在2024年县环境保护委员会第一次会议上的讲话&在2024年机关“躺平式”干部专项整治工作推进会上的交流发言.docx

在2024年县环境保护委员会第一次会议上的讲话同志们：刚才，环保局*局长作了一个很好的发言，把今年和今后一个时期的环境保护工作作了比较具体的安排，讲得很好、很细、很到位，我完全赞同，希望大家认真落实好。下面，我就做好今年的环保工作强调几点意见。一、思想上要有新站位，深刻把握抓好环保工作的必然性,更加坚定打造生态*的信心和决心第一，抓环保就是讲政治，做好环保工作是落实中央、省、市重大决策部署的需要。习近平总书记强调：“生态环境保护和生态文明建设，是我国持续发展最为重要的基础。必须把生态文明建设放在突出位置来抓，尊重自然、顺应自然、保护自然，筑牢国家生态安全屏障，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一”。市委*来到*任职后，调研的第一站就选择了*,主题就是*江治理。我们怎么样落实好省和市的要求，是摆在我们面前的政治任务，我们要集中精力、全力抓好，把中央、省、市的决策部署贯彻落实到位。第二，抓环保就是抓“长板”，培育良好的生态环境优势可以更好地助力发展提速换挡。近年来，我们实施了一批生态保护、污染减排、环境治理等重大项目，生态环境质量取得明显改善，生态环境优势已逐渐成为我们经济发展的“长板”。“长板”长在哪里？我认为主要是两个方面：一是生态环境的逐步改善已经成为我们*招商引资的重要风向标。我们近年来的招商引资工作，都是放在*江治理的大背景下来进行的，比如引进了*科、*源、*兰化工等企业，只要我们的生态环境越来越好，客商就更愿意到*来投资创业；二是*江上升为国家级跨省区流域生态补偿试点，*江治理得越好，上级拨付的补偿资金越多，这是一个巨大的政策红利，非常有利于我们孕育出一批环保大产业，再造新优势。因此，我们一定要充分利用好*江治理、利用好补偿试点的机遇，花大力气、下足功夫，把环保产业做起来，并且做大做强，为*的发展谋长远。第三，抓环保就是抓民生，良好的生态环境是民心所向。身体健康是事业的本钱，是个人和家庭生活的基础。对国家来说，没有健康，人力资源的优势就难以发挥；对群众来讲，没有健康，生活水平和质量就无从谈起。基本的环境质量、不损害群众健康的环境质量是一种公共产品，是一条底线，是我们应当提供的基本公共服务。因此，我们必须认真回应人民群众的迫切愿望，在建好“金山银山”的同时，更下大力气保护好“绿水青山”，认真解决好损害群众健康的环境问题，努力为人民群众营造一个优良的人居环境，让人民群众呼吸上清鲜的空气、喝上干净的水、吃上放心的食品，拥有良好的生产生活环境，真正享受发展带来的好处。二、治理上要有硬措施，突出抓好工作重点，坚定不移地将环境保护工作进行到底第一，千方百计开展“环境问题整改年“，在整改中央环境保护督察组反馈的突出问题上付出足够多的努力。中央环境保护督察组反馈的突出问题共五大类*个方面问题，需落实*项整改措施，目前已完成*个方面的问题整改，整改工作整体上进度滞后，省要求2024年6月前完成整改验收30%、2024年12月底前完成整改80%,时间很紧，任务很重。为做好整改工作，按照上级的要求，我们出台了*县关于中央环境保护督察反馈意见的整改方案，方案将整改的任务都分解落实到人，实施“每月调度整改进展情况”制度，分片检查督办，挂图作战、建账督办，整改一个、销号一个、验收一个、公开一个，确保5月底（我县要求比省提前一个月完成30%）前完成问题整改30%,今年年底完成问题整改80%o这项工作涉及面广，时间要求紧，整改要求高，请各镇、各有关部门高度重视，切实按县委、县政府的部署要求抓好贯彻落实。第二，不遗余力落实三个“十条”，在改善环境质量上付出足够多的努力。一是强力推进“大气十条”落实到位。时间紧、任务重、压力大，各镇各部门务必以决战决胜的冲刺姿态,消除麻痹大意思想，着力抓好城市扬尘综合治理、机动车污染防治、城市能源结构优化、先进技术和装备推广应用、工业企业污染达标治理等工作，确保顺利通过终期考核。二是强力推进“水十条”落实到位。