最新2024年全国两会政府工作报告学习解读心得体会感想共5篇.docx

2024年政府工作报告解读12024年全国两会政府工作报告解读22024年全国两会精神经济工作党课讲稿2024年全国“两会”政府工作报告学习心得体会12024年全国两会政府工作报告学习心得体会22024年政府工作报告解读12024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾，从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作任务，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点。从起草到定稿，政府工作报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解。（二）全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”。去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求,我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策,这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。(三)报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排，报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务，推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调。报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局，加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标。政府工作报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说,我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险，我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，我们可能要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大。财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。政府工作报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始，连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据政府工作报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平,实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的政府工作报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。(一)民生工作明确提出12项具体的新任务。一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”,推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。（二）民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的。全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”，让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。(三)立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度。谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，政府工作报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。政府工作报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定政府工作报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。2024年全国两会政府工作报告解读22024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾,从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点从起草到定稿，报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气。就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告中有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解。(一)全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后,中国经济总体处于“大病初愈”的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求,我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策,这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排,报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局,加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险,我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，可能我们要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大财政政策“要适度加力、提质增效"，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3%,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始,连续几年发行超长期特别国债,今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。（一）民生工作明确提出12项具体的新任务一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。(一)民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的”执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”，让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。(三)立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也是国事。为此，报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。2024年全国两会精神经济工作党课讲稿1.增速目标5.0%左右体现以进促稳之势，通胀目标3%左右，预计全年温和上涨；2 .财政强调适度加力提效，发行1万亿超长期特别国债,中央及地方杠杆稳中有升；货币强调灵活精准，重点流向“科技、绿色、普惠、养老、数字”五大篇章；3 .新质生产力：推动高质量发展的内在要求和重要着力点；需实现传统产业数智化、低碳化转型，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业的“三线并进”；4 .培育新质生产力需“新质型城市、新质型基建、新质型产业、新质型企业、新质型人才与新质型资本”六大方面的共同推动；5 .低空经济：新质生产力的重要代表，2024年为蓬勃式发展元年，上下游存万亿市场机遇；6 .扩大内需：文娱旅游、国货“潮品”为新重点；新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新将为扩内需工作重心;7,对内改革：关注以中国式现代化为关键的经济体制机制新一轮深化改革（三中全会）；国企重点做强做优；民企重点专精特新；加快全国统一大市场建设将更进一步；8 .对外开放：主动对接高标准国际经贸规则，稳步扩大制度型开放；9 .防风险：稳地产方向为保障性住房建设、“平急两用”公共基础设施建设与城中村改造“三大工程”，资金来源5000亿PSL将续增；化债方面，特殊再融资债券工具使用规模或将再超万亿；10 .