某市“信用承诺制＋标准地＋帮代办＋信易贷”综合改革调研报告&关于认真学习贯彻全国“两会”会议会议精神的实施方案_001.docx

某市“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”综合改革调研报告近年来，市深入贯彻党中央、国务院深化放管服改革决策部署和省委省政府工作要求，聚焦政策明晰、流程规范、审批高效和服务最优，围绕审批科学化、规范化、精准化、便利化，创新工作思路，细化工作举措，持续推动投资项目审批制度改革，全力破解难题瓶颈，不断提升审批服务效能，以制度改革效能释放项目建设动能，充分激发企业市场主体地位和民间投资活力，推动经济社会高质量发展。一、工作情况2022年6月以来，市以“信用监管+告知承诺”为核心，“标准地”拿地即开工为突破，“帮代办”精细服务为抓手，在全省率先全域开展企业投资项目信用承诺制改革，形成了具有*特色的“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”综合改革模式。2022年，实现地区生产总值522.52亿元，同比增长13.5%；固定资产投资增长17.3%,其中，民间投资增长19.3%,占比达48.2%。2023年，实现地区生产总值567.73亿元，同比增长11.5%；固定资产投资同比增长24.2%,其中民间投资增长26.8%、占比49.2%。（一）“多政策”集成强监管服务。围绕规范审批、优化流程、精简要件，加强政策集成应用，制定出台企业投资项目信用承诺制改革实施细则、信用承诺制审批事项“白名单”、信用管理办法、区域评估评审实施方案、“标准地”实施细则、模拟审批实施方案、容缺受理实施方案、代办服务实施方案、“一网通办”平台管理办法等“1+8”配套政策文件，将固定资产投资项目节能审查、市政设施建设类审批、建设项目环境影响评价审批、水土保持方案审批等23项审批事项纳入信用承诺范围，占比达47.8%,实现了审批服务和信用监管的有机整合。（二）“一张图”审批助项目提速。以极简为目标，依托全省投资项目在线监管平台3.0建设，对项目审批流程进行全面优化，建立了从项目前期、审批落地、开工建设、竣工投产的全过程、全周期的精简高效审批流程。在项目前期准备阶段，提前介入辅导，充分利用土地“招拍挂”时间，组织专人为企业提供“多对一”服务；在项目审批阶段，企业通过投资项目在线监管平台申报项目，“一次填报、全网漫游”，多部门平台协同联动、集成服务形成审批“一张图”，通过“一图辅导”引导办、“并联审批”整合办、“信用承诺”精简办等有力举措，高效推进项目审批；在项目建设阶段，通过在线监管平台公示企业信用承诺信息，相关审批主管部门跟进监督履约践诺情况，并依据践诺情况进行信用奖惩。企业投资项目审批时间压缩至31个工作日以内，审批效率提升近60%。如*市国家级经开区标准化厂房二期项目，通过审批服务专班、专员帮办代办，审批时间压减约10个工作日，较采用传统审批模式的标准化厂房一期项目审批时间压减近68%,建设周期压减近33%。再如招商引资的晶科IoGW单晶切片项目“当年引入、当年建成“，华膳全产业链食品产业园项目从招引到开工仅用21个工作日。（三）“管家式”服务优营商环境。坚持以要素保障“硬支撑”提升营商环境“软实力”，制定出台市只要企业定了干、一切手续政府办服务流程和标准，充分发挥服务专班和代办员“全程代办、协调督促、高效运行、精准服务”作用，形成多方联动、高效衔接的代办服务体系。构建服务企业和项目全天候、全周期、全链条服务体系，打造便民高效、规范廉洁的“金事捷”公共服务品牌提供保障，在各级政务大厅设立企业投资项目代办中心或代办窗口，无偿为企业投资项目落地提供咨询、指导、协调、审批、办理等全流程跟踪服务。为各类市场主体提供帮办代办服务2.4万余件（次），群众满意度保持在99%以上。（四）“信金融”保障解融资难题。聚焦企业和金融机构核心需求，打造以信用为核心的“一站式”中小企业融资综合信用服务平台（简称*“信易贷平台”）,综合应用“信用中国（甘肃*）”网站和信用信息共享平台信用信息，通过联合建模形成全覆盖、标准化、动态化的公共信用综合评价结果，从数据共享、产品加工、融资撮合、服务支持等方面为金融机构、政府、中小微企业提供服务，实现中小微企业融资更便捷、金融机构服务更高效、政府部门管理更精准。