*江整治的任务非常艰巨，相关镇、部门要按照职责分工，认真贯彻落实县委、县政府的部署要求，切实抓好重点江河整治工作，抓住“拆、推、建、管、弓I、补”六项重点工作，增强工作的协同性。环保部门要统筹抓好协调，强化督促考核；水产畜牧部门要加快畜禽养殖场的改造工作；住建、各镇要加快推进镇级、村级污水处理设施和园区污水处理厂的建设和正常运行工作；水利、公安、自然资源部门要牵头严厉打击非法采砂洗砂行为。全面落实“河长制”，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。三是强力推进“土十条”落实到位。抓好*土壤污染防治工作方案的贯彻落实，编制好土培污染治理与修复规划，加强未污染土壤保护，开展耕地安全利用和治理试点工程，落实土壤污染综合防治先行区建设工作，开展有色金属采选冶企业专项整治。第三，全力以赴推进*江环境综合整治，在水质稳定达标上付出足够多的努力。*江整治是我县环境保护工作的“牛鼻子”，*江的整治工作抓到位了，全县的环保工作就能迎刃而解。从实际工作进度来看，我们县的进展情况很不理想，已经被上级点名批评，从表面来看，是项目推进慢了导致资金拨付率没有达到计划要求，从本质来看，是相关部门、镇缺乏相应的责任担当，为什么这么讲？每一次的推进会都定了阶段性的目标任务，这些阶段性目标任务都是结合年度目标、上级要求、客观工作实际来确定的，也是大家在会议上经过充分讨论研究决定的，有的阶段性工作目标任务是大家自己提出来、自己定的，在会议上大家都认领了，我才拍板的，也出了会议纪要，明明白白的摆在那里，但阶段性目标的时间节点一到，回头一看，发现大家的工作基本上没有做到位，都是落空的，这是责任问题、担当问题，如果责任落实到位了、大家真真正正担当起来了，我想我们的工作不至于如此被动。我在这里重申：*江治理是一项政治任务，早做晚做都是我们做，责任都压在我共产党最怕讲“认真”这 一旦板子打下来，我们谁 我们决不能再左顾右盼、 必须拿出决战决胜的毅力们身上，不能等、不能躲、不能拖,两个字，我们不做、或者没有做好,都担待不起，因此，对于*江治理，左思右想、瞻前顾后、犹豫不决了,和勇气，全力以赴完成好我们既定的目标任务。今年*江整治的目标已经非常明确：跨界断面石角断面水质要稳定达到地表水三类，月月达到地表水三类。这是上级给我们的政治任务，可以概括为“一条底线”“一条高线”：一条底线就是2024年全年的水质月月要达到三类水，如果水质不达标，今年的工作就过不了关；一条高线就是要把高标准、提水质作为打好*江治理攻坚战的更高要求，在水质提升上不松劲，争取更好的结果。这是硬任务，我们必须不折不扣完成，不管难度有多大、困难有多大，我们必须毫不犹豫、不折不扣地确保完成，既要坚决守住“一条底线”，也要争取实现“一条高线”。今年我们具体要做什么工作，大家的心里其实已经很清楚了，我在这里就不再一一地罗列出来讲了。第四，集中精力推进*江环境综合整治，在促进水质改善上付出足够多的努力。今年，省、市把*江治理工作提到了一个新的高度，虽然*江流经我们*的只有一小段，但我们不能含糊、打马虎眼，要有大局意识，把该做的工作做好。要参照推进*江整治的思路、办法，全面推进*江环境综合整治工作。对辖区内属*江流域的重点支流及污染严重的小支流设置禁养区,及时完成流域内清拆工作；大力推广生态养殖模式，加快养殖场“高架床+益生菌”的改造；加快推进工业园区污水集中处理建设；加大涉水企业的排污监管力度，依法严厉查处排污不达标企业；同时，要坚决遏制非法采砂行为，前段时间我们在这方面的工作力度比较大，取得了阶段性的战果，要进一步加强和巩固。三、执行上要有严机制，着力构建组织协调通畅机制，坚持不懈地推进环境保护工作今年环保工作压力大、担子不轻。大家要围绕中央环保督察的反馈意见整改和*江、*江整治为重点，加强协调配合，确保重点任务全面完成，推进生态环境持续优化。第一，强化组织领导，打通“中梗阻”。县一级层面已经成立中央环境保护督察反馈意见*问题整改工作领导小组，由蒙书记和我担任组长，*江、*江流域总河长也落实了，由我担任，整治方案也已下发。相关镇、相关部门要积极推进工作方案的实施，细化目标任务，主要领导要一抓到底，打通“中梗阻”，确保各项工作顺利推进。