绿色发展：发展绿色低碳经济，稳妥推进碳达峰碳中和。2024年3月5日上午，全国人大听取了李强总理的政府工作报告。一年一度的政府工作报告是展望全年经济的风向标。从经济工作总基调及宏观政策来看，2024年中国经济将实现以进促稳之势。宏观政策方面，财政强调适度加力、提质增效，发行1万亿超长期特别国债，中央及地方杠杆稳中有升；货币强调灵活适度、精准有效，重点流向“科技、绿色、普惠、养老、数字”五大篇章等方面。十大经济工作发力点将围绕“供给侧创新驱动+需求侧内需拉动”，以及“对内深层次改革+对外高水平开放”展开，这也是应对当前外部形势复杂严峻，内部有效需求不足、社会预期偏弱的情境下，实现高质量发展的应然选择。具体来看，创新驱动战略下，发展新质生产力已成为推动高质量发展的重要着力点；扩大内需战略下，大规模设备更新和消费品以旧换新将促进消费与投资良性循环；以中国式现代化为关键的全面深化改革重大举措持续推进；同时，房地产、地方债务等风险也将加速出清。一、主要量化目标：5.0%左右体现出经济积极的以进促稳之势1.经济增速目标5.0%左右：积极的以进促稳之势首先，2024年5%左右的增长目标相较2023年的5%左右更为积极。2023年经济增长5%左右的目标是在2022年实现同比3%的低基数水平上制定，而2024年5%左右的目标则是在2023年实现同比5.2%的较高基数水平上制定。其次，积极的增长目标与经济工作总要求相呼应。2024年与2023年经济工作总要求相比,2023年强调“稳字当头”,稳的成分多一些。2023年3月，A总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时曾强调，“新班子起来了，一定要注意啊，不要有大干快上的冲动，也就是不能不按规律办事，急功近利、急于出成绩”。而2024年经济工作总要求则强调“以进促稳”，进的成分则多一些。2023年底中央经济工作会议在系统部署2024年经济工作时指出，“抓住一切有利时机，利用一切有利条件，看准了就抓紧干，能多干就多干一些”。最后，5.0%左右的经济增长目标，体现经济工作要实现量升质增。2023年底中央经济工作会议再提“经济建设为中心”，这一表述往往出现在下行压力较大的阶段，且明确指出“聚焦经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务”。此次“经济建设为中心”排序在“高质量发展”之前，区别于往年，如2021年中央经济工作会议指出，“必须坚持高质量发展，坚持以经济建设为中心”，再次明确经济的质与量并不是对立的“二选一”，要以量变的积累实现质变。2 .通胀目标3%左右：温和上涨，中枢回升2023年，CPI增速目标为3%左右，最终全年CPl增速录得0.2%,远低于预期目标。2023年出现了相对通缩的局面，映射在经济中便是有效需求不足、部分行业产能过剩，企业投资预期偏弱。2024年政府工作报告中，将CPI目标定为3%左右，因去年基数较低与更为积极的经济工作目标，预计全年CPl将实现温和上涨，全年中枢回升至L5%2%左右，快速上行的风险不高，将继续在合理区间运行，不会对积极的宏观政策形成掣肘。3 .就业目标新增1200万人以上，城镇失业率5.5%左右:回归常态就业目标与经济增长为正相关，经济平稳增长，新增就业才能实现。2023年，城镇新增就业目标为1200万人左右，实际完成1244万人；城镇失业率目标为5.5%左右，实际全年全国平均值为5.2虬较2022年下降0.4虬2024年政府工作报告中，将就业目标定为城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右。随着稳增长政策的加力，经济步入内生性复苏，实现就业目标的主要制约项均实质性改善，回归常态。预计2024年就业目标将得以实现，整体好于2023年。整体来看，经济的主要量化目标体现出更为积极的以进促稳之势。从短期看，今年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，这则需要保持平稳健康的经济环境，推动经济实现强有力的复苏，从而落实各项改革措施，完成“十四五”规划目标任务。从长期看，根据2035年远景目标所提出的“人均国内生产总值达到中等发达国家水平”，则代表到2035年，相比2020年的GDP总量或人均GDP需要翻一倍，这则要求这15年的年均增速需达到4.8%以上。因高质量发展阶段经济增速的逐步下台阶，那么作为第一个五年的“十四五”期间，年均经济增速应至少达到5%左右，这也是2024年经济增速目标定为5%左右的应有之义。二、宏观政策：财政加力提效，货币灵活精准1.财政政策：适度加力、提质增效报告指出，“赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元，比上年年初预算增加1800亿元”“拟安排地方政府专项债券3.9万亿元、比上年增加100O亿元”。以及“从今年开始拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，今年先发行1万亿元”。首先，报告明确今年发行1万亿超长期特别国债，体现在地方化债阶段压力较大，加杠杆空间及动力不足的情况下,中央作为加杠杆的主力，强化国家重大战略任务财力保障。其次，专项债较去年3.8万亿元提升至3.9万亿元，对应基建投资将继续发力稳经济。从发行节奏来看，仍将前置。此外，专项债用作资本金范围将进一步扩大，发挥更大的杠杆效应，提高资金使用效益。从财政政策部署来看，基建投资仍将是今年稳增长的重要抓手，社会资本可重点参与的基建方向，需关注去年11月国家发展改革委、财政部关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见的通知。在通知的附件中，明确了支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单，确定了应由民营企业独资或控股的项目，包括环保领域的垃圾固废处理和垃圾焚烧发电项目，以及市政领域的园区基础设施项目、公共停车场项目等9个项目方向；民营企业股权占比原则上不低于35%的项目，包括环保领域的污水处理项目、污水管网项目，以及市政领域的城镇供水、供气、供热项目等13个项目方向；积极创造条件、支持民营企业参与的项目，包括交通运输领域的民用运输机场项目，以及能源领域的农村电网改造升级项目等8个项目方向。2.货币政策：灵活适度、精准有效报告指出，“加强总量和结构双重调节，盘活存量、提升效能，加大对重大战略、重点领域和薄弱环节的支持力度”,以及“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。首先，货币不会大水漫灌，而是精准滴灌。区别于2023年货币政策“精准有力”的表述，报告删去了“有力”一词，延用了“精准”一词，体现2024年货币政策“精准”更为重要，故结构性货币政策仍将为发力重心，主要方向则在2023年中央金融工作会议重点提出的“科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”五大篇章。2024年2月27日，中国人民银行官方发布消息称，日前，中国人民银行召开做好金融五篇大文章工作座谈会，贯彻落实中央金融工作会议关于做好金融五篇大文章的总体部署，交流经验做法，研究部署下一阶段工作。其次，近几年“灵活适度”的表述常出现在经济现实处于有效需求不足的年份。如，2020年，“稳健的货币政策要更加灵活适度”；2022年，“加大稳健的货币政策实施力度。稳健的货币政策要灵活适度”。我们认为，因短期内价格指标处于较低水平，货币政策则更需以促进经济增长为主。中国人民银行法中给出的中国人民银行两大目标：保持货币币值的稳定，并以此促进经济增长。三、供给侧创新驱动：加快发展新质生产力科技创新是中国经济对内跨越“中等收入陷阱”，对外跨越“修昔底德陷阱”的制胜法宝。2023年，中国人均GDP达到L27万美金，经济正处在跨越“中等收入陷阱”的攻坚阶段，驱动经济增长的核心动能必须由传统要素投入驱动向技术创新驱动跨越。此外，在复杂严峻且充满不确定性的国际环境中，只有实现科技自立自强，掌握关键核心技术，才能把握住发展的主动权，成功跨越“修昔底德陷阱”。1.高质量发展的重要着力点：加快发展新质生产力报告指出，“大力推进现代化产业体系建设，加快发展因加快发展新质生产力重要性突出，排序在2024年十大经济工作之首，下文将用较大篇幅重点解读。新质生产力一词是2023年9月A总书记在黑龙江考察调研期间首次提出，强调整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。2023年底，中央经济工作会议部署2024年九大经济工作中，新质生产力一词位于首要工作任务中，强调，“要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力”。2024年初，31个省市自治区地方政府工作报告中，有29个省市自治区提及新质生产力。每个地区2024年培育及发展新质生产力的差异化重点行业，读者可自行学习地方政府工作报告提及新质生产力的章节内容，如，福建省政府工作报告：加快发展新质生产力，培育壮大新一代信息技术、新能源、新材料、生物医药、低空经济等战略性新兴产业；云南省政府工作报告：布局发展人工智能、生物制造、卫星