴痼疾等专项整治，严格落实公交、轨道交通领域城市运营安全查整工作机制。注重风险隐患源头治理，严格落实重大隐患“一单四制”，重大隐患整改率达100%o行政执法效果显著。深入开展打非治违专项行动，查处非法营运车辆1431起、“两客一危”重点营运车辆违规205起。行业秩序总体稳定。直面解决行业领域稳定问题，全力保障“两会”“春运”等时段大局稳定。成立6个专项工作小组，坚持“一把钥匙开一把锁”，耐心细致与相关出租车驾驶员沟通对话，有效维护行业稳定。信访件及时受理率和按期答复率均达100%。综治维稳、禁毒、扫黑除恶等工作有序推进。（五）从严治党治交全面加强党的建设全面提升。高质量开展主题教育，扎实推进“走找想促”活动，全局开展课题调研18个、形成报告24篇。38个党支部“三会一课”按时完成率100%。顺利完成5个基层党组织换届。成立网约车行业协会党总支，新建货车和网约车司机“红色之家”13个。从严治党持续深化。压实管党治党政治责任，广泛开展廉政提醒谈话，排查廉政风险点117个。完成巡察反馈问题整改，自我加压开展巡察整改“回头看”。扎实开展交通重点项目专项督查、纠“四风”专项监督，深入推进作风纪律督查检查。打造清廉文化，开展廉洁家访等活动,加强干部职工“八小时外”监督。宣传思想抓严抓实。唱响交通“主旋律”，在人民日报、中央电视台等中央、省市主流媒体刊播稿件5000余篇（条，含转载）。局党组理论学习中心组学习扎实有效，开展集中学习13次，推荐学习专题125个。守牢意识形态防线，强化舆情处置闭环管理，全年无一起负面舆情发酵。行业文明蔚然成风。落实创建国家卫生城市责任，擦亮省会窗口形象。市公路建设养护中心、市智慧交通发展中心获评省文明单位，行业内单位、企业争创市级文明窗口示范单位。自身建设不断强化。提拔正副科职干部19名，新招录、遴选40人。有序开展中层干部轮岗工作。离退休干部、团委、妇委会、关心下一代工作有声有色。模范机关创建进一步深化,建议提案、政务热线办理满意度有效提升，档案、保密、财务、统计、人事等工作卓有成效。这些成绩的取得，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，靠的是市委、市政府和上级交通运输部门的有力领导，靠的是市直各部门、各区县市的大力支持，靠的是全系统干部职工的努力奋斗。在此，我代表*市交通运输局党组，向长期以来关心支持*交通的各级领导、社会各界，向全系统干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到存在的问题和不足：交通基础设施存量不足，资源要素约束趋紧，企业转型升级面临困难，行业新旧矛盾交织，安全生产隐患不容忽视，等等。这需要我们在以后工作中攻坚克难、久久为功。二、2024年重点工作安排2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。2024年全市交通运输工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，认真落实全国、全省交通运输工作会议精神，在市委、市政府坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务加快构建新发展格局，统筹高质量发展和高水平安全，着力构建安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系，全力以赴稳投资、增活力、防风险、保畅通、降成本、提质效，坚持一手抓解放思想，一手抓贯彻落实，加快推进交通强国建设，全力推动*高质量发展和现代化建设，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新*当好开路先锋。重点抓好7个方面工作。（一）服务重大战略部署。紧扣“大交通”和“高质量”两个关键，围绕国家、省、市重大战略部署，打造国家综合交通枢纽中心。引领区域协调发展。持续推进长株潭国家综合货运枢纽补链强链工作，加强项目资金管理，提升枢纽与产业链供应链融合水平。积极推进昭云大道、G107*段、G640红旗路南延线等项目年内开工，加快暮坪湘江特大桥建设，加强三市路网无缝衔接。全力稳投资稳增长。