第二，密切沟通协调，破除“玻璃门”o在推进中央环境保护督察反馈问题整改和*江、*江整治过程中，各镇、各部门要积极主动与上级进行对接和汇报，加强纵向沟通，争取更大支持；同时强化横向沟通，加强与其他部门之间的联系，及时协调解决工作开展过程中出现的困难和问题，破除“玻璃门”，确保各项工作无缝衔接，有序、有力、有效的推进。第三，严格考核督查，念好“紧箍咒”。县整改办、*力、*江办要加大指导和督查力度，出台具体考核方案，明确考核督查要求。督查绩效办要把流域整治和问题整改列为今年的重点督查事项，充分发挥考核“指挥棒”的作用，念好“紧箍咒”、打好督查牌。要用好*江治理红黑榜制度，对于项目未按照时间节点完成的，进行全县通报，上黑榜。同志们，政如农功，贵在日进；重任在肩，惟勤惟行。让我们紧扣目标不动摇、不争论、不折腾，咬着牙干、握着拳干、硬着头皮干、顶着压力干，项目一个一个推进，工作一件一件落实，以优异的成绩全面完成各项工作目标任务！我就讲到这里，谢谢大家！在2024年机关“躺平式”干部专项整治工作推进会上的交流发言习近平总书记强调，“干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在”，“做事总是有风险的，也正因为有风险，才需要担当“o然而现实中一些干部不思进取、得过且过，最典型的表现就是“躺平”。“躺平”是一种严重侵蚀干部队伍“肌体”的慢性病，但绝非不治之症。破解这一问题，需要练好“唤醒”之功，追根溯源、精准纠治，引导干部拒绝“躺平”，从“躺平”到“起身”，真正做到“不想躺、不敢躺、不能躺”，争做站得起、立得直、行得稳、跑得快的干部。一、“吹哨”提醒，拧紧“总阀门”，增强"不想躺”的自觉。干部“躺平”，问题表现在工作生活中，而根源却在思想上。找准“病根”，就要及时“吹哨”提醒，以培“根”破冰，以铸“魂”破局，补足精神之“钙”、筑牢信念之“基”、践行为民之“心”。思想上“吹哨”，当破观念僵化之“冰”。针对“病根”，要剖析自省、深入研究，多问几个“为什么”、多思几个“怎么办”。一方面，要持续加强党的创新理论武装,以“铁杵磨针”的毅力锤炼本领，知耻后进、知耻快进、日日精进、久久为功。另一方面，要以“看、讲、听、说”为抓手,深化红色教育+警示教育，对准焦距、找准穴位、叩问本心，守住初心，永葆理想信念不“掉线”，筑牢理想信念“定盘星”。思想上“吹哨”，当破精神钝化之“冰”。要打通思想上的堵点，就要做到学以致用、知行合一，在持续的自我突破中解放思想，勿为惯性思维固化、勿为安逸现状钝化、勿为主观教条僵化，以“明知山有虎，偏向虎山行”的闯劲，勇闯未曾涉及的“盲区”、陈规陋习“禁区”、错综复杂的“难区”，刀刃向内、刮骨疗毒，攻克一个又一个“腊子口”“娄山关”。要练就“事争一流、唯旗是夺”的“拼抢争”精神，敢于与优者对标、强者比拼、快者赛跑，以力量激励自我，以行动传承精神，勿停“舒适区”、不享“避风港”，拒绝“佛系”，知责于心、担责于身、履责于行，思想上远离“躺平”，行动上抵制“躺平”。思想上“吹哨”，当破服务意识淡化之“冰”。“脚上沾有多少泥土,心中就沉淀多少真情。”要树牢“有位必须有为”的责任意识，在持续学习、按需学习中修炼“有为不必有位”的境界格局，以“知”促“行”、以“行”促“知”，唤醒“居官本为民”的初心，始终不忘“来时路”、不停“脚下步”o要始终把“人民”二字铭刻在灵魂深处，怀揣”等闲识得东风面，万紫千红总是春”的为民决心，永葆“但愿苍生俱饱暖，不辞辛苦出山林”的为民情怀，把决心和情怀转化为从“躺平”中“起身”的力量，发自内心“不想躺”。二、“亮剑”警醒，拉响“警报器”，强化“不敢躺”的震慑。“算盘珠子不拨不动”“不求有功但求无过”“船到码头车到站”干部中潜伏的“躺平”暗流，似“毒瘤”侵蚀着党员干部的“肌体”，亟待下猛招、用狠药。通过排查“亮剑”，“拉网式”排“毒”。综合运用测评、评议、考核、政治体检等举措，按图索骥，精准筛查，实现“躺平式”干部搜寻工作全覆盖。