企业一键提交融资需求信息，平台自动结合企业基本情况和需求金额精准匹配推送金融机构，金融机构1个工作日内向分支机构派单，10个工作日完成授信审批放款。*“信易贷平台”累计入驻企业L2万户、金融机构10家，集中展示76款金融产品，共享企业信用信息43.11万条，发布融资需求90.93亿,累计授信696笔，授信金额142.05亿，成功放款53.46亿元，有力缓解了中小微企业融资难题。（五）“双试点”融合闯改革新路。在持续巩固和完善企业投资项目信用承诺制和“标准地”改革试点政策机制的基础上，积极探索创新推行“信用承诺制+标准地+帮办代办+信易贷”综合改革模式，将“标准地”评价管理统一纳入“信用承诺制”评价管理体系，将全天候、全周期、全链条服务引入审批监管，将金融信贷支持延伸至前期服务，通过采用“按标施建”“承诺审批”“定标出让”“信用监管”等一系列新型审批措施，在工业和新能源项目中探索推行“信用承诺制+标准地”审批供地模式，切实降低企业前期投入成本，全力推动重大投资项目落地开工。截至目前，企业投资信用承诺制综合改革模式已在全市范围内推广应用，入选全国信用承诺优秀案例，累计出让“标准地”36宗、5591亩。二、存在的问题和困难*市创新实施“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”组合式应用，将“标准地”纳入“信用承诺制”评价管理体系,“帮办代办”引入审批全链条，“信易贷”延伸至前期服务，企业投资项目全部实行“信用承诺制”审批、“标准地”供地、“帮办代办”服务、“信易贷”支持，晶科能源、金拓锂电、东展铝业等一批重点项目当年引入、当年建成投产，为高质量发展加力提速，但在协同改革、信息共享、软硬件基础设施配套方面还存在一些短板问题。（一）信用承诺应用水平有待提升。信用承诺数据归集不够全面。截至目前，市信用信息共享平台已累计归集信用承诺为6.17万份，通过对比全市实施告知承诺制的部门、政务服务事项以及公开报道新闻材料等来看，全市各级各部门尚未机制化全面向市信用信息共享平台共享信用承诺信息。承诺履约监管闭环不够严密。信用承诺是推进“宽进严管”、深化“放管服”改革的重要举措，但前提是建立逻辑严密的履约践诺监管机制，目前全市依托市信用信息共享平台实现信用承诺及履约结果信息的归集，注重的是“结果”，但从监管闭环形成的角度，还需要同步对“过程”进行必要的规范，建立健全各部门、各事项、各类型承诺的针对性监管标准，工作流程、监管措施及考核评价等。（二）“标准地”信用监管有待完善。“标准地”信息管理缺乏有效载体。全市尚未建立“标准地”信息管理系统，实现“标准地”区域及地块信息公开、出让合同主要指标及信用承诺公示、“标准地”项目指标采集以及信用评价监管等。信用监管机制还不够健全。“标准地”涉及产业、能耗及规划建筑等3类9项指标，涉及发改、住建、自然资源、生态环境、税务及统计等众多部门，信息采集的精度和频度要求高，部分业务部门审批系统平台还未实现有效对接，目前全市在“标准地”指标跨部门信息共享方面还存在自动化程度不高等短板问题。信用承诺“白名单”应用还不够广泛。全省企业投资项目（包含“标准地”项目）必须通过甘肃省投资建设项目“一网通办“审批服务平台办理项目备案及各项审批手续，但据平台公开的信用承诺信息来看，仅涉及“固定资产投资项目节能审查”承诺一项，相较于全市已实施的23项标准地信用承诺“白名单”事项，应用范围很小。（三）“帮代办”与信用结合有待深化。“帮代办”是一项惠民便企的服务举措，在提供服务过程中能够深入融合信用便利措施，全市各级各部门“帮代办”服务所产生的过程与结果信息尚未实现与市信用信息共享平台的深度融合，如：将信用核查嵌入“帮代办”受理环节，在受理时同步告知依据委托人信用状况可享受的信用承诺等便利措施，并将帮办有关过程和结果数据同步与市信用信息平台共享。如：委托人提供的证照信息、信用承诺等，有利于进一步提升信用信息全面性和可用性。（四）“信易贷”与企业投资项目融合机制有待建立。信用信息共享还不够全面。目前，全市已建立信用信息共享平台、*市中小企业融资综合信用服务平台等“信易贷”平台网络，并已接入全国中小企业融资综合信息服务平台（甘肃省级节点），能够共享应用市场主体登记信息、司法信息、纳税信息、住房公积金信息等14类37项信用信息。