完成交通项目建设年度投资任务。加强项目规划，做深做细项目前期工作和项目储备。积极争取专项债券和超长期基础设施专项国债投向交通领域，拓宽社会资本参与交通建设渠道。保持公路货物周转量增长率与经济发展相适应。全面助力乡村振兴。提质改造农村公路600公里，加快农村产业路、旅游路、资源路建设，支持乡村振兴示范乡镇交通基础设施建设。加强农村公路安全隐患排查治理，实施农村公路安防工程500公里。支持湘江新区争创“四好农村路”全国示范县，创建市级示范乡镇5个。打造“美丽农村路”200公里。（二）构建内联外畅的综合交通网。统筹新型和传统基础设施建设，构建综合立体交通网络。拓展对外通道。协调推进黄花机场综合客运枢纽、高铁西站综合交通枢纽建设，推动水陆空铁“四位一体”互联互通。加快项目前期工作，实现*高速（*段）开工建设。协调茶长高速、浏江高速、京港澳高速长株段扩容启动建设。配合推进湘江*至城陵矶一级航道建设,推进铜官港三期前期工作。畅通内部循环。着力提升三环通行能力，做好绕城高速与城市路网有效衔接，协调推进绕城高速劳动路、黄金大道、湘府东路等互通建设。助力四环建设，配合推进南横高速、北横高速前期工作，提升高速公路辐射能级,拉大城市框架。打通节点堵点。打通国省道“断头路”“瓶颈路”，推动S103浏阳蕉溪至永安提质改造工程（原G319段）、S326*沙田至雷鸣洞等项目建设。（三）提升运输服务质量。服务全球研发中心城市建设、“产业质效倍增年”等重大部署，构建现代运输服务体系，加快实现“人享其行、物畅其流”。促进客运转型升级。拓展多样化客运服务，大力发展定制客运和旅游专线。发展旅客联程运输，推动实现“零距离”换乘。充分利用站场资源，合理拓展商贸、酒店住宿等服务。挖掘山、水、景、文资源，加快打造交旅深度融合、沉浸山水洲城的水上旅游线路。推动货运降本增效。推动港产园联动发展，积极推进铜官港铁路专用线建设，助推临港经济做大做强。配合推进*国际航空港综合枢纽项目建设。支持发展共同配送、绿色配送，推动冷链等专业物流发展壮大。挖掘农村客运班线闲置运力，深化城乡客货邮融合发展。持续推进“司机之家”建设，多措并举关心关爱从业人员。加快绿色低碳转型。落实城市绿色货运配送发展资金政策，完成示范城市动态评估。宣传引导公共交通出行，推动绿色交通出行比例达73%以上。大力推广新能源运输车辆，力争清洁能源和新能源巡游出租车占比达85%以上、纯电动公交车占比达77%以上。推动铜官港LNG油气加注站建成投产，加快港口岸电和船舶岸电受电设施建设。加强重点领域污染防治，持续推进大气污染、水污染防治工作和环保督察问题整改。（四）完善城市公共交通体系。优化“轨道交通+常规公交+慢行系统”网络融合的城市公共交通网，提升城市运转效率。高标准推进两网融合。科学调整公交站点数量和布局，合理调控服务设施设备规模，提高资源利用效率。持续优化公交线网，强化公交、轨道交通接驳联系。推动轨道交通1号线北延一期实现初期运营，配合推进7号线一期、4号线北延、2号线西延二期等项目建设，服务长浏快线、长宁快线建设，做好城铁与1号线无缝换乘等项目前期工作。高水平强化运营管理。继续施行公交成本规制，构建“规制一运营一考核一补贴”的完整制度和管理规范。精准实施公交补贴，发挥专项资金激励作用。积极应对乘客流失挑战，引导公交企业强化特色服务。高质量提升服务品质。强化地铁、公交、出租等行业的服务质量测评和信用评价，加强考核管理和结果运用。开通定制公交、旅游公交、夜间专线、微循环公交等特色线路。推动地铁乘车码入驻支付宝、微信客户端，完善巡游出租车电召服务功能。（五）推进行业治理能力升级。坚持深化改革创新，提升系统治理、依法治理、创新治理、源头治理水平。坚持依法行政。健全交通运输法规体系，推动修订市城市公共客运条例市公路管理规定，推动出台市港区外水路客运船舶停靠点管理暂行规定。进一步规范行政复议和行政应诉工作，全面落实交通运输行政执法“三项制度”，深化“四基四化”建设研究，不断完善落实执法流程规范，保障公正文明执法。深入推进“双随机、一公开”检查、“互联网+监管”等工作。深化改革创新。深化行政执法体制改革。迎接交通运输部深化农村公路管养体制改革试点验收，完成全市农村公路路网优化调整工作，出台市农村公路养护管理办法，积极争取国省干线养护交通强国试点。