推进“蹲点式”调研、“嵌入式”考察，给庸碌无为“混日子”、回避矛盾“绕弯子”、拈轻怕重“花架子”的“躺平式”行为精准画像，深挖根源、“靶向”纠治，对其猛击一掌，让其“起身立稳”。创新监督和惩治举措，变“大水漫灌”为“精准滴灌”，看清其奋斗底色，考量其担当作为，精准纠出“害群之马”，有的放矢地实施引导、惩戒。通过管理“亮剑”，“台账式”祛“腐”。要发挥监管作用，综合运用谈话函询、提醒批评等方式，持续推动“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，抓早抓小、防微杜渐，向“躺平式”干部“亮剑”。要健全“躺平式”干部管理制度，对存在负面清单现象的干部实行备案制、帮扶制和调整制。依据干部管理权限进行备案，由所在单位将其纳入专项台账管理，建立“一对一”帮扶机制，细化帮扶计划，强化帮扶措施，形成问题清单、责任清单、整改清单，如实记录和督导其日常表现情况，帮助其直面问题、变“躺”为“立”。通过增压“亮剑”，“推背式”生“肌”。既要有针对“躺平者”的反向惩戒，更要有犒赏“老黄牛”的正向激励。探索“正向激励+反向加压”双向激励机制，营造激先督后、争先恐后的良好氛围。明确“正向”标准，通过多维度“定优”、多方位“考优”、多渠道“奖优”，拒绝“躺平”，提振“精气神”；强化“反向”约束，采取精准问责、全员监督、亮相出汗三种措施，找准病灶，对症下药，“靶向”施治。坚持“双向”发力，发挥激励政策“助推器”作用，发挥关心关爱“减压阀”作用，一人一“方”，“未病”先防。三、“鼓励”清醒，用好“激励棒”，筑牢“不能躺”的笼子。在“躺平族”看来，“干与不干一个样，干多干少一个样，干好干坏一个样”，“多干多错，少干少错，不干不错”。唯有用好“奖励”这一“激励棒”，才能形成激励效应，让“躺平族”在躺平之后“站起来”。政治上“鼓励”，激发担当之力。要健全激励干部担当作为多元化落实机制，把担当实干的干部识别出来、选拔上来、重用起来，让有为者、能为者、善为者有用武之地，无为者、平庸者、懈怠者无立锥之处。要优化选任机制，全面推行“积分+排名”实绩考评，综合比选、依事择人，突出实绩、注重公认，立体看人、精准识人，激励先进、警醒后进，构建能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的选人用人机制。要完善“行走一线、知事识人”机制，坚持“一线用人”，突出群众评价，注重在改革发展稳定第一线、重大任务重大斗争最前沿、关键吃劲岗位和艰苦复杂地区考察干部,识别、选准、用好锐意进取的“闯将”、初心如磐的“干将”、砥砺深耕的“强将”。工作上“鼓励”，解除后顾之忧。发挥问责激励的导向功能，运用“结对”帮教、“暖心”回访等举措，持续深化激励关怀谈心谈话和回访教育工作，构建立体化激励关怀、工作体系，让“掉队”干部由“躺平”变“起身”。发挥政治与物质“双向激励”的推动作用，政策红利向基层一线下沉，优先晋升向优秀干部倾斜。坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，精准运用容错纠错“正负清单”机制，通过“看初衷、看方向、看缘由、看节点、看程序、看态度、看后果”的“七看法”，严格界定“躺平”，激发“躺平”干部主动起身、勇担实为。树牢“干部敢为、地方敢闯”的风向标，完善干部失实检举控告澄清工作机制，还清白者以清白，让“亲”有度、“清”有为。要推进“非提拔任用谈话”绪，答疑解惑，纾压解困，策”。依托 “1+1” “1+N”心理上“鼓励”，助力提能之效。“政治家访”，倾听诉求，疏导情落实落细减负荷、鼓干劲“两面施模式，完善“走出去、请进来，沉下去、选上来”模式，实现“点对点”帮带和“跨界”培养。加快线上线下心理关爱平台建设，强化心理健康教育培训，完善心理疏导机制，健全心理健康档案和心理健康服务体系，提升“心理免疫力”，激发担当活力。要强化激励保障，严格落实职务与职级并行制度的各项政策待遇，统筹兼顾平时激励、专项奖励以及易地交流任职等方面切身利益问题。突出对干部的人文关怀，全过程关心干部家庭生活，倾力帮扶遭遇重大疾病、重大变故的干部，定期组织运动会、篮球赛、登山赛等文体活动，不断增强干部的组织归属感和心理获得感。