但是，从服务企业投资项目融资的角度，还缺乏银行较为关心的投资项目概况、项目审批及证照许可办理进度、竣工达产等信用数据，不利于银行及时高效为优质项目提供融资服务。以企业融资项目为中心的授信和放款还不够便利。与金融机构建立面向企业的联合预授信模型，并进一步实现全流程在线放款是国家推广“信易贷”模式的一项核心要求，目前全市各金融机构尚未建立专门针对企业投资项目的专项融资产品，以及预授信指标模型等基础要素，无法为全流程在线放款创造必要条件。三、思考和建议项目建设是社会经济发展的重要推动力量，对经济发展起关键性作用，全市上下高度重视投资项目管理与服务，通过提升社会信用体系建设水平持续优化营商环境，投资项目便利化水平得到显著提升，带动投资项目规模快速增长。2021年至2024年2月中旬，全市累计申报投资项目2457个，总投资规模达到2670.93亿元，其中：企业投资项目备案数量达到1367个，企业投资项目规模持续增长，是全市经济发展的重要引擎，必须在信用建设层面优化服务举措，为企业投资项目“保驾护航”。以信用工具应用为切入点，通过实施信用承诺制和“标准地”改革为基础，辅以“帮代办”“信易贷”等组合式优化举措，提高企业投资项目全生命周期管理服务效率，是*市推进社会信用体系建设高质量发展的具体实践。（一）夯实信用信息归集共享及平台网络基础设施。一是实现更大范围的信用信息共享。更高质量的信用信息共享是深化“信用承诺制+标准地+帮代办+信易贷”创新应用的前提,需要在与国家和甘肃省的纵向角度，以及与*市直部门的横向角度全面提升，包括实时共享省级管理的全市投资项目信息、审批进度信息、项目融资需求信息、企业提交的各类证照和资产信息等；在市直部门角度，共享项目建设投资信息、达产信息以及供应链信息等，进一步提高以信用信息价值服务企业投资项目的能力。二是提升信用信息平台网络协同应用能级。进一步强化市信用信息共享平台和“信易贷”平台业务中枢，扩展“标准地”信用监管、信用承诺履约过程监管等应用功能，在贯通国家和省级信用信息共享平台及融资服务平台的基础上,争取实现与甘肃省投资项目建设“一网通办”审批服务平台、国家重大项目建设库，以及市政务信息共享平台、政务服务系统等之间的数据业务互联互通，并督促全市各级各部门在市信用信息共享平台和“信易贷”平台开展应用。（二）规范信用承诺监管及创新履约应用场景。一是探索创新建立信用承诺赋码备案机制。探索从体制机制设计层面在全市实施信用承诺赋码备案管理，尝试解决目前全国各地信用承诺普遍存在的签署分散、不标准及难监管等问题，主要建议做法包括：在市信用办组织架构下，联合市司法局、市市场监管局等成员单位组建信用承诺监管工作专班，负责拟定承诺签署赋码备案制度和总体监管流程；实施全市所有信用承诺书实行电子化管理，在统一平台签署并同步开展信用核查、备案赋码及归档；在信用承诺创建赋码后同步根据监管规则生成履约监管任务，并在监管期主动提示监管部门实施监管监测并反馈履约践诺结果；对全市各级各部门实施信用承诺备案和监管情况进行考核通报，逐步规范信用承诺应用，更大程度发挥信用承诺应用实效。二是探索建立信用承诺履约积分应用机制。切实提升承诺人对于信用承诺书的自我重视及加快守信价值转换，建议面向企业法人及自然人建立信用承诺履约践诺积分，践诺积分可累积；同步加快信用惠民便企应用场景建设,为诚信积分兑换服务或实物提供通道，通过“承诺一履约一守信激励”等闭环流程，提高全市参与承诺及履行承诺的应用水平。（三）提升“标准地”管理精细化运行水平。一是加强“标准地”的数字化赋能。进一步强化数字化赋能“标准地”改革，集中公开“标准地”改革政策、区域、产业规划、运行动态等信息，建立数字化标准地产业图谱，助力区域企业达成更多上下游关联产业合作，通过数字化赋能加快“标准地”供给侧改革。二是健全“标准地”考核评价及信用监管。推进“标准地”考核评价和信用监管制度，深化产业用地“亩产论英雄”考核评价，提高监管效力和考核效能，推进各项信息动态及时共享、完善多部门协同监管。依托“标准地”信用监管平台开展“标准地”企业投资项目分级分类评价，对失信企业实行融资、项目投资和增地限制，对于履行“标准地”协议信用良好的企业，给予新增用地政策优惠及同步兑现激励措施等。