推动出租汽车新老业态融合发展，探索网约车聚合平台监管模式。强化驾培行业治理，引导加强行业自律，实施培训资金监管，持续推进行业信用体系建设。优化营商环境。持续深化“放管服”改革，梳理优化市本级行政审批事项，落实审批事项的承接、取消、下放工作，对权力清单实行动态管理。推动审批在线化，全力推进“一网通办”和“跨省通办”，进一步推广“电子证照”。推进智慧治理。高质量建设信息化项目，推进TOCC二期、出租车监管、交通质监等信息化系统建设。深化数据治理，创新开展数据分析应用,提高系统网络安全水平。提升应用成效，完成智能航标升级，推动构建出行即服务(MaaS)体系，深化AI视频分析等技术应用。加强精细管理。做好党内法规和规范性文件的定期清理和规范管理。树立过“紧日子”思想，深化预算绩效监督管理,盘活有效资金，提高预算执行率。高质量办理建议提案，用心用情抓好政务热线工作。（六）守牢行业安全稳定底线。牢固树立“生命至上、安全第一”的理念，统筹发展和安全，全力维护行业安全稳定。强化安全生产。健全安全生产规章制度，压实安全生产责任。依托交通本质安全实验室，推动专家查隐患工作见行见效。依托城市运行安全智能管理系统，提出行业需求，拓展应用场景。强化城市安全隐患排查整治，保障轨道交通和传统公交平稳高效运行。强力推进交通运输安全生产治本攻坚三年行动、交通问题顽瘴痼疾集中整治，开展重型货车专项整治行动。深入推进铁路安全环境隐患整治。夯实保障服务。健全交通运输系统运行调度与应急指挥体系，构建布局完备、随调随用的物资储备体系。完成交通战备工作任务，加快推进*高速*南服务区“平急两用”公共基础设施建设。积极应对低温雨雪冰冻等恶劣天气。维护行业秩序。进一步建立健全超限超载源头治理、公路路域环境治理、高速公路路政巡查等工作机制，开展“主动治超”等课题研究。重拳打击各类交通违法违规行为，大力开展“打非治违”专项整治行动。落实禁毒专项整治行动，指导支持禁毒交通行业分会开展工作。确保大局稳定。持续做好交通建设工程质量安全监督，实现安全生产零事故、工程质量零缺陷，打造精品工程、平安工程。加强公交、出租、驾培等行业风险排查和纾困解难。推动出租行业转型升级，指导行业完善经营管理机制。（七）加强党建和行业自身建设。坚持“打铁还需自身硬”，凝聚干事创业的强大合力。强化政治引领。坚定不移把政治建设放在首位，持续推动政治机关意识教育、对党忠诚教育、政治纪律和政治规矩教育，巩固拓展主题教育成果。实施“党建聚合力”工程，实现党建与业务“双融双促”。落实基层党建工作责任制，加强交通运输行业党委建设。深化模范机关和“四强”党支部建设，实施支部建设提升工程，持续提高“三会一课”质量。创建培养党员先锋岗、党员突击队，开展党员志愿服务、承诺践诺等活动。做好新时代老干部工作，精心精细精准搞好服务。建设清廉交通。扛牢抓实全面从严治党主体责任，驰而不息推进党风廉政建设和反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。锲而不舍落实中央八项规定和省委实施意见精神，坚决纠治形式主义、官僚主义。深入推进清廉机关建设，推动清廉交通建设再上新台阶。狠抓担当落实。贯彻“担当善为落实年”要求，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神。发挥绩效考核指挥棒作用，将省、市考核结果与局属单位考核、全员考核紧密联系。坚持以新时代好干部标准选人用人，推行年轻干部选育管用项目式管理。加强干部教育培训，锤炼担当落实本领。加强宣传引导。严格落实意识形态工作责任制。做强传播矩阵，构建立体化大宣传格局，做好重大主题宣传，讲好交通故事，弘扬交通文化，培树先进典型，提振干事创业的精气神。确保顺利迎接创建国家卫生城市检查考评。守好“两微一端一站”等网络阵地，认真做好行业舆情监测，及时研判处置，切实维护行业管理权威和文明形象。同志们，蓝图催人奋进，实干铸就未来！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府坚强领导下，坚定信心，奋勇争先，全力推动交通运输高质量发展，奋力谱写交通强国建设新篇章，为加快实现“三高四新”美好蓝图、全面建设社会主义现代化新*作出新的更大贡献！