三是稳步拓宽“标准地”信用承诺“白名单”事项范围，通过与全国推进“标准地”改革先进城市对比分析，全市还具有进一步放宽“标准地”信用承诺“白名单”事项范围的潜力，如:取水许可、建设工程消防设计审核等。（四）强化“帮代办”与信用建设的集成深度。围绕一般政务服务及企业投资项目“帮代办”工作，加强帮办过程与信用应用的基础，建立“信用+帮办”服务场景，包括受理前开展申请人信用核查，对存在失信记录的申请人引导进行信用修复；对信用记录良好的申请人，智能精准匹配帮办事项适配的告知承诺、容缺办理、证明替代等措施，提高信用服务“帮代办”的集成协作深度。（五）加强“信易贷”赋能企业融资服务。一是建立健全市级企业投资项目信息数据库。建议加强与省发展改革委对接,争取实现与省级实时共享*辖区“企业投资项目”动态数据信息，构建“市级企业投资项目信息数据库”，并以该数据库为基础，扩展市“信易贷”平台的项目融资对接服务应用，为授权金融机构开放全市企业投资项目列表、企业信用状况、企业融资需求等信息，在项目建设期、达产期等提供全过程伴随“一站式”融资服务，打造具有*特色的项目制“信易贷”应用产品。二是加大项目融资政策支持力度。围绕企业投资项目融资需求，建立伴随项目全生命周期的融资政策支持，包括为达到一定条件的“企业投资项目”提供融资贴息，纳入信用风险补偿范围等，在“信易贷”融资侧支持企业投资项目更好更快发展。三是提升市“信易贷”平台应用水平。加快理顺市“信易贷”平台和省“信易贷”平台之间的关系定位，聚焦本地化、差异化及特色化服务，建议以“项目制”融资作为突破口，以实实在在的企业投资项目资源吸引本地金融机构入驻市“信易贷”平台，联合打造“项目融资价值”授信模型，开发专项融资产品，实现全流程在线放款服务等。关于认真学习贯彻全国“两会”会议会议精神的实施方案2024年3月5日至11日，全国关注、举世瞩目的全国“两会”会议在北京召开。为引导各级组织和干部职工切实把思想和行动统一到大会精神上来，把习近平总书记重要讲话精神和大会提出的部署要求落到实处，根据上级及公司党委有关要求规定，现就认真学习宣传贯彻全国“两会”精神有关事项安排部署如下。一、充分认识全国“两会”的重大意义全国“两会”是在贯彻落实党的二十大精神关键之年召开的重要会议，是今年我国政治生活中的一件大事。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，提出了2024年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作。习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望政协民建、工商联界委员并参加联组会、出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，为我们做好各项工作提供了根本遵循。我们各级组织要把学习贯彻全国“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期重要政治任务，采取多种形式迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到会议精神上来、把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来，奋力开创新时代公司高质量跨越发展新局面。二、认真抓好全国“两会”精神的学习宣传1.加强系统学习。两级党委理论学习中心组要把学习全国“两会”精神作为重点内容，制定计划、列出专题，认真学习习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望参加政协会议的民建工商联界委员、出席解放军和武警部队代表团全体会议、在会议闭幕会上的重要讲话精神，认真学习政府工作报告等大会有关报告，采取通读原文、观看视频、座谈交流、专题研讨等形式，原原本本地学、全面系统地学，吃透精神实质，把握核心要义。各基层党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式开展各具特色的学习活动。2 .开展宣讲活动。各单位遴选骨干力量成立宣讲队伍，利用“流动课堂”“微课堂”、政治理论学习日、班前班后会等形式，深入基层区队车间开展面对面宣讲，推动“两会”精神进车间区队、到班组岗位。两级领导班子成员要发挥表率作用,既要作为普通党员参加好所在党支部的学习活动，又要带头深入基层单位开展宣讲。3,举办专题辅导报告会。认真组织收听收看上级举办的以“学习贯彻全国两会精神、推进高质量发展”为主题的“大讲堂”，深入解读经济形势，引导各级领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念，深刻领会中国式现代化的丰富内涵,加快推动高质量跨越发展。同时，各单位也可采取“请进来”与“走出去”相结合等方式，通过邀请专家教授专题辅导、外出学习培训等形式，加深对会议精神的学习理解。4 .召开领导班子务虚会。6月底前，两级党委及党支部要在深入学习“两会”精神的基础上，专门召开一次务虚会，每名班子成员结合落实上半年指标完成情况，结合岗位工作实际,深入查摆问题不足，找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。要通过务虚会，进一步解放思想、转变观念，拓宽思路、创新举措，针对存在问题制定改进措施，拿出管理提效、资产提质、推进高质量跨越发展等方面的实招硬招新招，真正把全国“两会”精神落到实处。5 .精心组织新闻宣传。公司宣传新闻部门要把握正确舆论导向，统筹运用广播、报纸、网络、微信等多种形式，广泛宣传全国“两会”精神，及时转发央媒、省媒重要稿件，推出系列评论员文章，结合实际深入解读会议精神。要大力宣传各单位学习贯彻全国“两会”精神的具体举措和实际行动，大力宣传在全国“两会”精神指引下，公司实施蓄势突破高质量跨越发展，加快打造高质量发展样板示范企业的生动实践。要积极创新宣传载体，采取短视频、动漫、H5等灵活多样形式，加强政策解读，增强宣传教育的吸引力和感染力。充分发挥大屏、橱窗、文化长廊等阵地优势，营造学习宣传浓厚氛围。灵活采取主题征文、常态化宣讲、演讲比赛、知识竞答等方式，吸引职工积极参与，扩大宣传教育覆盖面和影响力。三、深入抓好全国“两会”精神的贯彻落实6,坚持旗帜鲜明讲政治。各级组织要增强讲政治的自觉性,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立“、做到“两个维护”，以实际行动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，向党中央、国务院等领导集体看齐，做到思想上认同核心、政治上忠诚核心、行动上紧跟核心。要严格落实全面从严治党主体责任，党委书记（支部书记）切实履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，锤炼忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。认真贯彻落实习近平总书记对新时代国有企业党建工作提出的新要求，深化公司党建品牌和“一支部一品牌、一书记一项目”等特色模式，大力开展“党建工作深化年”活动，以高质量党建引领高质量发展。7 .坚持千方百计强经营。坚持“稳中求进”的总基调提振市场信心、扩大国内需求是今年政府工作的重点。作为地方国有骨干企业，必须更好统筹企业经营质的有效提升和量的合理增长，竭尽全力抓经济保运行。要认真抓好公司年度工作会、职代会、“管理提效、资产提质”工作动员会等系列会议精神贯彻落实，聚力*大项、*小项年度重点工作，毫不动摇、不折不扣完成全年各项任务目标。要按照一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底“四个一”模式，全力抓好资源开发，加快*项目前期手续办理、*项目开工建设、*等产能核增工作，助力企业增量跨越发展。贯彻落实国务院国资委国有企业对标世界一流企业价值创造行动启动会议精神，扎实开展活动,坚决打赢存量资产盘活、两金清理等硬仗，提升企业价值创造能力。8 .坚持两化融合提内功。要深入开展两化融合规范年和风险防控提升年活动，充分发挥“两化融合”在生产经营全过程的基础调控作用，全力提升经济运行质量和水平。坚持依法合规组织生产，确保生产秩序均衡稳定。大力实施选煤创效战略,围绕*项年度技改项目，加快项目建设进度，进一步提升*调质能力。坚持把成本管控作为评价“两化融合”管理成效的重要标尺，将外部市场压力层层传导到每个部门岗位，确保全年各项预算计划的刚性落实，实现降本增效。深化控员提效，持续开展人力资源专项整顿、“*”行动，确保完成考核目标。深化“*”，加强内部资金、资产、人员、产能指标、保供指标等资源的统一管理和余缺调配，提高资源协同效率，实现整体效益最大化。精准发力强化风控固效。加强与合作股东的沟通,规范产权代表履职行为，充分发挥产权代表参与决策、监督的作用，坚决维护国有权益。9 .坚持改革创变激活力。改革是当今时代的发展主题。要坚持实际实用实效的原则，加快推动生产方式转变、人才梯队建设、体制机制变革，让改革创新成为引领企业发展的第一动力。强化科技引领，紧盯安全生产焦点难点，统筹推进“新质生产力”和智能化建设，加快生产集约化、智能化发展。强化人才支撑，建立人才动态分区机制，力争利用2年时间，培养更多高素质管理人才、高技术人才及大批能工巧匠。持续落实人才工程，有计划有重点的培养提升年轻干部，为企业发展补充、培养和储备后备人才。强化改革攻坚，深入开展重组整合深化年活动，加快历史遗留问题稳妥处置，“一企一策”理顺权属单位的产权关系。深化分配制度改革，形成更加体现效益效率优先、兼顾公平原则的薪酬分配体系。10 .坚持服务大局展担当。国企姓“国”，履行社会责任义不容辞、责无旁贷。严格按照上级部署要求，积极主动完成保供*指标，彰显国企担当。坚持把安全作为发展的基础、把稳定作为发展的前提，落实全国安全生产综合整治要求，以安全生产工作思路为抓手，深入开展“安全基础巩固提升年”活动，聚力重大灾害精准治理、重大风险动态防控和关键系统装备智能升级，坚定不移实现安全生产。落实“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”要求，以环保三年行动为总抓手，有序推进节能降碳增效行动。常态化开展矛盾排查化解工作，确保公司信访工作大局稳定。持续践行“为社会创造财富、为职工谋求幸福”的企业宗旨，常态化开展“我为职工办实事”，最大限度满足职工对美好生活的需要，进一步扎实做好顺民心、解民忧、惠民生的实事、好事，增强广大职工的获得感、幸福感。四、切实加强学习贯彻全国“两会”精神的组织领导IL加强领导，精心组织。各级党组织要提高政治站位，按照上级要求，结合本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻全国“两会”精神热潮。党委宣传部门要组织宣传好、宣讲好、阐释好全国“两会”精神。党委组织部门要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与干部教育培训、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等结合起来。两级工会、共青团、女工等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。其他专业部门也要结合实际组织安排好本部门本系统的学习贯彻工作。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。12 .综合施策，强化调研。“坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”各级领导干部要大兴调查研究之风，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神、推动高质量跨越发展以及年度各项重点任务，突出问题导向和目标导向，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，真正把情况摸清、把问题找准，不断提出真正解决问题的新思路新办法，提高决策部署的针对性和实效性。13 .统筹兼顾，务求实效。各单位要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习贯彻全省“两会”精神结合起来，与学习贯彻上级党委及公司党委年度工作会、职代会及双代会等会议精神结合起来，做到融会贯通、深刻把握、抓好落实。要把学习贯彻情况纳入督察工作重点，及时跟踪了解和掌握各单位学习贯彻情况，发现问题及时解决，确保学习宣传贯彻工作收到实效。